ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ Κ.Α ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ Αθήνα, 30 Σεπτεμβρίου 2008

Transcript

1 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ Κ.Α ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ Αθήνα, 30 Σεπτεμβρίου 2008 ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Α.Π.: T 4800/140/A0019 Δ/ΝΣH 19Η ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ TΜΗΜΑ Α Πληροφορίες : Κων/νος Καϊόπουλος Προς : OΛΕΣ ΤΙΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Τηλέφωνο : , Koιν. : Oπως Π.Δ. Ταχ. Δ/νση : Καραγιώργη Σερβίας Αθήνα ΘΕΜΑ: Καθεστώς των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα: Κοινοποίηση Καν. 376/2008 και 514/2008 και οδηγίες για την εφαρμογή αυτών. Σχετ.: 1)Τ3447/208/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. που κοινοποιεί κατάλογο σφραγίδων των οργανισμών έκδοσης πιστοποιητικών. 2)Τ1600/60/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. περί των τελωνειακών διαδικασιών κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής. 3)Τ4396/124/Α0019/ Δ.Y.O.O.που κοινοποιεί Καν.1234/07 περί της κοινής οργάνωσης τωνγεωργικών αγορών (ενιαίος κανονισμός Κ.Ο.Α.). 4)Ο815/89/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. που κοινοποιεί Καν.1043/05 περί των τελ/κών διαδ/σιών κατά την εξαγωγή γεωργ. προϊόντων «εκτός παρ.ι» που τυγχάνουν επιστροφής. Α. Σας κοινοποιούμε για ενημέρωση και εφαρμογή τον Καν.(ΕΚ) 376/2008 της Επιτροπής για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα (συνημμένο 1). Ο εν λόγω Κανονισμός, αποτελεί κωδικοποιημένη έκδοση του Καν.1291/2000 ο οποίος και καταργείται. Συγκεκριμένα, επειδή ο Καν.1291/2000 τροποποιήθηκε επανειλημμένα και ουσιωδώς, για λόγους σαφήνειας και διευκόλυνσης στην εφαρμογή του, κρίθηκε σκόπιμη η κωδικοποίησή του. Στην κωδικοποίηση αυτή δεν επήλθε καμία τροποποίηση. Κατά συνέπεια, δεν υπάρχει καμία ουσιαστική τροποποίηση των οδηγιών που δόθηκαν με τις αναφερόμενες στo σημείο 6 κατωτέρω, σχετικές Δ.Υ.Ο.Ο. Ο πίνακας αντιστοιχίας των άρθρων του νέου κοινοποιούμενου Κανονισμού με τα άρθρα του καταργούμενου Καν.1291/2000, περιλαμβάνονται στο παράρτημα V αυτού. Β. Επιπλέον, σας κοινοποιούμε για ενημέρωση και εφαρμογή, τον Καν. (ΕΚ) 514/2008 σχετικά με την τροποποίηση του Καν.(ΕΚ)376/2008 της Επιτροπής για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα, καθώς και των Κανονισμών (ΕΚ) 1439/95, 245/2001, 2535/2001, 1342/2003, 2336/2003, 1345/2005, 2014/2005, 951/2006, 1918/2006, 341/2007, 1002/2007, 1580/2007, 382/2008, και την κατάργηση του Καν. (ΕΟΚ) 1119/79 (συνημμένο 2). Με τον Καν.514/2008, τροποποιούνται ορισμένα άρθρα του Καν.376/08 καθώς και των τομεακών κανονισμών που αναφέρονται ανωτέρω και περιλαμβάνουν τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής και εξαγωγής για ορισμένα γεωργικά προϊόντα. Ειδικότερα, τροποποιείται το άρθρο 1 του Καν.376/08 που αναφέρεται στο πεδίο εφαρμογής του, και αντικαθίσταται το παράρτημα ΙΙ αυτού που προσδιορίζει όλα τα γεωργικά προϊόντα για τα οποία απαιτείται πιστοποιητικό καθώς και τις μέγιστες ποσότητες των προϊόντων αυτών που δεν υπόκεινται στην υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικού κατά την εισαγωγή ή εξαγωγή τους.

