α. Σύντοµη αναφορά στην πρόοδο υλοποίησης κοινών µέτρων του Ε.Π Α.Α-Α.Υ και του αγροτικού τοµέα των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων

Transcript

1 Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Α Φ Α Κ Ε Λ Ο Υ 1. Πρόσκληση 2. Ηµερησία ιάταξη 3. Πρόοδος Υλοποίησης ράσεων Αγροτικής Ανάπτυξης α. Σύντοµη αναφορά στην πρόοδο υλοποίησης κοινών µέτρων του Ε.Π Α.Α-Α.Υ και του αγροτικού τοµέα των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων β. Σύντοµη ενηµέρωση για την πορεία των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου του Ε.Π Α.Α-Α.Υ και των Ολοκληρωµένων δράσεων των ΠΕΠ 4. Ειδικά Θέµατα α. ιαδικασία Συντονισµού β. Οδηγία 60/2000/ΕΚ-Υπόγεια Νερά-Εξηλεκτρισµός Γεωτρήσεων γ. ΟΠΣ - ΕΡΓΟΡΑΜΑ και Μηχανογραφική υποστήριξη των δράσεων ΕΓΤΠΕ-Π δ. Συντονισµός δράσεων Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Υπ.Γεωργίας, Περιφερειών και Κ.Π Leader + ε. ράσεις ασοπονίας στ. Έγγραφο της επιτροπής STAR σχετικά µε τους δείκτες παρακολούθησης αγροτικής ανάπτυξης

2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 8 / 4 / 2002 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΓΕΩΡΓΙΑΣ Αριθ. πρωτ.: 2510 ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου » ΜΟΝΑ Α Α Ταχ. /νση: Αχαρνών 5 Ταχ. Κώδικας: Αθήνα Τηλέφωνο: FAX: E Mail:pkaradimas@mnec.gr ΠΡΟΣ: Όπως ο Πίνακας Αποδεκτών ΘΕΜΑ: Πρόσκληση για την δεύτερη συνεδρίαση της Υποεπιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης Σας γνωρίζουµε ότι στην Αθήνα στις 22 Απριλίου 2002 στο Ξενοδοχείο NONOTEL (Μιχαήλ Βόδα 4-6 τ.κ Αθήνα τηλ ) και µε ώρα έναρξης 9.30 π.µ., θα πραγµατοποιηθεί η δεύτερη Συνεδρίαση της Υποεπιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης του ΚΠΣ Καλούνται τα µέλη της Υποεπιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης να συµµετάσχουν στις εργασίες της. Η ηµερήσια ιάταξη επισυνάπτεται. Ο φάκελος της Υποεπιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης θα σας αποσταλεί µε ειδικό ταχυδροµείο. Ο Πρόεδρος της Υποεπιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης Ξενοφών Σπύρος Λουράντος

3 Ηµερησία ιάταξη

4 Η Μ Ε Ρ Η Σ Ι Α Ι Α Τ Α Ξ Η Της 2 ης Συνεδρίασης της Υποεπιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης Ι. ΓΕΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ 1. Έγκριση ηµερησίας διάταξης 2. Εισήγηση του Προέδρου της Υποεπιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης ΙΙ. ΠΡΟΟ ΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΡΑΣΕΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 1. Σύντοµη αναφορά στην πρόοδο υλοποίησης κοινών µέτρων του Ε.Π Αγροτική Ανάπτυξη - Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου (ΕΠ ΑΑ-ΑΥ) και του αγροτικού τοµέα των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων (ΠΕΠ) 2. Σύντοµη ενηµέρωση για την πορεία των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου του ΕΠ ΑΑ-ΑΥ και των Ολοκληρωµένων ράσεων των ΠΕΠ ΙΙΙ. ΕΙ ΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ 1. ιαδικασία Συντονισµού 2. Οδηγία 60/2000/ΕΚ - Υπόγεια Νερά - Εξηλεκτρισµός Γεωτρήσεων 3. ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ και Μηχανογραφική υποστήριξη των δράσεων ΕΓΤΠΕ Π 4. Συντονισµός δράσεων Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Υπ.Γεωργίας, Περιφερειών και Κοινοτικής Πρωτοβουλίας Leader + 5. ράσεις στην ασοπονία 6. Συζήτηση επί των νέων δεικτών παρακολούθησης σύµφωνα µε το VI/43512/ FINAL έγγραφο της STAR IV. ΙΑΦΟΡΑ

