ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, COM(2003) 589 τελικό 2003/0229 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε µέτρα διαχείρισης για τη βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα και για την τροποποίηση των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 και (ΕΚ) αριθ. 973/2001 (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ I. Εισαγωγή Η ανεπαρκής κατάσταση διαφόρων ιχθυαποθεµάτων της Μεσογείου καθώς και η µη αποτελεσµατικότητα του εφαρµοζόµενου υποδείγµατος εκµετάλλευσης για τη διασφάλιση της βιώσιµης αλιείας έχουν επανειληµµένως επισηµανθεί από την επιστηµονική κοινότητα. Τα συνολικά ποσοστά παραγωγής και αλιευµάτων συνεχίζουν να µειώνονται παρά την αύξηση της αλιευτικής προσπάθειας, σε σύγκριση µε τα αλιεύµατα που αλιεύονταν εδώ και περισσότέρα από είκοσι έτη. Επί παραδείγµατι, σε ορισµένες από τις περισσότερο παραγωγικές περιοχές, όπως η Αδριατική και το στενό της Σικελίας, τα συνολικά ποσοστά αλιευµάτων ανά µονάδα αλιευτικής προσπάθειας µειώθηκαν κατά περισσότερο από 60%. Στην περίπτωση του χτενιού, τα ποσοστά αλιευµάτων µειώθηκαν κατά περισσότερο από 90%. Ανάλογα παραδείγµατα διατίθενται για άλλες περιοχές και αλιευτικούς πόρους. Η µείωση αυτή αλιευµάτων σηµειώθηκε ακόµη και αν ληφθεί υπόψη η µείωση των απορρίψεων. Η ποσότητα των απορριφθέντων ψαριών µειώθηκε σηµαντικά λόγω της µείωσης των αποθεµάτων που παρουσίαζαν αφθονία κατά το παρελθόν, γεγονός που κατέστησε περισσότερο επικερδή την εκφόρτωση ειδών και κατηγοριών µεγεθών τα οποία απορρίπτονταν συνήθως κατά το παρελθόν. Το χαµηλό επίπεδο της βιοµάζας αναπαραγωγικού αποθέµατος προκαλεί ανησυχίες για διάφορα σηµαντικά αποθέµατα. Η προστασία των ιχθυδίων διαδραµατίζει θεµελιώδη ρόλο στη διασφάλιση τόσο του δυναµικού παραγωγής των αποθεµάτων όσο και ενός επιπέδου ασφάλειας των ενηλίκων ατόµων ψαριών των διαφόρων πληθυσµών. Η προστασία αυτή µπορεί να επιτευχθεί τόσο µε τη βελτίωση της επιλεκτικότητας των αλιευτικών µεθόδων όσο και µε την προστασία περιοχών στις οποίες υπάρχει γόνος. Στο πλαίσιο της αλιείας της Μεσογείου, αλιεύονται τώρα, µε ταυτόχρονη ή διαδοχική χρήση διαφόρων αλιευτικών πρακτικών, όλα τα ψάρια και τα αλιευτικά πεδία που διατίθενται µέχρι βάθους µεγαλύτερου των 800 µέτρων. Η σταδιακή επέκταση των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε αλιευτικά πεδία ανοικτής θαλάσσης, στα οποία αλιεύονται είτε νέα αποθέµατα είτε νέα τµήµατα υπεραλιευθέντων ήδη αποθεµάτων, διασφάλιζε µέχρι πρόσφατα τις δυνατότητες ανάπτυξης της µεσογειακής αλιείας. Ωστόσο, η εκµετάλλευση βαθύτερων αλιευτικών πεδίων απαιτεί προσεκτικότερη προσέγγιση λόγω της χαµηλής παραγωγικότητας των εν λόγω βιολογικών συστηµάτων, η οποία καθιστά τα ψάρια βαθέων υδάτων περισσότερο τρωτά στην αλιεία, καθώς και της παρουσίας σηµαντικών αλλά όχι ακόµη σαφώς προσδιορισθέντων ενδιαιτηµάτων. II. Σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τη διατήρηση στη βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων της Μεσογείου Στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη θέσπιση κοινοτικού σχεδίου δράσης για τη διατήρηση και βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (COM(2002) 535 τελικό της 9ης Οκτωβρίου 2002). Στο εν λόγω σχέδιο δράσης, η Επιτροπή επισήµανε τα κυριότερα στοιχεία της µελλοντικής αλιευτικής πολιτικής για τη Μεσόγειο, δίδοντας ιδιαίτερη έµφαση στην πολιτική διατήρησης. 2

3 Το σχέδιο δράσης υπογράµµισε την ιδιαιτερότητα της Μεσογείου. Η ιδιαιτερότητα αυτή σηµαίνει ότι, παρά το γεγονός ότι οι στόχοι της κοινοτικής διαχείρισης της αλιείας, όπως καθορίζονται στον κανονισµό του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, πρέπει να είναι οι ίδιοι για τη Μεσόγειο όπως και για τις άλλες περιοχές τη Κοινότητας, τα µέσα για την επίτευξη των στόχων αυτών πρέπει να είναι προσαρµοσµένα στην ιδιαιτερότητα της µεσογειακής αλιείας προκειµένου να ληφθούν υπόψη οι διαφορετικές βιολογικές, γεωγραφικές και νοµικές καταστάσεις της περιφέρειας αυτής και προκειµένου να ληφθεί υπόψη η εµπειρία και οι πρακτικές των οργανώσεων αλιέων. Το Συµβούλιο ενέκρινε τα συµπεράσµατα του εν λόγω σχεδίου δράσης τον εκέµβριο του Η Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε γνώµη στις 26 Μαρτίου Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισµα στις 19 Ιουνίου Τα συµπεράσµατα αυτά συµφωνούν σε µεγάλο βαθµό µε την προσέγγιση της Επιτροπής, τονίζοντας ταυτόχρονα κατά διαφορετικό τρόπο ορισµένα σηµεία. ύο στοιχεία του σχεδίου δράσης παρουσιάζουν ιδιαίτερη σπουδαιότητα: (1) η επικαιροποίηση του κανονισµού τεχνικών µέτρων που εφαρµόζονται στη Μεσόγειο (Κανονισµός 1626/94) και η εισαγωγή κοινοτικής διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας στην περιοχή αυτή, και (2) η συζήτηση σχετικά µε την πιθανή επέκταση της αλιευτικής δικαιοδοσίας των κρατών µελών της Κοινότητας στη Μεσόγειο, εφόσον είναι δυνατόν, στο πλαίσιο µιας ευρύτερης πολυµερούς πρωτοβουλίας στην οποία θα συµµετέχουν τα άλλα παράκτια κράτη της περιφέρειας. Η πρόταση αυτή αφορά τον πρώτο από τους δύο αυτούς στόχους. Η δεύτερη θα αποτελέσει αντικείµενο διπλωµατικής διάσκεψης που θα συγκληθεί από την Κοινότητα το Νοέµβριο του 2003 στη Βενετία. III. οµή και περιεχόµενο του προτεινόµενου κανονισµού Η παρούσα πρόταση αναθεωρεί και αντικαθιστά τα µέτρα που θεσπίζονται µε τον κανονισµό 1626/94 ενώ διατηρεί ορισµένα από τα στοιχεία του, τα οποία έχουν γίνει ευρέως αποδεκτά από τους παράγοντες της µεσογειακής αλιείας καθώς και από την κοινή γνώµη. Η πρόταση λαµβάνει υπόψη τις συστάσεις ή/και τις γνώµες που εκφράστηκαν από την Επιστηµονική, Τεχνική και Οικονοµική Επιτροπή Αλιείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΤΟΕΑ) από τη Γενική Επιτροπή Αλιείας του FAO για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ) και από τη ιεθνή Επιτροπή για τη ιατήρηση του Τόνου του Ατλαντικού ( Ε ΤΑ), καθώς επίσης και από τα κράτη µέλη στις προτάσεις τους για ειδικά σχέδια αποκατάστασης. Ωστόσο όµως, προσθέτει επίσης ορισµένα σηµαντικά νέα στοιχεία τα οποία έθεσαν υπόψη της Επιτροπής οι παράγοντες του κλάδου τόσο κατά τη διάρκεια περιφερειακών εργαστηρίων όσο και µε επιστολές τους. Η πρόταση, ιδίως: εισάγει νέα τεχνικά µέτρα για τη βελτίωση της επιλεκτικότητας του ισχύοντος µεγέθους µατιών 40 mm για συρόµενα δίκτυα, χωρίς άµεση αύξηση του µεγέθους των µατιών, και προτείνει µία προσέγγιση δύο φάσεων για την αύξηση του ελάχιστου µεγέθους των µατιών σε 60 mm κατά τη διάρκεια της εποµένης εξαετίας ενισχύει την ισχύουσα απαγόρευση της χρήσης συρόµενων εργαλείων σε παράκτιες περιοχές περιορίζει τα συνολικά µεγέθη ορισµένων αλιευτικών εργαλείων τα οποία επηρεάζουν την αλιευτική προσπάθεια 3

