ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ. της

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, C(2018) 915 final ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου αναφορικά με τις στατιστικές που βασίζονται στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL

2 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου αναφορικά με τις στατιστικές που βασίζονται στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία 1, και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 θεσπίζει κοινό πλαίσιο για τη συστηματική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών σχετικά με τη δημόσια υγεία και την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία. (2) Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008, απαιτούνται μέτρα εφαρμογής προκειμένου να προσδιορίζονται τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα που πρέπει να παρέχονται σχετικά με την κατάσταση της υγείας, τους καθοριστικούς παράγοντες της υγείας και την υγειονομική περίθαλψη που καλύπτονται από το παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού και προκειμένου να καθορίζονται οι περίοδοι αναφοράς και τα χρονικά διαστήματα για την παροχή των δεδομένων αυτών. (3) Τα εν λόγω δεδομένα αντιπροσωπεύουν ένα ελάχιστο σύνολο στατιστικών δεδομένων που θα επιτρέψει την καλύτερη παρακολούθηση των υγειονομικών προγραμμάτων και των πολιτικών της Ένωσης για την κοινωνική ένταξη και την κοινωνική προστασία, τις ανισότητες στον τομέα της υγείας και την υγιή γήρανση. (4) Ο χειρισμός των εμπιστευτικών δεδομένων που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή (Eurostat) θα πρέπει να είναι σύμφωνος με την αρχή του στατιστικού απορρήτου, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2, και με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ΕΕ L 354 της , σ. 70. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές (ΕΕ L 87 της , σ. 164). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της , σ. 1). EL 2 EL

3 (5) Πραγματοποιήθηκε ανάλυση της σχέσης κόστους-οφέλους και αξιολογήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008. Αποδείχθηκε ότι η διαθεσιμότητα συγκρίσιμων δεδομένων σε επίπεδο Ένωσης ενδέχεται να έχει μεγάλα οφέλη για τις αποφάσεις σχετικά με την υγεία και την κοινωνική πολιτική και για επιστημονικούς σκοπούς. Η χρήση κοινών εργαλείων αναμένεται να επιτρέπει τη συνοχή των δεδομένων σε διασυνοριακό επίπεδο, παρόλο που τα συναφή έξοδα ποικίλλουν ανάλογα με το βαθμό ενσωμάτωσης των ζητούμενων μεταβλητών και της μεθοδολογίας στο πλαίσιο των υφιστάμενων εθνικών ερευνών. (6) Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Αντικείμενο Οι ευρωπαϊκές στατιστικές με βάση την ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS) αφορούν την κατάσταση της υγείας, την υγειονομική περίθαλψη και καθοριστικούς παράγοντες της υγείας, καθώς και κοινωνικοδημογραφικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού ηλικίας 15 ετών και άνω. Άρθρο 2 Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: 1. «ιδιωτικό νοικοκυριό»: α) μονομελές νοικοκυριό, δηλαδή ένα άτομο που ζει μόνο σε μια χωριστή οικιακή μονάδα ή που καταλαμβάνει, ως κάτοχος, ένα χωριστό δωμάτιο (ή δωμάτια) μιας οικιακής μονάδας αλλά δεν συνδέεται με κανέναν από τους άλλους κατόχους της οικιακής μονάδας για να αποτελέσει μέρος ενός πολυμελούς νοικοκυριού όπως καθορίζεται κατωτέρω ή β) πολυμελές νοικοκυριό, δηλαδή μια ομάδα δύο ή περισσότερων ατόμων που σχεδιάζουν να καταλάβουν το σύνολο ή μέρος μιας οικιακής μονάδας και να προμηθεύονται από κοινού τρόφιμα και ενδεχομένως άλλα είδη πρώτης ανάγκης για τη διαβίωση. Τα μέλη της ομάδας μπορούν να συγκεντρώνουν τα εισοδήματά τους, να έχουν κοινό προϋπολογισμό και να μοιράζονται τις δαπάνες σε μεγαλύτερη ή μικρότερη έκταση. Ο ορισμός αυτός δεν καλύπτει τα συλλογικά νοικοκυριά, όπως τα νοσοκομεία, τους οίκους ευγηρίας, τις φυλακές, τα στρατόπεδα, τα θρησκευτικά ιδρύματα, τα οικοτροφεία ή τους ξενώνες 2. «συνήθης διαμονή», σημαίνει ο τόπος στον οποίο ένα άτομο περνά συνήθως τις καθημερινές ώρες ανάπαυσης, ανεξάρτητα από την περιστασιακή απουσία του για λόγους αναψυχής, διακοπών, επισκέψεων σε φίλους και συγγενείς, εργασίας, ιατρικής περίθαλψης ή θρησκευτικού προσκυνήματος. Ως έχοντες τη συνήθη κατοικία στην αντίστοιχη γεωγραφική περιοχή πρέπει να θεωρούνται μόνο τα άτομα τα οποία: EL 3 EL