2 Για λόγους σαφήνειας και διευκόλυνσης των Τελωνειακών Αρχών, αναδιατυπώνονται κατωτέρω σε ενιαίο κείμενο οι μέχρι σήμερα παρασχεθείσες οδηγίες, καθώς και αυτές για τον νέο Καν.514/2008. Ως εκ τούτου, οι εγκύκλιοι διαταγές που παρατίθενται στο σημείο 6 κατωτέρω, καταργούνται. 1. Πεδίο εφαρμογής αδειών/πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού 1.1. Ο κοινοποιούμενος Καν.376/2008 (όπως τροποποιήθηκε από τον Καν.514/2008), θεσπίζει τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του καθεστώτος των αδειών εισαγωγής, εξαγωγής και των πιστοποιητικών προκαθορισμού (τα οποία θα αναφέρονται κατωτέρω αδιακρίτως ως πιστοποιητικά), καθεστώς το οποίο προβλέπεται από τον Καν.1234/2007 που θεσπίζει κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών και σας κοινοποιήθηκε με την υπό σημείο 3 ανωτέρω σχετική Δ.Υ.Ο.Ο. Υπενθυμίζεται ότι στον Καν.1234/2007 (άρθρα και 161), περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων, το γενικό νομικό πλαίσιο αναφορικά με τα πιστοποιητικά κατά την εισαγωγή ή εξαγωγή γεωργικών προϊόντων (πιστοποιητικά AGRIM/AGREX) και παρατίθενται οι περιπτώσεις στις οποίες απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού καθώς και οι τομείς όπου εντέλλεται η Ευρ. Επιτροπή, ανάλογα με την κατάσταση της κοινοτικής και διεθνούς αγοράς, να επιβάλλει τέτοια υποχρέωση. Εξάλλου, για τα προϊόντα «εκτός παραρτήματος Ι της Συνθήκης» που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή, εφαρμόζονται ως προς την απαίτηση προσκόμισης πιστοποιητικού επιστροφής, τα οριζόμενα στον Καν.1043/2005 που σας κοινοποιήθηκε με την υπό σημείο 4 ανωτέρω, σχετική Δ.Υ.Ο.Ο. (σημεία 2 και 3) Απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού (άρθρο 1): Κατά την εισαγωγή, σε περίπτωση θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία: Προϊόντων που απαριθμούνται στο Παράρτημα ΙΙ μέρος Ι. Προϊόντων που εισάγονται με δασμολογικές ποσοστώσεις Κατά την εξαγωγή: Προϊόντων που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙ μέρος ΙΙ. Προϊόντων για τα οποία έχει οριστεί επιστροφή ή φόρος εξαγωγής και αναφέρονται στο άρθρο 162 παρ.1 του Καν.1234/2007 (προϊόντα που εξάγονται ως έχουν των τομέων βόειου κρέατος, χοίρειου κρέατος και κρέατος πουλερικών και προϊόντα που εξάγονται ως έχουν ή υπό μορφή εμπορευμάτων που αναφέρονται στα παραρτ. XX και XXI του Καν.1234/2007, των τομέων σιτηρών, ρυζιού, ζάχαρης, γάλακτος και γαλακτοκομικών και αυγών). Προϊόντων που εξάγονται στο πλαίσιο ποσοστώσεων, με πιστοποιητικό εξαγωγής προς έγκριση για ποσόστωση τρίτης χώρας Επίσης απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού (άρθρο 3): Κατά την θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντος που βρίσκεται υπό καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, εφόσον βέβαια το προϊόν που πράγματι τίθεται σε ελεύθερη κυκλοφορία υπόκειται στην υποχρέωση προσκόμισης τέτοιου πιστοποιητικού. Ωστόσο, όταν το προϊόν αυτό παρήχθη από βασικά προϊόντα που προέρχονται εν μέρει από την κοινοτική αγορά, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη μόνο τα βασικά προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες ή παράγονται από την μεταποίηση βασικών προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες. Στην περίπτωση αυτή θα προσκομίζεται πιστοποιητικό εισαγωγής για κάθε ένα από τα προϊόντα τα οποία έχουν χρησιμοποιηθεί και τα οποία υπόκεινται στην υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικού με την προϋπόθεση ότι το τελικό προϊόν που πράγματι τίθεται σε ελεύθερη κυκλοφορία υπόκειται στην υποχρέωση τέτοιου πιστοποιητικού. Σε αντίθετη περίπτωση δεν πρέπει να προσκομίζεται πιστοποιητικό εισαγωγής. Κατά την εξαγωγή προϊόντος που υπάγεται στο προαναφερόμενο καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και περιέχει ένα ή περισσότερα προϊόντα βάσεως, πρέπει να προσκομίζεται πιστοποιητικό εξαγωγής για κάθε ένα από τα προϊόντα βάσεως, εφόσον αυτά υπόκεινται στην υποχρέωση προσκόμισης τέτοιου πιστοποιητικού και με την