5 Πρόοδος Υλοποίησης ράσεων Αγροτικής Ανάπτυξης α.σύντοµη αναφορά στην πρόοδο υλοποίησης κοινών µέτρων του Ε.Π Α.Α-Α.Υ και του αγροτικού τοµέα των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων

6 ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΤΗΝ ΠΡΟΟ Ο ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΟΙΝΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΤΟΥ Ε.Π «ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ» (Ε.Π Α.Α-Α.Υ) ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ( ΠΕΠ) ΓΕΝΙΚΑ Βρισκόµαστε ένα χρόνο µετά την έγκριση του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου » η οποία έγινε στις 6 Απριλίου 2001 µε την απόφαση της Ε.Ε. Ε(2001) 845 Από τότε µέχρι σήµερα έγιναν σηµαντικές ενέργειες οι οποίες δηµιούργησαν τις προϋποθέσεις για την εκκίνηση εφαρµογής σχεδόν όλων των µέτρων του προγράµµατος και ιδιαίτερα αυτών που έχουν την µεγαλύτερη βαρύτητα τόσο από οικονοµικής πλευράς όσο και από πλευράς συµβολής τους στους βασικούς αναπτυξιακούς στόχους του προγράµµατος. Με τις συνεδριάσεις της Υποεπιτροπής Παρακολούθησης στις 30 Μαϊου του 2001 και της Επιτροπής Παρακολούθησης στις 3 Ιουλίου του 2001 οριστικοποιήθηκαν και εγκρίθηκαν το Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού, οι Χρηµατοδοτικοί πίνακες και τα κριτήρια ένταξης των πράξεων προκειµένου να χρηµατοδοτηθούν στα πλαίσια του προγράµµατος. Αµέσως µετά έγιναν από την ιαχειριστική Αρχή όλα τα απαραίτητα βήµατα όπως αυτά προβλέπονται στον βασικό Κανονισµό (ΕΚ) αριθ.1260/1999 του Συµβουλίου που αφορά τις γενικές διατάξεις για τα διαρθρωτικά ταµεία καθώς και του Νόµου αριθ.2860 /2000 που αφορά την διαχείριση και παρακολούθηση εφαρµογής του Κ.Π.Σ, προκειµένου οι Τελικοί ικαιούχοι να είναι σε θέση να προκηρύξουν τα µέτρα και να ξεκινήσει η διαδικασία ένταξης πράξεων. Ιδιαίτερη σηµασία και προτεραιότητα δόθηκε στα µέτρα που απαιτούσαν ενέργειες κανονιστικού περιεχοµένου, όπως έκδοση Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων (ΚΥΑ) και αυτά που απαιτούσαν κοινές διαδικασίες εφαρµογής µε αντίστοιχα µέτρα των ΠΕΠ. Για τα µέτρα αυτά έχουµε την παρακάτω εξέλιξη: Επενδύσεις στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις. Η /νση Προγραµµατισµού και Γεωργικών ιαρθρώσεων που είναι ο Τελικός ικαιούχος για την εφαρµογή του µέτρου έχει εκδώσει όλες τις απαραίτητες ΚΥΑ για τις ενισχύσεις για επενδύσεις στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις & συγκεκριµένα : την 451/2001 και την τροποποιητική αυτής 459/2001 οι οποίες καθορίζουν τους όρους και προϋποθέσεις ένταξης των ενδιαφεροµένων στο πρόγραµµα την 463/2001 που καθορίζει τις Νοµικές εσµεύσεις που θα αναληφθούν µέχρι τέλους του έτους 2002 κατανεµηµένες κατά Ε.Π, ήτοι συνολικές

