ΚΩΔ. ΑΡΧΕΙΟΥ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ. ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 8 Ιουλίου 2016

Transcript

1 ΚΩΔ. ΑΡΧΕΙΟΥ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 8 Ιουλίου 2016 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ Αρ. Πρωτ.: ΔΔΘΤΟΚ Β ΕΞ2016 ΕΣΟΔΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Δ/ΝΣΗ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΤΜΗΜΑ Β Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 10 ΠΡΟΣ: Αθήνα Πληροφορίες : Αγγελική Καρανικόλα Τηλέφωνο : FAX : d17- c@2001.syzefxis.gov.gr Όπως Πίνακας Διανομής ΘΕΜΑ : Κοινοποίηση Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου 1 (KO) αφετέρου. Α. Σας κοινοποιούμε για ενημέρωση και εφαρμογή τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου αφετέρου (εφεξής ΣΣΣ). Η αναφερόμενη ΣΣΣ καθώς και η Απόφαση (ΕΕ) 2016/342 του Συμβουλίου της για τη σύναψη της ΣΣΣ, δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (L 71/ ). Σύμφωνα με σχετική ενημέρωση, η οποία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (L 78/ ) η κοινοποιούμενη Συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1 η Απριλίου 2016, βάσει των οριζόμενων στο άρθρο 144 αυτής, δεδομένου ότι οι απαραίτητες διαδικασίες για την έναρξη ισχύος της ολοκληρώθηκαν στις 26 Φεβρουαρίου Τα Παραρτήματα Ι έως VII, τα Πρωτόκολλα Ι,ΙΙ,ΙΙΙ,IV και V και η Δήλωση της κοινοποιούμενης Συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. Λόγω του μεγάλου μεγέθους της εν λόγω Συμφωνίας και στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μας, σας κοινοποιούμε το Πρωτόκολλο Καταγωγής που περιλαμβάνεται στο Πρωτόκολλο ΙΙΙ της ΣΣΣ, το πλήρες κείμενο της οποίας μπορείτε να αναζητήσετε στην ιστοσελίδα της Επίσημης Εφημερίδας της Ε.Ε: Β. Επί της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου, αφετέρου, επισημαίνονται κυρίως τα κατωτέρω: Κατ αρχάς, βάσει του άρθρου 2 της ΣΣΣ, ορίζεται ότι κανένας από τους όρους, τις διατυπώσεις ή τους ορισμούς που χρησιμοποιούνται στην κοινοποιούμενη συμφωνία, συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων και των πρωτοκόλλων της, δεν αποτελεί αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου ως ανεξάρτητου κράτους από την ΕΕ ούτε συνιστά αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου ως τέτοιου από μεμονωμένα κράτη μέλη εάν δεν έχουν προβεί σε σχετική ενέργεια. 1 Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1244/1999 και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη Διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου. 1

2 (α) ΤΙΤΛΟΣ IV : ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ Άρθρο 20 Η ΕΕ και το Κοσσυφοπέδιο εγκαθιδρύουν σταδιακά διμερή ζώνη ελευθέρων συναλλαγών, εντός μέγιστης περιόδου δέκα ετών από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος της κοινοποιούμενης Συμφωνίας βάσει των σχετικών διατάξεων της ΣΣΣ και των διατάξεων της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ) του 1994 (GATT του 1994) καθώς και τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στις σχετικές συμφωνίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Στο παρόν άρθρο ορίζονται οι έννοιες των δασμών και των επιβαρύνσεων με ισοδύναμο προς δασμούς αποτέλεσμα για τους σκοπούς της κοινοποιούμενης Συμφωνίας καθώς και ποιος νοείται ως βασικός δασμός επί των οποίων θα εφαρμοσθούν οι προβλεπόμενες μειώσεις για κάθε ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη. 1. ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ Ορισμός (άρθρο 21) Οι διατάξεις του Κεφαλαίου Ι, Τίτλος IV περί βιομηχανικών προϊόντων εφαρμόζονται στα προϊόντα καταγωγής ΕΕ ή Κοσσυφοπεδίου που υπάγονται στα κεφάλαια της Συνδυασμένης Ονοματολογίας, με εξαίρεση τα προϊόντα του Παραρτήματος Ι, Παράγραφος I, σημείο ii), της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τη γεωργία. Προς διευκόλυνσή σας επισυνάπτεται στην παρούσα Πίνακας με τα εν λόγω προϊόντα. Παραχωρήσεις ΕΕ για τα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής Κοσσυφοπεδίου (άρθρο 22) Τα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής Κοσσυφοπέδιου κατά την εισαγωγή τους στην ΕΕ απαλλάσσονται από δασμούς και επιβαρύνσεις ισοδυνάμου αποτελέσματος, από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης Συμφωνίας. Παραχωρήσεις Κοσσυφοπεδίου για τα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής ΕΕ (άρθρο 23) Τα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής ΕΕ κατά την εισαγωγή τους στο Κοσσυφοπέδιο απαλλάσσονται από δασμούς, από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης Συμφωνίας, με εξαίρεση τα προϊόντα που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι (σελ. 42 έως 137) της κοινοποιούμενης ΣΣΣ. Σε ότι αφορά στα προϊόντα καταγωγής ΕΕ που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι, κατά την εισαγωγή τους στο Κοσσυφοπέδιο, οι δασμοί μειώνονται σταδιακά και καταργούνται βάσει του χρονοδιαγράμματος που αναφέρεται στο εν λόγω Παράρτημα. 2. ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ Ορισμός (άρθρο 26) Οι διατάξεις του Κεφαλαίου ΙΙ, Τίτλος IV εφαρμόζονται στα γεωργικά προϊόντα και προϊόντα αλιείας καταγωγής ΕΕ ή Κοσσυφοπεδίου. Ως γεωργικά προϊόντα και προϊόντα αλιείας νοούνται όσα υπάγονται στα κεφάλαια 1-24 της Συνδυασμένης Ονοματολογίας καθώς και τα προϊόντα του Παραρτήματος Ι, Παράγραφος I, σημείο ii), της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τη γεωργία. Ο εν λόγω ορισμός περιλαμβάνει τα ψάρια και τα προϊόντα αλιείας που καλύπτονται από το Κεφάλαιο 3, τις κλάσεις 1604 και 1605 καθώς και τις διακρίσεις , και ex Περιλαμβάνει επίσης τις διακρίσεις , ex και ex καθώς και τα και