3 προϋπόθεση ότι το τελικό προϊόν που πράγματι εξάγεται υπόκειται στην υποχρέωση προσκόμισης τέτοιου πιστοποιητικού, με την επιφύλαξη των διατάξεων σχετικά με τον προκαθορισμό της επιστροφής. Κατά την εξαγωγή σύνθετων προϊόντων, που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή, η οποία προκαθορίζεται βάσει ενός ή περισσοτέρων από τα συστατικά τους, η τελωνειακή κατάσταση κάθε ενός από τα συστατικά αυτά είναι αυτή που λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή του καθεστώτος των πιστοποιητικών Δεν απαιτείται και δεν μπορεί να προσκομίζεται πιστοποιητικό: Για προϊόντα που δεν τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα (άρθρο 2 σημείο α). Για προϊόντα που εξάγονται στο πλαίσιο τελωνειακού καθεστώτος που επιτρέπει (άρθρο 2 σημείο β): -Την εισαγωγή με αναστολή των εισαγωγικών δασμών κ.λπ. -Την εξαγωγή με αναστολή των εξαγωγικών δασμών του άρθρου 129 Κ.Τ.Κ. (Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα). Για προϊόντα που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία ως επανεισαγόμενα κατά τα άρθρα Κ.Τ.Κ. (άρθρο 5). Για προϊόντα που κατά την αποδοχή διασάφησης επανεξαγωγής τους υπάρχει απόφαση επιστροφής εισαγωγικών δασμών, ως αχρεωστήτως εισπραχθέντων ή διαγραφής χρέους δασμών κατά τα άρθρα Κ.Τ.Κ. (άρθρο 6). Για προϊόντα που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ μέρος ΙΙ και έχει οριστεί επιστροφή γι αυτά, αλλά ο εμπορευόμενος δεν υποβάλλει αίτηση επιστροφής (άρθρο 1 παρ. 4). Για πράξεις (άρθρο 4): -Των άρθρων 36, 40, 44, 45, 46 παρ.1 Καν.800/99 (εφοδιασμός σκαφών και αεροσκαφών, παράδοση σε διεθνείς οργανισμούς και στις ένοπλες δυνάμεις, θέση σε αποθήκες ανεφοδιασμού, εφοδιασμός σε εξέδρες γεώτρησης και σε πολεμικά πλοία στην ανοικτή θάλασσα, αποστολές στη νήσο Ελιγολάνδη). -Που στερούνται εμπορικού χαρακτήρα ή διενεργούνται για ανθρωπιστικούς λόγους προς τρίτες χώρες από ιδιώτες ή ενώσεις ιδιωτών (υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στις παρ. 2 και 3). -Που αναφέρονται στον Καν.918/1983 περί κοινοτικού καθεστώτος τελωνειακών ατελειών. -Που αφορούν ποσότητες μικρότερες ή ίσες των αναφερόμενων στο Παράρτημα ΙΙ (για λόγους απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών). Κατά παρέκκλιση των ανωτέρω διατάξεων του άρθρου 4, πρέπει να προσκομίζεται πιστοποιητικό όταν η εισαγωγή ή η εξαγωγή πραγματοποιείται στο πλαίσιο προτιμησιακού καθεστώτος και το ευεργέτημα παρέχεται μέσω πιστοποιητικού. Προκειμένου να αποφευχθούν καταχρήσεις στην εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης περί μικροποσοτήτων του παράρτ. ΙΙ, με την κατάτμηση της συνολικής εισαγόμενης ή εξαγόμενης ποσότητας σε μικρότερες ποσότητες με κατάθεση πολλών διασαφήσεων εισαγωγής ή εξαγωγής αντίστοιχα, χωρίς ανάλογο πιστοποιητικό, το αρμόδιο τελωνείο οφείλει, πριν κάνει αποδεκτές τις διασαφήσεις και εφόσον βάσει των κωδικών της Σ.Ο. ή της ονοματολογίας των επιστροφών, για το εισαγόμενο ή εξαγόμενο προϊόν απαιτείται κατά κανόνα πιστοποιητικό εισαγωγής ή εξαγωγής ή πιστοποιητικό προκαθορισμού (στην περίπτωση χορήγησης επιστροφής κατά την εξαγωγή), οφείλει να ελέγχει ορισμένα στοιχεία της διασάφησης και των συνημμένων σε αυτήν εγγράφων (π.χ. τιμολόγια, ίδιος παραλήπτης, ίδιο μεταφορικό μέσο κ.λπ.) και εφόσον τελικά κρίνει ότι καταστρατηγείται η σχετική διάταξη, λαμβάνοντας υπόψη τα άρθρα 7 και 23, δεν θα καταχωρεί τις σχετικές διασαφήσεις εάν δεν προσκομισθούν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά. Ακόμη δε και αν οι ανωτέρω διασαφήσεις έχουν γίνει αποδεκτές, χωρίς την προσκόμιση των απαιτούμενου πιστοποιητικού κατά την ημερομηνία αποδοχής της διασάφησης, τα σχετικά προϊόντα δεν μπορούν να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία ή να εξαχθούν κατά περίπτωση. 3