7 δεσµεύσεις ,93 χιλ. ΕΥΡΩ εκ των οποίων ,00 χιλ. ΕΥΡΩ αφορούν το Ε.Π «Α.Α-Α.Υ» και ,93 ΕΥΡΩ αφορούν τα ΠΕΠ Εχουν εκδοθεί επίσης ο οδηγός εφαρµογής, ο φάκελος υποψηφιότητας για τους ενδιαφερόµενους να ενταχθούν στο πρόγραµµα και έχουν γίνει όλες οι απαραίτητες ενέργειες δηµοσιότητας για την ενηµέρωση των ενδιαφεροµένων να συµµετάσχουν στο πρόγραµµα. Εκδόθηκε η Υπουργική απόφαση που καθορίζει τις περιόδους εφαρµογής για το έτος 2002 Τα παραπάνω διαβιβάσθηκαν µε courier στις ιαχειριστικές Αρχές των Περιφερειών προκειµένου να προβούν στην πρόσκληση για υποβολή προτάσεων προς τις Περιφέρειες Τελικούς ικαιούχους. Οι τελευταίες ολοκλήρωσαν την αποστολή της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς τους τελικά ωφελούµενους παραγωγούς. Πρώτη περίοδος υποβολής φακέλων υποψηφιότητας 15 ηµέρες µετά από την πρόσκληση και µέχρι 30/4/2002. Εχουν εκδοθεί επίσης οι επιµέρους αποφάσεις από τις αρµόδιες /νσεις που αφορούν τα προϊόντα µε κανονικές διεξόδους στην αγορά και την συµβατότητα µε τις ΚΟΑ των προϊόντων. Ηδη έχουν εκδοθεί, η απόφαση από την /νση Εισροών Ζωικής Παραγωγής (Επιλεξιµότητα επενδύσεων στους τοµείς κτηνοτροφίας στα πλαίσια των ενισχύσεων του ΚΠΣ για επενδύσεις στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις), από την /νση ΠΑΠ ενδροκηπευτικής (Καθορισµός προωθούµενων ειδών, ποικιλιών δενδροκηπευτικών καλλιεργειών και λοιπών δραστηριοτήτων για τα έτη ), από την /νση Φυτών Μεγάλης Καλλιέργειας (Καθορισµός ειδών και ποικιλιών και ειδικών δραστηριοτήτων ορισµένων κλάδων παραγωγής αροτραίων καλλιεργειών) και είναι έτοιµη για έκδοση η απόφαση από την /νση Αξιοποίησης Εγγ/κών Έργων και Μηχανικού Εξοπλισµού (Επιλεξιµότητα επενδύσεων στους τοµείς Γεωργικά Μηχανήµατα, Αγροτικός Εξηλεκτρισµός, Γεωργικά κτίσµατα, Θερµοκήπια- Ξηραντήρια, Έγγειες Βελτιώσεις, στα πλαίσια των ενισχύσεων του ΚΠΣ για επενδύσεις στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις). Βελτίωση της ηλικιακής σύνθεσης του Αγροτικού πληθυσµού Τελικός ικαιούχος για την εφαρµογή των σχετικών δράσεων, είναι η /νση Προγραµµατισµού και Γεωργικών ιαρθρώσεων η οποία έχει κάνει όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την ενεργοποίηση του προγράµµατος και την ένταξη των ενδιαφεροµένων στο προβλεπόµενο καθεστώς ενίσχυσης. Συγκεκριµένα : Εκδόθηκε η σχετική ΚΥΑ 448/2001 και η τροποποιητική αυτής 460/2001 οι οποίες περιλαµβάνουν τους όρους τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες ένταξης των ενδιαφεροµένων στο πρόγραµµα. Εκδόθηκε η απόφαση 452/2001 που καθορίζει τις νοµικές δεσµεύσεις και την κατανοµή τους κατά περιφέρεια για το έτος 2001 συνολικού ποσού ,00 χιλιάδες ΕΥΡΩ. Εγινε δηµοσιοποίηση του προγράµµατος για το έτος 2001 βάσει της οποίας υποβλήθηκαν αιτήσεις ένταξης νέων γεωργών στο πρόγραµµα, οι οποίες αξιολογήθηκαν και εγκρίθηκαν δικαιούχοι. Εχουν αρχίσει να αποστέλλονται από την /νση Προγραµµατισµού και Γ. οι ατοµικές αποφάσεις έγκρισης ή απόρριψης στους τελικά ωφελούµενους.

