Συνεδρίαση 26 η ΑΠΟΦΑΣΗ υπ αριθµ. 390/2014

Transcript

1 Συνεδρίαση 26 η ΑΠΟΦΑΣΗ υπ αριθµ. 390/2014 Ορθή Επανάληψη ως προς την εσφαλµένη αναγραφή του παρόντα Περιφερειακού Συµβούλου κ.. Αρβανίτη στο ορθό, όπου παρούσα ήταν η Περιφερειακή Σύµβουλος κ. Α. Παλιού ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ Γενική /νση Εσωτερικής Λειτουργίας /νση Ανθρώπινου υναµικού Τµήµα Συλλογικών Οργάνων και Επιτροπών Γραµµατεία Περιφερειακού Συµβουλίου Αττικής Ταχ. /νση : Λεωφ. Συγγρού Ταχ. Κωδ. : Αθήνα Τηλ.: , , fax : ssona@patt.gov.gr Σήµερα 13/11/2014 ηµέρα Πέµπτη και ώρα συνήλθαν σε τακτική συνεδρίαση που πραγµατοποιήθηκε στο αµφιθέατρο του Υπουργείου Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων (Αναστάσεως 2 και Τσιγάντε, Παπάγου- Χολαργού), τα µέλη του Περιφερειακού Συµβουλίου της Περιφέρειας Αττικής κατόπιν των υπ αριθµ. πρωτ. οικ / και / προσκλήσεων του Προέδρου κ. Σχινά Θεόδωρου, που κοινοποιήθηκαν νόµιµα στις 07/11/2014 στην Περιφερειάρχη Αττικής, σε καθένα από τους Αντιπεριφερειάρχες καθώς και σε καθένα από τους Περιφερειακούς Συµβούλους. Θέµα 4 ο Έγκριση σύναψης και όρων προγραµµατικής σύµβασης µεταξύ του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας µε την Περιφέρεια Αττικής για την υλοποίηση του έργου «Παροχή τροφίµων σε άστεγους και άτοµα που διαβιούν σε συνθήκες στέγης οι οποίες δεν εξασφαλίζουν δυνατότητα καθηµερινής σίτισης και διατροφής», συνολικού προϋπολογισµού ευρώ. ιαπιστώθηκε η απαρτία, µε σύνολο εβδοµήντα εννέα (79) παρόντων Περιφερειακών Συµβούλων κατά την έναρξη της συνεδρίασης ενώ οι παρόντες και απόντες στη συζήτηση του συγκεκριµένου θέµατος έχουν ως εξής: Η Περιφερειάρχης Αττικής κα ούρου Ρένα. Οι Αντιπεριφερειάρχες Αττικής κ.κ. Κυπριανίδου Ερµιόνη (Ερµίνα), Καραµέρος Γεώργιος, Τζόκας Σπυρίδων, Καπάταης Χρήστος, Γαβρίλης Γεώργιος, Χατζηπέρος Παναγιώτης (Τάκης), Φιλίππου Πέτρος, Βασιλείου Ιωάννης. 1

2 Ο Αντιπρόεδρος κ. αµάσκος Χαράλαµπος (Χάρης) Η Γραµµατέας κ. Βρύνα Φωτεινή Τα µέλη του Π.Σ. κ.κ.: Αγγελόπουλος Θεόδωρος, Αθανασιάδης Παναγιώτης, Αλεβιζόπουλος Γεώργιος, Αλεξίου Αθανάσιος, Αναγνωστόπουλος Αθανάσιος (Νάσος), Αναλογίδου Μαρία - Καλλιόπη, Αποστολάκη Ευαγγελία, Αποστολοπούλου Μαλάµω, Αστρινάκη - Τσίτσου Ελένη, Βάβουλα Αριστέα, Βασιλάκη Άννα, Βασιλοπούλου Κυριακούλα (Κορίνα), Βέττα Καλλιόπη, Βλάχος Κωνσταντίνος, Βρούστης Αριστείδης, Γαβράς Παναγιώτης, Γάκης Αντώνιος, Γιάµαλη Αναστασία, Γούλας Απόστολος, Γρηγοριάδης Θεµιστοκλής (Θέµης), αµιανός Πέτρος, ανάκος Χριστόφορος, ανιά Νικολέττα, ηµοπούλου Ελένη, Ευαγγελίου Παρασκευάς (Πάρης), Ευσταθιάδης Μιλτιάδης, Ζωγραφάκη -Τελεµέ Ελένη, Ηλιόπουλος Αθανάσιος (Νάσος), Θανοπούλου Αικατερίνη, Θεοχάρη Αικατερίνη (Καίτη), Καλογεράκος Κυριάκος, Καµάρας Παύλος, Καραµάνος Χρήστος, Καστανιάς Νικόλαος, Καστρινάκης Γεώργιος, Κοροβέσης Στυλιανός, Κοροµάντζος Βασίλειος, Κορωναίου - Καµπά Σοφία, Κουκά Μαρίνα, Κουµουτσάκος Γεώργιος, Κουτσούµπα έσποινα, Κρητικού Αικατερίνη (Κατερίνα), Κωστόπουλος Νικόλαος, Λαµπρίδου Μαρία, Λάσκαρη - Κρασοπούλου Βασιλική, Λεβέντη Αγγελική, Μανουσογιαννάκης Ιωάννης, Μαντάς Ασηµάκης (Μάκης), Μαντούβαλος Πέτρος, Μαραβέλιας ηµήτριος, Μεγάλης Ιωάννης, Μεθυµάκη Άννα, Μεταξά Ειρήνη, Μουλιανάκης Περικλής, Μπαλάφας Γεώργιος, Μπαλού Αλεξάνδρα, Μπαρµπούρης Ευάγγελος, Νερούτσου Μαρία, Νικηταρά Φωτεινή, Νικολιδάκη Φλωρεντία (Φλώρα), Παλιού Αικατερίνη, Παναγιώταρος Ηλίας, Πάντζας Σπυρίδων, Παππά Παναγιώτα, Πατσαβός Παναγιώτης, Παφίλης Αθανάσιος, Πελέκης Ζαχαρίας, Πρωτονοτάριος Ιωάννης, Πρωτούλης Ιωάννης, Ράικου Ζωή, Σαπουνά Αγγελική (Αγγέλικα), Σγουρός Ιωάννης, Σµέρος Ιωάννης, Σταυροπούλου Καλλιόπη, Στεργίου Ιωάννα, Στεφανοπούλου Αναστασία, Τασούλη- Γεωργιάδου Ελισσάβετ, Τζήµερος Γλαύκος - Αθανάσιος, Τζίβα Αιµιλία, Τουτουντζή Παρασκευή (Βούλα), Τσαβαλιά Παρασκευή (Βιβή), Τσούπρα Ιωάννα, Φαρµάκης Ταξιάρχης, Φωτόπουλος Ανδρέας, Χαϊκάλης Παύλος, Χαρδαλιάς Νικόλαος, Χρήστου - Γερµενή Ευγενία, Χριστάκη Μαρία, Χρυσικός Φώτιος. Απόντες: Ο Πρόεδρος του Π.