4 2. Εκδοση και ισχύς των πιστοποιητικών Τα πιστοποιητικά εκδίδονται από τις εξουσιοδοτημένες προς τούτο αρχές των Κρατών μελών. Στην Ελλάδα, αρμόδια αρχή για την έκδοση και διαχείριση γενικότερα των πιστοποιητικών, είναι ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., Δ/νση μηχανισμών αγοράς, Τμήμα εισαγωγώνεξαγωγών (Αχαρνών 241, Αθήνα. Τα τηλέφωνα παρατίθενται στο συνημμένο 4 β) Στον Καν.1234/2007 που θεσπίζει κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, ορίζεται (άρθρα και 161 παρ.2) ότι τα πιστοποιητικά εκδίδονται για κάθε ενδιαφερόμενο, ανεξάρτητα από τον τόπο εγκατάστασής του, κατόπιν σύστασης εγγύησης, και ισχύουν σε ολόκληρη την Κοινότητα. Aναλυτικά, σύμφωνα με τον Καν.376/2008, οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τα πιστοποιητικά δεν μεταβιβάζονται. Τα δικαιώματα που απορρέουν από τα πιστοποιητικά είναι μεταβιβάσιμα από τον δικαιούχο -σχετική ένδειξη του εκδίδοντος οργανισμού στη θέση 6 του πιστοποιητικού, βλ. παράρτημα ΙΙΙ μέρος Α (άρθρο 8). Για την ταυτόχρονη υλοποίηση πολλών πράξεων βάσει του ίδιου πιστοποιητικού, προβλέπεται η έκδοση αποσπασμάτων πιστοποιητικών που έχουν τα ίδια έννομα αποτελέσματα με τα πιστοποιητικά από τα οποία προέρχονται (άρθρα 9 και 21). Τα εκδιδόμενα πιστοποιητικά και αποσπάσματα αυτών, καθώς και οι μνείες και θεωρήσεις που πραγματοποιούνται από τις αρχές ενός Κράτους μέλους, έχουν και στα άλλα Κράτη μέλη τα ίδια έννομα αποτελέσματα με τα έγγραφα που εκδίδονται και τις μνείες και θεωρήσεις που πραγματοποιούνται από τις αρχές των εν λόγω άλλων Κρατών μελών (άρθρο 10). Τα πιστοποιητικά καθώς και τα αποσπάσματα αυτών, συντάσσονται σε έντυπα που ανταποκρίνονται στα υποδείγματα που εμφαίνονται στο παράρτημα Ι του Καν.376/2008 (άρθρο17) Σύμφωνα με τον κοινοποιούμενο Καν.376/2008 (όπως τροποποιήθηκε από τον Καν.514/2008) άρθρο 7: Το πιστοποιητικό εισαγωγής ή εξαγωγής εγκρίνει και δημιουργεί αντίστοιχα την υποχρέωση να εισαχθεί ή να εξαχθεί, βάσει αυτού κατά την διάρκεια της περιόδου ισχύος του, συγκεκριμένη ποσότητα προϊόντος ή και εμπορεύματος. Το πιστοποιητικό εξαγωγής στο οποίο περιλαμβάνεται προκαθορισμός της επιστροφής, δημιουργεί την υποχρέωση να εξαχθεί βάσει αυτού, κατά την διάρκεια της περιόδου ισχύος του, η συγκεκριμένη ποσότητα του εν λόγω προϊόντος. Ειδικότερα: -Εάν η εξαγωγή των προϊόντων υπόκειται στην προσκόμιση πιστοποιητικού εξαγωγής, το πιστοποιητικό εξαγωγής στο οποίο περιλαμβάνεται προκαθορισμός της επιστροφής, καθορίζει το δικαίωμα εξαγωγής και το δικαίωμα είσπραξης επιστροφής. -Εάν η εξαγωγή των προϊόντων δεν υπόκειται στην προσκόμιση πιστοποιητικού εξαγωγής, το πιστοποιητικό εξαγωγής στο οποίο περιλαμβάνεται προκαθορισμός της επιστροφής καθορίζει μόνο το δικαίωμα είσπραξης της επιστροφής. Η ποσότητα η οποία εισάγεται ή εξάγεται βάσει των αντιστοίχων πιστοποιητικών, μπορεί κατά κανόνα να υπερβαίνει μέχρι 5% ή να είναι μικρότερη μέχρι 5% της ποσότητας που αναγράφεται στην αντίστοιχο πιστοποιητικό (σχετική ένδειξη στη θέση 19 αυτού) Η περίοδος ισχύος των πιστοποιητικών εισαγωγής/εξαγωγής και των πιστοποιητικών προκαθορισμού, αναγράφεται επ αυτών και είναι αυτή που ορίζεται για κάθε προϊόν ξεχωριστά στο παράρτημα ΙΙ ή στις ειδικότερες διατάξεις για προϊόντα που εισάγονται με δασμολογικές ποσοστώσεις (άρθρο 1 παρ.3 και άρθρο 7 παρ.8). Κατά συνέπεια, δεν θα γίνεται αποδεκτή καμία διασάφηση για προϊόν που συνοδεύεται από πιστοποιητικό του οποίου η ισχύς έχει λήξει κατά την ημερομηνία αποδοχής της. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας, ο εκδίδων οργανισμός μπορεί να παρατείνει την περίοδο ισχύος ενός πιστοποιητικού -σχετική ένδειξη στη θέση 20 αυτού, βλ. παράρτ. ΙΙΙ μέρος ΣΤ (άρθρα 39-41). Ως προς την διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικών, η υποχρέωση εισαγωγής ή εξαγωγής θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί και το δικαίωμα εισαγωγής ή εξαγωγής βάσει 4

5 του πιστοποιητικού εισαγωγής ή εξαγωγής, ως χρησιμοποιηθέν την ημέρα αποδοχής της διασάφησης εισαγωγής ή εξαγωγής, αντίστοιχα (άρθρο 30). 