3 Μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα (άρθρο 27) Στο Πρωτόκολλο Ι (σελ. 182) της κοινοποιούμενης ΣΣΣ ορίζονται οι εμπορικές ρυθμίσεις για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που απαριθμούνται σε αυτό. Ειδικότερα, στο Παράρτημα Ι του Πρωτοκόλλου Ι (σελ. 183 έως 192) απαριθμούνται οι δασμοί που επιβάλλονται στις εισαγωγές στην ΕΕ μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων καταγωγής Κοσσυφοπεδίου, ενώ στο Παράρτημα ΙΙ του Πρωτοκόλλου Ι (σελ. 193 έως 211) απαριθμούνται οι δασμοί που επιβάλλονται σε μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα καταγωγής ΕΕ κατά την εισαγωγή τους στο Κοσσυφοπέδιο. Γεωργικά προϊόντα Παραχωρήσεις ΕΕ για γεωργικά προϊόντα καταγωγής Κοσσυφοπεδίου (άρθρο 28) Τα γεωργικά προϊόντα καταγωγής Κοσσυφοπεδίου κατά την εισαγωγή τους στην ΕΕ απαλλάσσονται από τους δασμούς και τις επιβαρύνσεις ισοδυνάμου αποτελέσματος, από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης Συμφωνίας, με εξαίρεση τα προϊόντα που υπάγονται στις κλάσεις 0102,0201,0202,1701,1702 και 2204 της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (ΣΟ). Για τα προϊόντα του κεφαλαίου 7 και 8 της ΣΟ, για τα οποία το κοινό δασμολόγιο προβλέπει την εφαρμογή κατ αξίαν δασμών και ενός ειδικού δασμού, η κατάργηση ισχύει μόνο για το κατ αξία μέρος του δασμού. Για τα προϊόντα βόειου κρέατος baby beef, όπως αυτά ορίζονται στο Παράρτημα ΙΙ της κοινοποιούμενης ΣΣΣ (σελ.138 έως 139) και είναι καταγωγής Κοσσυφοπεδίου, κατά την εισαγωγή τους στην ΕΕ οι δασμοί καθορίζονται στο 20% του κατ αξία δασμού και στο 20% του ειδικού δασμού του κοινού δασμολογίου της ΕΕ, στα πλαίσια ετήσιας δασμολογικής ποσόστωσης σφαγίων βάρους 475 τόνων. Παραχωρήσεις Κοσσυφοπεδίου για γεωργικά προϊόντα καταγωγής ΕΕ (άρθρο 29) Για τα γεωργικά προϊόντα καταγωγής ΕΕ κατά την εισαγωγή τους στο Κοσσυφοπέδιο, το Κοσσυφοπέδιο προβαίνει στις ακόλουθες παραχωρήσεις, από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης Συμφωνίας, ήτοι : Κατάργηση των δασμών για τις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων καταγωγής ΕΕ, με εξαίρεση εκείνα που απαριθμούνται στο Παράρτημα ΙΙΙ, σταδιακή κατάργηση των δασμών για τα προϊόντα του Παραρτήματος ΙΙΙα (σελ. 140 έως 158), του Παραρτήματος ΙΙΙβ (σελ. 159 έως 171) και του Παραρτήματος ΙΙΙγ (σελ.172 έως 173) της κοινοποιούμενης Συμφωνίας σύμφωνα με το σχετικό για κάθε προϊόν χρονοδιάγραμμα. Τέλος, στο Παράρτημα ΙΙΙδ (σελ. 174 έως 175) απαριθμούνται ορισμένα γεωργικά προϊόντα για τα οποία κατά την εισαγωγή τους στο Κοσσυφοπέδιο, εφαρμόζεται ο βασικός δασμός του 10% που εφαρμόζεται στο Κοσσυφοπέδιο από τις 31/12/ ΟΙΝΟΣ ΚΑΙ ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΠΟΤΑ (άρθρο 30) Για τον οίνο και τα οινοπνευματώδη ποτά εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις του Πρωτοκόλλου ΙΙ της κοινοποιούμενης Συμφωνίας (σελ ). 3

4 4. ΨΑΡΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΑΛΙΕΙΑΣ Παραχωρήσεις ΕΕ για ψάρια και προϊόντα αλιείας καταγωγής Κοσσυφοπεδίου (άρθρο 31) Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης Συμφωνίας, τα ψάρια και τα προϊόντα αλιείας καταγωγής Κοσσυφοπεδίου κατά την εισαγωγή τους στην ΕΕ απαλλάσσονται από τους δασμούς και τα μέτρα ισοδυνάμου αποτελέσματος, με εξαίρεση τα προϊόντα του Παραρτήματος ΙV (σελ. 176), τα οποία υπόκεινται στις διατάξεις του εν λόγω Παραρτήματος. Παραχωρήσεις Κοσσυφοπεδίου για ψάρια και προϊόντα αλιείας καταγωγής ΕΕ (άρθρο 32) Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης Συμφωνίας, τα ψάρια και τα προϊόντα αλιείας καταγωγής ΕΕ κατά την εισαγωγή τους στο Κοσσυφοπέδιο απαλλάσσονται από τους δασμούς και τα μέτρα ισοδυνάμου αποτελέσματος, με εξαίρεση τα προϊόντα του Παραρτήματος V (σελ ). (β) ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ Επί του κοινοποιούμενου Πρωτοκόλλου Καταγωγής της ΣΣΣ μεταξύ ΕΕ-Κοσσυφοπεδίου επισημαίνονται τα ακόλουθα : Οι κανόνες καταγωγής και οι μέθοδοι διοικητικής συνεργασίας που εφαρμόζονται στο πλαίσιο της κοινοποιούμενης Συμφωνίας, περιλαμβάνονται στο Πρωτόκολλο Καταγωγής (Πρωτόκολλο ΙΙΙ, σελ. 310) αυτής. Ειδικότερα, στο άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου ΙΙΙ ορίζεται ότι για την εφαρμογή της ΣΣΣ εφαρμόζονται το Προσάρτημα Ι και οι σχετικές διατάξεις του Προσαρτήματος ΙΙ της περιφερειακής σύμβασης για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (εφεξής «Περιφερειακή Σύμβαση»), (L54/ ) και κάθε αναφορά στα Προσαρτήματα της Περιφερειακής Σύμβασης στον όρο «σχετική συμφωνία» θεωρείται ότι παραπέμπει στην κοινοποιούμενη συμφωνία. Στο Προσάρτημα Ι καθορίζονται οι γενικοί κανόνες για τον ορισμό της έννοιας των «καταγόμενων προϊόντων» ή «προϊόντων καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας. Επί του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης επισημαίνονται τα ακόλουθα : 1. Γενικές διατάξεις (άρθρο 2) Για τους σκοπούς εφαρμογής της ΣΣΣ, θεωρούνται ως προϊόντα καταγωγής συμβαλλόμενου μέρους όταν εξάγονται σε άλλο συμβαλλόμενο μέρος : Τα προϊόντα που παράγονται εξ ολοκλήρου σε ένα συμβαλλόμενο μέρος κατά την έννοια του άρθρου 4 (Εξ ολοκλήρου παραγόμενα προϊόντα) του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης και τα προϊόντα που παράγονται σε ένα συμβαλλόμενο μέρος και περιέχουν ύλες που δεν έχουν παραχθεί εξ ολοκλήρου σε αυτό, υπό την προϋπόθεση ότι οι ύλες αυτές έχουν υποστεί επαρκή επεξεργασία ή μεταποίηση στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος, κατά την έννοια του άρθρου 5 (Επαρκώς επεξεργασμένα ή μεταποιημένα προϊόντα). Ειδική μνεία γίνεται για τα προϊόντα καταγωγής του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) στην παράγραφο 1 στοιχείο γ) του ως άνω άρθρου, τα οποία εφαρμόζονται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι ισχύουν συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ του συμβαλλομένου μέρους εισαγωγής και των συμβαλλομένων μερών του ΕΟΧ. 4

