***I ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο A8-0187/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου A8-0187/ ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Τυνησία Πρόταση απόφασης (COM(2016)0067 C7-0032/ /0039(COD)) Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου Εισηγήτρια: Marielle de Sarnez RR\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης. *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία: (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μια τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή (παράδειγμα: «ΑΒΓΔ»). Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ' εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι αμιγώς τεχνικές αλλαγές που πραγματοποιούνται από τις υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE v /14 RR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ...6 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ...7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ...9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ...12 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ...14 RR\ doc 3/14 PE v02-00

4 PE v /14 RR\ doc

5 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Τυνησία (COM(2016)0067 C8-0032/ /0039(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0067), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 212 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0032/2016), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A8-0187/2016), 1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση αποδεχόμενο την πρόταση της Επιτροπής 2. εγκρίνει την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα 3. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο 4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. RR\ doc 5/14 PE v02-00

6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Η απόφαση αυτή εγκρίθηκε με την επιφύλαξη της κοινής δήλωσης που εγκρίθηκε μαζί με την Απόφαση 778/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία, η οποία θα πρέπει να συνεχίσει να θεωρείται ως η βάση για όλες τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτες χώρες και εδάφη. PE v /14 RR\ doc

7 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η Τυνησία έχει κατορθώσει να εδραιώσει τον δημοκρατικό μετασχηματισμό της. Σήμερα διαθέτει ένα Σύνταγμα που προστατεύει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες, μια αναδιοργανωμένη δικαιοσύνη και ελεύθερα μέσα ενημέρωσης. Κυβερνάται από μια κυβέρνηση ευρέος συνασπισμού, κατόπιν ελεύθερων και διαφανών εκλογών, και στηρίζεται σε μια κοινωνία των πολιτών δραστήρια και σύγχρονη, το έργο της οποίας ανταμείφθηκε δικαίως με το Βραβείο Νόμπελ για την Ειρήνη, το οποίο απονεμήθηκε στο Κουαρτέτο Εθνικού Διαλόγου της χώρας. Τούτη τη περίοδο ωστόσο, η Τυνησία αντιμετωπίζει πολύ μεγάλες δυσκολίες. Υπήρξε κατ επανάληψη στόχος τρομοκρατικών χτυπημάτων και επιθέσεων που επηρέασαν πολύ αρνητικά τους οικονομικούς τομείς της χώρας όπως είναι ο τουρισμός. Η ανάπτυξη, που αναμενόταν να κυμανθεί γύρω στο 3% για το 2015, υπολογίζεται να πέσει στο 0,5% για το 2016, ενώ το ποσοστό της ανεργίας είναι 15% κατά μέσο όρο, με 20% για τις γυναίκες και 28,6 % για τους νέους πτυχιούχους της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Σαν μην έφτανε αυτό, το περιφερειακό περιβάλλον από πολιτική άποψη και από άποψη ασφάλειας είναι εξαιρετικά ασταθές λόγω κυρίως των κοινών συνόρων με τη Λιβύη. Παρά τις πολυάριθμες αυτές προκλήσεις, η Τυνησία συνεχίζει να πραγματοποιεί σημαντικότατες προόδους, εδραιώνοντας τον δημοκρατικό μετασχηματισμό της χώρας, διεκπεραιώνοντας μεταρρυθμίσεις απαραίτητες για τον εκσυγχρονισμό των οικονομικών δομών της και ενισχύοντας τις σχέσεις με τους εταίρους της και δη την Ευρωπαϊκή Ένωση, με την οποία διαπραγματεύεται την περίοδο αυτή συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών. Μια επιτυχία της Τυνησίας θα ήταν εξαιρετικά μεγάλης σημασίας αφού θα σήμαινε την ήττα όλων όσων επιθυμούν την αποσταθεροποίησή της. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οφείλει η Ευρώπη να αποδείξει την αλληλεγγύη και την αποφασιστικότητά της να πλαισιώσει και να συνδράμει την Τυνησία στην εξέλιξή της με πολύ συγκεκριμένα μέτρα από τα οποία θα μπορέσει να επωφεληθεί ολόκληρος ο πληθυσμός της χώρας. Σε τέτοιες συνθήκες, η μακροοικονομική συνδρομή είναι ένα ευρωπαϊκό χρηματοδοτικό μέσο που μπορεί να κινητοποιηθεί για τη στήριξη τρίτης χώρας που αντιμετωπίζει κατάσταση κρίσης. Χάρη στις μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη υλοποιηθεί στη χώρα, η Τυνησία πληρεί απολύτως τα προαπαιτούμενα πολιτικά κριτήρια για τη χορήγηση μακροοικονομικής συνδρομής, ιδίως όσον αφορά τον σεβασμό της δημοκρατίας, των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του κράτους δικαίου. Στις 15 Μαΐου 2014 χορηγήθηκε στη Τυνησία ένα πρώτο πακέτο ύψους 300 εκατομμυρίων EUR για την υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων της, με στόχο τη βελτίωση της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών και της λειτουργίας του φορολογικού συστήματος, την ενίσχυση του συστήματος κοινωνικής ασφάλειας, τη μεταρρύθμιση του χρηματοπιστωτικού τομέα και, τέλος, τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου για το εμπόριο και τις επενδύσεις. Δύο δόσεις έχουν ήδη καταβληθεί εντός του 2015 και η τρίτη αναμένεται να καταβληθεί κατά τη διάρκεια του Τον Αύγουστο του 2015, ανταποκρινόμενη στο αίτημα της κυβέρνησης της Τυνησίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δρομολόγησε δεύτερο πρόγραμμα μακροοικονομικής συνδρομής για την Τυνησία, συνολικού ύψους 500 εκατομμυρίων EUR, τα οποία θα χορηγηθούν με την RR\ doc 7/14 PE v02-00