3. Χρήση των πιστοποιητικών 3.1. Το αντίτυπο αρ.1 του πιστοποιητικού εισαγωγής, εξαγωγής ή προκαθορισμού, προσκομίζεται υποχρεωτικά στο αρμόδιο τελωνείο, «κατά την αποδοχή» (άρθρο 23) κατά περίπτωση της διασάφησης θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία (διασάφηση εισαγωγής) ή της διασάφησης εξαγωγής. Ο αριθμός και ο κωδικός του πιστοποιητικού αναγράφονται στη θέση 44 της διασάφησης. Στο πιστοποιητικό, καταχωρούνται από το τελωνείο ο αριθμός διασάφησης και οι σχετικές εισαχθείσες/εξαχθείσες ποσότητες προϊόντος και αυτό θεωρείται. Μετά την καταχώρηση του και την θεώρηση του από το τελωνείο, θα παραδίδεται στον ενδιαφερόμενο. Φωτοαντίγραφο αυτού θα κρατείται στο τελωνείο ως επισυναπτόμενο της σχετικής διασάφησης με αναγραφόμενη επ' αυτού σχετική πράξη παραλαβής του πρωτοτύπου από τον ενδιαφερόμενο (ημερομηνία - υπογραφή ενδιαφερομένου). Στις περιπτώσεις όπου κατά την διάρκεια των διατυπώσεων εισαγωγής ή εξαγωγής, διαπιστωθεί ότι η ευρεθείσα μετά τον τελωνειακό έλεγχο εισαγόμενη ή εξαγόμενη ποσότητα, δεν αντιστοιχεί στην ποσότητα η οποία δηλώθηκε για εισαγωγή ή εξαγωγή σε σχέση με το συγκεκριμένο πιστοποιητικό, ο αρμόδιος τελωνειακός ελεγκτής θα πραγματοποιεί πράξη ενυπόγραφα επί του σχετικού πιστοποιητικού, αναγράφοντας την ευρεθείσα ποσότητα η οποία τελικά εισήχθη ή εξήχθη. Η διαδικασία κατάθεσης του πιστοποιητικού στον εκδίδοντα οργανισμό ή οργανισμό πληρωμής που προβλέπεται στο άρθρο 24, δεν έχει εφαρμογή στην χώρα μας Οι ενδείξεις που περιλαμβάνονται στα πιστοποιητικά και στα αποσπάσματα αυτών, δεν μπορούν να τροποποιηθούν μετά την έκδοση τους. Σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την ακρίβεια των ενδείξεων που εμφαίνονται στο πιστοποιητικό ή το απόσπασμα αυτού (άρθρο 25), τα τελωνεία θα επιστρέφουν το πιστοποιητικό ή το απόσπασμα στον ενδιαφερόμενο, προκειμένου αυτός να το παραδώσει στον εκδίδοντα οργανισμό (ΟΠΕΚΕΠΕ), για τις περαιτέρω ενέργειες (έκδοση διορθωμένου πιστοποιητικού με σχετική ένδειξη επ αυτού ή ένδειξη «ελέγχθηκε κατά το άρθρο 25 Καν.376/08...» εφόσον κριθεί ότι δεν συντρέχουν όροι διόρθωσης). Στις περιπτώσεις αυτές θα κρατείται στο τελωνείο φωτοτυπία του πρωτοτύπου επί της οποίας θα γίνεται πράξη παραλαβής με ημερομηνία και υπογραφή του ενδιαφερομένου (ήτοι «παρελήφθη το πρωτότυπο από τον ενδιαφερόμενο προκειμένου να ελεχθεί η ακρίβεια των ενδείξεων από τον εκδίδοντα οργανισμό (ΟΠΕΚΕΠΕ)») Σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την αυθεντικότητα του πιστοποιητικού, του αποσπάσματός του ή των ενδείξεων και θεωρήσεων που περιλαμβάνονται σε αυτό (άρθρο 28), οι αρμόδιες τελωνειακές αρχές θα ενημερώνουν αμέσως τον εκδίδοντα οργανισμό (τηλεφωνικά ή με τηλεομοιότυπο χρησιμοποιώντας το συνημμένο 3) και στη συνέχεια θα αποστέλλουν δια της διοικητικής οδού το σχετικό πιστοποιητικό σε αυτόν (ΟΠΕΚΕΠΕ), κρατώντας φωτοαντίγραφο στο αρχείο τους. Σε αυτή την περίπτωση, το τελωνείο θα εκδίδει απόδειξη παραλαβής στον ενδιαφερόμενο (με πράξη του αρμόδιου ελεγκτού επί φωτοαντιγράφου ήτοι «παρελήφθη το πιστοποιητικό από το τελωνείο, προκειμένου να αποσταλεί στον οργανισμό έκδοσης (ΟΠΕΚΕΠΕ) για έλεγχο αυθεντικότητας»). 4. Παρεπόμενες διαδικασίες Για την αποδέσμευση της εγγύησης που έχει συσταθεί για την έκδοση πιστοποιητικού, θεωρείται ότι η υποχρέωση εισαγωγής ή εξαγωγής έχει εκπληρωθεί και το δικαίωμα εισαγωγής ή εξαγωγής βάσει του πιστοποιητικού εισαγωγής ή εξαγωγής/προκαθορισμού έχει χρησιμοποιηθεί, όταν προσκομίζονται στον οργανισμό έκδοσης (ΟΠΕΚΕΠΕ) τα ακόλουθα: 4.1. Απόδειξη κατά περίπτωση της αποδοχής της διασάφησης εισαγωγής/εξαγωγής για το συγκεκριμένο προϊόν που αναγράφεται στο πιστοποιητικό εισαγωγής/εξαγωγής (άρθρο 31 α και β). Η προβλεπόμενη απόδειξη παρέχεται με την προσκόμιση εντός δύο μηνών από την 5

6 λήξη ισχύος του, του αντιτύπου αρ. 1 του πιστοποιητικού ή των αποσπασμάτων αυτού (άρθρα 32 παρ. 1 και 34 παρ.4). Κατά συνέπεια, το αρμόδιο τελωνείο οφείλει χωρίς καθυστέρηση, μετά την καταχώρηση και θεώρηση κατά τα οριζόμενα στο σημείο 3.1. ανωτέρω της κατά περίπτωση απόδειξης χρήσης του σχετικού πιστοποιητικού, να το παραδίδει στον ενδιαφερόμενο, προκειμένου αυτός να το προσκομίσει εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας στον ΟΠΕΚΕΠΕ. Eξάλλου, εφόσον απαιτείται από τον οικείο οργανισμό έκδοσης (ΟΠΕΚΕΠΕ) συμπληρωματική απόδειξη, το αρμόδιο τελωνείο εισαγωγής/εξαγωγής, μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου, μπορεί να χορηγήσει σε αυτόν ακριβές αντίγραφο του αντίτυπου 1 της διασάφησης εισαγωγής/εξαγωγής. Σε περίπτωση που κατ εξαίρεση λόγω απώλειας του πιστοποιητικού ή του αποσπάσματός του, ο οργανισμός έκδοσης χορηγήσει στον ενδιαφερόμενο