8 Εκδόθηκε η απόφαση 462/2001 για την ανάληψη νοµικών δεσµεύσεων του έτους 2002 ύψους ,00 χιλιάδες ΕΥΡΩ και θα γίνει η πρόσκληση για υποβολή προτάσεων µετά την ολοκλήρωση της αποστολής των αποφάσεων ένταξης της προηγούµενης προκήρυξης. Επενδύσεις στην µεταποίηση και εµπορία γεωργικών προϊόντων Οι διαδικασίες και ο προϋποθέσεις µε τις οποίες θα εφαρµοστούν οι δράσεις αυτές θα ισχύσουν και για την εφαρµογή της δράσης που αφορά την καθετοποίηση της παραγωγής στο καθεστώς ενίσχυσης των επενδύσεων στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις. Η /νση Προγραµµατισµού και Γεωργικών ιαρθρώσεων που είναι ο Τελικός ικαιούχος για την εφαρµογή των σχετικών δράσεων, έχει κάνει όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την ένταξη των ενδιαφεροµένων και συγκεκριµένα : Εχουν γίνει όλες οι σχετικές ενέργειες και έχει τελειώσει η πρώτη περίοδος εκδήλωσης ενδιαφέροντος η οποία αφορούσε νοµική δέσµευση ύψους ,00 χιλιάδες ΕΥΡΩ. Υποβλήθηκαν 457 αιτήσεις συνολικού προϋπολογισµού ,00 χιλιάδων ΕΥΡΩ περίπου. Η αιτούµενη επιχορήγηση ( ηµόσια απάνη) ανέρχεται σε ,00 χιλιάδες ΕΥΡΩ ή 45% του αιτούµενου προϋπολογισµού. Στις 27 Μαρτίου έγινε η πρώτη συνεδρίαση της γνωµοδοτικής επιτροπής για την εξέταση των αιτήσεων αυτών και θα συνεχισθούν οι συνεδριάσεις µέχρι την ολοκλήρωση εξέτασης των φακέλων που προβλέπεται να τελειώσει µέχρι τέλος Απριλίου. Αµέσως µετά θα αρχίσουν να ανακοινώνονται τα αποτελέσµατα. Πιθανή έναρξη πληρωµών υπολογίζεται για τις αρχές Οκτωβρίου. Είναι έτοιµη για υπογραφή η δεύτερη προκήρυξη, πρώτη του 2002, νοµικής δέσµευσης ύψους ,00 χιλιάδες ΕΥΡΩ. Είναι έτοιµη επίσης η απόφαση για την τροποποίηση της ΚΥΑ για αλλαγή της δεύτερης περιόδου υποβολής των φακέλων, η οποία θα πρέπει να µεταφερθεί για να δοθεί χρόνος για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των φακέλων της πρώτης περιόδου.. ράσεις για την προώθηση των εξαγωγών Οι δράσεις αυτές περιλαµβάνονται τόσο στα πλαίσια του Ε.Π (Α.Α-Α.Υ) όσο και στα ΠΕΠ και θα συντονίζεται η εφαρµογή τους από την /νση Γεωργικών Εφαρµογών του Υπουργείου Γεωργίας. Είναι έτοιµη η σχετική ΚΥΑ η οποία καθορίζει τις διαδικασίες για την εφαρµογή των δράσεων αυτών και έχει αποσταλεί στην Ε.Ε. για τυχόν παρατηρήσεις όσον αφορά την επιλεξιµότητα των ενεργειών. Με την επιστροφή της θα γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες για την προκήρυξη των σχετικών δράσεων. Μετεγκατάσταση κτηνοτροφικών µονάδων και βελτίωση ή και συµπλήρωση εγκαταστάσεων επεξεργασίας αποβλήτων Ίδρυση κτηνοτροφικών πάρκων Βελτίωση, αξιοποίηση και διαχείριση βοσκοτόπων

9 Για τις παραπάνω τρείς δράσεις, οι οποίες θα εφαρµοστούν στα πλαίσια των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, έχουν ετοιµαστεί οι σχετικές ΚΥΑ από την /νση Εισροών Ζωϊκής Παραγωγής που είναι αρµόδια για τους τοµείς αυτούς και είναι προς υπογραφή. Με την υπογραφή της θα αποσταλεί στις Περιφέρειες για την προκήρυξη των σχετικών δράσεων.

