ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο B8-0142/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου B8-0142/ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού σχετικά με την κατάσταση στη Συρία (2018/2626(RSP)) Barbara Lochbihler, Bodil Valero, Bart Staes, Igor Šoltes, Ernest Urtasun, Yannick Jadot, Molly Scott Cato, Judith Sargentini, Heidi Hautala, Helga Trüpel εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE RE\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 B8-0142/2018 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Συρία (2018/2626(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Συρία, ιδιαίτερα το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2017 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία 1, έχοντας υπόψη τις συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στις οποίες η Συρία είναι συμβαλλόμενο κράτος, έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Γενεύης, του 1949, και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους, έχοντας υπόψη το Ανακοινωθέν της Γενεύης, του 2012, έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τη Συρία, ιδιαίτερα το ψήφισμα 2401 (2018) της 24ης Φεβρουαρίου 2018 και το ψήφισμα 2139 (2014) της 22ας Φεβρουαρίου 2014, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Συρία, περιλαμβανομένων εκείνων της 3ης Απριλίου 2017 σχετικά με την έγκριση της στρατηγικής της ΕΕ για τη Συρία, έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σχετικά με τη Συρία, έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Ανεξάρτητης Διεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής σχετικά με την Αραβική Δημοκρατία της Συρίας, που συγκροτήθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών (UNHRC), καθώς και τα ψηφίσματα που εξέδωσε το UNHRC σχετικά με τη Συρία, περιλαμβανομένου εκείνου της 5ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ανατολική Γούτα, έχοντας υπόψη το ψήφισμα Α-71/248 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, για τη θέσπιση διεθνούς, αμερόληπτου και ανεξάρτητου μηχανισμού για τη συμβολή στη διεξαγωγή ερευνών και στη δίωξη των υπευθύνων για τα σοβαρότερα εγκλήματα, δυνάμει του διεθνούς δικαίου, που έχουν διαπραχθεί στην Αραβική Δημοκρατία της Συρίας από τον Μάρτιο του 2011, έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος στη Συρία έχει εξελιχθεί σε μία από τις χειρότερες 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0227. PE v /9 RE\ docx

3 ανθρωπιστικές κρίσεις στην πρόσφατη ιστορία και εξακολουθεί να έχει καταστροφικές συνέπειες για τον συριακό λαό λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η σύγκρουση, που υποστηρίζεται και επιδεινώνεται από εξωτερικούς παράγοντες, έχει όλο και μεγαλύτερο αποσταθεροποιητικό αντίκτυπο στην ευρύτερη περιοχή και πέρα B. λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από άνθρωποι, κυρίως άμαχοι, έχουν χάσει τη ζωή τους από την έναρξη της σύγκρουσης στη Συρία το 2011 λαμβάνοντας υπόψη ότι 13,1 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν άμεση ανάγκη από ανθρωπιστική βοήθεια, μεταξύ άλλων πάνω από 6 εκατομμύρια εκτοπισθέντες και πάνω από 2,9 εκατομμύρια άνθρωποι σε δυσπρόσιτες και πολιορκούμενες περιοχές, περιλαμβανομένων παλαιστίνιων προσφύγων λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 5 εκατομμύρια Σύροι αναγκάστηκαν να