4 α) ζούσαν συνεχώς στον τόπο συνήθους κατοικίας τους για περίοδο τουλάχιστον 12 μηνών πριν από την ημερομηνία αναφοράς ή β) έφτασαν στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους εντός των 12 μηνών που προηγούνται της ημερομηνίας αναφοράς με την πρόθεση να παραμείνουν εκεί για ένα τουλάχιστον έτος. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατό να αποδειχθεί ότι συντρέχουν οι συνθήκες που περιγράφονται στα στοιχεία α) και β), «συνήθης κατοικία» θεωρείται ο τόπος της νόμιμης ή της δηλωθείσας κατοικίας 3. «μικροδεδομένα»: μη συγκεντρωτικές παρατηρήσεις ή μετρήσεις χαρακτηριστικών ατομικών μονάδων 4. «προελεγμένα μικροδεδομένα»: τα μικροδεδομένα που έχουν επαληθευτεί από τα κράτη μέλη, με βάση τους συμφωνημένους κοινούς κανόνες επικύρωσης 5. «μεταδεδομένα»: τα δεδομένα που ορίζουν και περιγράφουν άλλα δεδομένα, καθώς και τη χρησιμοποιούμενη μεθοδολογία και τις διαδικασίες της στατιστικής δραστηριότητας. Άρθρο 3 Απαιτούμενα δεδομένα 1. Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή (Eurostat) τα μικροδεδομένα που παρατίθενται στο παράρτημα I. 2. Αυτά τα μικροδεδομένα βασίζονται σε τυχαία δείγματα αντιπροσωπευτικά σε εθνικό επίπεδο. 3. Για την επίτευξη υψηλού επιπέδου εναρμόνισης των αποτελεσμάτων της έρευνας σε όλες τις χώρες, η Επιτροπή (Eurostat), σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, προτείνει μεθοδολογικές και πρακτικές συστάσεις και κατευθυντήριες γραμμές για τη δειγματοληψία και τη διενέργεια της έρευνας. Οι εν λόγω συστάσεις και κατευθυντήριες γραμμές θα παρουσιαστούν σε «εγχειρίδιο για την ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου», το οποίο θα περιλαμβάνει ένα πρότυπο ερωτηματολόγιο. 4. Οι απαιτήσεις ακριβείας καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ. Οι συντελεστές στάθμισης υπολογίζονται κατά τρόπο ώστε να λαμβάνεται υπόψη η πιθανότητα επιλογής των μονάδων, η πιθανότητα μη απάντησης και, εάν χρειάζεται, η προσαρμογή του δείγματος στα εξωγενή στοιχεία σχετικά με την κατανομή των προσώπων στον πληθυσμό στόχο. Άρθρο 4 Πληθυσμός αναφοράς 1. Ο πληθυσμός αναφοράς αποτελείται από άτομα ηλικίας 15 ετών και άνω που έχουν τη συνήθη κατοικία τους σε ιδιωτικά νοικοκυριά στην επικράτεια του οικείου κράτους μέλους κατά το χρόνο συλλογής των δεδομένων. 2. Εξαιρούνται τα τμήματα της εθνικής επικράτειας που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ. Επιπλέον, από το δείγμα μπορούν να εξαιρεθούν ορισμένα μικρά τμήματα της εθνικής επικράτειας που ανέρχονται σε ποσοστό έως 2% του εθνικού πληθυσμού. Οι πληροφορίες σχετικά με τα εν λόγω τμήματα της εθνικής επικράτειας παρέχονται στα μεταδεδομένα αναφοράς. EL 4 EL

5 1. Τα στοιχεία συλλέγονται το Άρθρο 5 Περίοδος συλλογής δεδομένων 2. Η συλλογή των δεδομένων έχει διάρκεια τουλάχιστον 3 μήνες και περιλαμβάνει τουλάχιστον 1 μήνα της περιόδου από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο. Άρθρο 6 Παροχή μικροδεδομένων στην Επιτροπή (Eurostat) 1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα προελεγμένα μικροδεδομένα (χωρίς άμεση αναγνώριση και συμπεριλαμβανομένων των συντελεστών στάθμισης) που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με ένα πρότυπο ανταλλαγής που καθορίζεται από την Επιτροπή (Eurostat). Τα στοιχεία παρέχονται στην Eurostat μέσω της υπηρεσίας μίας στάσης, ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή (Eurostat) να ανακτά τα στοιχεία με ηλεκτρονικά μέσα. 2. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα προελεγμένα μικροδεδομένα εντός 9 μηνών από το πέρας της εθνικής περιόδου συλλογής των στοιχείων. Άρθρο 7 Παροχή μεταδεδομένων αναφοράς στην Επιτροπή (Eurostat) 1. Τα μεταδεδομένα αναφοράς που αφορούν την ποιότητα παρέχονται σύμφωνα με το πρότυπο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος που έχει προσδιοριστεί από την Επιτροπή (Eurostat) και συμφωνηθεί με τα κράτη μέλη. 2. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα μεταδεδομένα αναφοράς που αφορούν την ποιότητα, τα οποία απαιτούνται από τον παρόντα κανονισμό, σύμφωνα με ένα πρότυπο ανταλλαγής που καθορίζεται από την Επιτροπή (Eurostat). Τα στοιχεία παρέχονται στην Eurostat μέσω της υπηρεσίας μίας στάσης, ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή (Eurostat) να ανακτά τα στοιχεία με ηλεκτρονικά μέσα. 3. Τα κράτη μέλη παρέχουν αυτά τα μεταδεδομένα στην Επιτροπή (Eurostat) εντός 3 μηνών το αργότερο από τη διαβίβαση των προλεγμένων μικροδεδομένων. Άρθρο 8 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για την Επιτροπή Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER EL 5 EL