4 εισάγει µία διαδικασία για τη θέσπιση προσωρινών ή µόνιµων απαγορεύσεων συγκεκριµένων αλιευτικών µεθόδων σε ορισµένες περιοχές, είτε εντός της Κοινότητας είτε σε διεθνή ύδατα θεσπίζει την υιοθέτηση στην περιοχή της Μεσογείου σχεδίων διαχείρισης που θα συνδυάζουν τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας µε τεχνικά µέτρα εισάγει διατάξεις έτσι ώστε να διασφαλιστεί η διεξαγωγή της ερασιτεχνικής αλιείας κατά τρόπο ο οποίος να µειώνει την παρεµπόδιση της επαγγελµατικής αλιείας και να µην θέτει σε κίνδυνο τη βιωσιµότητα ορισµένων πόρων αναθέτει εξουσίες στα κράτη µέλη για τη ρύθµιση, στα χωρικά ύδατά τους, και υπό ορισµένους όρους, των αλιευτικών δραστηριοτήτων που δεν έχουν σηµαντική κοινοτική διάσταση ή περιβαλλοντική επίπτωση, συµπεριλαµβανοµένων ορισµένων τοπικών τύπων αλιείας, οι οποίοι επιτρέπονται επί του παρόντος από το κοινοτικό δίκαιο. Η πρόταση εισάγει επίσης µέτρα διατήρησης στη ζώνη διαχείρισης των 25 µιλιών γύρω από τη Μάλτα σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές που καθορίστηκαν στη συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση του οµή της πρότασης Η πρόταση αποτελείται από τα κάτωθι τµήµατα Κεφάλαιο I: πεδίο εφαρµογής και ορισµοί Το τµήµα αυτό καθορίζει το γεωγραφικό πεδίο εφαρµογής του κανονισµού και παραθέτει τους ορισµούς ορισµένων τεχνικών όρων. Κεφάλαιο II: Προστατευόµενα είδη και ενδιαιτήµατα Το µέρος αυτό της πρότασης ενσωµατώνει στην Κοινή Αλιευτική Πολιτική την προστασία ορισµένων θαλασσίων ειδών που προβλέπονται σε διάφορες διεθνείς συµβάσεις και προβλέπει την προστασία των θαλάσσιων βυθών µε βλάστηση από ορισµένα αλιευτικά εργαλεία. Κεφάλαιο III. Προστατευόµενες περιοχές Οι προστατευόµενες περιοχές, στις οποίες απαγορεύονται οι περιορίζονται ορισµένοι τύποι αλιείας, θεωρούνται ως δυνητικά αποτελεσµατικό µέσο για την προστασία των ιχθυδίων ενός αριθµού ειδών καθώς και του θαλασσίου περιβάλλοντος. Το τµήµα αυτό της πρότασης θεσπίζει µια διαδικασία για τον καθορισµό τέτοιων περιοχών. Προτείνεται επίσης η δυνατότητα για τα κράτη µέλη να ορίζουν τέτοιες περιοχές εντός των χωρικών υδάτων τους υπό τον όρο της τήρησης των απαιτήσεων κοινοποίησης και εξέτασης από την Επιτροπή. Κεφάλαιο IV: Περιορισµοί σχετικά µε αλιευτικά εργαλεία Το τµήµα αυτό της πρότασης καθορίζει τους όρους σχετικά µε τη χρήση αλιευτικών εργαλείων µε στόχο την απαγόρευση ή τον περιορισµό των δραστηριοτήτων των εργαλείων που µπορούν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον καθώς και τη διασφάλιση των ελάχιστων όρων επιλεκτικότητας για επιτρεπόµενα εργαλεία για την προστασία των ιχθυδίων και για τη µείωση των απορρίψεων. Πρωταρχικός στόχος της πρότασης είναι η σταδιακή αύξηση του ισχύοντος µεγέθους µατιών της τράτας βυθού σε 60 mm (από 40 mm που είναι σήµερα). Αυτό θα βελτιώσει την 4

5 επιλεκτικότητα όσον αφορά το µέγεθος και θα διασφαλίσει µεγαλύτερες ποσότητες αλιευµάτων καθώς και µεγαλύτερη πιθανότητα για τα ιχθύδια να ενσωµατωθούν στον πληθυσµό των ενηλίκων ψαριών και να συµβάλουν στην ανανέωση των αποθεµάτων. Προτείνεται η σταδιακή επίτευξη της διαδικασία αυτής µε αύξηση σε 50 mm πριν το τέλος του 2005 και σε 60 mm πριν το τέλος του Άλλες βραχυπρόθεσµες ενέργειες, όπως είναι οι απαγορευµένες περιοχές και ο περιορισµός της αλιευτικής προσπάθειας, θα πρέπει να βοηθήσουν στην αύξηση του µεγέθους τόσο των ιχθυαποθεµάτων όσο και των µεµονωµένων ψαριών, γεγονός που θα µειώσει την βραχυπρόθεσµη επίπτωση που θα επιφέρει στα αλιεύµατα µια µελλοντική αύξηση του µεγέθους των µατιών των διχτυών. Η επιλεκτικότητα των αλιευτικών εργαλείων τράτας καθορίζεται επίσης από τον εξαρτισµό του εργαλείου. Οι επιτρεπόµενες διατάξεις που πρέπει να προσαρµόζονται σε δίκτυα τράτας, σύµφωνα µε τον κανονισµό αριθ. 3440/84, πρέπει να συµπληρωθούν µε µέτρα για τον εξαρτισµό των διχτυών τράτας προκειµένου να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη της αλιευτικής τεχνολογίας. Η πρόταση περιλαµβάνει κανόνες σχετικά µε τις µέγιστες διαστάσεις ορισµένων αλιευτικών εργαλείων προκειµένου να τεθεί ένα ανώτατο όριο αλιευτικής προσπάθειας. Η προστασία των παράκτιων περιοχών από την αλιεία µε τράτες παραµένει ένας θεµελιώδης στόχος από απόψεως προστασίας των περιοχών ιχθυδίων όσο και προστασίας των ευαίσθητων ενδιαιτηµάτων. Για το λόγο αυτό, προτείνονται κοινοτικοί κανόνες σχετικά µε την ελάχιστη απόσταση από την ακτή εντός της οποίας µπορούν να χρησιµοποιηθούν ορισµένα αλιευτικά εργαλεία. Κεφάλαιο V. Ελάχιστα µεγέθη θαλάσσιων οργανισµών Στο πλαίσιο της αλιείας της Μεσογείου, τα διάφόρα είδη, αλιεύονται σε όλα τα στάδια ζωής τους. Ο καθορισµός ελάχιστων µεγεθών εκφόρτωσης παραµένει ένα βασικό µέσο προκειµένου να δοθεί η δυνατότητα στα ιχθύδια να ωριµάσουν και να αναπαραχθούν. Τα ερµαφρόδιτα είδη είναι ιδιαίτερα τρωτά στην υπερβολική και µη επιλεκτική από απόψεως µεγέθους εκµετάλλευση. Ορισµένα από αυτά, τα οποία είναι πολύ σηµαντικά για την επιβίωση τοπικών αλιευτικών κοινοτήτων, αναφέρεται ότι έχουν υποστεί κατάρρευση ή βρίσκονται στο χείλος της κατάρρευσης. Ως εκ τούτου, είναι σηµαντικό να καθοριστεί το ελάχιστο µέγεθος εκφόρτωσης για τους πόρους αυτούς, έστω και αν οι περισσότεροι από αυτούς αλιεύονται κυρίως στο πλαίσιο της παράκτιας αλιείας. Όσον αφορά το µερλούκιο, προτείνεται η εξής σταδιακή προσέγγιση: προσωρινή µείωση του µεγέθους εκφόρτωσης σε 15 cm µε βάση την καλύτερη αντιστοιχία του προς την επιλεκτικότητα του ισχύοντος µεγέθους µατιών 40 mm σύµφωνα µε τις αλλαγές στον εξαρτισµό του αλιευτικού εργαλείου και το προτεινόµενο µέγεθος µατιών 50 mm. Όταν το µέγεθος µατιών αυξηθεί σε 60 mm (από το 2009, θα πρέπει να εφαρµοστεί ένα ελάχιστο µέγεθος εκφόρτωσης 20 cm, το οποίο θα αντιστοιχεί στην επιλεκτικότητα του εν λόγω µεγέθους µατιών. Η σύσταση 2001/1 της ΓΕΑΜ και η γνώµη της ΕΤΟΕΑ αναφέρουν ότι τα µικρά πελαγικά αποθέµατα θα πρέπει να αλιεύονται µετά την πρώτη ωριµότητά τους. Υπό το φως των συµβουλών αυτών, αναθεωρήθηκε το ελάχιστο µέγεθος εκφόρτωσης για το γαύρο ενώ ενσωµατώθηκε ένα νέο µέγεθος για τη σαρδέλα. Κεφάλαιο VI. Μη εµπορική αλιεία 5