αναζητήσουν καταφύγιο στο εξωτερικό, ιδιαίτερα σε γειτονικές χώρες όπως ο Λίβανος, η Ιορδανία και η Τουρκία Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, τα αντιμαχόμενα μέρη είναι υποχρεωμένα να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την προστασία των αμάχων και των μη στρατιωτικών υποδομών λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Συρία έχουν διαπραχθεί σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από όλες τις πλευρές, ιδιαίτερα από το συριακό καθεστώς και τους συμμάχους του λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εξεταστική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τη Συρία, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών και ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα έχουν δηλώσει ότι στη Συρία έχουν διαπραχθεί εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις παραβιάσεις που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης στη Συρία περιλαμβάνονται εξωδικαστικές εκτελέσεις, βασανιστήρια και κακομεταχείριση, βίαιες εξαφανίσεις, μαζικές και αυθαίρετες συλλήψεις, στοχευμένες και αδιάκριτες επιθέσεις εναντίον αμάχων, συλλογικές τιμωρίες, επιθέσεις κατά ιατρικού προσωπικού και στέρηση τροφής και νερού λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Άσαντ φέρεται να ευθύνεται για απαγχονισμούς, βασανισμούς και εξωδικαστικές εκτελέσεις που πραγματοποιούνται σε μαζική κλίμακα στις φυλακές του, καθώς και για τη χρήση χημικών σε επιθέσεις εναντίον μη στρατιωτικών στόχων λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εγκλήματα αυτά παραμένουν μέχρι στιγμής ατιμώρητα E. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος περιφερειακής κλιμάκωσης παραμένει υψηλός, με τη συνεχή ανάμειξη περιφερειακών παραγόντων, περιλαμβανομένης της Τουρκίας, η οποία εξαπέλυσε στρατιωτική επίθεση εναντίον κουρδικών δυνάμεων στη βόρεια επαρχία Αφρίν στις 20 Ιανουαρίου 2018, και του Ισραήλ, το οποίο πραγματοποίησε αεροπορικές επιθέσεις εναντίων συριακών στρατιωτικών στόχων στις 7 Φεβρουαρίου 2018 λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2018, η κυβέρνηση των ΗΠΑ ανακοίνωσε την πρόθεσή της να διατηρήσει στρατεύματα στη Συρία επ αόριστον ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που σε ορισμένα τμήματα της χώρας η ένταση της βίας έχει μειωθεί, σε άλλα εξακολουθούν να σημειώνονται σημαντικές συμπλοκές, ιδιαίτερα σε δύο περιοχές της Ανατολικής Γούτα και της Ιντλίμπ που βρίσκονται κυρίως υπό τον έλεγχο τζιχαντιστών λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Άσαντ, με την υποστήριξη των ρώσων και ιρανών συμμάχων του, εξακολουθεί να πραγματοποιεί βαριά στρατιωτική επίθεση και βομβαρδισμούς στις ζώνες αυτές, με αποτέλεσμα να έχουν χάσει τη ζωή τους εκατοντάδες άμαχοι λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμεις στην RE\ docx 3/9 PE v01-00

4 Ανατολική Γούτα έχουν κατηγορηθεί από το καθεστώς Άσαντ για επίθεση με οβίδες εναντίον μη στρατιωτικών περιοχών στη Δαμασκό λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση των ατόμων στην Ανατολική Γούτα η οποία πολιορκείται εδώ και πέντε έτη έχει επιδεινωθεί σημαντικά τις τελευταίες εβδομάδες, διάστημα κατά το οποίο σημειώθηκε ραγδαία αύξηση των αδιάκριτων βομβαρδισμών και των στοχευμένων επιθέσεων εναντίον νοσοκομείων και άλλων μη στρατιωτικών υποδομών λαμβάνοντας υπόψη ότι φέρεται ότι έχει γίνει χρήση