Σ. κ. Σχινάς Θεόδωρος. Τα µέλη του Π.Σ. κ.κ.: Γιαννακάκη Μαρία, ηµάκος ηµήτριος, ήµου Σταυρούλα, Καράµπελας Κωνσταντίνος, Μαυρίκος Γεώργιος, Μοίρας Ιωάννης, Παπαδηµητρίου - Τσάτσου Άννα - Θεοδώρα, Ροκοφύλλου Άννα, Ψαραδέλης Κωνσταντίνος. Χρέη υπηρεσιακών γραµµατέων άσκησαν οι υπάλληλοι της Περιφέρειας Αττικής Ευτυχία Παπαδηµητρίου και Ευανθία Ζαλοκώστα. Αφού διαπιστώθηκε η απαρτία, ο Αντιπρόεδρος του Περιφερειακού Συµβουλίου Αττικής κ. Χαράλαµπος αµάσκος θέτει υπ' όψιν του Περιφερειακού Συµβουλίου την υπ' αριθµ. πρωτ. οικ / εισήγηση της Αντιπεριφερειάρχη κ. Αικ. Θανοπούλου, η οποία έχει ως εξής: 2

3 Η Περιφέρεια Αττικής, έχει θέσει τον άξονα της Κοινωνικής πολιτικής, ως άξονα µείζονος σηµασίας. Σε µία χρονική περίοδο γενικευµένης κρίσης και οικονοµικής ύφεσης, θέτουµε ως προτεραιότητα τα µέτρα αντιµετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης, τα µέτρα στήριξης των ευπαθών οµάδων του πληθυσµού- οµάδων που βιώνουν πλέον την ακραία φτώχεια τα µέτρα που στοχεύουν στην µείωση των κοινωνικών ανισοτήτων και τέλος τα µέτρα προστασίας κοινωνικά αποκλεισµένων οµάδων. Ταυτόχρονα θέτουµε, επίσης, ως προτεραιότητα τη συνέργεια της Περιφέρειας και των υπηρεσιών της µε τους ήµους και τις κοινωνικές δοµές και υπηρεσίες τους, όπως και µε τις δοµές κοινωνικής αλληλεγγύης συνολικά. Στο πλαίσιο αυτό και αξιοποιώντας πρόσφατη νοµοθετική ρύθµιση η Περιφέρεια Αττικής έχει την πρόθεση να προχωρήσει στην υλοποίηση του έργου παροχής τροφίµων σε αστέγους και άτοµα που διαβιούν σε συνθήκες στέγης, οι οποίες δεν εξασφαλίζουν δυνατότητα καθηµερινής σίτισης και διατροφής. Για το σκοπό αυτό προτείνεται η σύναψη Προγραµµατικής Σύµβασης µε το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας. Αντικείµενο της σύµβασης είναι η προµήθεια τροφίµων που θα παρασχεθούν στους δικαιούχους (άτοµα ή οικογένειες). Τα τρόφιµα κατατάσσονται στις κάτωθι επτά (7) οµάδες: Α. Ζυµαρικά διαφόρων τύπων, Ρύζι, Όσπρια, Αλεύρι, Ψωµί, Παξιµάδι κλπ Β. Φέτα Π.Ο.Π, Κεφαλογραβιέρα Π.Ο.Π, Γραβιέρα Νάξου Π.Ο.Π, Κασέρι Π.Ο.Π. κλπ Γ. Γραβιέρα Κρήτης ΠΟΠ. Κοτόπουλο ειδικής πτηνοτροφικής εκτροφής, εκτατικής εκτροφής, εκτροφής µε 65% δηµητριακά κλπ ή κρέας κλπ Ε. Εξαιρετικό Παρθένο ελαιόλαδο ΣΤ. Γάλα, πατάτες, φρούτα, λαχανικά, ξηροί καρποί, µέλι, σταφίδες, καφές, ζάχαρη, κλπ. και διάφορα απαραίτητα στη µαγειρική (αλάτι, σάλτσες κλπ) Ζ. Προϊόντα επιλογής του δεύτερου συµβαλλόµενου, ανάλογα µε τις ιδιαίτερες ανάγκες της περιοχής. Το διατιθέµενο βάσει της παρούσας ποσό για την προµήθεια τροφίµων, θα κατανεµηθεί αναλογικά κατά οµάδα ως εξής: Α:10%, Β:20%, Γ:15%, :15%, Ε:15%, ΣΤ:10%, Ζ:15%. Το συνολικό κόστος του έργου για την Περιφέρεια Αττικής ανέρχεται στο ποσό των τριακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ ( ). Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, αναλαµβάνει τη χρηµατοδότηση για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας σύµβασης, µε το ποσό των τριακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ ( ). Η Περιφέρεια Αττικής αναλαµβάνει την υποχρέωση προµήθειας και διανοµής των τροφίµων. Η διανοµή θα γίνει µέσω των Κοινωνικών Παντοπωλείων του Εθνικού ικτύου Κοινωνικής Παρέµβασης, των Κοινωνικών Παντοπωλείων τα οποία λειτουργούν µε ευθύνη των ήµων ή/και ΝΠ ή πιστοποιηµένων σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν.2646/98 φορέων Κοινωνικής Φροντίδας ΝΠΙ µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή που πληρούν τις ελάχιστες προϋποθέσεις µόνιµης λειτουργίας και τήρησης συστήµατος διαχείρισης εισροών- εκροών (τα οποία εφεξής ονοµάζονται οµές) και δεν έχουν ενταχθεί στο ίδιο ή αντίστοιχα 3

4 προγράµµατα που υλοποιούνται στο πλαίσιο στήριξης αστέγων. Για τους ήµους που δεν διαθέτουν Κοινωνικό Παντοπωλείο η διανοµή γίνεται µέσω κοινωνικών παντοπωλείων όµορων ήµων, µετά από τη σύµφωνη γνώµη των οικείων ηµοτικών Συµβουλίων. Η Κοινωνική Υπηρεσία του ήµου, σε συνεργασία µε τις δοµές Κοινωνικής Μέριµνας, Βοήθεια στο Σπίτι κλπ συνδράµει το έργο της επιτροπής για τη σύνταξη των πινάκων δικαιούχων και την διανοµή των τροφίµων που θα διατεθούν στον συγκεκριµένο δήµο. Για τους σκοπούς της συγκεκριµένης Προγραµµατικής συστήνεται Επιτροπή Παρακολούθησης, στην οποία συµµετέχει και η Περιφέρεια Αττικής, ορίζοντας ένα µέλος και ένα αναπληρωτή/τρια του. Σε συνέχεια των παραπάνω και έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85/2014 Α ) άρθρο 1, υποπαράγραφος Γ1. 2. Το Ν.4052/ ( ΦΕΚ 41/2012 Α ), άρθ. 29, παρ. 8 και 9, όπως τροποποιήθηκε µε το Ν. 4254/14 και ισχύει. 3. Το Π.. 85/2012 (ΦΕΚ 141 Α ) «Ίδρυση και µετονοµασία Υπουργείων, µεταφορά και κατάργηση Υπηρεσιών» 4. Τις διατάξεις του Ν.2362/95 (ΦΕΚ 247/1995 Α ) «Περί ηµοσίου Λογιστικού ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» όπως αντικαταστάθηκε και συµπληρώθηκε µε τα άρθ. 21 και 23 του ν. 3871/2010 (ΦΕΚ. 141/2010 Α ) και τροποποιήθηκε µε το άρθρο 4 του Ν. 4038/12 και τροποποιήθηκε µε το άρθρο 5 του Ν. 4089/ Τις διατάξεις της αριθ /377/0026/ Υπουργικής Απόφασης «Περί καθορισµού δικαιολογητικών παροχής επιχορηγήσεων σε Ν.Π... ή Ι.. από πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισµού» (ΦΕΚ 284/1998, Β ) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µέχρι σήµερα. 6. Την αριθ. οικ / 61 / Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας «Καθορισµός αρµοδιοτήτων Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Βασιλείου Κεγκέρογλου (Φ.Ε.Κ.Β 1634 / 2014). 7. Την υπ ΑΠ 2/43025 απόφαση / Απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών. 8. Την υπ πρωτ..28οικ.27671/2096/ απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας «Έγκριση σκοπιµότητας για δέσµευση ανάληψη πιστώσεων από τον ΚΑΕ 2762 του Φ33-220» όπως ισχύει. 9. Την Υπουργική Απόφαση 28οικ.23075/1806/ (ΦΕΚ Β 2005) «Παράταση της προβλεπόµενης προθεσµίας του κεφαλαίου Α, άρθρου 1 Παράγραφος Α, Υποπαράγραφος Α.2 περ.12 του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85 Α ) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της Ελληνικής οικονοµίας στο πλαίσιο εφαρµογής του Ν.4046/2012 και άλλες διατάξεις». 10. Την υπ αριθµ 29770/7373/2/9/2014 Απόφαση - Ανάληψη της Γενικής Γραµµατέως του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας. 11. Τη συναντίληψη των συµβαλλόµενων µερών για την αναγκαιότητα αντιµετώπισης των αναγκών των αστέγων καθώς και των αναγκών των ατόµων που οι συνθήκες διαβίωσης δεν τους εξασφαλίζουν καθηµερινή σίτιση, οι οποίοι αποτελούν µια ιδιαίτερα ευάλωτη οµάδα πληθυσµού και των οποίων το κοινωνικό πρόβληµα επιβάλλει αντιµετώπιση µε τη συνεργασία όλων των δυνάµεων, της πολιτείας, της Εκκλησίας, της κοινωνίας και των φορέων της πολιτείας που έχουν 4