5 2. Σώρευση καταγωγής (άρθρο 3) Με το εν λόγω άρθρο δίνεται η δυνατότητα εφαρμογής σώρευσης μεταξύ των συμβαλλομένων μερών. Ειδικότερα, είναι δυνατή η εφαρμογή διμερούς μεταξύ ΕΕ-Κοσσυφοπεδίου καθώς και διαγώνιας σώρευσης μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της Περιφερειακής Σύμβασης εφόσον τηρούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Στο πλαίσιο της σώρευσης οι επεξεργασίες ή μεταποιήσεις που διενεργούνται στο προϊόν στο μέρος εξαγωγής θα πρέπει να είναι πέραν των ανεπαρκών, όπως αυτές αναφέρονται στο άρθρο 6, χωρίς ωστόσο να απαιτείται να είναι επαρκείς επεξεργασίες ή μεταποιήσεις. Η διμερής σώρευση εφαρμόζεται μεταξύ δυο μερών που έχουν συνάψει προτιμησιακή συμφωνία και προϋποθέτει τα προϊόντα να είναι ήδη καταγόμενα από τα συμβαλλόμενα μέρη και να συνοδεύονται από έγκυρα αποδεικτικά καταγωγής. Η διαγώνια σώρευση εφαρμόζεται στο πλαίσιο μιας ζώνης χωρών με τουλάχιστον τρείς χώρες, στην προκειμένη περίπτωση μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της Περιφερειακής Σύμβασης, υπό με τις ακόλουθες προϋποθέσεις: Μεταξύ των συμβαλλομένων μερών που ενέχονται στην απόκτηση του χαρακτήρα καταγωγής και του μέρους προορισμού εφαρμόζεται προτιμησιακή εμπορική συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο XXIV της ΓΣΔΕ, οι ύλες και τα προϊόντα έχουν αποκτήσει τον καταγόμενο χαρακτήρα κατ εφαρμογή κανόνων καταγωγής ταυτόσημων με αυτούς που προβλέπονται στην Περιφερειακή Σύμβαση, ανακοινώσεις σχετικά με τη πλήρωση των όρων για την εφαρμογή της σώρευσης έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά C) και στα συμβαλλόμενα μέρη των σχετικών συμφωνιών σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες. Η διαγώνια σώρευση εφαρμόζεται από την ημερομηνία που αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση που δημοσιεύεται στο τεύχος C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προκειμένου τα συμβαλλόμενα μέρη της Περιφερειακής Σύμβασης να γνωρίζουν εάν είναι δυνατή η εφαρμογή της διαγώνιας σώρευσης μεταξύ τους θα πρέπει να συμβουλεύονται τη σχετική Ανακοίνωση της Επιτροπής που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ (σειρά C). Η τελευταία σχετική έχει δημοσιευθεί στη σειρά C 244/ Στον Πίνακα που περιλαμβάνεται στην εν λόγω Ανακοίνωση απεικονίζεται η δυνατότητα εφαρμογής διαγώνιας σώρευσης μεταξύ ΕΕ-Κοσσυφοπεδίου και ορισμένων από τα λοιπά συμβαλλόμενα μέρη της Περιφερειακής Σύμβασης. Επισημαίνεται ότι στο Προσάρτημα ΙΙ της Περιφερειακής Σύμβασης περιλαμβάνονται ειδικές διατάξεις κατά παρέκκλιση των διατάξεων του Προσαρτήματος Ι, οι οποίες εφαρμόζονται στο διμερές εμπόριο μεταξύ των συμβαλλομένων μερών. Ειδικότερα, στο Παράρτημα Ι του Προσαρτήματος ΙΙ (σελ. 122 στο L 54/ ) περιλαμβάνονται τα προϊόντα που εξαιρούνται από τη σώρευση του άρθρου 3 του Προσαρτήματος Ι στο εμπόριο μεταξύ της ΕΕ και των συμμετεχόντων στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, με τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιγράφονται σε αυτό, ενώ και στο Παράρτημα VIII (σελ. 135 στο L 54/ ) του Προσαρτήματος ΙΙ περιλαμβάνονται τα προϊόντα που εξαιρούνται από τη σώρευση του άρθρου 3 του Προσαρτήματος Ι, στο εμπόριο μεταξύ της Δημοκρατίας της Τουρκίας και των συμμετεχόντων στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης της ΕΕ υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιγράφονται σε αυτό. 3. Εξ ολοκλήρου παραγόμενα προϊόντα (άρθρο 4) Στο άρθρο 4 του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης, απαριθμούνται τα προϊόντα που θεωρούνται ως εξ ολοκλήρου παραγόμενα σε ένα συμβαλλόμενο μέρος όταν εξάγονται σε άλλο συμβαλλόμενο μέρος. 5

6 4. Επαρκώς επεξεργασμένα ή μεταποιημένα προϊόντα (άρθρο 5) Τα προϊόντα που δεν έχουν παραχθεί εξ ολοκλήρου, για την εφαρμογή του άρθρου 2 του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης, θεωρείται ότι υπέστησαν επαρκή επεξεργασία ή μεταποίηση όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις του πίνακα που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΙ αυτού (σελ στο L 54/ ). Οι προϋποθέσεις αυτές δηλώνουν για όλα τα προϊόντα που καλύπτονται από τη ΣΣΣ την επεξεργασία ή τη μεταποίηση που πρέπει να υποστούν οι μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή των προϊόντων αυτών και εφαρμόζονται μόνο σε σχέση με αυτές τις ύλες, προκειμένου τα παραγόμενα προϊόντα να αποκτήσουν το χαρακτήρα καταγωγής. Επομένως, εάν ένα προϊόν που έχει αποκτήσει το χαρακτήρα καταγωγής, πληρώντας τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στον πίνακα για το προϊόν αυτό, χρησιμοποιείται για την κατασκευή ενός άλλου προϊόντος, οι προϋποθέσεις που ισχύουν για το προϊόν στο οποίο τούτο ενσωματώνεται, δεν ισχύουν και ως προς αυτό και δεν λαμβάνονται υπόψη οι μη καταγόμενες ύλες που ενδεχομένως χρησιμοποιήθηκαν για την κατασκευή του. Παρά τα ανωτέρω, είναι δυνατή για την κατασκευή ενός προϊόντος, η χρησιμοποίηση μη καταγόμενων υλών με την προϋπόθεση ότι η συνολική τους αξία δεν υπερβαίνει το 10% της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος (κανόνας γενικής ανοχής). Ωστόσο επισημαίνονται τα ακόλουθα: Όταν ο προβλεπόμενος κανόνας καταγωγής είναι κανόνας ποσοστού δεν μπορεί να γίνει υπέρβαση του ποσοστού αυτού για τη μέγιστη αξία των μη καταγόμενων υλών, μέσω του κανόνα γενικής ανοχής. Ο κανόνας γενικής ανοχής 10% δεν εφαρμόζεται στα προϊόντα των κεφαλαίων 50 έως 63 του Εναρμονισμένου Συστήματος (Τμήμα XI: Υφαντικές Ύλες και Τεχνουργήματα από αυτές τις Ύλες). Οι επεξεργασίες που υφίστανται οι ύλες που καλύπτονται από τον κανόνα γενικής ανοχής πρέπει να υπερβαίνουν εκείνες που χαρακτηρίζονται ως ανεπαρκείς. Οι διατάξεις του συγκεκριμένου άρθρου εφαρμόζονται με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 6 του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης, για την ανεπαρκή επεξεργασία ή μεταποίηση. 5. Ανεπαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση (άρθρο 6) Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου 6, οι επεξεργασίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αυτού, δεν προσδίδουν καταγωγή στα προϊόντα, ανεξάρτητα από το εάν πληρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 5 του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης (περί επαρκώς επεξεργασμένων ή μεταποιημένων προϊόντων). 6. Κανόνας απευθείας μεταφοράς (άρθρο 12) Η προτιμησιακή μεταχείριση που προβλέπεται από την κοινοποιούμενη ΣΣΣ, εφαρμόζεται αποκλειστικά στα προϊόντα που πληρούν τις απαιτήσεις της Περιφερειακής Σύμβασης και μεταφέρονται απευθείας μεταξύ ή μέσω των εδαφών των συμβαλλομένων μερών που αναφέρονται στο άρθρο 3 με τα οποία εφαρμόζεται σώρευση. Ωστόσο, καταγόμενα προϊόντα που αποτελούν μια και μόνο αποστολή είναι δυνατόν να μεταφέρονται μέσω άλλων εδαφών, με ενδεχόμενη μεταφόρτωση ή προσωρινή αποθήκευση σε αυτά τα εδάφη, υπό την προϋπόθεση ότι τα προϊόντα παραμένουν υπό την επιτήρηση των τελωνειακών αρχών της χώρας διαμετακόμισης ή αποθήκευσης και ότι δεν υφίστανται εκεί άλλες εργασίες εκτός από την εκφόρτωση, την επαναφόρτωση ή κάθε άλλη εργασία που αποβλέπει στη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση. Τα καταγόμενα προϊόντα είναι δυνατόν να μεταφέρονται με αγωγούς μέσω εδάφους άλλου από εκείνο ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη που ενεργούν ως μέρη εισαγωγής και εξαγωγής. 6