χημικών όπλων Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ) ενέκρινε το ψήφισμα 2401 στις 24 Φεβρουαρίου 2018, το οποίο απαιτεί από όλα τα μέρη της συριακής σύγκρουσης να σταματήσουν αμέσως τις εχθροπραξίες για 30 τουλάχιστον συνεχείς ημέρες σε όλη τη Συρία, ούτως ώστε να καταστούν δυνατές η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και η απομάκρυνση των βαριά ασθενών και τραυματιών λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα επιβεβαίωνε ότι η παύση των εχθροπραξιών δεν ισχύει για στρατιωτικές επιχειρήσεις εναντίον ένοπλων ομάδων όπως το Ντάες, η Αλ Κάιντα, η Αλ Νούστρα και άλλες ομάδες που το ΣΑΗΕ χαρακτηρίζει τρομοκρατικές H. λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Άσαντ, με την υποστήριξη των συμμάχων του, αγνόησε κατάφωρα το ψήφισμα 2401 του ΣΑΗΕ και ενέτεινε τους βομβαρδισμούς, με αποτέλεσμα να επεκτείνει περαιτέρω τον έλεγχό του στην περιοχή, την οποία ισχυρίζεται ότι κατέχουν τρομοκράτες λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία πρότεινε επακολούθως πεντάωρη παύση των στρατιωτικών επιχειρήσεων, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η παροχή και πρόσβαση ανθρωπιστικής βοήθειας λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα φορτηγό πρώτων βοηθειών κατέφθασε στην Ανατολική Γούτα στις 5 Μαρτίου 2018, αλλά δέχθηκε πυρά, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού ανέφερε ότι η Ρωσία εμπόδισε την παροχή ιατρικού υλικού λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανθρωπιστικές ανάγκες του παγιδευμένου πληθυσμού παραμένουν δραματικά υψηλές και ανεκπλήρωτες Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τις διαπραγματεύσεις με έδρα τη Γενεύη, δεν έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής απτή πρόοδος για την εξεύρεση λύσης στη σύγκρουση, σε συνέχεια του 9ου γύρου που πραγματοποιήθηκε στη Βιέννη στις 25 και 26 Ιανουαρίου 2018 λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 4 Μαΐου 2017 η Ρωσία, το Ιράν και η Τουρκία κατέληξαν σε συμφωνία στο Καζακστάν για τη δημιουργία τεσσάρων ζωνών αποκλιμάκωσης (περιλαμβανομένης της Ανατολικής Γούτα), η οποία έκτοτε έχει παραβιαστεί συχνά λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία συνταγματικής επιτροπής ανακοινώθηκε στο Συνέδριο Εθνικού Διαλόγου για τη Συρία, το οποίο πραγματοποιήθηκε στο Σότσι στις 30 Ιανουαρίου 2018, αλλά δεν έχει γίνει αποδεκτή από όλα τα μέρη Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος χορηγός ανθρωπιστικής βοήθειας στη Συρία και στις γειτονικές της χώρες, και ότι έχει χορηγήσει πάνω από 9 δισεκατομμύρια ευρώ από την έναρξη της κρίσης ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 3 Απριλίου 2017 το Συμβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία, η οποία περιγράφει έξι βασικούς στόχους: τη λήξη του πολέμου μέσω μιας γνήσιας πολιτικής μετάβασης την προώθηση μιας μετάβασης ουσιαστικής και χωρίς αποκλεισμούς την αντιμετώπιση των ανθρωπιστικών αναγκών των πλέον PE v /9 RE\ docx