6 Το κεφάλαιο αυτό ασχολείται µε την ανάγκη καθορισµού ορίων σχετικά µε την ερασιτεχνική αλιεία προκειµένου να διασφαλιστεί ότι η δραστηριότητα αυτή δεν παρενοχλεί την εµπορική αλιεία ή υπονοµεύει τη βιώσιµη εκµετάλλευση των αποθεµάτων. Η ερασιτεχνική αλιεία θα πρέπει επίσης να συνεισφέρει δεδοµένα σχετικά µε τα άκρως µεταναστευτικά είδη, όπως είναι ο ερυθρός τόνος, ο ξιφίας και οι µεγάλοι πελαγικοί καρχαρίες. Κεφάλαιο VII. Σχέδια διαχείρισης Η πολυειδική φύση πολλών µεσογειακών τύπων αλιείας καθώς και οι τεχνικές αλληλεπιδράσεις µεταξύ των αλιευτικών πρακτικών απαιτούν την υιοθέτηση ολοκληρωµένων συστηµάτων διαχείρισης σε κοινοτικό επίπεδο ανάλογα µε την περίπτωση. Τα σχέδια αυτά µπορούν να προταθούν από κράτη µέλη ή από ένα Περιφερειακό Γνωµοδοτικό Συµβούλιο και θα εγκρίνονται από το Συµβούλιο κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής. Παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή προτίθεται να αναθέσει σε µεγάλο βαθµό τη διαχείριση της παράκτιας αλιείας που δεν έχει ως στόχο διαµοιραζόµενα αποθέµατα στα κράτη µέλη, τα εν λόγω κράτη µέλη απαιτείται να εφαρµόσουν σχέδια διαχείρισης µέχρι το τέλος του 2004 όσον αφορά την αλιεία χωρίς τη χρήση εργαλείων τράτας που διενεργείται στα χωρικά τους ύδατα. Κεφάλαιο VIII. Μέτρα ελέγχου Το κεφάλαιο αυτό προτείνει κανόνες που έχουν ως στόχο την βελτίωση της εφαρµογής και του ελέγχου της µεσογειακής αλιείας όπως οι καθορισµένοι λιµένες καθώς και χαµηλότερη ελάχιστη ποσότητα για την καταχώρηση αλιευµάτων στα ηµερολόγια. Κεφάλαιο IX. Άκρως µεταναστευτικά είδη O κανονισµός του Συµβουλίου αριθ. (ΕΚ) αριθ. 973/2001 κατάργησε το προηγούµενο κοινοτικό ελάχιστο µέγεθος εκφόρτωσης των 120 cm για τον ξιφία µε στόχο τον καθορισµό ενός νέου ελάχιστου µεγέθους εκφόρτωσης το οποίο να είναι συµβατό τόσο προς το µέγεθος της αναπαραγωγής όσο και µε το ισχύον υπόδειγµα εκµετάλλευσης. Ωστόσο, η ΚΑΠ δεν εξέδωσε σύσταση σχετικά µε το θέµα αυτό. εδοµένου ότι η Κοινότητα αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 75% των αλιευµάτων του είδους αυτού στη Μεσόγειο, είναι σκόπιµο να θεσπιστεί ένα νέο ελάχιστο κοινοτικό µέγεθος καθώς επίσης και προδιαγραφές σχετικά µε τα παραγάδια, σύµφωνα µε το όριο αυτό, καθώς και τετράµηνη απαγόρευση αλιείας από τις αρχές Οκτωβρίου µέχρι το τέλος Ιανουαρίου για τα παραγαδιάρικα σκάφη που έχουν ως στόχο ορισµένα άκρως µεταναστευτικά είδη προκειµένου να µειωθούν σηµαντικά τα αλιεύµατα των ιχθυδίων ξιφία. Κατά τα πρόσφατα έτη, έχει διαπιστωθεί σηµαντική δραστηριότητα παρασυρόµενων διχτυών που αλιεύουν παράνοµα άκρως µεταναστευτικά είδη παρά την θέση σε εφαρµογή του κανονισµού του Συµβουλίου αριθ. 1239/98. Για την αντιµετώπιση της τάσεως αυτής που παρουσιάστηκε, προτείνεται απαγόρευση αλιείας ορισµένων άκρως µεταναστευτικών ειδών µε δίχτυα βυθού και στάσιµα επιπλέοντα δίχτυα. Επιπροσθέτως, προτείνεται επίσης ο περιορισµός του µεγέθους συνδυασµού διχτυών βυθού καθώς και προδιαγραφές του πάχους του νήµατος των διχτυών. Και οι δύο κανόνες, ενώ δεν επηρεάζουν τις αλιευόµενες ποσότητες ειδών οι οποίες συνήθως αλιεύονται στο πλαίσιο αλιείας περιορισµένης κλίµακας, θα πρέπει να βελτιώσουν τη συµµόρφωση προς τον κανονισµό του Συµβουλίου αριθ. 1239/98 και να συµβάλουν επίσης στη µείωση της θνησιµότητας µικρών κητοειδών. 6

7 Κεφάλαιο X. ιατάξεις όσον αφορά τα ύδατα γύρω από τη Μάλτα Με το κεφάλαιο αυτό τίθενται σε εφαρµογή τα µέτρα που συµφωνήθηκαν στη Συνθήκη προσχώρησης του 2003 για τη Μάλτα µε στόχο τον περιορισµό της αλιείας στη ζώνη διαχείρισης των 25 µιλίων στην παράκτια αλιεία µε σκάφη µήκους µικρότερου των 12 µέτρων, εκτός από έναν περιορισµένο αριθµό µεγαλύτερων σκαφών που ασκούν συγκεκριµένες αλιευτικές δραστηριότητες. Τα µέτρα αυτά είναι σύµφωνα µε τη µεσογειακή στρατηγική της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, δηλαδή την ενίσχυση τόσο της διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας, ιδίως µε την κατανοµή της σε διάφορες περιοχές ανάλογα µε τον τύπο των αλιευτικών σκαφών και των περιοχών που αλιεύονται, καθώς και της βελτίωσης του υποδείγµατος εκµετάλλευσης µε τεχνικά µέτρα, συµπεριλαµβανοµένων των απαγορευµένων περιοχών για ορισµένα αλιευτικά εργαλεία. Κεφάλαιο. Τελική διάταξη Το παρόν κεφάλαιο περιέχει διατάξεις σχετικά µε την έκδοση από την Επιτροπή κανονισµών εφαρµογής και την κατάργηση της προηγούµενης κοινοτικής νοµοθεσίας σχετικά µε τη Μεσογειακή αλιεία. IV. Πρόσθετα εθνικά µέτρα Η παρούσα πρόταση προβλέπει το πλαίσιο για την κοινοτική διαχείριση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο. Περιλαµβάνει ένα σηµαντικό αριθµό κοινοτικών κανόνων για τύπους αλιείας κοινού ενδιαφέροντος, διαδικασίες για περαιτέρω ανάπτυξη κοινοτικών κανόνων, όπως είναι τα σχέδια διαχείρισης της αλιείας, καθώς και οι υποχρεώσεις για τα κράτη µέλη για την ανάπτυξη εθνικών κανόνων για την αλιεία που διεξάγεται αποκλειστικά εντός των χωρικών τους υδάτων. Θα πρέπει να υπενθυµίσουµε ότι σύµφωνα µε τα άρθρα 9 και 10 του κανονισµού του Συµβουλίου 2371/2002, δηλαδή τον κανονισµό - πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, οποιοδήποτε κράτος µέλος µπορεί, εφόσον τηρήσει τις διαδικασίες κοινοποίησης, να λάβει µέτρα που δεν εισάγουν διακρίσεις για τη διατήρηση και τη διαχείριση αλιευτικών πόρων εντός 12 ναυτικών µιλίων από τις γραµµές βάσης του και, όσον αφορά άλλα ύδατα υπό τη δικαιοδοσία του, µέτρα που εφαρµόζονται αποκλειστικά σε αλιευτικά σκάφη που φέρουν τη σηµαία του. Τα Μεσογειακά κράτη µέλη ενθαρρύνονται να λάβουν τέτοιου είδους πρόσθετα εθνικά µέτρα οποτεδήποτε είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της διατήρησης των αλιευτικών πόρων ή την προστασία του θαλάσσιου οικοσυστήµατος. V. ιαβουλεύσεις µε τους παράγοντες του κλάδου Η Επιτροπή διαβουλεύθηκε µε τον κλάδο αλιείας της Μεσογείου δύο φορές κατά τη διάρκεια της σύνταξης της παρούσας πρότασης. Τα σηµεία που προβλήθηκαν από τον κλάδο στις διαβουλεύσεις αυτές επηρέασαν ορισµένα από τα σηµαντικότερα µέρη της πρότασης. Επί παραδείγµατι, η θέσπιση ολοκληρωµένων σχεδίων διαχείρισης τα οποία θα συνδέουν τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας και τα τεχνικά µέτρα, η διατήρηση και ενίσχυση της απαγόρευσης εργαλείων τράτας σε παράκτιες περιοχές, η ανάγκη καθορισµού περιορισµών όσον αφορά την ερασιτεχνική αλιεία, η ανάγκη βελτίωσης του µοντέλου εκµετάλλευσης βραχυπρόθεσµα µε απαγορευµένες περιοχές/περιόδους αντί των γενικευµένων αυξήσεων των µεγεθών των µατιών καθώς και η ανάθεση στα κράτη µέλη ορισµένων τοπικών αποφάσεων διαχείρισης συνεστήθησαν έντονα από τους αντιπροσώπους του κλάδου. 7