7 Στην παράγραφο 2 του άρθρου 12 αναφέρονται αναλυτικά τα έγγραφα που είναι δυνατόν να προσκομίζονται στις τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής προκειμένου να αποδειχθεί η τήρηση του κανόνα της απευθείας μεταφοράς. 7. Απαγόρευση επιστροφής δασμών ή απαλλαγής από δασμούς (άρθρο 14) Δεν είναι δυνατή η επιστροφή δασμών ή η απαλλαγή από δασμούς οποιουδήποτε είδους στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, για ύλες μη καταγόμενες που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή προϊόντων καταγωγής ενός συμβαλλόμενου μέρους όταν για τα προϊόντα αυτά εκδίδεται ή συντάσσεται αποδεικτικό καταγωγής, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης. Η προαναφερόμενη απαγόρευση εφαρμόζεται όταν τα προϊόντα που παράγονται από τις ως άνω μη καταγόμενες ύλες εξάγονται και όχι όταν διατίθενται για εσωτερική κατανάλωση. Η εν λόγω απαγόρευση ισχύει μόνο για τις μη καταγόμενες ύλες που καλύπτονται από την κοινοποιούμενη Συμφωνία. Οι διατάξεις της παραγράφου 7 του παρόντος άρθρου, οι οποίες αναφέρονται σε μερική επιστροφή δασμών ή απαλλαγή από δασμούς δεν εφαρμόζονται, μεταξύ άλλων, στην ΕΕ και στους Συμμετέχοντες στη Διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης της ΕΕ (στις οποίες περιλαμβάνεται και το Κοσσυφοπέδιο), βάσει του Παραρτήματος V (σελ. 120 στο L54/ ) του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης. 8. Αποδεικτικά καταγωγής (Πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR 1, Δήλωση Καταγωγής, άρθρα 15-30) Τα προϊόντα καταγωγής ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη κατά την εισαγωγή τους στα άλλα συμβαλλόμενα μέρη, προκειμένου να επωφεληθούν από το ευεργέτημα της προτιμησιακής μεταχείρισης πρέπει να συνοδεύονται από: Πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR 1, υπόδειγμα του οποίου περιλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΙΙα του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης, Δήλωση του εξαγωγέα επί του τιμολογίου, του δελτίου παράδοσης ή άλλου εμπορικού εγγράφου (εφεξής «Δήλωση Καταγωγής») επί των οποίων περιγράφονται τα σχετικά προϊόντα με επαρκείς λεπτομέρειες ώστε να είναι δυνατή η εξακρίβωση της ταυτότητάς τους, το κείμενο της οποίας περιλαμβάνεται στο Παράρτημα IVα του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης. Οι διατάξεις του άρθρου 15 περί της δυνατότητας έκδοσης πιστοποιητικού κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR-MED καθώς και σύνταξης Δήλωσης Καταγωγής EUR-MED, δεν έχει εφαρμογή στην παρούσα χρονική στιγμή για το Κοσσυφοπέδιο. Ειδικότερα, στο άρθρο 2 του Πρωτοκόλλου ΙΙΙ (Πρωτόκολλο Καταγωγής) της ΣΣΣ ορίζεται ότι με τη την επιφύλαξη του άρθρου 16 παράγραφος 5 και του άρθρου 21 παράγραφος 3 του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης, σε περίπτωση που η σώρευση αφορά μόνο τα κράτη ΕΖΕΣ (ήτοι Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία και Ελβετία), τις Νήσους Φερόες, την ΕΕ, την Τουρκία και τους συμμετέχοντες στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (στους οποίους περιλαμβάνεται και το Κοσσυφοπέδιο), η απόδειξη της καταγωγής μπορεί να είναι το πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR 1 ή η Δήλωση Καταγωγής. Η Δήλωση Καταγωγής μπορεί να συνταχθεί είτε από εγκεκριμένο εξαγωγέα (άρθρο 22 του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης) είτε από οποιονδήποτε εξαγωγέα για κάθε αποστολή που αποτελείται από ένα ή περισσότερα δέματα, τα οποία περιέχουν καταγόμενα προϊόντα η συνολική αξία των οποίων δεν υπερβαίνει τα ΕΥΡΩ Τα αποδεικτικά καταγωγής ισχύουν για τέσσερις μήνες από την ημερομηνία έκδοσης των πιστοποιητικών κυκλοφορίας EUR 1 ή από την ημερομηνία σύνταξης των Δηλώσεων Καταγωγής, στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής και εντός αυτής της προθεσμίας πρέπει να κατατίθενται στις τελωνειακές αρχές του μέρους εισαγωγής. Στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 23 του 7

8 Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης, καθορίζονται οι προϋποθέσεις για την αποδοχή των αποδεικτικών καταγωγής σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής. 9. ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ I. Αμοιβαία συνδρομή (άρθρο 31) Για να διασφαλισθεί η ορθή εφαρμογή των κοινοποιούμενων διατάξεων, τα συμβαλλόμενα μέρη παρέχουν αμοιβαία συνδρομή, μέσω των αρμόδιων τελωνειακών αρχών, για τον έλεγχο της γνησιότητας των αποδεικτικών καταγωγής και της ακρίβειας των πληροφοριών που περιέχονται σε αυτά. II. Έλεγχος των αποδεικτικών καταγωγής (άρθρο 32) Ο εκ των υστέρων έλεγχος των αποδεικτικών καταγωγής πραγματοποιείται είτε δειγματοληπτικά είτε κάθε φορά που οι τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής έχουν βάσιμες αμφιβολίες ως προς την αυθεντικότητα, την εγκυρότητα αυτών ή την τήρηση των λοιπών όρων της Περιφερειακής Σύμβασης. Σε περίπτωση βάσιμων αμφιβολιών λαμβάνονται από τις τελωνειακές αρχές του μέρους εισαγωγής όλα τα απαραίτητα μέτρα διασφάλισης των δασμών. Εάν εντός 10 μηνών από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου δεν δοθεί απάντηση ή εάν η απάντηση δεν περιλαμβάνει επαρκείς πληροφορίες για τη διαπίστωση της αυθεντικότητας του αποδεικτικού καταγωγής ή της καταγωγής των προϊόντων, οι τελωνειακές αρχές που έχουν ζητήσει τον έλεγχο αρνούνται, εκτός εκτάκτων περιστάσεων, την προτιμησιακή μεταχείριση. Γ. ΑΥΤΟΝΟΜΑ ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Επισημαίνεται ότι πέραν των αμοιβαίων δασμολογικών παραχωρήσεων στο πλαίσιο της ΣΣΣ ΕΕ-Κοσσυφοπεδίου, εφαρμόζονται παράλληλα και αυτόνομα εμπορικά μέτρα κατά την εισαγωγή στην ΕΕ προϊόντων καταγωγής Κοσσυφοπεδίου στο πλαίσιο του Καν (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 (L328/ ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τον Καν (ΕΕ) 2015/2423 (L341/ ),ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, επιμήκυνση της περιόδου εφαρμογής των εν λόγω μέτρων μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου Οι κανόνες καταγωγής και οι λοιπές διατάξεις σχετικές με την καταγωγή για τα αυτόνομα Προτιμησιακά Καθεστώτα περιλαμβάνονται στον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα Καν 952/2013 (L 269/ ), στον Κατ εξουσιοδότηση Κανονισμό (DA-Delegated Act) 2446/2016 (L343/ ) και στον Εκτελεστικό Κανονισμό (IA-Implementing Act) 2447/2015 (L343/ ). Δ. Οι επαγγελματικοί ή συνδικαλιστικοί φορείς προς τους οποίους κοινοποιείται η παρούσα με τα συνημμένα της, παρακαλούνται όπως μεριμνήσουν για τη σχετική ενημέρωση των μελών τους. Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΑΔΙΚΗΜΕΝΑΚΗ 8