8 μορφή μεσοπρόθεσμων δανείων στις χρηματοπιστωτικές αγορές με προνομιακούς όρους. Τούτο το πρόγραμμα συνδρομής προορίζεται να υποστηρίξει τις μεταρρυθμίσεις που διενεργεί η Τυνησία για να βελτιώσει την δημοσιονομική της κατάσταση, για να εξισορροπήσει το ισοζύγιο πληρωμών της και για να δημιουργήσει ευνοϊκότερο επενδυτικό κλίμα. Η εισηγήτρια της παρούσης προσυπογράφει την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επιθυμεί την ταχύτερη δυνατή εφαρμογή του προγράμματος συνδρομής προκειμένου να βοηθηθεί η Τυνησία τούτη τη κρίσιμη περίοδο. PE v /14 RR\ doc

9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ Αριθ. αναφοράς: D (2016) Κύριο Bernd Lange Πρόεδρο της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (INTA) Θέμα: Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Τυνησία - (COM(2016)67 τελικό COD(2016)0039. Αγαπητέ κ. Lange, Μετά την έγκριση εκ μέρους των συντονιστών της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (AFET) και προκειμένου να επιτραπεί μια ταχεία διαδικασία στο πλαίσιο της πρότασης αυτής, έχω την τιμή να σας διαβιβάσω με την παρούσα επιστολή, υπό την ιδιότητά μου του προέδρου της επιτροπής AFET, τη γνώμη της επιτροπής μας σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Δημοκρατία της Τυνησίας. Η επιτροπή AFET στηρίζει απόλυτα την πρόταση χορήγησης αυτής της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Δημοκρατία της Τυνησίας ύψους 500 εκατομμυρίων ευρώ το ανώτερο. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε προηγουμένως για την πρώτη πράξη ΜΧΣ-Ι, ουδόλως εξετάστηκε η δυνατότητα χορήγησης συνδρομής στην Τυνησία υπό μορφή επιχορηγήσεων. Όπως αναφέρεται στην πρόταση, η οικονομική κατάσταση της Τυνησίας δεν είναι άριστη, ενώ η χώρα αντιμετωπίζει προβλήματα ασφάλειας πέραν των κοινωνικοοικονομικών της προβλημάτων, στα πλαίσια της εδραίωσης της δημοκρατικής της μετάβασης. Οι επίμονες κοινωνικοοικονομικές και δημοσιονομικές δυσκολίες σχετικά με την σταθερότητα παραμένουν μια σοβαρή πρόκληση όχι μόνον για την Τυνησία αλλά και για ολόκληρη την περιοχή και για τον κύριο εταίρο της την Ευρωπαϊκή Ένωση. Είναι ιδιαίτερα ανησυχητικό το γεγονός ότι το εξωτερικό χρέος της Τυνησίας αυξήθηκε από 48% του ΑΕΠ το 2011 σε περίπου 56,2% του ΑΕΠ το 2014, και αναμένεται να κορυφωθεί στο 72% του ΑΕΠ το Παρά το γεγονός αυτό, η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα διατίθεται για περίοδο δυόμισι ετών, μετά την έναρξη ισχύος του μνημονίου συνεννόησης (άρθρο 1 παράγραφος 4). Συνεπώς, το εξωτερικό χρέος θα ευρίσκεται στα ανώτατα επίπεδά του κατά την διάρκεια της περιόδου αυτής. Κατά συνέπεια, θα πρέπει ήδη να προβλεφθεί αντισταθμιστικός μηχανισμός για την αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων. RR\ doc 9/14 PE v02-00