8 2003/0229 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε µέτρα διαχείρισης για τη βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα και για την τροποποίηση των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 και (ΕΚ) αριθ. 973/2001 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 37, την πρόταση της Επιτροπής 1, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 2, Εκτιµώντας τα εξής: (1) Οι διατάξεις του κανονισµού του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, της 20ής εκεµβρίου 2002, για τη διατήρηση και βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής 3 εφαρµόζονται στη Μεσόγειο Θάλασσα. (2) Με την απόφαση 98/392/ΕΚ 4 το Συµβούλιο ενέκρινε τη Σύµβαση των Ηνωµένων Εθνών για το δίκαιο της θαλάσσης, η οποία περιλαµβάνει αρχές και κανόνες σχετικά µε τη διατήρηση και διαχείριση των έµβιων πόρων στην ανοικτή θάλασσα. Σύµφωνα µε το άρθρο 122 της εν λόγω σύµβασης, η Μεσόγειος Θάλασσα µπορεί να θεωρηθεί ως ηµίκλειστη θάλασσα και η Κοινότητα προσπαθεί να συντονίσει τη διαχείριση και διατήρηση των έµβιων υδρόβιων πόρων µε άλλα κράτη µέλη. (3) Σύµφωνα µε την απόφαση 98/416/ΕΚ 5, η Κοινότητα είναι συµβαλλόµενο µέρος της Συµφωνίας της Γενικής Επιτροπής Αλιείας της Μεσογείου (η οποία στο εξής καλείται «ΓΕΑΜ»). Η Συµφωνία της ΓΕΑΜ προβλέπει ένα πλαίσιο για περιφερειακή συνεργασία στον τοµέα της διατήρησης και διαχείρισης των θαλάσσιων πόρων της Μεσογείου µε την έκδοση συστάσεων στην περιοχή που καλύπτεται από τη Συµφωνία της ΓΕΑΜ η οποία καθίσταται δεσµευτική για τα συµβαλλόµενα µέρη. (4) Τα βιολογικά, κοινωνικά και δικαιοδοτικά χαρακτηριστικά της αλιείας της Μεσογείου απαιτούν τη θέσπιση από την Κοινότητα ενός ειδικού πλαισίου διαχείρισης ΕΕ C [ ], [ ], σ. [ ]. ΕΕ C [ ], [ ], σ. [ ]. ΕΕ L 358, , σ. 59. ΕΕ L 179, , σ. 1. ΕΕ L 190, ,σ

9 (5) Η Κοινότητα έχει αναλάβει να εφαρµόσει την προληπτική προσέγγιση λαµβάνοντας µέτρα που θα έχουν ως στόχο την προστασία και διατήρηση των έµβιων υδρόβιων πόρων και θαλάσσιων οικοσυστηµάτων και την προώθηση της βιώσιµης εκµετάλλευσής τους. (6) Το σύστηµα διαχείρισης που προβλέπεται στον παρόντα κανονισµό καλύπτει δραστηριότητες που έχουν σχέση µε την αλιεία Μεσογειακών αποθεµάτων οι οποίες διεξάγονται από κοινοτικά σκάφη είτε σε κοινοτικά είτε σε διεθνή ύδατα, από σκάφη τρίτων χωρών σε αλιευτικές ζώνες κρατών µελών ή από υπηκόους της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην ανοικτή θάλασσα της Μεσογείου. (7) Ωστόσο, προκειµένου να µην παρεµποδίζεται η επιστηµονική έρευνα, ο παρών κανονισµός δεν θα πρέπει να εφαρµόζεται σε οποιεσδήποτε δραστηριότητες που απαιτούνται για τους σκοπούς της εν λόγω έρευνας. (8) Είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ένα αποτελεσµατικό πλαίσιο διαχείρισης µέσω κατάλληλης κατανοµής των ευθυνών µεταξύ της Κοινότητας και των κρατών µελών. (9) Η αυστηρή προστασία ορισµένων θαλάσσιων ειδών, η οποία προβλέπεται ήδη από την οδηγία του Συµβουλίου 92/43/ΕΟΚ, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας 6 και η οποία εφαρµόζεται σε θαλάσσια ύδατα που τελούν υπό την κυριαρχία κρατών µελών, θα πρέπει να επεκταθεί και στην ανοικτή θάλασσα της Μεσογείου. (10) Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν νέα τεχνικά µέτρα στον τοµέα της αλιείας για την αντικατάσταση των µέτρων που θεσπίστηκαν µε τον κανονισµό του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1626/94, της 27ης Ιουνίου 1994 για τη θέσπιση ορισµένων τεχνικών µέτρων για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο 7 προκειµένου να ληφθούν υπόψη νέες επιστηµονικές συµβουλές. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη τα βασικά στοιχεία του σχεδίου δράσης για τη διατήρηση και βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής 8. (11) Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καταργηθεί ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1626/94. (12) Θα πρέπει να αποφευχθούν τα υπερβολικά αλιεύµατα ψαριών κάτω του κανονικού µεγέθους. Για το σκοπό αυτό, είναι αναγκαίο να προστατευθούν ορισµένες περιοχές στις οποίες συγκεντρώνονται ιχθύδια, λαµβανοµένων υπόψη των τοπικών βιολογικών συνθηκών. (13) Θα πρέπει να απαγορευθούν ή να αποτελέσουν αντικείµενο αυστηρής ρύθµισης τα αλιευτικά εργαλεία που είναι υπερβολικά επιβλαβή για το θαλάσσιο περιβάλλον ή προκαλούν την εξάντληση ορισµένων αποθεµάτων. (14) Προκειµένου να αποφευχθούν περαιτέρω αυξήσεις των ποσοστών θνησιµότητας των ιχθυδίων και να µειωθεί ουσιαστικά η ποσότητα των απορρίψεων νεκρών θαλάσσιων οργανισµών από αλιευτικά σκάφη, είναι σκόπιµο να προβλεφθούν αυξήσεις των ΕΕ L 206, , σ. 7. ΕΕ L 171, , σ. 1. Κανονισµός που τροποποιήθηκε την τελευταία φορά µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 973/2001 (ΕΕ L 137, , σ. 1.) COM(2002) 535 τελικο 9

10 µεγεθών των µατιών των διχτυών και των µεγεθών των αγκιστριών για τα δίχτυα τράτας, τα δίχτυα βυθού και τα παραγάδια που χρησιµοποιούνται για την αλιεία ορισµένων θαλάσσιων οργανισµών, καθώς και η υποχρεωτική χρήση δικτυωµάτων τετραγωνικών µατιών. (15) Προκειµένου να επιτραπεί µία µεταβατική περίοδος πριν την αύξηση του µεγέθους των µατιών της τράτας βυθού, είναι σκόπιµο να καθοριστούν ορισµένα χαρακτηριστικά του εξαρτισµού των διχτυών τράτας τα οποία θα αυξήσουν την επιλεκτικότητα του µεγέθους µατιών που χρησιµοποιούνται σήµερα. (16) Η διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας θα πρέπει να είναι το βασικό εργαλείο για την επίτευξη της βιώσιµης αλιείας στη Μεσόγειο Θάλασσα. Για το σκοπό αυτό, είναι σκόπιµο να καθοριστούν οι συνολικές διαστάσεις των κυριότερων τύπων αδρανών αλιευτικών εργαλείων προκειµένου να περιοριστεί ένας παράγοντας ο οποίος επηρεάζει την ασκούµενη αλιευτική προσπάθεια. (17) Μέρος της παράκτιας ζώνης θα πρέπει να διαφυλαχθεί για επιλεκτικά αλιευτικά εργαλεία που χρησιµοποιούνται από αλιείς περιορισµένης κλίµακας προκειµένου να προστατευθούν οι περιοχές γόνου και τα ευαίσθητα ενδιαιτήµατα και να αυξηθεί η κοινωνική βιωσιµότητα της µεσογειακής αλιείας. (18) Είναι σκόπιµο να καθοριστούν τα ελάχιστα µεγέθη εκφόρτωσης ορισµένων θαλάσσιων οργανισµών προκειµένου να βελτιωθεί τόσο η εκµετάλλευσή τους όσο και προκειµένου να καθοριστούν πρότυπα βάσει των οποίων τα κράτη µέλη θα µπορούν να καταρτίσουν το σύστηµα διαχείρισής τους για την παράκτια αλιεία. Για το σκοπό αυτό, η επιλεκτικότητα ορισµένων αλιευτικών εργαλείων θα πρέπει να αντιστοιχεί, όσο το δυνατόν περισσότερο, προς το ελάχιστο µέγεθος εκφόρτωσης που έχει καθοριστεί για ένα ορισµένο είδος ή οµάδα ειδών που αλιεύονται µε το εργαλείο αυτό. (19) Προκειµένου να µην παρεµποδίζεται ο τεχνητός εµπλουτισµός ή η µετεγκατάσταση των ιχθυαποθεµάτων, θα πρέπει να επιτρέπονται οι εργασίες που είναι αναγκαίες για την πραγµατοποίηση των δραστηριοτήτων αυτών, υπό τον όρο ότι συµβιβάζονται µε τη βιωσιµότητα του σχετικού είδους. (20) εδοµένου ότι η ερασιτεχνική αλιεία είναι πολύ σηµαντική στη Μεσόγειο, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί η διεξαγωγή της κατά τρόπο ο οποίος δεν παρακωλύει σηµαντικά την εµπορική αλιεία, δεν έρχεται σε αντίθεση µε τη βιώσιµη εκµετάλλευση των έµβιων υδρόβιων πόρων και συµµορφούται προς τις κοινοτικές υποχρεώσεις όσον αφορά τις Περιφερειακές Οργανώσεις Αλιείας. (21) Ενόψει των ειδικών χαρακτηριστικών πολλών µεσογειακών τύπων αλιείας, οι οποίοι περιορίζονται σε ορισµένες επιµέρους γεωγραφικές ζώνες, και λαµβανοµένης υπόψη της παράδοσης που υπάρχει όσον αφορά την εφαρµογή συστήµατος διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας σε υπο-περιφερειακό επίπεδο, είναι σκόπιµο να προβλεφθεί η θέσπιση κοινοτικών και εθνικών σχεδίων διαχείρισης, τα οποία θα συνδυάζουν ιδίως τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας µε συγκεκριµένα τεχνικά µέτρα. (22) Προκειµένου να διασφαλιστεί ένας αποτελεσµατικός έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων, θα πρέπει να ληφθούν ορισµένα ειδικά µέτρα συµπληρωµατικά ή αυστηρότερα από εκείνα που προβλέπονται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 10