9 ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ Α. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ Τελωνειακές Περιφέρειες (για ενημέρωση των τελωνείων αρμοδιότητάς τους) Β. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1) ΕΛ.Υ.Τ Αττικής και Θεσσαλονίκης 2) Δ/νση Εσωτερικών Υποθέσεων 3) Δ/νση Εσωτερικού Ελέγχου 4) Υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας Δ/νση Αγροτικής Πολιτικής,Διεθνών Σχέσεων & Προώθησης Προϊόντων Αχαρνών 5 Τ.Κ ) Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Δ/νση Πολιτικής Διεθνούς Εμπορίου, Ερμού & Κορνάρου 1, Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ 6) ΟΠΕΚΕΠΕ Α)Τμήμα Διακρατικών Συναλλαγών και Οριζοντίων Θεμάτων Αχαρνών 241 Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ Β) Δ/νση ΔΗ.ΛΙ.ΖΩ. 7) Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος Ακαδημίας 7 T.K , ΑΘΗΝΑ 8) Εμπορικά και Βιομηχανικά Επιμελητήρια 9) Επαγγελματικά και Βιοτεχνικά Επιμελητήρια 10) Σύνδεσμος Ελλήνων Βιομηχάνων Ξενοφώντος 5, ΑΘΗΝΑ 11) Σύνδεσμος Βιομηχανιών Αττικής και Πειραιά Αμερικής 10 Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ 12) Σύνδεσμος Βιομηχάνων Βορείου Ελλάδος Πλατεία Μοριχόβου 1 Τ.Κ , ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 13) Σύνδεσμος Βιομηχ. Θεσσαλίας & Κεντρ. Ελλάδος Ελ. Βενιζέλου 4 Τ.Κ , ΒΟΛΟΣ 14) Σύνδεσμος Θεσσαλικών Βιομηχανιών Μ.Αντύπα 2 ΤΚ , ΛΑΡΙΣΑ 15) Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων Κρατίνου 11 Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ 16) Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος Πλατεία Μοριχόβου 1 Τ.Κ , ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 17) Σύνδεσμος Ελληνικών Επιχ/σεων Εξαγωγής Διακίνησης Φρούτων, Λαχανικών & Χυμών Ικαρίας 32Α - Τ.Κ 16675, ΑΝΩ ΓΛΥΦΑΔΑ 18) Πανελλήνιος Σύνδεσμος Βιοτεχνιών & Βιομηχανιών Πλεκτικής Σωτήρος 2-4 Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ 19) Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πλεκτικής-Ετοίμου Ενδύματος Ελλάδος Ερμού 18 Α - Τ.Κ , ΘΕΣ/ΝΙΚΗ 20) Σύνδεσμος Ανωνύμων Εταιρειών και Ε.Π.Ε. Ελ. Βενιζέλου 16 Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ 21) Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου Μητροπόλεως 42 Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ 22) Οργανισμός Προώθησης Εξαγωγών Μ. Αντύπα 86-88, Τ.Κ , ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ 23) Ομοσπονδία Εκτελωνιστών Ελλάδος Καραΐσκου 82- Τ.Κ , ΠΕΙΡΑΙΑΣ 24) Σύλλογος Εκτελωνιστών Αθήνας Πειραιά 25) Σύλλογος Εκτελωνιστών Θεσσαλονίκης Γ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1) Γραφείο Γεν. Δ/ντριας Τελωνείων και Ε.Φ.Κ 2) Δ/νση Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων 3) Δ/νση Ηλεκτρονικού Τελωνείου, Τμήμα Γ 4) Δ/νση Δασμ. Θεμάτων και Τελων. Οικονομικών Καθεστώτων, Τμήμα Β 9

10 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 71/1 II (Μη νομοθετικές πράξεις) ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/342 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Φεβρουαρίου 2016 για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου *, αφετέρου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 37, σε συνδυασμό με το άρθρο 31 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 217, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 7, το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο i) και το άρθρο 218 παράγραφος 8 δεύτερο εδάφιο, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2015/1988 του Συμβουλίου ( 1 ), η συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας από τη μια και του Κοσσυφοπεδίου από την άλλη («η συμφωνία») υπογράφηκε εξ ονόματος της Ένωσης στις 22 Οκτωβρίου 2015, υπό την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία. (2) Η Ένωση και το Κοσσυφοπέδιο έχουν ισχυρούς δεσμούς και κοινές αξίες και επιθυμούν να ενισχύσουν αυτούς τους δεσμούς και να καθιερώσουν στενή και διαρκή σχέση βασιζόμενη στην αμοιβαιότητα και στο αμοιβαίο συμφέρον, που θα επιτρέψει στο Κοσσυφοπέδιο να ενισχύσει και να επεκτείνει περαιτέρω τις σχέσεις του με την Ένωση. (3) Η «Πρώτη συμφωνία επί των αρχών για την εξομάλυνση των σχέσεων» επιτεύχθηκε στις 19 Απριλίου 2013, στο πλαίσιο του διαλόγου υπό την αιγίδα της ΕΕ. (4) Η συμφωνία προβλέπει την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ της Ένωσης και του Κοσσυφοπεδίου, η οποία συνεπάγεται αμοιβαία δικαιώματα και υποχρεώσεις, κοινές δράσεις και ειδικές διαδικασίες. Περιέχει επίσης διατάξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του τίτλου V κεφάλαιο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) σχετικά με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της Ένωσης. Η απόφαση για την υπογραφή της συμφωνίας θα πρέπει επομένως να στηρίζεται στη νομική βάση που προβλέπει την καθιέρωση σύνδεσης, η οποία θα επιτρέψει στην Ένωση να αναλάβει δεσμεύσεις σε όλους του τομείς που καλύπτουν οι Συνθήκες και στη νομική βάση για συμφωνίες σε τομείς που καλύπτονται από τον τίτλο V κεφάλαιο 2 της ΣΕΕ. (5) Η συμφωνία αυτή αποτελεί συμφωνία με αποκλειστικό αντισυμβαλλόμενο την ΕΕ. Οι δεσμεύσεις και η συνεργασία που θα πρέπει να αναλάβει η Ένωση δυνάμει της παρούσας συμφωνίας αφορούν μόνο τους τομείς που καλύπτονται από το κεκτημένο της ΕΕ ή τις υφιστάμενες πολιτικές της Ένωσης. Η υπογραφή και σύναψη της συμφωνίας ως συμφωνίας με αποκλειστικό αντισυμβαλλόμενο την ΕΕ δεν προδικάζει τη φύση και τα όρια τυχόν παρόμοιων συμφωνιών για τις οποίες θα γίνει διαπραγμάτευση στο μέλλον. Επιπλέον, δεν θίγει ούτε τις εξουσίες που έχουν ανατεθεί στα θεσμικά όργανα της ΕΕ βάσει των Συνθηκών ούτε τις θέσεις των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών σχετικά με τις αρμοδιότητες. Η συμφωνία προβλέπει ευρεία συνεργασία σε διαφόρους τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. * Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την ΑΣΑΗΕ 1244/1999 και τη γνώμη του ΔΔ σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου. ( 1 ) ΕΕ L 290 της , σ. 4.

11 L 71/2 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6) Η σύναψη της συμφωνίας δεν θίγει τη θέση των κρατών μελών ως προς το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου, η οποία θα αποφασιστεί σύμφωνα με τις εθνικές τους πρακτικές και το διεθνές δίκαιο. (7) Επιπλέον, κανένας όρος, καμία διατύπωση και κανένας ορισμός που χρησιμοποιείται στην παρούσα απόφαση και στο επισυναπτόμενο κείμενο της συμφωνίας, ούτε και καμία προσφυγή σε όλες τις αναγκαίες νομικές βάσεις για τη σύναψη της συμφωνίας, δεν συνιστά αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου ως ανεξάρτητου κράτους από την Ένωση, ούτε συνιστά αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου ως ανεξάρτητου κράτους από τα επιμέρους κράτη μέλη εφόσον δεν έχουν ήδη προβεί σε τέτοιου είδους αναγνώριση. (8) Η σύναψη της συμφωνίας όσον αφορά θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας υπόκειται σε χωριστή διαδικασία. (9) Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Ένωσης, η συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας από τη μια και του Κοσσυφοπεδίου από την άλλη για τα μέρη που υπάγονται στη ΣΕΕ και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 144 της συμφωνίας ( 1 ). Άρθρο 3 1. Η προεδρία του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης ασκείται, από πλευράς της Ένωσης, από τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του δυνάμει των Συνθηκών και την ιδιότητά του ως προέδρου του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων. Η προεδρία της επιτροπής σταθεροποίησης και σύνδεσης ασκείται από αντιπρόσωπο της Επιτροπής. 2. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, τροποποιήσεις της συμφωνίας όπου προβλέπεται ότι τέτοιες τροποποιήσεις εγκρίνονται από την επιτροπή σταθεροποίησης και σύνδεσης. Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τη θέση των κρατών μελών και της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου. Άρθρο 5 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της. Βρυξέλλες, 12 Φεβρουαρίου Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος J.R.V.A. DIJSSELBLOEM ( 1 ) Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