αντίγραφο αυτών, το αρμόδιο τελωνείο στο οποίο έχει γίνει αποδεκτή η σχετική διασάφηση, καταχωρεί και θεωρεί το προσκομισθέν αντίγραφο, σύμφωνα με τα στοιχεία που διαθέτει (άρθρο 38) Επιπλέον, στην περίπτωση εξαγωγής, απαιτείται η προσκόμιση στο οργανισμό έκδοσης, απόδειξης εξόδου από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, για το συγκεκριμένο προϊόν που αναγράφεται στο πιστοποιητικό εξαγωγής ή προκαθορισμού, εντός δώδεκα μηνών από τη λήξη ισχύος του, ως ακολούθως (άρθρο 31 σημείο β i και ii, άρθρο 32 παρ.2, άρθρο 34 παρ.5): Εάν πρόκειται είτε για εξαγωγή είτε για παραδόσεις που εξομοιώνονται με εξαγωγές (άρθρα 36, 44, 45, 46 παρ.1 του Καν.800/99), πρέπει να προσκομισθεί απόδειξη ότι εντός 60 ημερών από την ημέρα αποδοχής της διασάφησης, το προϊόν είτε έχει εγκαταλείψει το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας είτε έχει φθάσει στον προορισμό του στην περίπτωση των παραδόσεων που εξομοιώνονται με εξαγωγές (στους εφοδιασμούς του άρθρου 37 Καν.800/99, ως ημερομηνία αποδοχή της διασάφησης, για τον υπολογισμό της ανωτέρω προθεσμίας, θεωρείται η τελευταία ημέρα του μήνα). Εάν πρόκειται για προϊόντα που έχουν τεθεί στο καθεστώς της αποθήκης ανεφοδιασμού του άρθρου 40 Καν.800/99, πρέπει να προσκομισθεί απόδειξη ότι τα προϊόντα έχουν τοποθετηθεί σε αποθήκη ανεφοδιασμού εντός 30 ημερών από την ημερομηνία αποδοχής της διασάφησης. Η προβλεπόμενη απόδειξη παρέχεται με την προσκόμιση ή αποστολή κατά περίπτωση, εντός των οριζομένων προθεσμιών, του αντιτύπου 3 του Ε.Δ.Ε. ή του αντιτύπου Ε ή του αντιτύπου ελέγχου Τ5, θεωρημένων ως προς την έξοδο (άρθρα 32 παρ. 2). Για την περίπτωση εξαγωγής αγροτικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής, έχουν δοθεί αναλυτικές οδηγίες ως προς την απόδειξη και θεώρηση της εξόδου αυτών, με την Τ1600/60/Α0019/ (σημεία 3.7., , 4.6., και ειδικά για εφοδιασμούς και παραδόσεις σημεία , Γ. και Γ.). Εφόσον για την απόδειξη εξόδου από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας εκδοθεί αντίτυπο ελέγχου Τ5, ο κωδικός και ο αριθμός αυτού δηλώνεται στη θέση 44 του Ε.Δ.Ε. Ο αριθμός του προσκομιζόμενου πιστοποιητικού αναγράφεται στη θέση 105 του αντιτύπου ελέγχου Τ5. Σε περίπτωση που κατ εξαίρεση, λόγω απώλειας του πιστοποιητικού ή του αποσπάσματός του, ο αρμόδιος οργανισμός εκδώσει και χορηγήσει στον ενδιαφερόμενο πιστοποιητικό/απόσπασμα αντικαταστάσεως -(σχετική ένδειξη στη θέση 22 του πιστ/κού, βλ. παραρτ. ΙΙΙ μέρος Ε), ο αριθμός του αρχικού πιστοποιητικού αναγράφεται στην θέση 106 του αντιτύπου ελέγχου Τ5 (άρθρο 35 παρ.11). Σε περίπτωση που το αντίτυπο ελέγχου Τ5 έχει μοναδικό σκοπό την αποδέσμευση της εγγύησης, φέρει στη θέση 106 την ένδειξη «προς χρησιμοποίηση για αποδέσμευση της εγγύησης» (βλ. παράρτημα ΙΙΙ μέρος Γ Καν.376/08). Σε περίπτωση που μετά την αποδοχή της διασάφησης εξαγωγής το προϊόν τεθεί σε απλουστευμένο καθεστώς κοινοτικής ή κοινής διαμετακόμισης (αποστολή με φορτωτική CIM ή δελτίο παράδοσης TR -άρθρα 412 ως 442α ΔΕΚΤΚ και τίτλος Χ κεφ. Ι προσάρτ. Ι Σύμβασης κοινής διαμετακόμισης του 1987) με προορισμό εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, 6

7 στο απαιτούμενο αντίτυπο ελέγχου Τ5 θέση Ι (J), κάτω από τον τίτλο «παρατηρήσεις»- αναγράφεται η προβλεπόμενη ένδειξη (βλ. παράρτημα ΙΙΙ μέρος Δ) και αυτό, αποστέλλεται στον εκδίδοντα οργανισμό δια της διοικητικής οδού. Η σχετική σύμβαση μεταφοράς δεν τροποποιείται παρά υπό προϋποθέσεις (άρθρο 32 παρ.3). Οι αποδείξεις εξόδου θα πρέπει να αποστέλλονται άμεσα από το τελωνείο εξόδου στο τελωνείο εξαγωγής, το οποίο θα τις διαβιβάζει (αντίτυπο Ε του ΕΔΕ, αντίτυπο ελέγχου Τ5 κ.λπ.) δια της διοικητικής οδού στον ΟΠΕΚΕΠΕ εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, για λόγους αποδέσμευσης της εγγύησης. Στις περιπτώσεις εξαγωγών γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής, κατά τις οποίες με αίτηση του προς το τελωνείο εξαγωγής ο ενδιαφερόμενος έχει ζητήσει να αποσταλούν στον ΟΠΕΚΕΠΕ τα απαραίτητα έγγραφα για χορήγηση της επιστροφής, εξυπακούεται ότι καλύπτεται η υποχρέωση του τελωνείου για αποστολή στον ΟΠΕΚΕΠΕ των αποδείξεων εξόδου για αποδέσμευση της εγγύησης, αφού στα προβλεπόμενα για αποστολή έγγραφα για χορήγηση επιστροφής, συμπεριλαμβάνονται και οι αποδείξεις εξόδου του προϊόντος (βλ. σημεία και 5.4. Δ.