5 τη δυνατότητα, µε σκοπό την επίτευξη του καλύτερου δυνατού αποτελέσµατος. Εισηγούµαστε: 1. Την έγκριση της σύναψης προγραµµατικής σύµβασης µεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, µε αντικείµενο την υλοποίηση του έργου παροχής τροφίµων σε αστέγους και άτοµα που διαβιούν σε συνθήκες στέγης, οι οποίες δεν εξασφαλίζουν δυνατότητα καθηµερινής σίτισης και διατροφής. 2. Τον ορισµό εκπροσώπου της Περιφέρειας Αττικής µε τον/την αναπληρωτή/τρια του στην Επιτροπή Παρακολούθησης των όρων της σύµβασης και της υλοποίησης του αντικειµένου της. 3. Την εξουσιοδότηση της Περιφερειάρχη Αττικής για την υπογραφή της Προγραµµατικής Σύµβασης, µε τις τυχόν βελτιωτικές τροποποιήσεις. Το Περιφερειακό Συµβούλιο Αττικής µετά από διαλογική συζήτηση µεταξύ των µελών του αποφασίζει κατά πλειοψηφία 1. Εγκρίνει τη σύναψη και τους όρους της προγραµµατικής σύµβασης µεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, µε αντικείµενο την υλοποίηση του έργου παροχής τροφίµων σε αστέγους και άτοµα που διαβιούν σε συνθήκες στέγης, οι οποίες δεν εξασφαλίζουν δυνατότητα καθηµερινής σίτισης και διατροφής, συνολικού προϋπολογισµού ευρώ πλέον Φ.Π.Α., που έχει ως εξής: «Στην Αθήνα σήµερα 2014, οι παρακάτω συµβαλλόµενοι : 1. Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Σταδίου 29 και εκπροσωπείται στην παρούσα από τον Υφυπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Βασίλειο Κεγκέρογλου, 2. Η Περιφέρεια Αττικής που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Συγγρού και εκπροσωπείται στην παρούσα από τον Περιφερειάρχη κ. Ειρήνη ούρου Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85/2014 Α ) άρθρο 1, υποπαράγραφος Γ1. 2. Το Ν.4052/ ( ΦΕΚ 41/2012 Α ), άρθ. 29, παρ. 8 και 9, όπως τροποποιήθηκε µε το Ν. 4254/14 και ισχύει. 3. Το Π.. 85/2012 (ΦΕΚ 141 Α ) «Ίδρυση και µετονοµασία Υπουργείων, µεταφορά και κατάργηση Υπηρεσιών» 4. Τις διατάξεις του Ν.2362/95 (ΦΕΚ 247/1995 Α ) «Περί ηµοσίου Λογιστικού ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» όπως αντικαταστάθηκε και συµπληρώθηκε µε τα άρθ. 21 και 23 του ν. 3871/2010 (ΦΕΚ. 141/2010 Α ) και τροποποιήθηκε µε το άρθρο 4 του Ν. 4038/12 και τροποποιήθηκε µε το 5

6 άρθρο 5 του Ν. 4089/ Τις διατάξεις της αριθ /377/0026/ Υπουργικής Απόφασης «Περί καθορισµού δικαιολογητικών παροχής επιχορηγήσεων σε Ν.Π... ή Ι.. από πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισµού» (ΦΕΚ 284/1998, Β ) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µέχρι σήµερα. 6. Την αριθ. οικ / 61 / Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας «Καθορισµός αρµοδιοτήτων Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Βασιλείου Κεγκέρογλου (Φ.Ε.Κ.Β 1634 / 2014) 7. Την υπ ΑΠ 2/43025 απόφαση / Απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών. 8. Την υπ πρωτ..28οικ.27671/2096/ απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας «Έγκριση σκοπιµότητας για δέσµευση ανάληψη πιστώσεων από τον ΚΑΕ 2762 του Φ33-220» όπως ισχύει. 9. Την Υπουργική Απόφαση 28οικ.23075/1806/ (ΦΕΚ Β 2005) «Παράταση της προβλεπόµενης προθεσµίας του κεφαλαίου Α, άρθρου 1 Παράγραφος Α, Υποπαράγραφος Α.2 περ.12 του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85 Α ) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της Ελληνικής οικονοµίας στο πλαίσιο εφαρµογής του Ν.4046/2012 και άλλες διατάξεις». 