12 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 71/3 ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου *, αφετέρου Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, καλούμενη εφεξής «Ένωση» ή «ΕΕ», και Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, καλούμενη εφεξής «Ευρατόμ», αφενός, και ΤΟ ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ *, αφετέρου, εφεξής καλούμενα από κοινού «μέρη», ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τους στενούς δεσμούς μεταξύ των μερών και τις κοινές τους αξίες, καθώς και την επιθυμία τους να ενισχύσουν τους δεσμούς αυτούς και να καθιερώσουν στενές και μόνιμες σχέσεις βασιζόμενες στην αμοιβαιότητα και στο αμοιβαίο συμφέρον, γεγονός που θα επιτρέψει στο Κοσσυφοπέδιο να ενισχύσει και να επεκτείνει περαιτέρω τις σχέσεις του με την ΕΕ, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη σημασία της παρούσας συμφωνίας, στο πλαίσιο της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΔΣΣ) με τα Δυτικά Βαλκάνια, για την εγκαθίδρυση και την εδραίωση σταθερής ευρωπαϊκής τάξης βασιζόμενης στη συνεργασία, της οποίας η ΕΈ αποτελεί το υπόβαθρο, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ την ετοιμότητα της ΕΕ να λάβει συγκεκριμένα μέτρα προκειμένου να υλοποιήσει την ευρωπαϊκή προοπτική του Κοσσυφοπεδίου και την προσέγγισή του με την ΕΕ σύμφωνα με τις προοπτικές της περιοχής, εντάσσοντας το Κοσσυφοπέδιο στο γενικό πολιτικό και οικονομικό πλαίσιο της Ευρώπης, μέσω της διαρκούς συμμετοχής του Κοσσυφοπεδίου στη ΔΣΣ με στόχο την εκπλήρωση των σχετικών κριτηρίων και των προϋποθέσεων της ΔΣΣ, με την επιφύλαξη της επιτυχούς εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, ιδίως όσον αφορά την περιφερειακή συνεργασία η εν λόγω διαδικασία θα επιφέρει πρόοδο όσον αφορά την ευρωπαϊκή προοπτική του Κοσσυφοπεδίου και την προσέγγισή του με την ΕΕ, εφόσον αντικειμενικές συνθήκες το επιτρέπουν και εφόσον το Κοσσυφοπέδιο εκπληρώσει τα κριτήρια που έχουν οριστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης στις Ιουνίου 1993, καθώς και τις προαναφερθείσες προϋποθέσεις, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη δέσμευση των μερών να συμβάλουν με κατάλληλα μέσα στην πολιτική, οικονομική και θεσμική σταθεροποίηση στο Κοσσυφοπέδιο, καθώς και στην περιοχή, μέσω της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών και του εκδημοκρατισμού, της δημιουργίας θεσμών και της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, της ολοκλήρωσης του περιφερειακού εμπορίου και της βελτιωμένης οικονομικής συνεργασίας, καθώς επίσης μέσω της συνεργασίας σε ευρύ φάσμα τομέων, συμπεριλαμβανομένης της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, και μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη δέσμευση των μερών να ενισχύσουν τις πολιτικές και οικονομικές ελευθερίες ως το θεμέλιο της παρούσας συμφωνίας, καθώς και τη δέσμευσή τους να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες και ευπαθείς ομάδες, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη δέσμευση των μερών υπέρ των θεσμών με βάση το κράτος δικαίου, της χρηστής διακυβέρνησης και των δημοκρατικών αρχών μέσω πολυκομματικού συστήματος με ελεύθερες και αδιάβλητες εκλογές, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη δέσμευση των μερών να τηρούν τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), ιδίως της Τελικής Πράξης της διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη του 1975 (καλούμενης εφεξής «Τελική Πράξη του Ελσίνκι») και του Χάρτη των Παρισίων για μια νέα Ευρώπη του 1990, ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ την προσήλωση των μερών στην εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων, ειδικότερα αλλά όχι αποκλειστικά, όσον αφορά την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων και την προστασία των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες και ευπαθείς ομάδες και σημειώνοντας ως προς αυτό τη δέσμευση του Κοσσυφοπεδίου να συμμορφωθεί με τις σχετικές διεθνείς πράξεις, ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ το δικαίωμα επιστροφής όλων των προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισθέντων ατόμων, καθώς και το δικαίωμα προστασίας της ιδιοκτησίας τους και άλλων συναφών ανθρώπινων δικαιωμάτων τους, * Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1244/1999 και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.

13 L 71/4 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη δέσμευση των μερών ως προς τις αρχές της ελεύθερης οικονομίας της αγοράς και της βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και την ετοιμότητα της ΕΕ να συμβάλει στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις στο Κοσσυφοπέδιο, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη δέσμευση των μερών για ελεύθερες συναλλαγές, σύμφωνα με τις σχετικές αρχές του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (καλούμενου εφεξής «ΠΟΕ»), οι οποίες πρέπει να εφαρμόζονται με τρόπο διαφανή και χωρίς διακρίσεις, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη δέσμευση των μερών για περαιτέρω ανάπτυξη τακτικού πολιτικού διαλόγου σε θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών πτυχών, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα μέρη στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς, στην ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ, καθώς και στην πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης, στηρίζοντας παράλληλα την κινητικότητα σε νόμιμο και ασφαλές περιβάλλον, ΜΕ ΤΗΝ ΠΕΠΟΙΘΗΣΗ ότι η παρούσα συμφωνία θα δημιουργήσει νέο κλίμα στις οικονομικές σχέσεις μεταξύ των μερών και, κυρίως, στην ανάπτυξη του εμπορίου και των επενδύσεων, καθοριστικών παραγόντων για την οικονομική αναδιάρθρωση και τον εκσυγχρονισμό, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη δέσμευση του Κοσσυφοπεδίου να προσεγγίσει, στους σχετικούς τομείς, η νομοθεσία του εκείνη της ΕΕ και να την εφαρμόσει αποτελεσματικά, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την επιθυμία της ΕΕ να παράσχει αποφασιστική στήριξη για την υλοποίηση της μεταρρύθμισης και να χρησιμοποιήσει, προς τον σκοπό αυτό, όλα τα διαθέσιμα μέσα συνεργασίας και τεχνικής, χρηματοοικονομικής και οικονομικής βοήθειας επί μιας συνολικής ενδεικτικής πολυετούς βάσης, εφόσον αντικειμενικές συνθήκες το επιτρέπουν, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η παρούσα συμφωνία δεν θίγει τις θέσεις ως προς το καθεστώς και ότι συνάδει με την απόφαση 1244/1999 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη Διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι οι δεσμεύσεις και η συνεργασία στα οποία θα προβεί η Ένωση δυνάμει της παρούσας συμφωνίας σχετίζονται μόνο με τους τομείς που καλύπτονται από το κεκτημένο της ΕΕ ή από υπάρχουσες ενωσιακές πολιτικές, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι ενδέχεται να ισχύουν οι εσωτερικές διαδικασίες των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (καλούμενων εφεξής «κράτη μέλη») για την παραλαβή εγγράφων που εκδίδονται από αρχές του Κοσσυφοπεδίου δυνάμει της παρούσας συμφωνίας, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις για την ίδρυση Κοινότητας Μεταφορών με τα Δυτικά Βαλκάνια, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τη σύνοδο κορυφής του Ζάγκρεμπ του 2000, όπου έγινε έκκληση για περαιτέρω εδραίωση των σχέσεων μέσω της ΔΣΣ, καθώς και για ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Θεσσαλονίκης στις 19 και 20 Ιουνίου 2003 ενισχύθηκε η ΔΣΣ ως πλαίσιο για την πολιτική που διέπει τις σχέσεις της ΕΕ με τα Δυτικά Βαλκάνια και υπογραμμίσθηκε η προοπτική της ενσωμάτωσής τους στην ΕΕ, ανάλογα με την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων και τις επιδόσεις σε εθνικό επίπεδο, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τις δεσμεύσεις του Κοσσυφοπεδίου στο πλαίσιο της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών της Κεντρικής Ευρώπης, η οποία υπογράφηκε στις στο Βουκουρέστι, με στόχο να ενισχυθούν, αφενός, η ικανότητα της περιοχής να προσελκύει επενδύσεις και, αφετέρου, οι προοπτικές ένταξής της στην παγκόσμια οικονομία, εφόσον αντικειμενικές συνθήκες το επιτρέπουν, ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ την καθιέρωση στενότερης πολιτιστικής συνεργασίας και την ανάπτυξη της ανταλλαγής πληροφοριών, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι σε περίπτωση που τα μέρη αποφασίσουν, στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, τη σύναψη ειδικών συμφωνιών στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, οι οποίες θα πρέπει να συναφθούν με την ΕΕ σύμφωνα με το μέρος τρίτο τίτλος V της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι διατάξεις τέτοιου είδους μελλοντικών ειδικών συμφωνιών δεν δεσμεύουν το Ηνωμένο Βασίλειο και/ή την Ιρλανδία, εκτός εάν η ΕΕ, ταυτόχρονα με το Ηνωμένο Βασίλειο και/ή την Ιρλανδία όσον αφορά τις αντίστοιχες προηγούμενες διμερείς σχέσεις τους, κοινοποιήσουν στο Κοσσυφοπέδιο ότι το Ηνωμένο Βασίλειο και/ή η Ιρλανδία δεσμεύονται από τέτοιου είδους μελλοντικές ειδικές συμφωνίες ως μέρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το πρωτόκολλο αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά το χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία

14 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 71/5 της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ομοίως, οποιαδήποτε επακόλουθα εσωτερικά μέτρα της ΕΕ θεσπιστούν σύμφωνα με τον προαναφερθέντα τίτλο V για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας δεν δεσμεύουν το Ηνωμένο Βασίλειο και/ή την Ιρλανδία, εκτός εάν έχουν κοινοποιήσει την επιθυμία τους να αποδεχθούν ή να λάβουν μέρος σε τέτοια μέτρα σύμφωνα με το πρωτόκολλο αριθ. 21. Σημειώνοντας επίσης ότι τέτοιου είδους μελλοντικές ειδικές συμφωνίες ή παρεπόμενα εσωτερικά μέτρα της ΕΕ εμπίπτουν στο πρωτόκολλο αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στις εν λόγω Συνθήκες, ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΕΞΗΣ: Άρθρο 1 1. Εγκαθιδρύεται σύνδεση μεταξύ της ΕΕ, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου, αφετέρου. 2. Οι στόχοι της σύνδεσης αυτής είναι οι εξής: α) να στηριχθούν οι προσπάθειες του Κοσσυφοπεδίου για ενίσχυση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, β) να στηριχθούν τόσο η πολιτική, οικονομική και θεσμική σταθερότητα στο Κοσσυφοπέδιο, όσο και η σταθερότητα της περιοχής, γ) να δημιουργηθεί κατάλληλο πλαίσιο διεξαγωγής πολιτικού διαλόγου που θα επιτρέψει την ανάπτυξη στενών πολιτικών σχέσεων μεταξύ των μερών, δ) να ενισχυθούν οι προσπάθειες του Κοσσυφοπεδίου να αναπτύξει την οικονομική και διεθνή συνεργασία του, εφόσον αντικειμενικές συνθήκες το επιτρέπουν, μεταξύ άλλων μέσω της προσέγγισης της νομοθεσίας του με εκείνη της ΕΕ, ε) να στηριχθούν οι προσπάθειες του Κοσσυφοπεδίου να ολοκληρώσει τη μετάβασή του σε μία λειτουργούσα οικονομία της αγοράς, στ) να προωθηθούν αρμονικές οικονομικές σχέσεις και να αναπτυχθεί σταδιακά μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου, ζ) να ενισχυθεί η περιφερειακή συνεργασία σε όλους τους τομείς που καλύπτει η παρούσα συμφωνία. Άρθρο 2 Κανένας από τους όρους, τις διατυπώσεις ή τους ορισμούς που χρησιμοποιούνται στην παρούσα συμφωνία, συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων και των πρωτοκόλλων της, δεν συνιστά αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου ως ανεξάρτητου κράτους από την ΕΕ ούτε συνιστά αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου υπό την ιδιότητα αυτή μεμονωμένα κράτη μέλη, εάν δεν έχουν προβεί σε τέτοια ενέργεια. ΤΙΤΛΟΣ I ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Άρθρο 3 Ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπως διακηρύσσονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου των Ηνωμένων Εθνών του 1948 και ορίζονται στη σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών του 1950, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι και στον Χάρτη των Παρισίων για μια νέα Ευρώπη, η τήρηση των αρχών του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους συνεργασίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και τον εναπομείναντα μηχανισμό του, το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, και ο σεβασμός του κράτους δικαίου, καθώς και των αρχών της οικονομίας της αγοράς, όπως εκφράζονται στο έγγραφο της διάσκεψης της Βόννης για την οικονομική συνεργασία της διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, αποτελούν τη βάση των πολιτικών της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου και συνιστούν θεμελιώδη στοιχεία της παρούσας συμφωνίας. Άρθρο 4 Το Κοσσυφοπέδιο δεσμεύεται να συμμορφώνεται με το διεθνές δίκαιο και τις διεθνείς πράξεις, ειδικότερα αλλά όχι αποκλειστικά, όσον αφορά την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, την προστασία των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, και χωρίς διακρίσεις για οποιονδήποτε λόγο. Άρθρο 5 Το Κοσσυφοπέδιο δεσμεύεται να καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για ορατή και βιώσιμη βελτίωση των σχέσεων με τη Σερβία και για αποτελεσματική συνεργασία με την αποστολή της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας κατά τη διάρκεια της παραμονής της εκεί, όπως ορίζεται περαιτέρω στο άρθρο 13. Οι εν λόγω δεσμεύσεις συνιστούν βασικές αρχές της παρούσας συμφωνίας και στηρίζουν την ανάπτυξη των σχέσεων και της συνεργασίας μεταξύ των μερών. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του Κοσσυφοπεδίου με τις εν λόγω δεσμεύσεις, η ΕΕ δύναται να λάβει μέτρα τα οποία κρίνει κατάλληλα, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής του συνόλου ή μέρους της παρούσας συμφωνίας.