10 Πρόοδος Υλοποίησης ράσεων Αγροτικής Ανάπτυξης β. Σύντοµη ενηµέρωση για την πορεία των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου του Ε.Π Α.Α-Α.Υ και των Ολοκληρωµένων δράσεων των ΠΕΠ

11 ΣΥΝΤΟΜΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΡΕΙΑ ΤΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΤΟΥ Ε.Π Α.Α-Α.Υ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΡΑΣΕΩΝ ΤΩΝ Π.Ε.Π Στα πλαίσια του Άξονα 7 «Προγράµµατα Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου» του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου » πρόκειται να εφαρµοστούν προγράµµατα σε 40 περιοχές σαφώς προσδιορισµένες οι οποίες µπορούν να χαρακτηριστούν ως µικροπεριφέρειες προγραµµατισµού. Οι συνολικοί πόροι που θα διατεθούν ανέρχονται σε συνολικό κόστος 581,97 εκατ. ΕΥΡΩ, ήτοι ποσό ηµόσιας απάνης ύψους 311,90 εκατ. ΕΥΡΩ. Οι επιλέξιµες ενέργειες που θα χρηµατοδοτηθούν από το ανωτέρω ποσό περιλαµβάνουν ηµόσια Έργα, Ιδιωτικές Επενδύσεις, καθώς επίσης και δαπάνες λειτουργίας των οµών Στήριξης. Πορεία Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Για τις 37 επιλεγµένες περιοχές της Χώρας που αρχικά επιλέχθηκαν, εκπονήθηκαν µελέτες για τις 35 περιοχές (για µία περιοχή Νήσος Λέσβου, ο διαγωνισµός ήταν άγονος ενώ για την άλλη Οροπέδιο Λασιθίου, δεν προκηρύχθηκε η µελέτη εκ παραδροµής) οι οποίες κατέγραψαν την υφιστάµενη κατάσταση των περιοχών αυτών και προσδιόρισαν την αναπτυξιακή τους δυνατότητα καταλήγοντας σε κατάλογο δράσεων / έργων για κάθε περιοχή παρέµβασης µε βάση την επιλεξιµότητα του κανονισµού 1257/99. Μετά την αξιολόγηση - παραλαβή των µελετών αυτών και την οριστικοποίηση των περιοχών εφαρµογής, για τις περιοχές παρέµβασης των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων συντάσσονται µε βάση τις σχετικές µελέτες τα Επιχειρησιακά Σχέδια ράσης (Business Plan), τα οποία περιλαµβάνουν τις προτεινόµενες παρεµβάσεις ( ηµόσια Έργα) ανά µέτρο και δράση σύµφωνα µε το Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ.» και προσδιορίζονται τα ηµόσια Έργα που δύναται να εκτελέσουν οι τελικοί δικαιούχοι, Αυτοδιοικήσεις Α Β βαθµού (ΟΤΑ, Κοινότητες, Νοµαρχίες) καθώς και η χρηµατοδοτική δέσµευση για τις δράσεις που έχουν ιδιωτική συµµετοχή. Παράλληλα µε τα ανωτέρω πραγµατοποιούνται ενηµερωτικές συσκέψεις µε εκπροσώπους τοπικών φορέων της κάθε περιοχής, προκειµένου να ενηµερωθούν σχετικά µε τις επιλεξιµότητες του Νέου Κανονισµού για το ΕΓΤΠΕ- Π και ιδιαίτερα για το Άρθρο 33 αυτού πάνω στο οποίο βασίζεται κυρίως ο Άξονας 7 του Ε.Π. «Α.Α. Α.Υ ». Επιπλέον ενηµερώνονται περί των νέων προϋποθέσεων και διαδικασιών που οφείλουν να πληρούν και να ακολουθήσουν ως τελικοί δικαιούχοι των µικρών δηµοσίων έργων. Στα πλαίσια του συντονισµού στις συσκέψεις αυτές, συµµετέχει, κατόπιν πρόσκλησης του Υπουργείου Γεωργίας και εκπρόσωπος της αντίστοιχης περιφέρειας λόγω της άµεσης εµπλοκής που υπάρχει, δεδοµένου ότι τα ΠΕΠ 1