10. Την υπ αριθµ 29770/7373/2/9/2014 Απόφαση - Ανάληψη της Γενικής Γραµµατέως του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας. 11. Τη συναντίληψη των συµβαλλόµενων µερών για την αναγκαιότητα αντιµετώπισης των αναγκών των αστέγων καθώς και των αναγκών των ατόµων που οι συνθήκες διαβίωσης δεν τους εξασφαλίζουν καθηµερινή σίτιση, οι οποίοι αποτελούν µια ιδιαίτερα ευάλωτη οµάδα πληθυσµού και των οποίων το κοινωνικό πρόβληµα επιβάλλει αντιµετώπιση µε τη συνεργασία όλων των δυνάµεων, της πολιτείας, της Εκκλησίας, της κοινωνίας και των φορέων της πολιτείας που έχουν τη δυνατότητα, µε σκοπό την επίτευξη του καλύτερου δυνατού αποτελέσµατος. Συµφωνούν, συνοµολογούν και συναποδέχονται τα ακόλουθα: Π Ρ Ο Ο Ι Μ Ι Ο 1. εδοµένης της θεσµικής αναγνώρισης των αστέγων µε το Ν.4052/12 ως ευπαθούς κοινωνικής οµάδας, στην οποία παρέχεται κοινωνική προστασία, δεδοµένων των παρουσών συνθηκών φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισµού µε τις οποίες έρχεται αντιµέτωπο ολοένα και µεγαλύτερο µέρος του πληθυσµού, µε αποτέλεσµα την ένταση του προβλήµατος σίτισης, 2. Σε εφαρµογή του Νόµου 4254/2014 για τη διάθεση από το πρωτογενές πλεόνασµα Γενικής Κυβέρνησης έτους 2013, χρηµατοδότησης, µεταξύ άλλων, για την υλοποίηση προγραµµάτων ή δράσεων σίτισης και παροχής τροφίµων, 3. Τα συµβαλλόµενα µέρη αναγνωρίζοντας την αναγκαιότητα ανάληψης δράσης, 6

7 και προκειµένου να αντιµετωπιστούν επειγόντως τα οξυµένα προβλήµατα, µε την παρούσα σύµβαση, καθορίζουν το πλαίσιο συµφωνίας µεταξύ τους και προσδιορίζουν τον τρόπο και τις διαδικασίες υλοποίησής της. ΑΡΘΡΟ 1 Αντικείµενο της Σύµβασης 1. Αντικείµενο της παρούσας σύµβασης είναι η υλοποίηση του έργου παροχής τροφίµων σε αστέγους και άτοµα που διαβιούν σε συνθήκες στέγης, οι οποίες δεν εξασφαλίζουν δυνατότητα καθηµερινής σίτισης και διατροφής. Τα τρόφιµα που θα παρασχεθούν στους δικαιούχους (άτοµα ή οικογένειες), κατατάσσονται στις κάτωθι επτά (7) οµάδες: Α. Ζυµαρικά διαφόρων τύπων, Ρύζι, Όσπρια, Αλεύρι, Ψωµί, Παξιµάδι κλπ Β. Φέτα Π.Ο.Π, Κεφαλογραβιέρα Π.Ο.Π, Γραβιέρα Νάξου Π.Ο.Π, Κασέρι Π.Ο.Π. κλπ Γ. Γραβιέρα Κρήτης ΠΟΠ. Κοτόπουλο ειδικής πτηνοτροφικής εκτροφής, εκτατικής εκτροφής, εκτροφής µε 65% δηµητριακά κλπ ή κρέας κλπ Ε. Εξαιρετικό Παρθένο ελαιόλαδο ΣΤ. Γάλα, πατάτες, φρούτα, λαχανικά, ξηροί καρποί, µέλι, σταφίδες, καφές, ζάχαρη, κλπ. και διάφορα απαραίτητα στη µαγειρική (αλάτι, σάλτσες κλπ) Ζ. Τρόφιµα επιλογής του δεύτερου συµβαλλόµενου, ανάλογα µε τις ιδιαίτερες ανάγκες της περιοχής Το διατιθέµενο βάσει της παρούσας ποσό για την προµήθεια τροφίµων, κατανέµεται αναλογικά κατά οµάδα ως εξής: Α:10%, Β:20%, Γ:15%, :15%, Ε:15%, ΣΤ:10%, Ζ:15% ΑΡΘΡΟ 2 ιάρκεια της σύµβασης Η παρούσα Προγραµµατική Σύµβαση θα έχει διάρκεια από την υπογραφή της έως την , δύναται δε να παραταθεί µε κοινή απόφαση των συµβαλλοµένων µερών, µετά από πρόταση ενός ή περισσοτέρων από τους συµβαλλόµενους και εφόσον συναινούν όλοι οι συµβαλλόµενοι. ΑΡΘΡΟ 3 ιαδικασία και όροι χρηµατοδότησης Το συνολικό κόστος του έργου ανέρχεται στο ποσό των τριακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ ( ). Το ποσό αυτό µεταφέρεται εξ ολοκλήρου και απρόσκοπτα στην Περιφέρεια Αττικής µε την προϋπόθεση της υποβολής των δικαιολογητικών που προβλέπονται στην υπ αριθµ /377/0026/1998(ΦΕΚ Β 284) απόφαση και στο άρθρο 41 του Ν. 4129/2013 όπως ισχύει µετά την τροποποίηση του από 7