15 L 71/6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 6 Τα μέρη επαναλαμβάνουν την πεποίθησή τους ότι τα πλέον σοβαρά εγκλήματα που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της δεν θα πρέπει να μένουν ατιμώρητα και ότι η δίωξή τους θα πρέπει να διασφαλίζεται με τη λήψη μέτρων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο. Στο πλαίσιο αυτό, το Κοσσυφοπέδιο δεσμεύεται, ειδικότερα, να συνεργάζεται πλήρως με το ICTY και τον εναπομείναντα μηχανισμό του, καθώς και για οποιαδήποτε άλλη έρευνα ή δίωξη διενεργείται υπό διεθνή αιγίδα. Το Κοσσυφοπέδιο δεσμεύεται επίσης να συμμορφώνεται με το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και στο πλαίσιο αυτό να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του σε εγχώριο επίπεδο. Άρθρο 7 Η ανάπτυξη περιφερειακής συνεργασίας και σχέσεων καλής γειτονίας καθώς και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, βρίσκονται στο επίκεντρο της ΔΣΣ. Η σύναψη και η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο της ΔΣΣ και βασίζονται στις επιδόσεις του Κοσσυφοπεδίου. Άρθρο 8 Το Κοσσυφοπέδιο δεσμεύεται να συνεχίσει να ενθαρρύνει τη συνεργασία και τις σχέσεις καλής γειτονίας στην περιοχή και παράλληλα το κατάλληλο επίπεδο αμοιβαίων παραχωρήσεων όσον αφορά την κυκλοφορία των προσώπων, των εμπορευμάτων, των κεφαλαίων και των υπηρεσιών, καθώς και την ανάπτυξη σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος σε ευρύ φάσμα τομέων, συμπεριλαμβανομένου του κράτους δικαίου. Η δέσμευση αυτή αποτελεί κύριο παράγοντα για την ανάπτυξη των σχέσεων και της συνεργασίας μεταξύ των μερών και συμβάλλει συνεπώς στην περιφερειακή σταθερότητα. Άρθρο 9 Η σύνδεση πραγματοποιείται σταδιακά και υλοποιείται πλήρως εντός περιόδου δέκα ετών. Το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (καλούμενο εφεξής «ΣΣΣ»), που συστήνεται βάσει του άρθρου 126, επανεξετάζει σε ετήσια βάση την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και τη θέσπιση και εφαρμογή εκ μέρους του Κοσσυφοπεδίου των νομικών, διοικητικών, θεσμικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Η εν λόγω επανεξέταση διενεργείται βάσει του προοιμίου και σύμφωνα με τις γενικές αρχές που καθορίζονται στην παρούσα συμφωνία και έχει συνοχή με τους μηχανισμούς που έχουν δημιουργηθεί στο πλαίσιο της ΔΣΣ, ιδίως με την έκθεση προόδου για τη ΔΣΣ. Βάσει αυτής της επανεξέτασης, το ΣΣΣ θα εκδίδει συστάσεις και δύναται να λαμβάνει αποφάσεις. Όταν επισημαίνονται ιδιαίτερες δυσκολίες κατά την επανεξέταση, μπορεί να γίνεται προσφυγή στους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών που θεσπίζονται δυνάμει της παρούσας συμφωνίας. Το αργότερο πέντε έτη μετά τη θέση σε ισχύ της παρούσας συμφωνίας, το ΣΣΣ προβαίνει σε διεξοδική επανεξέταση της εκτέλεσης της συμφωνίας. Βάσει αυτής της επανεξέτασης, το ΣΣΣ αξιολογεί την πρόοδο που έχει επιτευχθεί από το Κοσσυφοπέδιο και λαμβάνει ενδεχομένως αποφάσεις όσον αφορά τη συνεπακόλουθη διαδικασία σύνδεσης. Παρόμοια μέτρα λαμβάνονται από το ΣΣΣ πριν από το τέλος του δέκατου έτους που ακολουθεί την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας. Εάν συντρέχει λόγος βάσει των αποτελεσμάτων της επανεξέτασης, το ΣΣΣ δύναται να αποφασίσει την παράταση της περιόδου που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο για διάστημα όχι μεγαλύτερο των πέντε ετών. Ελλείψει τέτοιων αποφάσεων από το ΣΣΣ, η παρούσα συμφωνία εξακολουθεί να εφαρμόζεται κατά τα οριζόμενα σε αυτή. Η προαναφερόμενη επανεξέταση δεν ισχύει για την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων, για την οποία προβλέπεται ειδικό χρονοδιάγραμμα στον τίτλο IV. Άρθρο 10 Η παρούσα συμφωνία συμβιβάζεται πλήρως και εφαρμόζεται με συνέπεια προς τις σχετικές διατάξεις που περιέχονται στις συμφωνίες του ΠΟΕ, ειδικότερα το άρθρο XXIV της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 (ΓΣΔΕ 1994) και το άρθρο V της Γενικής συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS). ΤΙΤΛΟΣ II ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ Άρθρο Ο πολιτικός διάλογος μεταξύ των μερών εντατικοποιείται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. Ο εν λόγω διάλογος συνοδεύει και εδραιώνει την προσέγγιση μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου και συμβάλλει στην καθιέρωση στενών δεσμών αλληλεγγύης και νέων μορφών συνεργασίας μεταξύ των μερών.

16 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 71/7 2. Ο πολιτικός διάλογος σκοπό έχει να προωθήσει ιδίως: α) τη συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου στη διεθνή δημοκρατική κοινότητα, εφόσον αντικειμενικές συνθήκες το επιτρέπουν, β) την πρόοδο της ευρωπαϊκής προοπτικής του Κοσσυφοπεδίου και της προσέγγισής του με την ΕΕ σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές προοπτικές της περιοχής, βάσει των επιδόσεών του και σύμφωνα με τις δεσμεύσεις του Κοσσυφοπεδίου βάσει του άρθρου 5 της παρούσας συμφωνίας, γ) την αύξηση της σύγκλισης με ορισμένα μέτρα της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, ιδίως περιοριστικά μέτρα που λαμβάνονται από την ΕΕ έναντι τρίτων χωρών, φυσικών ή νομικών προσώπων ή μη κρατικών οντοτήτων επίσης μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών κατά περίπτωση και, ιδίως, σε εκείνα τα θέματα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στα μέρη, δ) την αποτελεσματική, χωρίς αποκλεισμούς και αντιπροσωπευτική περιφερειακή συνεργασία και την ανάπτυξη σχέσεων καλής γειτονίας στα Δυτικά Βαλκάνια. Άρθρο 12 Τα μέρη διεξάγουν διάλογο πολιτικής επί των άλλων θεμάτων που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Άρθρο Ο πολιτικός διάλογος και ο διάλογος πολιτικής, κατά περίπτωση, συμβάλλουν στη διαδικασία εξομάλυνσης των σχέσεων μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας. 2. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 5, το Κοσσυφοπέδιο δεσμεύεται να καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για ορατή και βιώσιμη βελτίωση των σχέσεων με τη Σερβία. Η διαδικασία αυτή διασφαλίζει ότι αμφότερες οι πλευρές θα μπορέσουν να συνεχίσουν την αντίστοιχη ευρωπαϊκή τους πορεία, χωρίς να παρεμποδίζει η μία τις προσπάθειες της άλλης, και θα πρέπει να οδηγήσει σταδιακά στη συνολική εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας, υπό μορφή νομικά δεσμευτικής συμφωνίας, με την προοπτική να είναι και οι δύο σε θέση να ασκούν πλήρως τα δικαιώματά τους και να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους. 3. Εντός του ανωτέρω πλαισίου, το Κοσσυφοπέδιο εξακολουθεί: α) να εφαρμόζει καλή την πίστει όλες τις συμφωνίες που συνάπτονται στο πλαίσιο του διαλόγου με τη Σερβία, β) να τηρεί πλήρως τις αρχές της χωρίς αποκλεισμούς περιφερειακής συνεργασίας, γ) να επιλύει μέσω διαλόγου και σε πνεύμα συμβιβασμού οποιαδήποτε εκκρεμή θέματα, βάσει πρακτικών και βιώσιμων λύσεων, και να συνεργάζεται επί των αναγκαίων τεχνικών και νομικών θεμάτων με τη Σερβία, δ) να συνεργάζεται αποτελεσματικά με την αποστολή της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας κατά τη διάρκεια της παραμονής της εκεί και να συμβάλλει ενεργά στην πλήρη και απρόσκοπτη εκτέλεση των καθηκόντων της σε ολόκληρο το Κοσσυφοπέδιο. 4. Το ΣΣΣ επανεξετάζει σε τακτά διαστήματα την πρόοδο που σημειώνεται στη διαδικασία αυτή και δύναται να λαμβάνει αποφάσεις και να εκδίδει συστάσεις στο πλαίσιο αυτό. Η Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μπορεί να επικουρεί την εν λόγω διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 129. Άρθρο Ο πολιτικός διάλογος και ο διάλογος πολιτικής λαμβάνουν χώρα κατά κύριο λόγο στο πλαίσιο του ΣΣΣ, το οποίο έχει τη γενική αρμοδιότητα για οποιοδήποτε θέμα που τυχόν επιθυμούν να του υποβάλουν τα μέρη. 2. Κατόπιν αιτήσεως οποιουδήποτε εκ των μερών, οι εν λόγω διάλογοι δύνανται επίσης να λαμβάνουν τις ακόλουθες μορφές: α) συνεδριάσεις, όπου κρίνεται αναγκαίο, μεταξύ ανώτερων υπαλλήλων που εκπροσωπούν το Κοσσυφοπέδιο, αφενός, και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και/ή εκπροσώπου της Επιτροπής, αφετέρου, β) πλήρη αξιοποίηση όλων των κατάλληλων διαύλων μεταξύ των μερών, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων επαφών σε χώρες εκτός ΕΕ και στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών και άλλων διεθνών φόρουμ, εφόσον αντικειμενικές συνθήκες το επιτρέπουν, γ) κάθε άλλο μέσο που θα μπορούσε να συμβάλει επωφελώς στην παγίωση, την ανάπτυξη και την επίσπευση των διαλόγων αυτών, συμπεριλαμβανομένων των μέσων που προσδιορίστηκαν στο θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης, το οποίο υιοθετήθηκε στα Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης στις 19 και 20 Ιουνίου 2003.