Υ.Ο.Ο. Τ1600/60/Α0019/ ). Το τελωνείο στις περιπτώσεις αυτές θα αναφέρει στο συνοδευτικό έγγραφο του, ότι αποστέλλονται τα σχετικά έγγραφα 1) για αποδέσμευση της εγγύησης και 2) για τυχόν χορήγηση της επιστροφής. 5. Ειδικές διατάξεις 5.1. Στον κοινοποιούμενο Καν.376/08, υφίστανται διατάξεις για ειδικές περιπτώσεις οι οποίες σχετίζονται με τα καθεστώτα εισαγωγής και επανεισαγωγής. Συγκεκριμένα, ρυθμίζονται τα ακόλουθα: Οι προϋποθέσεις υπαγωγής στο καθεστώς των επανεισαγομένων και εφαρμογής του άρθρου 844 παρ.3 ΔΕΚΤΚ (διατάξεις εφαρμογής Κ.Τ.Κ.), των προϊόντων που υπόκεινται σε καθεστώς πιστοποιητικών εξαγωγής ή/και προκαθορισμού: -όταν έχουν εξαχθεί χωρίς πιστοποιητικό εξαγωγής ή προκαθορισμού, με χρησιμοποίηση του δελτίου πληροφοριών INF3 - βλ. παράρτημα ΙΙΙ μέρος Ζ για σχετική ένδειξη (άρθρο 42). -όταν έχουν εξαχθεί βάσει πιστοποιητικό εξαγωγής ή προκαθορισμού (άρθρο 43). -όταν η επανεισαγωγή των ανωτέρω, συνοδεύεται από εξαγωγή ισοδύναμων προϊόντων (άρθρο 44) Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 896 ΔΕΚΤ περί υπαγωγής εισαγόμενων εμπορευμάτων που συνοδεύονται από πιστοποιητικό στο ευνοϊκό καθεστώς της επιστροφής/διαγραφής εισαγωγικών δασμών, μόνο μετά από προσκόμιση στο αρμόδιο τελωνείο απόδειξης για την ακύρωση των αποτελεσμάτων του πιστοποιητικού και της θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία (άρθρα 45 και 46) Στο άρθρο 48 προβλέπονται περιπτώσεις εισαγωγής προϊόντος, που υπόκεινται ή όχι στην προσκόμιση πιστοποιητικού εισαγωγής και το πιστοποιητικό αυτό χρησιμοποιείται επίσης για να καθορισθεί το δικαίωμα υπαγωγής σε προτιμησιακό καθεστώς (σχετική ένδειξη στη θέση 24 του πιστ/κού, βλ. παράρτ. ΙΙΙ μέρος Θ). Όταν το εν λόγω πιστοποιητικό χρησιμοποιείται επιπλέον για την διαχείριση κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης, η διάρκεια ισχύος του δεν μπορεί να υπερβεί την περίοδο εφαρμογής της ποσόστωσης. Προβλέπεται επίσης (παρ. 5) ένας μηχανισμός εκ των υστέρων ελέγχου της γνησιότητας των υποβαλλόμενων πιστοποιητικών εισαγωγής, εφόσον παρέχουν το δικαίωμα στους εισαγωγείς να απολαύουν προτιμησιακού καθεστώτος (μειωμένο ή μηδενικό δασμό), προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος απάτης, ως ακολούθως: Κάθε Τελωνείο εισαγωγής (που αποδέχεται την δήλωση της θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία) υποχρεούται να αποστέλλει ετησίως στον οικείο Οργανισμό έκδοσης που εμφαίνεται στο πιστοποιητικό, το σχετικό έντυπο (συνημμένο 3) δεόντως συμπληρωμένο 7

8 (τμήματα I, II και III), μαζί με αντίγραφο του πιστοποιητικού εισαγωγής (ποσοστό τουλάχιστον 1% των προσκομισθέντων πιστοποιητικών με ελάχιστο αριθμό δύο πιστοποιητικά). Η επιλογή θα γίνεται με βάση ανάλυση κινδύνου που θα διεξάγεται εμπειρικά, λαμβάνοντας υπόψη ιδιαίτερα το κριτήριο της μεγάλης διαφοράς μεταξύ του πλήρους και του μειωμένου δασμού. Τα Τελωνεία που δέχονται μικρό αριθμό διασαφήσεων θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία που συνοδεύονται από πιστοποιητικό προτιμησιακού καθεστώτος, φροντίζουν για την έγκαιρη κάλυψη του ελάχιστου ποσοστού από το πρώτο ήδη εξάμηνο κάθε έτους. Υπενθυμίζουμε ότι με την 1) ανωτέρω σχετική σας έχουν αποσταλεί δείγματα των σφραγίδων των Οργανισμών έκδοσης των πιστοποιητικών, για ενδεχόμενη σύγκριση του αποτυπώματός τους, σε περίπτωση αμφιβολίας για το γνήσιο της σφραγίδας επί ενός πιστοποιητικού. Το έντυπο αυτό θα αποστέλλεται ταχυδρομικά ή με φαξ για ταχύτερη επικοινωνία (συνημμένο 4 α, κατάλογος των διευθύνσεων/αριθμών τηλεομοιοτύπου - φαξ των εν λόγω Οργανισμών). Ο οργανισμός έκδοσης του πιστοποιητικού οφείλει να διεξάγει τον απαιτούμενο έλεγχο γνησιότητας, και ενημερώνει σχετικά το Τελωνείο (επιστρέφοντας σε αυτό, δεόντως συμπληρωμένο το έντυπο -τμήμα ΙV) το οποίο και προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες, ανάλογα με το περιεχόμενο της απάντησης του Οργανισμού έκδοσης. Eξυπακούεται ότι πέραν του ανωτέρω δειγματοληπτικού ελέγχου, σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την γνησιότητα που πιστοποιητικού κατά τον τελωνισμό, εφαρμόζεται το άρθρο 29 του Καν.1291/2000. Τα Τελωνεία εισαγωγής υποχρεούνται να διατηρούν σε ειδικό φάκελλο αντίγραφο ή απόσπασμα αντιγράφου όλων των προσκομιζόμενων πιστοποιητικών, εφόσον παρέχουν το δικαίωμα στους εισαγωγείς να απολαύουν προτιμησιακού καθεστώτος (μειωμένο ή μηδενικό δασμό). 