8 το αρ.29 του Ν. 4223/2013. ΑΡΘΡΟ 4 ικαιώµατα Υποχρεώσεις των µερών Για την εκπλήρωση του αντικειµένου της σύµβασης, κάθε συµβαλλόµενο µέρος αναλαµβάνει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 1. Ο πρώτος συµβαλλόµενος, το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, αναλαµβάνει τη χρηµατοδότηση για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας σύµβασης, µε το ποσό των τριακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ ( ), κατά τα οριζόµενα στη Σύµβαση. Το κόστος του Έργου βαρύνει τον ΚΑΕ 2762, του Κρατικού Προϋπολογισµού. 2. Ο δεύτερος συµβαλλόµενος αναλαµβάνει την υποχρέωση προµήθειας και διανοµής των τροφίµων. Η διανοµή θα γίνει µέσω των Κοινωνικών Παντοπωλείων του Εθνικού ικτύου Κοινωνικής Παρέµβασης, των Κοινωνικών Παντοπωλείων τα οποία λειτουργούν µε ευθύνη των ήµων ή/και ΝΠ ή πιστοποιηµένων σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν.2646/98 φορέων Κοινωνικής Φροντίδας ΝΠΙ µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή που πληρούν τις ελάχιστες προϋποθέσεις µόνιµης λειτουργίας και τήρησης συστήµατος διαχείρισης εισροών- εκροών (τα οποία εφεξής ονοµάζονται οµές) και δεν έχουν ενταχθεί στο ίδιο ή αντίστοιχα προγράµµατα που υλοποιούνται στο πλαίσιο στήριξης αστέγων. Για τους ήµους που δεν διαθέτουν Κοινωνικό Παντοπωλείο η διανοµή γίνεται µέσω κοινωνικών παντοπωλείων όµορων ήµων, µετά από τη σύµφωνη γνώµη των οικείων ηµοτικών Συµβουλίων. Η Κοινωνική Υπηρεσία του ήµου, σε συνεργασία µε τις δοµές Κοινωνικής Μέριµνας, Βοήθεια στο Σπίτι κλπ συνδράµει το έργο της επιτροπής για τη σύνταξη των πινάκων δικαιούχων και την διανοµή των τροφίµων που θα διατεθούν στον συγκεκριµένο δήµο. Ειδικότερα, ο δεύτερος συµβαλλόµενος: α) Αναλαµβάνει την υποχρέωση συντονισµού, διαχείρισης και διοικητικής υποστήριξης του έργου καθώς και την αποπληρωµή των δαπανών που πραγµατοποιούνται, µέσω της Γενικής ιεύθυνσης Υγείας και Κοινωνικής Μέριµνας και των συναρµόδιων υπηρεσιών της Περιφέρειας. Για το σκοπό αυτό συλλέγει τα απαιτούµενα παραστατικά και συντάσσει τριµηνιαία έκθεση µε απολογιστικά στοιχεία παρακολούθησης του έργου. Ο τελικός απολογισµός και οι τριµηνιαίες εκθέσεις σφραγισµένα και υπογεγραµµένα περιλαµβάνουν πίνακα µε το φυσικό και το οικονοµικό αντικείµενο της περιόδου που αφορά η έκθεση (συνολικό αριθµό ωφελουµένων, αναγραφή των στοιχείων των παραστατικών µε τα αντίστοιχα ποσά, στα οποία πρωτότυπα παραστατικά τίθεται ειδική σφραγίδα ότι αυτά αφορούν σε δαπάνες του συγκεκριµένου προγράµµατος). Επιπλέον, αποστέλλει αντίγραφα τελικού απολογισµού και τριµηνιαίων εκθέσεων στην επιτροπή παρακολούθησης του άρθρου 6 της παρούσης ( ιεύθυνση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης). Οφείλει τέλος, να παρέχει κάθε στοιχείο που θα ζητηθεί από τον πρώτο 8

9 συµβαλλόµενο σχετικά µε την υλοποίηση του προγράµµατος και να διατηρεί όλα τα στοιχεία για µια τριετία προκειµένου να διενεργηθεί οποιοσδήποτε έλεγχος. β) Αποφασίζει για το είδος των τροφίµων που θα διατεθούν από κάθε κατηγορία ανάλογα µε τις ανάγκες των οµών. γ) Αναλαµβάνει όλες τις απαιτούµενες ενέργειες και διαδικασίες για την προµήθεια των τροφίµων, κατά οµάδα ή καθ είδος, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 1 της παρούσας και φροντίζει για την παραλαβή, και την παράδοσή τους στις οµές. δ) Καθορίζει το πλαίσιο και εποπτεύει αφενός τη διανοµή των τροφίµων µέσω των οµών και αφετέρου την ασφαλή διατήρηση τους σε αυτές. Για το σκοπό αυτό συνάπτει πρωτόκολλο ή σύµβαση συνεργασίας µε τους οικείους ήµους, υπό την ευθύνη των οποίων λειτουργούν οι οµές, στην οποία καθορίζονται οι αµοιβαίες υποχρεώσεις, οι δικαιούµενες ποσότητες ανά δήµο και δοµή καθώς και οι διαδικασίες για την αποτελεσµατική υλοποίηση του έργου. ε) Οι αρµόδιες