11 της 12ης Οκτωβρίου 1993, για τη θέσπιση συστήµατος ελέγχου που εφαρµόζεται στην Κοινή Αλιευτική Πολιτική 9. Ιδίως, υπάρχει ανάγκη για τη µείωση του ισχύοντος κατώτερου ορίου των 50 χλγρ. ισοδυνάµου ζώντος βάρους για είδη εκτός των άκρως µεταναστευτικών και µικρών πελαγικών ειδών που αλιεύονται στη Μεσόγειο Θάλασσα, τα οποία πρέπει να καταχωρούνται στο ηµερολόγιο. (23) εδοµένου ότι η κοινοτική αλιεία αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 75% των αλιευµάτων ξιφία στη Μεσόγειο Θάλασσα, είναι σκόπιµο να τροποποιηθεί ο κανονισµός του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 973/2001 της 14ης Μαΐου 2001 για τη θέσπιση ορισµένων τεχνικών µέτρων για τη διατήρηση ορισµένων αποθεµάτων άκρως µεταναστευτικών ειδών 10 προκειµένου να καθοριστεί ένα κοινοτικό ελάχιστο µέγεθος εκφόρτωσης και να θεσπιστούν προδιαγραφές για τα παραγάδια σύµφωνα µε το όριο αυτό καθώς και τετράµηνη απαγόρευση αλιείας µε παραγάδια για την προστασία των ιχθυδίων ξιφία. (24) Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κοινοτικές διατάξεις σχετικά µε την αλιεία στα ύδατα γύρω από τη Μάλτα σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές που καθορίζονται στη Συνθήκη Προσχώρησης και ιδίως στο άρθρο 21 και στο παράτηµα ΙΙΙ. Είναι σκόπιµο να θεσπιστεί η υποχρέωση για την κατοχή ειδικών αδειών αλιείας για την πρόσβαση στα ύδατα αυτά. (25) Τα µέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού θα πρέπει να θεσπιστούν σύµφωνα µε την απόφαση του Συµβουλίου 1999/468/ΕΚ, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή 11. (26) Θα πρέπει επίσης να θεσπιστούν τροποποιήσεις των παραρτηµάτων του παρόντος κανονισµού σύµφωνα µε την απόφαση 1999/468/ΕΚ, ΕΞΕ ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Κεφάλαιο I Πεδίο εφαρµογής και ορισµοί 1. Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται: Άρθρο 1 Πεδίο εφαρµογής (α) στη διατήρηση, διαχείριση και εκµετάλλευση έµβιων υδρόβιων πόρων, οπουδήποτε διεξάγονται τέτοιου είδους δραστηριότητες. (i) στα θαλάσσια ύδατα της Μεσογείου Θαλάσσης ανατολικά της γραµµής 5 36 (η οποία στο εξής καλείται Μεσόγειος Θάλασσα ), τα οποία υπάγονται στην κυριαρχία ή δικαιοδοσία κρατών µελών ΕΕ L 261, , σ. 1. ΕΕ L 137, ,σ.1. ΕΕ L 184, ,σ

12 (ii) από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη στη Μεσόγειο Θάλασσα, εκτός των υδάτων που αναφέρονται στο σηµείο (i) (iii) από υπηκόους κρατών µελών, µε την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σηµαίας, στη Μεσόγειο Θάλασσα, εκτός των υδάτων που αναφέρονται στο σηµείο (i), και (β) στην εµπορία προϊόντων αλιείας που αλιεύονται στη Μεσόγειο Θάλασσα. 2. Ο παρών κανονισµός δεν εφαρµόζεται σε αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται αποκλειστικά για το σκοπό επιστηµονικών ερευνών, οι οποίες πραγµατοποιούνται µε την άδεια και υπό την εποπτεία του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους ή των ενδιαφεροµένων κρατών µελών. Άρθρο 2 Ορισµοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, εφαρµόζονται οι ακόλουθοι ορισµοί: (1) «συρόµενα εργαλεία» σηµαίνει οποιοδήποτε αλιευτικό εργαλείο που σύρεται είτε µε την ισχύ της µηχανής του αλιευτικού σκάφους ή ρυµουλκείται µε βαρούλκα του αλιευτικού σκάφους, το οποίο είτε είναι αγκυροβοληµένο είτε κινείται αργά, συµπεριλαµβανοµένων ιδιαίτερα των συρόµενων διχτυών και δραγών (2) «συρόµενα δίχτυα» σηµαίνει δίχτυα τράτας, γρίπους συρόµενους από σκάφος και πεζότρατες (3) «δίχτυ τράτας» σηµαίνει δίχτυ το οποίο σύρεται από την κύρια µηχανή σκάφους και το οποίο αποτελείται από ένα σώµα κωνικού ή πυραµιδοειδούς σχήµατος (σώµα της τράτας), το οποίο κλείνει στο οπίσθιο τµήµα από σάκο της τράτας και το οποίο µπορεί να επεκταθεί στο άνοιγµα µε πτερύγια ή το οποίο µπορεί να προσαρµοστεί σε δύσκαµπτο πλαίσιο. Το οριζόντιο άνοιγµα επιτυγχάνεται είτε µε πόρτες της τράτας ή µε δοκό ή πλαίσιο µεταβλητού σχήµατος και µεγέθους. Τα δίκτυα τέτοιου είδους µπορούν να σύρονται είτε στο βυθό(τράτα βυθού) ή στα µεσόνερα (πελαγική τράτα) (4) «γρίποι που σύρονται από σκάφη» σηµαίνει κυκλωτικά δίχτυα και συρόµενους γρίπους, των οποίων ο χειρισµός και η ανάσυρση πραγµατοποιείται µε τα σχοινιά και βαρούλκα κινούµενου ή αγκυροβοληµένου σκάφους χωρίς τη βοήθεια της κύριας µηχανής του σκάφους. Αποτελούνται από δύο πλευρικά πτερύγια και ένα κεντρικό χαλαρό τµήµα είτε υπό τη µορφή απόχης είτε µε ένα σάκο στο άκρο του οπισθίου τµήµατος και µπορούν να χρησιµοποιούνται από την επιφάνεια έως το βυθό ανάλογα µε τα είδη που προορίζονται να αλιεύσουν (5) «πεζότρατες» σηµαίνει κυκλωτικά δίχτυα και συρόµενους γρίπους οι οποίοι ποντίζονται από σκάφος και των οποίων ο χειρισµός πραγµατοποιείται από την ακτή (6) «δράγες» σηµαίνει εργαλεία τα οποία σύρονται από την κύρια µηχανή σκάφους για την αλιεία διθύρων µαλακίων, οι οποίες αποτελούνται από ένα δικτυωτό σάκο ή µεταλλικό καλάθι το οποίο είναι προσαρµοσµένο σε ένα δύσκαµπτο πλαίσιο µεταβλητού µεγέθους και σχήµατος, του οποίου το χαµηλότερο τµήµα φέρει έλασµα απόξεσης το οποίο µπορεί να είναι είτε στρογγυλεµένο, κοφτερό ή οδοντωτό, και µπορεί ή όχι να είναι εξοπλισµένο µε ολισθητήρες και σανίδες κατάδυσης. Ορισµένες δράγες είναι επίσης µηχανοκίνητες µε υδραυλικό εξοπλισµό (υδραυλικές δράγες) 12