5 ευπαθών Σύρων την προαγωγή της δημοκρατίας, των ανθρώπινων δικαιωμάτων και της ελευθερίας του λόγου μέσω της ενίσχυσης των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη Συρία την προώθηση της λογοδοσίας για εγκλήματα πολέμου και τη στήριξη της ανθεκτικότητας του πληθυσμού και της κοινωνίας της Συρίας ΙΒ. ΙΓ. ΙΔ. ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δεύτερη υπουργική συνδιάσκεψη για τη στήριξη του μέλλοντος της Συρίας και της ευρύτερης περιοχής θα πραγματοποιηθεί στις Βρυξέλλες στις 24 και 25 Απριλίου 2018 υπό τη συμπροεδρία της ΑΠ/ΥΕ και των Ηνωμένων Εθνών λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνδιάσκεψη θα έχει ως στόχο να συνεχίσει η διεθνής κοινότητα να εστιάζει στη Συρία λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Φεβρουάριο του 2018 ο Παγκόσμιος Συνασπισμός για την καταπολέμηση του Ντάες, υπό την ηγεσία των ΗΠΑ, και οι σύμμαχοί του ανέφεραν ότι έχουν ελευθερωθεί πάνω από 98 % των εκτάσεων, καθώς και 7,7 εκατομμύρια Ιρακινοί και Σύροι, που τελούσαν προηγουμένως υπό τον έλεγχο του Ντάες λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Συνασπισμός ανέφερε ότι πραγματοποίησε συνολικά επιδρομές από τον Αύγουστο του 2014 έως τον Ιανουάριο του 2018 λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα εκτίμησης μη στρατιωτικών απωλειών του Συνασπισμού ανέφερε ότι ο συνολικός αριθμός ακούσιων θυμάτων μεταξύ των αμάχων ήταν 786 στα τέλη Σεπτεμβρίου του 2017 λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΜΚΟ Airwars εκτιμά ότι έως άμαχοι έχουν χάσει πιθανόν τη ζωή τους από ενέργειες του Συνασπισμού λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 1 Φεβρουαρίου 2018 η Ανεξάρτητη Διεθνής Εξεταστική Επιτροπή για τη Συρία ανέφερε ότι, στη Ράκκα και στη Χασάκα στα βόρεια της χώρας, οι συριακές Δημοκρατικές Δυνάμεις έχουν προβεί σε εγκλεισμό εσωτερικά εκτοπισθέντων, περιλαμβανομένων γυναικών και παιδιών, ούτως ώστε να τους ελέγξουν για πιθανές συνδέσεις με το ΙΚ/Ντάες, και κατέληξαν ότι «σε πολλές περιπτώσεις, ο συνεχιζόμενος εγκλεισμός των ατόμων αυτών ισοδυναμεί με αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας και με την παράνομη κράτηση χιλιάδων ατόμων» λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επικεφαλής του συριακού Γραφείου Εθνικής Ασφαλείας Ali Mamlouk, ο οποίος περιλαμβάνεται στον ενωσιακό κατάλογο κυρώσεων, φέρεται να συναντήθηκε με τον ιταλό υπουργό Εσωτερικών και τον διευθυντή του Οργανισμού Πληροφοριών και Εξωτερικής Ασφάλειας στη Ρώμη, γεγονός που συνιστά κατάφωρη παραβίαση της απόφασης 2011/273/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 9ης Μαΐου 2011, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Συρίας ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση με τίτλο «Weapons of the Islamic State» (Όπλα του Ισλαμικού Κράτους), που εκπόνησε η Conflict Armament Research με χρηματοδότηση της ΕΕ και που δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2017, διαπιστώνεται ότι υψηλός αριθμός όπλων και πυρομαχικών εξάγεται επανειλημμένα από τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία στις ΗΠΑ και στη Σαουδική Αραβία, από όπου επαναμεταφέρεται, σε ορισμένες περιπτώσεις, σε μη κρατικές ομάδες στη Συρία και το Ιράκ, κάτι που συνιστά κατάφωρη παραβίαση συγκεκριμένων υποχρεώσεων μη επανεξαγωγής λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση αναφέρεται ότι οι εν λόγω μη εγκεκριμένες επαναμεταφορές αποτελούν «σημαντική πηγή του ΙΚ για όπλα και πυρομαχικά» λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι επανειλημμένες και συστηματικές επαναμεταφορές παραβίαζαν ρήτρες στα πιστοποιητικά τελικού χρήστη και λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα, βάσει του κριτηρίου Επτά RE\ docx 5/9 PE v01-00