υπηρεσίες της Γενικής ιεύθυνσης Υγείας και Κοινωνικής Μέριµνας τηρούν Μητρώο ικαιούχων, ατόµων ή οικογενειών, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν.4052/2012 όπως ισχύει και τον ορισµό των αστέγων ως ευπαθούς οµάδας. Το Μητρώο συντάσσεται βάσει των καταστάσεων δικαιούχων που οφείλουν να τηρούν οι οµές, αντίγραφο των οποίων αποστέλλουν στις ως άνω υπηρεσίες σε τακτά διαστήµατα. Στις καταστάσεις δικαιούχων αναγράφονται τα στοιχεία των δικαιούχων και το ποσοτικοποιηµένο δικαίωµα, για άτοµα και οικογένειες ανάλογα µε τον αριθµό µελών τους. Η Γενική ιεύθυνση Υγείας και Κοινωνικής Μέριµνας ελέγχει τα στοιχεία των δικαιούχων προκειµένου να µην προκύψουν διπλοεγγραφές. στ) ιατηρεί σύµφωνα µε το νόµο για τρία (3) έτη, τα απαραίτητα στοιχεία για τους δικαιούχους του προγράµµατος, προκειµένου αυτά να είναι στη διάθεση της Επιτροπής Παρακολούθησης και των αρµοδίων για τον έλεγχο αρχών. ζ) Φροντίζει ώστε, σε κάθε συσκευασία παράδοσης των τροφίµων στους δικαιούχους, να αναγράφεται εντύπως και ευκρινώς η φράση: «Πρόγραµµα Παροχής Τροφίµων. Υπουργείο Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας. Γενική Γραµµατεία Πρόνοιας Περιφέρεια Αττικής». η) Συγκεντρώνει στοιχεία που αφορούν την ψυχοκοινωνική και οικονοµική κατάσταση των ωφελουµένων, αξιοποιώντας εργαλεία κοινωνιολογικής έρευνας (ερωτηµατολόγια, συνεντεύξεις), τηρουµένων των διατάξεων της Νοµοθεσίας περί προσωπικών δεδοµένων. Η επεξεργασία των δεδοµένων που θα συγκεντρωθούν θα υποστηρίξει το έργο της Επιτροπής Παρακολούθησης, σύµφωνα µε το άρθρο 6 της Προγραµµατικής Σύµβασης, και θα συµβάλλει αποτελεσµατικότερα στο σχεδιασµό αντίστοιχων µελλοντικών προγραµµάτων. 9

10 ΑΡΘΡΟ 5 Εποπτεία Έλεγχος Τα αρµόδια ελεγκτικά όργανα του Ελληνικού ηµοσίου ελέγχουν τη νοµιµότητα των ενεργειών της παρούσας σύµβασης. Ο δεύτερος συµβαλλόµενος αναλαµβάνει την υποχρέωση αποδοχής ελέγχων από αρµόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας ή οποιουδήποτε άλλου φορέα κατ εντολή των ανωτέρω υπηρεσιών, παρέχοντάς τους κάθε διευκόλυνση για την άσκηση του ελέγχου και επιτρέποντας την πρόσβασή τους σε οποιοδήποτε στοιχείο σχετικό µε την εξέλιξη και την οικονοµική διαχείριση του προγράµµατος. ΑΡΘΡΟ 6 Επιτροπή Παρακολούθησης Η παρακολούθηση της υλοποίησης των αναφεροµένων στη σύµβαση ανατίθεται σε τριµελή Επιτροπή Παρακολούθησης αποτελούµενη από: Α. Τους εκπροσώπους του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας: - Σπυριδάκη Τίτο, προϊστάµενο του Τµήµατος Β Οργάνωσης και Λειτουργίας οµών και Προγραµµάτων Αυξηµένης Φροντίδας της ιεύθυνσης ΑµεΑ, µε αναπληρώτρια την Παπανδριανού Βασιλική υπάλληλο της ιεύθυνσης Κοινωνικής Αντίληψης & Αλληλεγγύης. - Καναβού Ευαγγελία, Προϊσταµένη του Τµήµατος Β της ιεύθυνσης Κοινωνικής Αντίληψης & Αλληλεγγύης µε αναπληρώτρια την Κεφαλά Τσαµπίκα, υπάλληλο του τµήµατος Γ της ιεύθυνσης Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης. Β. Τον εκπρόσωπο της Περιφέρειας Αττικής και τον/την αναπληρωτή/τρια του: - Θανοπούλου Κατερίνα, Αντιπεριφερειάρχη Κοινωνικής Πολιτικής - Yπηρεσιακό παράγοντα της Περιφέρειας.ως αναπληρωτή/τρια Η Επιτροπή Παρακολούθησης πιστοποιεί την τήρηση της παρούσας σύµβασης και αξιολογεί τα αποτελέσµατα σχετικά µε την πρόοδο υλοποίησης του έργου. Προβαίνει σε κάθε αναγκαία ενέργεια και σύνταξη πορίσµατος για την υλοποίηση του έργου. ΑΡΘΡΟ 7 Τροποποίηση Η παρούσα σύµβαση δύναται να τροποποιηθεί µετά από έγγραφη οµόφωνη συµφωνία των συµβαλλοµένων για σπουδαίο λόγο µετά από ειδικώς αιτιολογηµένη πρόταση της Επιτροπής Παρακολούθησης. 10