13 (7) «προστατευόµενη περιοχή» σηµαίνει µια γεωγραφικώς καθορισµένη περιοχή θαλασσίων ύδάτων στην οποία απαγορεύονται ή τελούν υπό περιορισµό σε προσωρινή ή µόνιµη βάση όλες ή ορισµένες αλιευτικές δραστηριότητες µε στόχο τη βελτίωση της εκµετάλλευσης και διατήρησης των έµβιων υδρόβιων πόρων ή την προστασία θαλάσσιων οικοσυστηµάτων (8) «απλάδι δίχτυ» σηµαίνει οποιοδήποτε δίχτυ το οποίο είναι κατασκευασµένο από ενιαίο τεµάχιο διχτυού και το οποίο διατηρείται κατακόρυφα στο νερό µε φελλούς και βάρη. Το δίχτυ αυτό αλιεύει έµβιους υδρόβιους οργανισµούς µέσω εµπλοκής. Ανάλογα µε τα χρησιµοποιούµενα βαρίδια και φελλούς, τα δίχτυα αυτά µπορούν να χρησιµοποιούνται προκειµένου να αλιεύουν είτε κατακόρυφα προς την επιφάνεια της θάλασσας (αγκυροβοληµένα επιπλέοντα απλάδια και παρασυρόµενα δίχτυα) ή πλησίον του βυθού (απλάδια δίχτυα βυθού) (9) «στάσιµο επιπλέον απλάδι δίχτυ» σηµαίνει οποιοδήποτε απλάδι δίχτυ που είναι στερεωµένο ή το οποίο µπορεί να στερεωθεί µε οποιοδήποτε µέσο στο βυθό της θάλασσας και το οποίο επιπλέει κατακόρυφα στο νερό προς την επιφάνεια της θαλάσσης (10) «παρασυρόµενο δίχτυ» σηµαίνει οποιοδήποτε απλάδι δίχτυ το οποίο διατηρείται στην επιφάνεια της θαλάσσης ή σε ορισµένη απόσταση κάτω από αυτήν µε συσκευές επίπλευσης και το οποίο παρασύρεται ελεύθερα µε το ρεύµα ανεξάρτητα ή, συχνότερα, µαζί µε το σκάφος στο οποίο είναι προσδεδεµένο. Μπορεί να είναι εξοπλισµένο µε θαλάσσιες άγκυρες ή άλλες επιπλέουσες διατάξεις που έχουν ως στόχο να σταθεροποιούν το δίχτυ ή/και να το περιορίζουν να παρασύρεται από τα ρεύµατα (11) «απλάδια δίχτυα βυθού» σηµαίνει οποιοδήποτε απλάδι δίχτυ, σταθερό ή δυνάµενο να σταθεροποιηθεί µε οποιοδήποτε µέσο στο βυθό της θάλασσας και το οποίο διατηρεί το αλιευτικό εργαλείο ακινητοποιηµένο πλησίον του βυθού (12) «δίχτυ βυθού» σηµαίνει οποιοδήποτε µανωµένο δίχτυ, απλάδι δίχτυ βυθού ή συνδυασµό διχτυών βυθού (13) «µανωµένο δίχτυ» σηµαίνει οποιοδήποτε δίχτυ, το οποίο αποτελείται από δύο ή περισσότερα τεµάχια διχτυών, τα οποία αναρτώνται από κοινού εν παραλλήλω µε ενιαίο επάνω γκραντί, το οποίο στερεώνεται η το οποίο µπορεί να στερεωθεί µε οποιοδήποτε µέσο στο βυθό της θάλασσας (14) «συνδυασµός διχτυών βυθού» σηµαίνει οποιοδήποτε απλάδι δίχτυ βυθού, το οποίο συνδυάζεται µε µανωµένο δίχτυ, το οποίο αποτελεί το κατώτερο µέρος (15) «κυκλωτικά δίχτυα» σηµαίνει δίχτυα τα οποία αλιεύουν ψάρια περικυκλώνοντάς τα τόσο από τις πλευρές όσο και από το κάτω µέρος (16) «γρι-γρι» σηµαίνει οποιοδήποτε κυκλωτικό δίχτυ, το κάτω µέρος του οποίου κλείνει µε τη βοήθεια ενός σχοινιού (στίγκου) που βρίσκεται στο κάτω µέρος του διχτύου, το οποίο διέρχεται από µία σειρά δακτυλίων κατά µήκος του κάτω γραντιού, βοηθώντας το στιγκάρισµα και το κλείσιµο του διχτυού (17) «ερασιτεχνική αλιεία» σηµαίνει τις αλιευτικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των οποίων αλιεύονται έµβιοι υδρόβιοι πόροι για αναψυχή ή για άθληση 13

14 (18) «διατάξεις συγκέντρωσης ιχθύων ( ΣΙ)» σηµαίνει οποιοδήποτε εξοπλισµό ο οποίος επιπλέει στην επιφάνεια της θάλασσας και ο οποίος συγκεντρώνει κάτω από αυτόν είτε ιχθύδια είτε ενήλικα άτοµα άκρως µεταναστευτικών ειδών. Κεφάλαιο II Προστατευόµενα είδη και ενδιαιτήµατα Άρθρο 3 Προστατευόµενα είδη 1. Απαγορεύεται η εκ προθέσεως αλίευση, διατήρηση επί του σκάφους, µεταφόρτωση ή εκφόρτωση θαλάσσιων ειδών που αναφέρονται στο παράρτηµα IV της οδηγίας του Συµβουλίου 92/43/ΕΟΚ Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, επιτρέπεται η διατήρηση επί του σκάφους, η µεταφόρτωση ή η εκφόρτωση θαλάσσιων ειδών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τα οποία αλιεύθηκαν παρεµπιπτόντως, εφόσον η δραστηριότητα αυτή είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της παροχής βοήθειας για τη διάσωση των ζώων και υπό τον όρο ότι οι αρµόδιες εθνικές αρχές έχουν ενηµερωθεί δεόντως εκ των προτέρων. Άρθρο 4 Προστατευόµενα ενδιαιτήµατα Απαγορεύεται η αλιεία µε τράτες, δράγες, παγίδες, γρι-γρι, γρίπους συρόµενους από σκάφος, πεζότρατες ή παρόµοια δίχτυα πάνω από βυθούς µε θαλάσσια βλάστηση (Posidonia oceanica) ή άλλα θαλάσσια φανερόγαµα. Κεφάλαιο III Προστατευόµενες περιοχές Άρθρο 5 Κοινοτικές προστατευόµενες περιοχές 1. Τα κράτη µέλη παρέχουν στην Επιτροπή, πριν από την 30ή Ιουνίου 2004 πληροφορίες σχετικά µε τη θέσπιση προστατευόµενων περιοχών τόσο εντός όσο και εκτός των χωρικών υδάτων. 2. Βάσει των πληροφοριών αυτών, καθώς επίσης και οποιωνδήποτε άλλων σχετικών πληροφοριών για τον ίδιο σκοπό, το Συµβούλιο καθορίζει, πριν την 31η εκεµβρίου 2004, προστατευόµενες περιοχές οι οποίες βρίσκονται ιδίως στο σύνολό τους ή εν µέρει πέραν των χωρικών υδάτων των κρατών µελών καθώς και τους τύπους των αλιευτικών δραστηριοτήτων που απαγορεύονται ή επιτρέπονται στις εν λόγω περιοχές. 12 ΕΕ L 206, ,σ.7. 14

15 3. Το Συµβούλιο µπορεί στη συνέχεια να καθορίσει άλλες προστατευόµενες περιοχές βάσει νέων σχετικών επιστηµονικών πληροφοριών. Άρθρο 6 Εθνικές προστατευόµενες περιοχές 1. Τα κράτη µέλη καθορίζουν, πριν την 31η εκεµβρίου 2004, πρόσθετες προστατευόµενες περιοχές εντός των χωρικών υδάτων τους, στις οποίες µπορούν να απαγορεύονται ή να περιορίζονται οι αλιευτικές δραστηριότητες µε στόχο τη διατήρηση και τη διαχείριση των έµβιων υδρόβιων πόρων ή για τη διατήρηση ή βελτίωση της κατάστασης διατήρησης των θαλάσσιων οικοσυστηµάτων. Οι αρµόδιες αρχές των ενδιαφεροµένων κρατών µελών αποφασίζουν σχετικά µε τα αλιευτικά εργαλεία που µπορούν να χρησιµοποιούνται στις εν λόγω προστατευόµενες περιοχές, καθώς επίσης και τους κατάλληλους τεχνικούς κανόνες οι οποίοι δεν θα πρέπει να είναι λιγότερο αυστηροί από τους προβλεπόµενους στην κοινοτική νοµοθεσία. 2. Τα κράτη µέλη µπορούν κατόπιν να καθορίζουν άλλες προστατευόµενες περιοχές βάσει νέων σχετικών επιστηµονικών πληροφοριών. 3. Τα µέτρα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 κοινοποιούνται στην Επιτροπή. 4. Στην περίπτωση που µία προτεινόµενη για προστασία περιοχή εντός των χωρικών υδάτων ενός κράτους µέλους ενδέχεται να επηρεάσει τα σκάφη ενός άλλου κράτους µέλους καθορίζεται µόνον µετά από διαβούλευση της Επιτροπής, του κράτους µέλους και του αρµόδιου Περιφερειακού Γνωµοδοτικού Συµβουλίου σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 έως 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2371/ Εάν η Επιτροπή θεωρήσει ότι τα µέτρα που κοινοποιήθηκαν σύµφωνα µε την παράγραφο 3 δεν είναι επαρκή για τη διασφάλιση ενός υψηλού επιπέδου προστασίας των πόρων και του περιβάλλοντος, µπορεί, αφού διαβουλευθεί µε το κράτος µέλος, να τους ζητήσει την τροποποίηση του µέτρου ή µπορεί να προτείνει στο Συµβούλιο να ορίσει µία προστατευόµενη περιοχή ή να θεσπίσει τεχνικά µέτρα όσον αφορά τα σχετικά ύδατα. Κεφάλαιο IV Περιορισµοί σχετικά µε αλιευτικά εργαλεία Άρθρο 7 Απαγορευµένα αλιευτικά εργαλεία και πρακτικές Απαγορεύεται η χρήση για σκοπούς αλιείας ή η διατήρηση επί του σκάφους των κάτωθι: (α) τοξικών, υπνωτικών ή διαβρωτικών ουσιών, (β) γεννητριών ηλεκτροπληξίας, (γ) εκρηκτικών υλών, (δ) ουσιών οι οποίες µπορούν να εκρήγνυνται σε περίπτωση ανάµειξής τους, (ε) συρόµενων διατάξεων για τη συλλογή κόκκινων κοραλλιών, 15