6 της νομικά δεσμευτικής κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για τις εξαγωγές όπλων, να συνυπολογίζουν αυτές τις παραβιάσεις των δεσμεύσεων κατά τη λήψη μελλοντικών αποφάσεων για την έκδοση αδειών εξαγωγής 1. εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την επιδείνωση της σύγκρουσης στη Συρία κατά τις τελευταίες εβδομάδες, που χαρακτηρίστηκε από την περαιτέρω ανάμειξη εξωτερικών παραγόντων, τον εσωτερικό κατακερματισμό και τη στυγνή δολοφονία αμάχων, μεταξύ άλλων στην Ανατολική Γούτα και στην Αφρίν 2. αποδοκιμάζει εμφατικά την έλλειψη προόδου προς την εξεύρεση πολιτικής λύσης στη συριακή σύγκρουση υπενθυμίζει ότι δεν μπορεί να δοθεί βιώσιμη στρατιωτική λύση στη σύγκρουση και καλεί όλα τα μέρη να συμμορφωθούν πλήρως με τα ψηφίσματα του ΣΑΗΕ που απαιτούν την άμεση παύση των εχθροπραξιών, την άρση όλων των πολιορκιών, την πλήρη και ανεμπόδιστη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας σε όλη τη χώρα και την προστασία των εργαζομένων στην ανθρωπιστική βοήθεια από όλα τα μέρη τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να θεσπιστεί, υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Εθνών, μηχανισμός παρακολούθησης, επαλήθευσης και υποβολής εκθέσεων όσον αφορά την εκεχειρία 3. καταδικάζει, για άλλη ακόμη φορά, απερίφραστα τις φρικαλεότητες και τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράττονται από τις δυνάμεις του καθεστώτος Άσαντ με την υποστήριξη των συμμάχων του, καθώς και από μη κρατικές ένοπλες ομάδες καλεί όλα τα μέρη να επιτρέψουν σε ανεξάρτητους παρατηρητές άνευ όρων πρόσβαση σε όλους τους χώρους κράτησης και να απελευθερώσουν όλα τα παιδιά, τις γυναίκες, τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρία που βρίσκονται υπό κράτηση 4. καταδικάζει την εισβολή των τουρκικών δυνάμεων στη βόρεια Συρία, η οποία συνιστά παραβίαση του διεθνούς δικαίου καλεί την τουρκική κυβέρνηση να αποσύρει πάραυτα τα στρατεύματά της και να παίξει εποικοδομητικό ρόλο στη συριακή σύγκρουση, κάτι που επίσης εξυπηρετεί τα εθνικά συμφέροντα της Τουρκίας 5. επιμένει ότι οι διπλωματικές πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία της Ρωσίας δεν θα πρέπει να υπονομεύουν τις προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών για την επίτευξη πολιτικής λύσης επαναβεβαιώνει, στο πλαίσιο αυτό, τη συνεχιζόμενη υπεροχή της διαδικασίας της Γενεύης, υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, και στηρίζει τις προσπάθειες του Ειδικού Απεσταλμένου των Ηνωμένων Εθνών Staffan de Mistura να εξασφαλίσει μια γνήσια πολιτική μετάβαση σύμφωνα με τα ψηφίσματα του ΣΑΗΕ επαναλαμβάνει τη σημασία της συμμετοχής των γυναικών στη διαδικασία επίλυσης της σύγκρουσης, σύμφωνα με το ψήφισμα 1325 του ΣΑΗΕ εμμένει επίσης στη σημασία της συμμετοχής της συριακής κοινωνίας των πολιτών και όλων των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων στον διάλογο για το μέλλον και τη δομή διακυβέρνησης της Συρίας 6. εξακολουθεί να το ανησυχεί έντονα η συνεχιζόμενη απουσία της υπερασπίστριας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και νικήτριας του Βραβείου Ζαχάρωφ Ραζάν Ζεϊτουνέχ, η οποία φέρεται ότι απήχθη στη Δούμα τον Δεκέμβριο του 2013 από την ένοπλη ομάδα Τζάις αλ Ισλάμ ζητεί να συσταθεί ενωσιακή επιχειρησιακή ομάδα για να συντονίσει και να ενισχύσει τις προσπάθειες για την ανεύρεση της τοποθεσίας της και τη διασφάλιση της απελευθέρωσής της PE v /9 RE\ docx