12 πρόκειται να χρηµατοδοτήσουν δράσεις ΕΚΤ και ΕΤΠΑ στις περιοχές παρέµβασης των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων του Ε.Π.«Α.Α.-Α.Υ», αλλά και για την αποφυγή επικαλύψεων χρηµατοδότησης έργων από το Ολοκληρωµένο Πρόγραµµα και από το αντίστοιχο Π.Ε.Π. στην περιοχή παρέµβασης. Μέχρι σήµερα έχουν πραγµατοποιηθεί οι ενηµερωτικές συσκέψεις µε τους τοπικούς φορείς για τις 28 περιοχές παρέµβασης των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων του Υπουργείου Γεωργίας και υπολείπονται άλλες 7. ΟΜΕΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ Οι οµές Στήριξης δηµιουργούνται για συνεχή και άµεση παροχή βασικών υπηρεσιών, υποστήριξης και ενηµέρωσης σε όλο τον αγροτικό πληθυσµό των περιοχών εφαρµογής των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων. Ειδικότερα θα καλύψουν τις αυξηµένες ανάγκες τεχνικής στήριξης και υποστήριξης των τελικών και δυνητικών δικαιούχων των δράσεων του προγράµµατος, θα δηµοσιοποιούν τα σχετικά Μέτρα του Άξονα 7 και θα παρακολουθούν ως προς το φυσικό και οικονοµικό αντικείµενο το σύνολο των έργων που θα ενταχθούν. Τα ιδιωτικά έργα που θα υλοποιηθούν στις ζώνες των ολοκληρωµένων προγραµµάτων των ΠΕΠ και τα οποία αφορούν σε δράσεις/έργα που θα χρηµατοδοτηθούν από το ΕΓΤΠΕ-Π θα υποστηριχτούν από τις οµές Στήριξης που θα επιλεγούν από το Υπουργείο Γεωργίας. Το ποσό που θα διατεθεί για την κάλυψη των δαπανών του έργου που θα παρέχουν ανέρχεται σε ύψος ηµόσιας απάνης 44,933 εκατ. ΕΥΡΩ. Στις 22/03/2002 έληξε η ηµεροµηνία υποβολής των σχετικών προτάσεων από τους υποψήφιους για την επιλογή αναδόχων των οµών Στήριξης στις Περιφέρειες. Η αρµόδια Επιτροπή Αξιολόγησης θα έχει ολοκληρώσει την διαδικασία αξιολόγησης των υποβληθέντων προτάσεων µέχρι το τέλος Απριλίου 2002 έτσι ώστε άµεσα να επιλεγούν οι φορείς αυτοί. Στη συνέχεια θα υπογραφούν οι συµβάσεις µεταξύ του Υπουργείου Γεωργίας και των ανάδοχων φορέων, έτσι ώστε µέχρι το τέλος του Α εξαµήνου του 2002 οι οµές Στήριξης να έχουν εγκατασταθεί και να ξεκινήσουν το έργο τους µε στόχο την άµεση ενεργοποίηση του Άξονα 7 του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ ». ηµόσια Έργα Με βάση τα οριστικά Επιχειρησιακά Σχέδια ράσης των περιοχών παρέµβασης τα οποία θα γίνουν γνωστά στους τελικούς δικαιούχους ( ήµους και Κοινότητες) των Μέτρων του Άξονα 7, µε την υποστήριξη των οµών Στήριξης και κατόπιν της σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τα µέτρα που αφορούν σε δηµόσια δράσεις/έργα, οι τελικοί δικαιούχοι (ΟΤΑ) θα συντάξουν Τεχνικά ελτία για τα έργα που έχουν εγγραφεί στο Business Plan της περιοχής τους. Ιδιωτικά Έργα Τα ιδιωτικά έργα θα υλοποιηθούν σύµφωνα µε όσα θα ορίζονται στην σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση (Κ.Υ.Α) στην οποία θα περιγράφονται οι διαδικασίες, προϋποθέσεις και λεπτοµέρειες υλοποίησης που αφορούν στις ιδιωτικές επενδύσεις (καθεστώτα ενίσχυσης) του Άξονα 7. Με βάση αυτή την Κ.Υ.Α. θα υλοποιηθούν οι δράσεις που έχουν ιδιωτική συµµετοχή τόσο στα Ολοκληρωµένα Προγράµµατα του Υπ. Γεωργίας όσο και των Π.Ε.Π. και συγχρηµατοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ-Π. 2