10 Τα έξοδα που προκύπτουν από τις δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου δεν πρέπει να επιβαρύνουν την Τυνησία, ή τουλάχιστον θα πρέπει να διαμοιρασθούν μεταξύ της ΕΕ και της Τυνησίας (βλ. άρθρο 4)../.. Εφόσον έχει δοθεί στην Τυνησία το καθεστώς της «προνομιακής εταιρικής σχέσης» από την ΕΕ και μετά τη σύσταση της μικτής κοινοβουλευτικής επιτροπής ΕΕ - Τυνησίας, στις 18 Φεβρουαρίου του τρέχοντος έτους, θα ήθελα επίσης να εισηγηθώ να αποτελέσει το μνημόνιο συνεννόησης αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των αρχών της Τυνησίας (βλ. άρθρο 3) και να συζητηθεί από τα μέλη αυτής της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής, η οποία αποτελείται από μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Συνέλευσης των αντιπροσώπων των πολιτών της Τυνησίας. Η παρακολούθηση που αναφέρεται στο άρθρο 2, καθώς και η έκθεση για την εφαρμογή της απόφασης η οποία αναφέρεται στο άρθρο 8, θα πρέπει επίσης να συζητηθούν στο πλαίσιο της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής ΕΕ - Τυνησίας. Η επιτροπή πιστεύει ότι η ΕΕ και οι διεθνείς χρηματοδοτικοί οργανισμοί θα πρέπει να επιδείξουν ένθερμη υποστήριξη για τη σταθεροποίηση αυτού του σημαντικού εταίρου της Νότιας Γειτονίας, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη την πρόοδο που επιτεύχθηκε στην παγίωση της δημοκρατικής διαδικασίας καθώς και την κατάσταση στην περιοχή. Ωστόσο, θα ήθελα να τονίσω ότι οι προθεσμίες για την έγκριση της θέσης του Κοινοβουλίου είναι υπερβολικά αυστηρές, εφόσον η υποβολή της πρότασης έγινε στις 2 Μαρτίου Αυτό έχει εμποδίσει την επιτροπή μας να εκδώσει γνωμοδότηση σχετικά με αυτό το πολύ σημαντικό θέμα. Περιήλθε στην αντίληψη μου ότι, στο πρόγραμμά της, η ΓΔ ECFIN προέβλεπε μάλιστα ότι το Κοινοβούλιο θα είχε ήδη εκδώσει την απόφαση σε πρώτη ανάγνωση στις 27/28 Απριλίου. Μια τέτοια πρόταση θα αποτελούσε μάλλον ένδειξη περιφρόνησης έναντι του τρόπου με τον οποίο το Κοινοβούλιο μπορεί να ασκήσει τις νομοθετικές του αρμοδιότητες. Θα περίμενα ότι θα λαμβανόταν δεόντως υπόψη και θα γινόταν σεβαστή η κατάσταση στην χώρα και οι ιδιαιτερότητες των εταίρων της ΕΕ κατά την διαπραγμάτευση σημαντικών ζητημάτων όπως η «μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή». Με το Ραμαζάνι να λαμβάνει χώρα τον Ιούνιο και να ακολουθεί το καλοκαίρι, οι διαπραγματεύσεις για το μνημόνιο συνεννόησης θα πρέπει να ανασταλούν μέχρι το φθινόπωρο. Ως εκ τούτου, η επιμονή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εγκρίνει το Κοινοβούλιο τη θέση του με ταχεία διαδικασία είναι ανεδαφική. Είμαι πεπεισμένος ότι η Επιτροπή INTA θα λάβει δεόντως υπόψη τη θέση αυτή κατά την έγκριση της θέσης της, καθώς και κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο. Με εξαιρετική εκτίμηση Elmar Brok PE v /14 RR\ doc

11 Κοινοποιήσεις: κ. Pier Antonio Panzeri, πρόεδρο της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις χώρες του Μαγκρέμπ κα. Marielle de Sarnez, εισηγήτρια RR\ doc 11/14 PE v02-00