7 7. εκφράζει την ανησυχία του για την κατάσταση των πληθυσμών που επιστρέφουν σε περιοχές, περιλαμβανομένων εκείνων που ανακτήθηκαν από το ΙΚ/Ντάες, όπως στη Ράκκα, οι οποίες είναι μολυσμένες από εκρηκτικά κατάλοιπα πολέμου ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στους πληθυσμούς αυτούς, με στόχο μεταξύ άλλων να σταθεροποιηθούν οι εν λόγω περιοχές και να αποτραπεί η επανεμφάνιση φαινομένου σαν το Ντάες 8. καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν πρακτική υποστήριξη για την υλοποίηση της στρατηγικής της ΕΕ για τη Συρία, η οποία καθιερώνει μια σταθερή και ολοκληρωμένη βάση για την ανάληψη ενισχυμένης ενωσιακής δράσης τόσο κατά τη φάση των συγκρούσεων όσο και κατά τη μετασυγκρουσιακή φάση 9. προτρέπει την ΑΠ/ΥΕ να εντείνει τις επαφές της με τοπικούς και περιφερειακούς παράγοντες στη σύγκρουση και τις προσπάθειές της για την εξεύρεση κοινής βάσης για την ειρήνη, προκειμένου να ανοίξει ο διάλογος σχετικά με το μέλλον της Συρίας 10. επικροτεί την έμφαση που δίνει η στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία στην υποστήριξη της ανθεκτικότητας του συριακού πληθυσμού τονίζει ότι η συριακή κοινωνία των πολιτών θα παίξει κρίσιμο ρόλο στην ανοικοδόμηση της κοινωνικής συνοχής και του κοινωνικού κεφαλαίου, στην προώθηση της συμφιλίωσης και στην παροχή βασικών υπηρεσιών στη Συρία καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να στηρίξουν περαιτέρω την ανάπτυξη των ικανοτήτων τόσο των ανθρώπων και της κοινωνίας των πολιτών της Συρίας, μεταξύ άλλων σε συνεργασία με φορείς που προωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα (περιλαμβανομένων της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων), τη δημοκρατία και τη χειραφέτηση, καθώς και μέσω των φορέων αυτών, ει δυνατόν σε περιοχές εκτός του ελέγχου του καθεστώτος Άσαντ και των ομάδων που το ΣΑΗΕ χαρακτηρίζει τρομοκρατικές, όσο και των σύρων προσφύγων που ζουν στην εξορία στη γύρω περιοχή ή στην Ευρώπη καλεί, στο πλαίσιο αυτό, να παρέχεται μεγαλύτερη στήριξη σε ειρηνικές και δημοκρατικές συριακές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και σε υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω του Ταμείου Madad, του μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη και του Ευρωπαϊκού μέσου για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου 11. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επεκτείνουν το ισχύον πεδίο εφαρμογής του Ταμείου Madad, ούτως ώστε να μπορεί να παρέχεται νωρίτερα η βοήθεια για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα στη Συρία, σε επίπεδο νοικοκυριών και κοινοτήτων τονίζει ότι οι σύροι πολίτες θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτιμήσουν τις προτεραιότητες και τις ανάγκες τους όσον αφορά την ανάκαμψη, και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διαθέσουν επαρκή κονδύλια για έρευνες των αναγκών ανάκαμψης, οι οποίες θα είναι εντοπισμένες και προσαρμοσμένες στις συγκεκριμένες συνθήκες και θα λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου τονίζει ότι οι εν λόγω εκτιμήσεις πρέπει να είναι ανεξάρτητες από τη συριακή κυβέρνηση και θα πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από την έναρξη των έργων 12. προσδοκά την προσεχή Διάσκεψη των Βρυξελλών για τη στήριξη του μέλλοντος της Συρίας και της περιοχής τονίζει ότι οι ανθρωπιστικές ανάγκες θα συνεχίσουν να είναι κρίσιμες στα επόμενα χρόνια και προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εξασφαλίσουν τη μακροπρόθεσμη δέσμευσή τους για την κάλυψη των ανθρωπιστικών RE\ docx 7/9 PE v01-00