13 Νέες Περιοχές εδοµένου ότι στα πλαίσια του Άξονα 7 του Ε.Π. Α.Α.-Α.Υ. δύναται να υλοποιηθούν Ολοκληρωµένα Προγράµµατα σε συνολικά 40 περιοχές της Χώρας προχωρήσαµε στην ανάθεση εκπόνησης µελετών για τις επιπλέον 5 περιοχές αφού επελέγησαν και οι άλλες 3 περιοχές παρέµβασης. Σχετικά µε το θέµα σας αναφέρουµε τα παρακάτω : Περιοχή Τροιζηνίας: Για την περιοχή αυτή υπήρξε σχετική δέσµευση από την 1 η Υποεπιτροπή Αγροτικής Ανάπτυξης, δεδοµένου του γεγονότος ότι το Π.Ε.Π. Αττικής στην οποία και ανήκει το µεγαλύτερο κοµµάτι δεν περιλαµβάνει τη χρηµατοδότηση αντίστοιχων προγραµµάτων αγροτικής ανάπτυξης. Περιοχή Σάµου : η περιοχή της Σάµου επλήγησε από την µεγάλη πυρκαϊά του 1999 και στη συνέχεια από τις µεγάλες πληµµύρες του 2001, φαινόµενα που είχαν ιδιαίτερα σοβαρές επιπτώσεις στην οικονοµική δραστηριότητα του νησιού και κύρια στον πρωτογενή τοµέα και ουσιαστικά τα στατιστικά στοιχεία τα οποία χρησιµοποιούνται δεν αντανακλούν την πραγµατική εικόνα του νησιού. Περιοχή Μικρών Νησιών Αιγαίου : Τα νησιά αυτά επιλέγηκαν λόγω της αποµόνωσης που παρουσιάζουν και της γεωγραφικής τους θέσης. Στόχος µας είναι η συγκράτηση και η ενίσχυση του τοπικού πληθυσµού των νησιών. Περιοχή Οροπεδίου Λασιθίου : Η περιοχή αυτή είχε επιλεγεί αρχικά από το Υπουργείο Γεωργίας παρόλα αυτά όµως εκ παραδροµής δεν προκηρύχθηκε µε την προκήρυξη των µελετών για τις υπόλοιπες περιοχές. Περιοχή Λέσβου : για την περιοχή αυτή είχε γίνει σχετικός διαγωνισµός για το σχεδιασµό ολοκληρωµένου προγράµµατος ο οποίος όµως απέβει άκαρπος. Κατά συνέπεια, η εκπόνηση του Ολοκληρωµένου Προγράµµατος της περιοχής θα γίνει στην παρούσα φάση. Κατόπιν των ανωτέρω έχει ήδη ολοκληρωθεί η διαδικασία επιλογής αναδόχων µελετητών ώστε οι µελέτες για αυτές τις περιοχές να πραγµατοποιηθούν άµεσα και σύµφωνα µε τις προδιαγραφές που είχαν τεθεί και για τις προηγούµενες 35 περιοχές. εδοµένου της άµεσης αναγκαιότητας ενεργοποίησης του προγράµµατος για το σύνολο των περιοχών, το χρονικό διάστηµα εκπόνησης των µελετών αυτών περιορίστηκε σε µικρότερο από αυτό που είχε οριστεί για τις 35 περιοχές µε ανάλογες προσαρµογές στο τεύχος των προδιαγραφών. Συνολικά το Υπουργείο Γεωργίας µε την επιλογή των 40 περιοχών για την εφαρµογή των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Αγροτικής Ανάπτυξης σε επίπεδο χώρας θα υλοποιήσει τα προγράµµατα αυτά σε:. 213 Καποδιστριακούς ήµους και Κοινότητες κατοίκους (στοιχεία απογραφής 1991) ,4 τ.χλµ συνολική έκταση Αναλυτικότερα οι ζώνες εφαρµογής των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων του Υπουργείου Γεωργίας ανά Περιφέρεια, µε τους ήµους που περιλαµβάνονται σε αυτές, τον πληθυσµό τους καθώς και την έκταση που καλύπτουν φαίνονται στο συνηµµένο πίνακα. 3