16 (στ) αεροσφύρων ή άλλων κρουστικών εργαλείων για τη συλλογή ειδών που κατοικούν σε βράχους. Άρθρο 8 Ελάχιστα µεγέθη µατιών 1. Απαγορεύεται η χρήση για σκοπούς αλιείας και η διατήρηση επί του σκάφους συρόµενων διχτυών, κυκλωτικών διχτυών ή απλαδιών διχτυών που αλιεύουν κεφαλάδες, εκτός εάν το µέγεθος µατιών στο τµήµα εκείνο του διχτυού που διαθέτει τα µικρότερα µάτια συµµορφούται προς τις διατάξεις των παραγράφων 3 έως Το µέγεθος µατιών καθορίζεται µε τις διαδικασίες που προβλέπονται στον κανονισµό της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 129/ Για τα συρόµενα δίχτυα, εκτός εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 4, τα ελάχιστα µεγέθη µατιών έχουν ως εξ ής: (1) Μέχρι την 31η εκεµβρίου 2005: 40 mm (2) Από την 1η Ιανουαρίου 2006: 50 mm (3) Από την 1η Ιανουαρίου 2009: 60 mm. 4. Για τα πελαγικά δίχτυα τράτας αλιείας σαρδέλας και γαύρου, εφόσον τα είδη αυτά αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 85% του ζώντος βάρους του αλιεύµατος µετά τη διαλογή, το ελάχιστο µέγεθος µατιών ανέρχεται σε 20 mm. 5. Για τα κυκλωτικά δίχτυα, το ελάχιστο µέγεθος µατιών ανέρχεται σε 14 mm. 6. Για τα απλάδια δίχτυα αλιείας κεφαλάδων, εφόσον το είδος αυτό αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 20% του αλιεύµατος από απόψεως ζώντος βάρους, το ελάχιστο µέγεθος µατιών ανέρχεται σε 100 mm. 7. Κατόπιν αιτήσεως κράτους µέλους, η Επιτροπή µπορεί να επιτρέψει παρέκκλιση από τις διατάξεις που προβλέπονται στις παραγράφους 3, 4 και 5 για γρίπους που σύρονται από σκάφος και άλλες πεζότρατες οι οποίες υπόκεινται σε σχέδιο διαχείρισης που αναφέρεται στο άρθρο 17 και υπό τον όρο ότι ο σχετικός τύπος αλιείας είναι σε µεγάλο βαθµό επιλεκτικός και έχει αµελητέες επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον. Τα κράτη µέλη υποβάλλουν επικαιροποιηµένα επιστηµονικά και τεχνικά δικαιολογητικά στοιχεία σχετικά µε την εν λόγω παρέκκλιση. Άρθρο 9 Ελάχιστα µεγέθη αγκιστριών 1. Απαγορεύεται η χρήση για σκοπούς αλιείας και η διατήρηση επί του σκάφους οποιωνδήποτε παραγαδιών µε αγκίστρια συνολικού µήκους µικρότερου των 5 cm και πλάτους µικρότερου των 2,5 cm για οποιοδήποτε αλιευτικό σκάφος που χρησιµοποιεί 13 ΕΕ L 22, , σ.5. 16

17 παραγάδια και εκφορτώνει ή διατηρεί επ αυτού ποσότητα κεφαλάδων (Pagellus bogaraveo), η οποία αποτελεί περισσότερο από το 20% τω αλιευµάτων από απόψεως ζώντος βάρους µετά τη διαλογή. 2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1: (α) (β) το συνολικό µήκος των αγκιστριών µετράται ως το συνολικό µήκος της λαβής του αγκιστριού από την αιχµή του αγκιστριού η οποία χρησιµεύει για την πρόσδεση της πετονιάς και η οποία έχει συνήθως σχήµα οφθαλµού, µέχρι την κορυφή της καµπύλης. το πλάτος των αγκιστριών µετράται ως η µέγιστη οριζόντια απόσταση από το εξωτερικό τµήµα της λαβής έως το εξωτερικό τµήµα του δοντιού του αγκιστριού. Άρθρο 10 Προσαρτήµατα και εξαρτισµός διχτυών τράτας 1. Τα µάτια σε οποιοδήποτε τµήµα των διχτυών δεν πρέπει να φράζονται ή να µειώνονται κατ άλλο τρόπο αποτελεσµατικά οι διστάσεις τους εκτός από διατάξεις που επιτρέπονται από τον κανονισµό της Επιτροπής (ΕΟΚ) αριθ. 3440/84 14, ή διατάξεις οι οποίες περιλαµβάνονται στο παράρτηµα Ι (α) του παρόντος κανονισµού. 2. Ο εξαρτισµός των διχτυών τράτας πρέπει να συµµορφούται προς τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται στο παράρτηµα 1 (β) του παρόντος κανονισµού. Άρθρο 11 ιαστάσεις των αλιευτικών εργαλείων Απαγορεύεται η ύπαρξη επί του σκάφους ή η χρησιµοποίηση στη θάλασσα αλιευτικού εργαλείου το οποίο δεν συµµορφούται προς τις διαστάσεις που προσδιορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ. Άρθρο 12 Ελάχιστες αποστάσεις και βάθη για τη χρήση αλιευτικών εργαλείων 1. Η χρήση συρόµενων εργαλείων απαγορεύεται εντός 3 ναυτικών µιλίων από την ακτή η εντός αποστάσεως από την ακτή µέχρι την ισοβαθή καµπύλη των 50 µέτρων στην περίπτωση που το βάθος αυτό συναντάται σε πλησιέστερη απόσταση από την ακτή. Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, η χρήση υδραυλικών δραγών επιτρέπεται µεταξύ 1,5 και 3 ναυτικών µιλίων από την ακτή, άσχετα από το βάθος, υπό τον όρο ότι τα αλιεύµατα των ειδών, εκτός των οστρακοδέρµων, δεν υπερβαίνουν το 10% του συνολικού ζώντος βάρους του αλιεύµατος. 2. Η χρήση διχτυών τράτας και υδραυλικών δραγών απαγορεύεται εντός 1,5 ναυτικού µιλίου από την ακτή. 14 ΕΕ L 318, , σ

18 3. Η χρήση γρι-γρι απαγορεύεται εντός 0,5 ναυτικών µιλίων από την ακτή ή εντός αποστάσεως από την ακτή µέχρι της ισοβαθούς καµπύλης των 50 µέτρων, στην περίπτωση που το βάθος αυτό συναντάται σε πλησιέστερη απόσταση από την ακτή. 4. Η χρήση συρόµενων εργαλείων, γρι-γρι και άλλων κυκλωτικών διχτυών απαγορεύεται εντός ενός ναυτικού µιλίου από τα όρια προστατευόµενων περιοχών που έχουν θεσπιστεί σύµφωνα µε τα άρθρα 5 και 6. 5 Κατόπιν αιτήσεως κράτους µέλους, η Επιτροπή µπορεί να επιτρέψει παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 3 σε τοπική βάση, στην περίπτωση που η εν λόγω παρέκκλιση δικαιολογείται από ιδιαίτερους γεωγραφικούς περιορισµούς ή στην περίπτωση που ο σχετικός τύπος αλιείας είναι άκρως επιλεκτικός και έχει αµελητέα επίπτωση στο θαλάσσιο περιβάλλον και υπό τον όρο ότι οι τύποι αυτοί αλιείας υπόκεινται σε σχέδιο διαχείρισης που αναφέρεται στο άρθρο 17. Τα κράτη µέλη υποβάλλουν επικαιροποιηµένα επιστηµονικά και τεχνικά δικαιολογητικά στοιχεία για την εν λόγω παρέκκλιση. Κεφάλαιο V Ελάχιστα µεγέθη θαλάσσιων οργανισµών Άρθρο 13 Ελάχιστα µεγέθη θαλάσσιων οργανισµών 1. Απαγορεύεται να αλιεύονται, διατηρούνται επί του σκάφους, µεταφορτώνονται, εκφορτώνονται, µεταβιβάζονται, αποθηκεύονται, πωλούνται, επιδεικνύονται ή προσφέρονται για πώληση θαλάσσιοι οργανισµοί, οι οποίοι είναι µικρότεροι από το ελάχιστο µέγεθος που προσδιορίζεται στο παράρτηµα ΙΙΙ (οι οποίοι στο εξής καλούνται «θαλάσσιοι οργανισµοί µικρότεροι του κανονικού µεγέθους»). 2. Το µέγεθος των θαλάσσιων οργανισµών µετράται σύµφωνα µε το παράρτηµα IV. Εάν επιτρέπονται περισσότερες της µιας µεθόδους µέτρησης του µεγέθους, οι θαλάσσιοι οργανισµοί θεωρούνται ότι έχουν το απαιτούµενο µέγεθος εάν ένα τουλάχιστον αποτέλεσµα των προβλεπόµενων µετρήσεων είναι ίσο ή µεγαλύτερο από το σχετικό ελάχιστο µέγεθος. 3. Η παράγραφος 1 δεν εφαρµόζεται σε νεογνά σαρδελών που εκφορτώνονται για ανθρώπινη κατανάλωση εάν αλιευθούν από γρίπους που σύρονται από σκάφη ή πεζότρατες και επιτρέπονται σύµφωνα µε τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται βάσει σχεδίου διαχείρισης που αναφέρεται στο άρθρο 17, υπό τον όρο ότι το σχετικό απόθεµα σαρδέλας βρίσκεται εντός ασφαλών βιολογικών ορίων. Άρθρο 14 Τεχνητός εµπλουτισµός του αποθέµατος και µετεγκατάσταση 1. Οι µικρότεροι του κανονικού µεγέθους θαλάσσιοι οργανισµοί µπορούν να αλιεύονται, διατηρούνται επί του σκάφους, µεταφορτώνονται, εκφορτώνονται, µεταβιβάζονται, αποθηκεύονται, πωλούνται, η προσφέρονται για πώληση για το σκοπό τεχνητού εµπλουτισµού του αποθέµατος ή µετεγκατάστασης µε την άδεια και υπό την εποπτεία του κράτους µέλους στο οποίο λαµβάνουν χώρα οι εν λόγω δραστηριότητες. 18