8 αναγκών του λαού της Συρίας και την ετοιμότητά τους για την καταβολή προσπαθειών ανασυγκρότησης αφότου επιτευχθεί εγκεκριμένη από τα Ηνωμένα Έθνη πολιτική συμφωνία προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ουσιαστική συμμετοχή παραγόντων της συριακής κοινωνίας των πολιτών πριν από τη Διάσκεψη των Βρυξελλών, κατά τη διάρκειά της και έπειτα 13. επικροτεί τη δέσμευση της ΕΕ για τη συνεχιζόμενη παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας προς τις γειτονικές της Συρίας χώρες που φιλοξενούν εκατομμύρια πρόσφυγες καλεί, ωστόσο, τα κράτη μέλη της ΕΕ να δεσμευτούν πολύ περισσότερο για τον επιμερισμό των υποχρεώσεων, ούτως ώστε να δίνεται στους πρόσφυγες που εγκαταλείπουν τις εμπόλεμες περιοχές της Συρίας η δυνατότητα να βρίσκουν προστασία πέρα από τις άμεσα γειτονικές περιοχές, μέσω επανεγκατάστασης, προγραμμάτων ανθρωπιστικής υποδοχής, απλούστευσης της επανένωσης των οικογενειών ή ελαστικότερων ρυθμίσεων για τη χορήγηση ταξιδιωτικών θεωρήσεων 14. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να τηρούν αυστηρά την αρχή της μη επαναπροώθησης και να τάσσονται δημοσίως κατά της συνεχιζόμενης αναγκαστικής επιστροφής των Σύρων που βρίσκονται επί του παρόντος σε γειτονικές της Συρίας χώρες καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αποκλείσουν ρητά κάθε συμφωνία στο πλαίσιο της οποίας το καθεστώς Άσαντ, για να δεχθεί την επιστροφή σύρων προσφύγων, λαμβάνει σε αντάλλαγμα βοήθεια ανασυγκρότησης 15. αποδοκιμάζει απερίφραστα το καθεστώς ατιμωρησίας που ισχύει για τους δράστες σοβαρών εγκλημάτων στη Συρία θεωρεί ότι η έλλειψη λογοδοσίας ευνοεί τη διάπραξη περαιτέρω φρικαλεοτήτων και επιτείνει την ταλαιπωρία των θυμάτων εμμένει, ως εκ τούτου, στην ανάγκη να λογοδοτήσουν όλοι οι δράστες και να αποζημιωθούν τα θύματα 16. επιμένει ότι η ΕΕ πρέπει να αναλάβει περαιτέρω δράση στον τομέα αυτόν, μεταξύ άλλων με την έγκριση ενωσιακής στρατηγικής λογοδοσίας όσον αφορά τα στυγερά εγκλήματα που διαπράχθηκαν στη Συρία, η οποία θα αναδεικνύει επίσης τον σημαντικό ρόλο των κρατών μελών στο πλαίσιο αυτό, και καλεί την ΑΠ/ΥΕ να αναλάβει εν προκειμένω προορατικό ρόλο 17. επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διερευνήσουν, σε στενό συντονισμό με χώρες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, το ενδεχόμενο σύστασης δικαστηρίου εγκλημάτων πολέμου που διαπράχθηκαν στη Συρία, εν αναμονή μιας επιτυχούς παραπομπής στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν κάθε αναγκαία στήριξη στον διεθνή, αμερόληπτο και ανεξάρτητο μηχανισμό για τη Συρία 18. προτρέπει όλα τα κράτη μέλη να λάβουν κάθε αναγκαίο μέτρο ώστε να οδηγηθούν στη δικαιοσύνη οι εικαζόμενοι δράστες, κυρίως μέσω της εφαρμογής της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας και μέσω της έρευνας και της δίωξης υπηκόων της ΕΕ που ευθύνονται για τη διάπραξη στυγερών εγκλημάτων στη Συρία επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών, ιδιαίτερα της Γερμανίας και της Σουηδίας, να διερευνήσουν στυγερά εγκλήματα που διαπράχθηκαν στη Συρία και να οδηγήσουν τους δράστες στη δικαιοσύνη σημειώνει το σημαντικό έργο του Ευρωπαϊκού Δικτύου σημείων επαφής όσον αφορά πρόσωπα που ευθύνονται για γενοκτονία, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου, και καλεί την PE v /9 RE\ docx