6. Τελικές διατάξεις 6.1. Ο Καν.376/2008, ισχύει και εφαρμόζεται άμεσα από την , ο δε Καν.514/2008 ισχύει από την 13 η Ιουνίου 2008, και εφαρμόζεται σταδιακά στους διάφορους τομείς γεωργικών προϊόντων, ως την 1 η Οκτωβρίου 2008 (άρθρο 17), οπότε και εφαρμόζεται πλήρως Εφιστούμε την προσοχή των τελωνειακών αρχών στο γεγονός ότι το παράρτημα ΙΙ του Καν.376/08 (όπως τροποποιήθηκε από το παράρτημα Ι του Καν.514/08), που προσδιορίζει όλα τα γεωργικά προϊόντα για τα οποία απαιτείται πιστοποιητικό καθώς και τις μέγιστες ποσότητες των προϊόντων αυτών που δεν υπόκεινται στην υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικού κατά την εισαγωγή ή εξαγωγή τους, αντικαθιστά το συνημμένο αρ. 11 (πρώην παράρτημα ΙΙΙ Καν.1291/00) στην Τ1600/60/Α0019/ Kατόπιν των ανωτέρω, καταργούνται οι ακόλουθες Δ.Υ.Ο.Ο.: Τ4441/265/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Τ26/5/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Τ1593/120/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Τ3690/276/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Τ12/2/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Τ1412/107/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Τ4897/300/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. T1482/80/A0019/ Δ.Y.O.O. Ο1091/112/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Τ1017/95/Α0019/ Δ.Υ.Ο.Ο. Ακριβές αντίγραφο Ο τμηματάρχης Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Ν. ΜΑΝΟΥΣΟΠΟΥΛΟΣ Συνημμένα : 1. Καν. (ΕΚ)376/ Καν. (ΕΚ)514/ Εντυπο άρθρου 48 παρ. 5 Καν.376/ α. Κατάλογος Οργανισμών έκδοσης πιστοποιητικών με διευθύνσεις, φαξ κ.λπ. β. Κατάλογος τηλεφώνων Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. 8

9 ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ Α. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών 1.1 Γεν. Δ/νση Οικ. Επιθ/σης α. Δ/νση Επιθ/σης Υπηρεσιών β. Οικ. Επιθ/σεις (έδρες τους) 1.2 ΥΠ.Ε.Ε. (Κ. Υ. & Περιφερειακές Δ/νσεις αυτού) 1.3ΕΛΥΤ Αττικής, Θεσ/νίκης, Πάτρας 1.4Αποκεντρωμένες Τελωνειακές Υπηρεσίες α. Τελων/κές Περιφέρειες β. ΔΙΠΕΑΚ γ. ΔΙΠΑΕ Αθηνών και Θεσ/νίκης δ. ΔΙΕΤΑ 2. Γ.Γ.Π.Σ., Δ/νση 30 Γ 3. Σ.Ε.Υ.Υ.Ο 4. Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος 5. Επιμελητήρια Ελλάδας 6. Εμπορικοί Σύλλογοι 7. Ομοσπονδία Εκτελωνιστών Ελλάδος (για ενημέρωση των μελών της) 8. Σύλλογοι Εκτελωνιστών 9. Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών 10. Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος (Πλ. Μοριχόβου 1, Θεσ/νίκη) 11. Σύνδεσμος Ελληνικών Επιχειρήσεων Εξαγωγής και Διακίνησης Φρούτων, Λαχανικών και Χυμών "INCOFRUIT - (HELLAS)" (Αιόλου 104, Αθήνα) 12. Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου (Μαρίνου Αντύπα 86-88, Ηλιούπολη) 13. Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., Διεύθυνση Μηχανισμών Αγοράς (Αχαρνών 241, Αθήνα) 14. Υπουργείο Αγρ. Ανάπτυξης και Τροφίμων, Δ/νση Αγροτικής Πολιτικής [Αχαρνών 5, Αθήνα] 15. Γενικό Χημείο του Κράτους, Δ/νση Χημικοτεχνική Δασμολογίου (Τσόχα 16, Αθήνα) 16. Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Τροφίμων (Πλ. Θεάτρου 24, Αθήνα) Β. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Υπουργού 2. Γραφείο Υφυπουργού Α. Μπέζα 3. Γραφείο Γεν. Γραμματέα Ν. Ανδριανόπουλου 4. Γραφείο Γεν. Δ/ντή Τελωνείων και Ε.Φ.Κ. 5. Δ/νση 19 η / Α' τμήμα (σε 10 αντίγραφα) 6. Δ/νσεις : 3 η, 17 η, 18 η, 33 η, Ε.Φ.Κ. 7. Δ/νση Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων (Δ.Ο.Σ.) / Β' τμήμα 8. Δ/νσεις : 5/Β, 6/Β, (σε 2 αντίγραφα) 9. Δ/νση Μηχανογραφικής Υποστήριξης Ο.Π.Σ.Τ. 10. Δ/νση Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων (Δ.Ο.Σ.) / Β' τμήμα 11. Δ/νσεις : 5/Β, 6/Β, (σε 2 αντίγραφα) 12. Δ/νση Μηχανογραφικής Υποστήριξης Ο.Π.Σ.Τ. 9