19 2. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν τη διεξαγωγή της αλιείας µικρότερων του κανονικού µεγέθους θαλάσσιων οργανισµών για τους σκοπούς που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατά τρόπο ο οποίος συµβιβάζεται µε οποιοδήποτε κοινοτικό µέτρο διαχείρισης που εφαρµόζεται για το σχετικό είδος. 3. Οι θαλάσσιοι οργανισµοί που αλιεύονται για τους σκοπούς που προσδιορίζονται στην παράγραφο 1 είτε ρίπτονται εκ νέου στη θάλασσα είτε χρησιµοποιούνται στην εκτατική υδατοκαλλιέργεια. Εάν στη συνέχεια αλιευθούν εκ νέου, µπορούν να πωληθούν, αποθηκευθούν, επιδειχθούν ή προσφερθούν για πώληση υπό τον όρο ότι πληρούν τις απαιτήσεις που προσδιορίζονται στο άρθρο 13. Κεφάλαιο VI Μη εµπορική αλιεία Άρθρο 15 Ερασιτεχνική αλιεία 1. Απαγορεύεται για σκοπούς ερασιτεχνικής αλιείας η χρήση συρόµενων διχτυών, κυκλωτικών διχτυών, γρι-γρι, δραγών, απλαδιών διχτυών, µανωµένων διχτυών καθώς και παραγαδιών για την αλιεία άκρως µεταναστευτικών ειδών. 2. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν τη διεξαγωγή της εν λόγω ερασιτεχνικής αλιείας κατά τρόπο που συµβιβάζεται µε τους στόχους και τους κανόνες του παρόντος κανονισµού. 3. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν τη µη διάθεση στο εµπόριο των αλιευµάτων θαλάσσιων οργανισµών οι οποίοι αλιεύονται στο πλαίσιο της ερασιτεχνικής αλιείας. 4. Τα κράτη µέλη λαµβάνουν µέτρα τόσο για την καταχώρηση όσο και για τη διασφάλιση της χωριστής συλλογής δεδοµένων για αλιεύµατα που αλιεύονται στο πλαίσιο της ερασιτεχνικής αλιείας όσον αφορά άκρως µεταναστευτικά είδη τα οποία περιλαµβάνονται στο παράρτηµα Ι του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 973/2001 και τα οποία απαντούν στη Μεσόγειο Θάλασσα. 5. Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά µε όλα τα µέτρα που έλαβαν σύµφωνα µε το παρόν άρθρο. Κεφάλαιο VII Σχέδια διαχείρισης Άρθρο 16 Σχέδια διαχείρισης σε κοινοτικό επίπεδο 1. Το Συµβούλιο µπορεί να εγκρίνει σχέδια διαχείρισης για συγκεκριµένους µεσογειακούς τύπους αλιείας, ιδίως σε περιοχές που βρίσκονται εξ ολοκλήρου ή εν µέρει πέραν των χωρικών υδάτων κρατών µελών. Τα σχέδια αυτά µπορούν ιδίως να περιλαµβάνουν: (α) µέτρα διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας, 19

20 (β) ειδικά τεχνικά µέτρα, συµπεριλαµβανοµένων κατά περίπτωση προσωρινών παρεκκλίσεων των κανόνων του παρόντος κανονισµού, στην περίπτωση που οι παρεκκλίσεις αυτές είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή της αλιείας και υπό τον όρο ότι διασφαλίζεται η βιώσιµη εκµετάλλευση των σχετικών πόρων από το σχέδιο διαχείρισης, (γ) την επέκταση της υποχρεωτικής χρήσης συστηµάτων παρακολούθησης σκαφών ή παρόµοιων συστηµάτων για σκάφη ολικού µήκους µεταξύ 10 µέτρων και 15 µέτρων, (δ) προσωρινούς ή µόνιµους περιορισµούς σε ορισµένες περιοχές για ορισµένα αλιευτικά εργαλεία ή για σκάφη που έχουν αναλάβει υποχρεώσεις στο πλαίσιο του σχεδίου διαχείρισης. 2. Τα κράτη µέλη ή/και ένα Περιφερειακό Γνωµοδοτικό Συµβούλιο για τη Μεσόγειο Θάλασσα µπορούν να υποβάλουν προτάσεις στην Επιτροπή σχετικά µε θέµατα που έχουν σχέση µε την κατάρτιση σχεδίων διαχείρισης. Η Επιτροπή απαντά στα αιτήµατα αυτά εντός τριών µηνών από τη λήψη τους. Άρθρο 17 Σχέδιο διαχείρισης για ορισµένους τύπους αλιείας σε χωρικά ύδατα 1. Μέχρι την 31η εκεµβρίου 2004, τα κράτη µέλη θεσπίζουν σχέδια διαχείρισης για την αλιεία που διεξάγεται µε γρίπους που σύρονται από σκάφη, πεζότρατες, κυκλωτικά δίχτυα και δράγες εντός των χωρικών τους υδάτων. Το άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3 και 4 πρώτο εδάφιο του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 εφαρµόζεται στα εν λόγω σχέδια διαχείρισης. 2. Τα κράτη µέλη µπορούν στη συνέχεια να καταρτίσουν άλλα σχέδια διαχείρισης βάσει νέων σχετικών επιστηµονικών πληροφοριών. 3. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν επαρκή επιστηµονική παρακολούθηση των σχεδίων διαχείρισης. Ιδίως, το σχέδιο διαχείρισης για τύπους αλιείας στο πλαίσιο των οποίων αλιεύονται βραχύβια είδη αναθεωρείται κάθε έτος προκειµένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές που σηµειώνονται ενδεχοµένως στην είσοδο νέων ψαριών στο απόθεµα. 4. Τα σχέδια διαχείρισης µπορούν να περιλαµβάνουν µέτρα τα οποία υπερβαίνουν τις διατάξεις του παρόντος κανονισµού για το σκοπό: (α) της αύξησης της επιλεκτικότητας των αλιευτικών εργαλείων, (β) της µείωσης των απορρίψεων, (γ) του περιορισµού της αλιευτικής προσπάθειας. 5. Τα µέτρα που προβλέπονται στα σχέδια διαχείρισης πρέπει να είναι αναλογικά ως προς τους σκοπούς, τους στόχους και το αναµενόµενο χρονικό πλαίσιο, και θα πρέπει να έχουν σχέση µε: (α) την κατάσταση διατήρησης του αποθέµατος ή των αποθεµάτων (β) τα βιολογικά χαρακτηριστικά του αποθέµατος ή των αποθεµάτων 20

21 (γ) τα χαρακτηριστικά των τύπων αλιείας, στο πλαίσιο των οποίων αλιεύονται τα αποθέµατα (δ) την οικονοµική επίπτωση των µέτρων στους σχετικούς τύπους αλιείας. 6. Τα σχέδια διαχείρισης προβλέπουν την έκδοση ειδικών αδειών αλιείας σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1627/ Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1627/94, είναι δυνατό να απαιτείται από σκάφη ολικού µήκους µικρότερου των 10 µέτρων η κατοχή ειδικής άδειας αλιείας. 7. Τα σχέδια διαχείρισης κοινοποιούνται στην Επιτροπή εγκαίρως προκειµένου η Επιτροπή να εκφράσει τις παρατηρήσεις της πριν την θέσπιση του σχεδίου. Η Επιτροπή κοινοποιεί τα σχέδια στα άλλα κράτη µέλη. 8. Στην περίπτωση που ένα σχέδιο διαχείρισης είναι πιθανό να επηρεάσει τα σκάφη ενός άλλου κράτους µέλους, θεσπίζεται µόνο κατόπιν διαβούλευσης της Επιτροπής, του κράτους µέλους και του αρµόδιου Περιφερειακού Γνωµοδοτικού Συµβουλίου σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφοι 3 έως 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2371/ Εάν βάσει της κοινοποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 7 ή νέων επιστηµονικών συµβουλών, η Επιτροπή θεωρεί ότι ένα σχέδιο διαχείρισης που θεσπίστηκε βάσει της παραγράφου 1 δεν είναι επαρκές προκειµένου να διασφαλίσει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των πόρων και του περιβάλλοντος, µπορεί, αφού διαβουλευθεί µε το κράτος µέλος, να του ζητήσει να τροποποιήσει το σχέδιο ή µπορεί να προτείνει στο Συµβούλιο κατάλληλα µέτρα για την προστασία των πόρων και του περιβάλλοντος. Κεφάλαιο VIII Μέτρα ελέγχου Άρθρο 18 Αλίευση ειδών - στόχων 1. Τα ποσοστά που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 4 και 6, άρθρο 9 παράγραφος 1, άρθρο 12 παράγραφος 1 και άρθρο 22 υπολογίζονται ως αναλογία ζώντος βάρους όλων των έµβιων υδρόβιων οργανισµών τα οποία βρίσκονται επί του σκάφους µετά από τη διαλογή ή την εκφόρτωση. Τα ποσοστά µπορούν να υπολογίζονται µε βάση ένα ή περισσότερα αντιπροσωπευτικά δείγµατα. 2. Στην περίπτωση αλιευτικών σκαφών από τα οποία έχουν µεταφορτωθεί ποσότητες έµβιων υδρόβιων οργανισµών, οι µεταφορτωθείσες ποσότητες λαµβάνονται υπόψη στον υπολογισµό των ποσοστών που αναφέρονται στην παράγραφο ΕΕ L 171, , σ. 7. ΕΕ L 358, ,σ