9 ΑΠ/ΥΕ και τη Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης και Καταναλωτών να στηρίζει και να συμπεριλαμβάνει το Δίκτυο σε μελλοντικές προσπάθειες σχετικά με τη λογοδοσία για τη Συρία 19. προτρέπει όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη συμμόρφωση με την απόφαση 2013/255/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Συρίας, ιδιαίτερα όσον αφορά τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων των ατόμων που κατονομάζονται στην απόφαση και τον περιορισμό εισδοχής προσώπων που επωφελούνται από το καθεστώς στη Συρία ή που το στηρίζουν εκφράζει ανησυχία για τις πρόσφατες αναφορές παραβιάσεων της εν λόγω απόφασης και υπενθυμίζει στα κράτη μέλη την υποχρέωσή τους, βάσει του διεθνούς δικαίου, να εξασφαλίζουν τη σύλληψη και κράτηση υπόπτων για στυγερά εγκλήματα οι οποίοι βρίσκονται στην επικράτειά τους προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο έγκρισης συμπληρωματικών στοχευμένων μέτρων κατά των υπευθύνων για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν στην Ανατολική Γούτα 20. εκφράζει κατάπληξη για τον αριθμό των όπλων και πυρομαχικών που έχουν παραχθεί στην ΕΕ και βρίσκονται στα χέρια του Ντάες στη Συρία και στο Ιράκ σημειώνει την αποτυχία της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας να εφαρμόσουν αποτελεσματικά την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές όπλων, όσον αφορά τις επαναμεταφορές που αντιβαίνουν στα πιστοποιητικά τελικού χρήστη καλεί όλα τα κράτη μέλη να αρνούνται παρόμοιες μεταφορές στο μέλλον, ιδιαίτερα προς τις ΗΠΑ και τη Σαουδική Αραβία, και καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και τα κράτη μέλη, ιδιαίτερα τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, να εξηγήσουν ποια μέτρα έχουν ληφθεί επί του θέματος καλεί την ΕΥΕΔ να εξετάσει τις πολυάριθμες περιπτώσεις που αποκάλυψε η πρόσφατη έκθεση της Conflict Armament Research και να διερευνήσει αποτελεσματικότερες μεθόδους για την εκτίμηση του κινδύνου εκτροπής στο πλαίσιο της Ομάδας «Εξαγωγές Συμβατικών Όπλων» (COARM) και σχετικών φόρουμ, μεταξύ άλλων το ενδεχόμενο να καταστεί νομικά υποχρεωτική η τήρηση του κριτηρίου Επτά της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου ως μέρος της προσεχούς αναθεώρησης του εγγράφου αυτού αποφασίζει να δρομολογήσει έρευνα επί του θέματος 21. υπενθυμίζει ότι όλα τα μέτρα που λαμβάνονται για την καταπολέμηση του Ντάες και άλλων ομάδων που το ΣΑΗΕ αναγνωρίζει ως τρομοκρατικές πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με το διεθνές δίκαιο καλεί τα κράτη μέλη και τους συμμάχους τους, ιδιαίτερα τις ΗΠΑ, να εξασφαλίσουν τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την πλήρη συμμόρφωση με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όσον αφορά τη συμμετοχή τους σε προσπάθειες δημιουργίας διεθνών συνασπισμών και τη στρατιωτική συνεργασία τους με τα μέρη της σύγκρουσης 22. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στον Ειδικό Απεσταλμένο των Ηνωμένων Εθνών και του Αραβικού Συνδέσμου στη Συρία, στα μέλη της Διεθνούς Ομάδας Στήριξης της Συρίας και στα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση στη Συρία. RE\ docx 9/9 PE v01-00