12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ D(2016)20958 κ. Bernd LANGE Πρόεδρο Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ASP 12G205 Βρυξέλλες Θέμα: Πρόταση απόφασης για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Τυνησία Κύριε πρόεδρε, Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου προετοιμάζει επί του παρόντος την έκθεσή της σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Τυνησία (2016/0039(COD)). Οι συντονιστές αποφάσισαν να υποβάλουν τη θέση της Επιτροπής Προϋπολογισμών μέσω επιστολής αντί επίσημης γνωμοδότησης. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών αναγνωρίζει ότι οι οικονομικές συνέπειες της πολιτικής μετάβασης, της περιφερειακής αστάθειας, των απειλών κατά της ασφάλειας, και των κοινωνικών αναταραχών επηρεάζουν το ήδη εύθραυστο ισοζύγιο πληρωμών και τη δημοσιονομική κατάσταση της Τυνησίας. Το 2014 δρομολογήθηκε μια πρώτη πράξη ΜΧΣ ύψους 300 εκατομμυρίων ευρώ, με στόχο τη συμπλήρωση ενός προγράμματος του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου. Κατόπιν αιτήματος της κυβέρνησης της Τυνησίας, η παρούσα νέα πρόταση (ΜΧΣ-II) αποτελεί επίσης συμπλήρωμα στο διάδοχο πρόγραμμα του ΔΝΤ και θα ανέρχεται σε επιπλέον 500 εκατομμύρια ευρώ υπό μορφή μεσοπρόθεσμων δανείων (προς εκταμίευση σε τρεις δόσεις) με σκοπό την κάλυψη των υπολειπόμενων αναγκών εξωτερικής χρηματοδότησης της Τυνησίας. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι το Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις θα τροφοδοτηθεί με ποσό ύψους 45 εκατομμυρίων ευρώ (το 9% των δανείων). Οι πιστώσεις θα πρέπει να εγγραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης με καθυστέρηση δύο ετών, δηλαδή στους προϋπολογισμούς του 2018 και του 2019 αν υποτεθεί ότι η εκταμίευση του δανείου θα πραγματοποιηθεί το 2016 και το Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υποστηρίζει την προτεινόμενη πράξη ΜΧΣ-II, ως απαραίτητο PE v /14 RR\ doc

13 συμπλήρωμα στη διεθνή και ευρωπαϊκή βοήθεια για την Τυνησία και σε ένδειξη αλληλεγγύης με τη χώρα αυτή. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών σημειώνει ότι έχουν πραγματοποιηθεί διάφορες μικρές αλλαγές στο τυποποιημένο κείμενο των αποφάσεων για τη χορήγηση ΜΧΣ, προκειμένου να ενισχυθεί ελαφρώς η ευελιξία κατά την εφαρμογή των προϋποθέσεων. Ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι εφαρμόζονται δεόντως οι προϋποθέσεις που συνδέονται με τις πράξεις ΜΧΣ, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των δικαιούχων χωρών και συγκεκριμένα τον βαθμό δέσμευσης μιας χώρας και τις προκλήσεις που αυτή αντιμετωπίζει. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών τονίζει, ωστόσο, ότι τα δάνεια ΜΧΣ είναι απλώς ένα από τα διαθέσιμα εργαλεία για τη στήριξη της Τυνησίας, και ότι θα μπορούσε να εξεταστεί η επιλογή της παροχής επιχορηγήσεων στο πλαίσιο της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. Υπενθυμίζει ότι το κύριο μέσο για τη στήριξη της Τυνησίας είναι ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (ΕΜΓ), στο πλαίσιο του οποίου έχουν χορηγηθεί στη χώρα κατά μέσο όρο 115 εκατομμύρια ευρώ ετησίως από την έναρξη του ΠΔΠ , χωρίς να υπολογίζονται τα περιφερειακά προγράμματα. Στο πλαίσιο του ΕΜΓ, η Τυνησία βρίσκεται στην πρώτη θέση μεταξύ των δικαιούχων του γενικού προγράμματος για την επιβράβευση της προόδου στον τομέα της δημοκρατικής μεταρρύθμισης (αρχή των «αναλογικών κερδών»), έχοντας λάβει επιπλέον 71,8 εκατομμύρια ευρώ το Η Τυνησία επωφελείται επίσης από τη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη και του Ευρωπαϊκού μέσου για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου, και συμμετέχει σε προγράμματα της ΕΕ όπως το Erasmus+. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις αφενός των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων και αφετέρου της σταθερότητας και της ασφάλειας, η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει να ενισχύει τη στήριξη της Ένωσης προς την Τυνησία, και είναι πρόθυμη να εξετάσει για τον σκοπό αυτόν κάθε κατάλληλη πρόταση προϋπολογισμού στο πλαίσιο των σχετικών μηχανισμών. Με εξαιρετική εκτίμηση Jean Arthuis RR\ doc 13/14 PE v02-00

14 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Τυνησία COM(2016)0067 C8-0032/ /0039(COD) Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Γνωμοδοτικές επιτροπές Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού INTA AFET AFET Marielle de Sarnez BUDG BUDG Εξέταση στην επιτροπή Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Maria Arena, Tiziana Beghin, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Alexander Graf Lambsdorff, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne- Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez- Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil Reimer Böge, Edouard Ferrand, Sander Loones, Georg Mayer, Fernando Ruas, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Jarosław Wałęsa Dominique Bilde Ημερομηνία κατάθεσης PE v /14 RR\ doc