11 ΑΡΘΡΟ 8 Λύση της Σύµβασης Η παρούσα σύµβαση λύεται αυτοδικαίως, µε την λήξη του χρόνου διάρκειάς της, εκτός εάν προταθεί η παράτασή της από την Επιτροπή Παρακολούθησης. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται συµφωνία των συµβαλλοµένων µερών. Πριν από τον χρόνο αυτό η σύµβαση καταγγέλλεται εγγράφως και κατά τα λοιπά σύµφωνα µε το νόµο, για σπουδαίο λόγο. Ως σπουδαίος λόγος θεωρείται η ύπαρξη γεγονότων ή συµπεριφορά εκ µέρους συµβαλλοµένου που καθιστά αδύνατη την υλοποίηση των συγκεκριµένων δράσεων και γενικά σπουδαίος λόγος θεωρείται η ύπαρξη γεγονότων στη διάρκεια της σύµβασης, εξαιτίας των οποίων είναι αδύνατη η συνέχισή της, σύµφωνα µε την καλή πίστη και τα χρηστά συναλλακτικά ήθη. Σύµφωνα µε τα παραπάνω, ειδικότερα σε περίπτωση τεκµηριωµένης διαπίστωσης παραβίασης οιουδήποτε εκ των συµβατικών όρων της παρούσας Σύµβασης από κάποιον από τους συµβαλλοµένους, αυτή πιστοποιείται από την Επιτροπή Παρακολούθησης - σύµφωνα µε τους όρους λειτουργίας αυτής - ή άλλο αρµόδιο ελεγκτικό εξουσιοδοτηµένο όργανο. Περαιτέρω, τα συµβαλλόµενα µέρη συµφωνούν ρητώς ότι σπουδαίο λόγο αποτελεί η παύση του προγράµµατος. ΑΡΘΡΟ 9 Ευθύνη των συµβαλλοµένων µερών Τα συµβαλλόµενα µέρη ευθύνονται καθ όλη την διάρκεια της σύµβασης για την καλή εκτέλεσή της, συµφώνως µε τον σκοπό της, τα προβλεπόµενα στην παρούσα και ειδικότερα συµφώνως µε τις υποχρεώσεις που αναλαµβάνει ο καθένας κατά τα αναφερόµενα στην παρούσα. ΑΡΘΡΟ 10 Επίλυση διαφορών Κάθε διαφορά µεταξύ των συµβαλλοµένων µερών που αφορά στην εκτέλεση και ερµηνεία των όρων της παρούσας σύµβασης και που δεν θα επιλύεται από την Επιτροπή Παρακολούθησης της παρούσας σύµβασης, δύναται να επιλύεται από τα αρµόδια ικαστήρια. ΑΡΘΡΟ 11 Γενικοί όροι Όλοι οι όροι της παρούσης Προγραµµατικής Σύµβασης θεωρούνται ουσιώδεις και η παράβαση έστω και ενός εξ αυτών παρέχει το δικαίωµα στα συµβαλλόµενα µέρη να καταγγείλουν και να λύσουν τη σύµβαση. Αυτά συµφώνησαν, συνοµολόγησαν και συναποδέχθηκαν τα συµβαλλόµενα µέρη, σε απόδειξη των οποίων συντάχθηκε η παρούσα, η οποία αφού διαβάστηκε και βεβαιώθηκε, υπογράφεται σε πέντε (5) όµοια πρωτότυπα, 11

12 έλαβε τρία ο πρώτος συµβαλλόµενος ο δε δεύτερος και τρίτος από ένα. ΑΡΘΡΟ 12 ηµοσιότητα του προγράµµατος Ο δεύτερος συµβαλλόµενος, σε συνεργασία µε τον πρώτο συµβαλλόµενο αναλαµβάνουν την προβολή του προγράµµατος µε κάθε πρόσφορο µέσο προκειµένου να ενηµερωθούν οι δυνητικά δικαιούχοι πολίτες. Σε κάθε ενέργεια δηµοσιοποίησης του προγράµµατος θα αναφέρεται η συµβολή των συµβαλλόµενων µερών. ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ Α. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Β. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΕΙΡΗΝΗ ΟΥΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ» 2. Ορίζει ως εκπροσώπους της Περιφέρειας Αττικής στην Επιτροπή Παρακολούθησης της ανωτέρω σύµβασης και της υλοποίησης του αντικειµένου της, την Αντιπεριφερειάρχη κ. Θανοπούλου Αικατερίνη ως τακτικό µέλος µε αναπληρώτριά της την κ. Χατζόγλου έσποινα, Προϊσταµένη της /νσης Κοινωνικής Μέριµνας. 3. Εξουσιοδοτεί την Περιφερειάρχη Αττικής για την υπογραφή της Προγραµµατικής Σύµβασης. Λευκό δήλωσαν οι Περιφερειακοί Σύµβουλοι κ.κ. Παφίλης Αθανάσιος, Μανουσογιαννάκης Ιωάννης, Μπαλού Αλεξάνδρα, Πρωτούλης Ιωάννης. Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Π.Σ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ Π.Σ. ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΑΜΑΣΚΟΣ ΦΩΤΕΙΝΗ ΒΡΥΝΑ 12