14 ΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΜΘ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΝΑ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΥ ΕΒΡΟΥ ΗΜΟΙ. ΜΕΤΑΞΑ ΩΝ. Ι ΥΜΟΤΕΙΧΟΥ. ΤΡΙΓΩΝΟΥ. ΚΥΠΡΙΝΟΥ. ΒΥΣΣΑΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ,1 ΑΝ. ΟΡΕΙΝΗ ΡΟ ΟΠΗ. ΣΩΣΤΗ. ΙΑΣΜΟΥ ,4 ΒΟΡΕΙΟ ΤΜΗΜΑ Ν. ΡΑΜΑΣ. ΣΙ ΗΡΟΝΕΡΟΥ. ΠΑΡΑΝΕΣΤΙΟΥ. ΚΑΤΩ ΝΕΥΡΟΚΟΠΙΟΥ ,5 ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ,0 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ. ΚΕΡΚΙΝΗΣ ΚΕΡΚΙΝΗ Ν.ΣΕΡΡΩΝ. ΠΕΤΡΙΤΣΙΟΥ. ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ. ΓΟΥΜΕΝΙΣΣΑΣ ΟΡΟΣ ΠΑΙΚΟ. ΑΞΙΟΥΠΟΛΗΣ Ν.ΚΙΛΚΙΣ & Ν. Κ. ΛΙΒΑ ΙΩΝ ΠΕΛΛΗΣ. ΕΞΑΠΛΑΤΑΝΟΥ. ΚΥΡΡΟΥ. ΕΥΡΩΠΟΥ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) , , ,4 1

15 ΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ). ΓΟΡΓΙΑΝΗΣ. ΘΕΟ. ΖΙΑΚΑ. ΚΟΣΜΑ ΑΙΤΩΛΟΥ Κ. ΑΒ ΕΛΛΑΣ Κ. ΟΤΣΙΚΙΟΥ ΟΡΕΙΝΑ ΓΡΕΒΕΝΑ - ΑΝΩ ΒΟΙΟ Κ. ΜΕΣΟΛΟΥΡΙΟΥ Κ. ΠΕΡΙΒΟΛΙΟΥ Κ. ΣΑΜΑΡΙΝΑΣ ,4 Κ. ΣΜΙΞΗΣ Κ. ΦΙΛΙΠΠΑΙΩΝ. ΝΕΑΠΟΛΕΩΣ. ΤΣΟΤΥΛΙΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ Κ. ΠΕΝΤΑΛΟΦΟΥ. ΑΚΡΙΤΩΝ. ΝΕΣΤΟΡΙΟΥ Κ. ΑΡΡΕΝΩΝ Κ. ΓΡΑΜΜΟΥ ΓΡΑΜΜΟΣ - ΚΑΣΤΟΡΙΑ - ΒΙΤΣΙ. ΒΙΤΣΙΟΥ. ΚΟΡΕΣΤΙΩΝ Κ. ΚΑΣΤΡΑΚΙΟΥ ,2. ΑΛΙΑΚΜΟΝΑ. ΑΓ. ΑΝΑΡΓΥΡΩΝ. ΚΛΕΙΣΟΥΡΑΣ. ΙΩΝΟΣ ΡΑΓΟΥΜΗ. ΒΕΛΒΕΝΤΟΥ ΟΡΕΙΝΟΣ ΟΓΚΟΣ ΠΙΕΡΙΩΝ. ΜΑΚΕ ΟΝΙ ΟΣ. ΠΙΕΡΙΩΝ ,4. ΠΕΤΡΑΣ. ΕΛΑΦΙΝΑΣ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ,0 2

16 ΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ. ΑΝΩ ΠΩΓΩΝΙΟΥ Β ΤΜΗΜΑ Ν.. ΕΛΒΙΝΑΚΙΟΥ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ - Κ. ΠΩΓΩΝΙΑΝΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΩΓΩΝΙΟΥ. ΜΟΛΟΣΣΩΝ Κ. ΛΑΒ ΑΝΗΣ ΦΙΛΙΑΤΕΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ ΟΡΕΙΝΟΣ ΟΓΚΟΣ ΤΥΜΦΗΣ ΟΡΕΙΝΗ ΑΡΤΑ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ. ΦΙΛΙΑΤΩΝ. ΣΑΓΙΑ ΑΣ. ΤΥΜΦΗΣ Κ ΙΣΤΡΑΤΟΥ. ΑΝΑΤ. ΖΑΓΟΡΙΟΥ Κ. ΒΩΒΟΥΣΗΣ Κ. ΜΗΛΕΑΣ. ΑΓΝΑΝΤΩΝ. ΑΘΑΜΑΝΙΑΣ. Γ. ΚΑΡΑΙΣΚΑΚΗ. ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ. ΠΕΤΑ. ΤΕΤΡΑΦΥΛΙΑΣ Κ. ΘΕΟ ΩΡΙΑΝΩΝ Κ. ΜΕΛΙΣΣΟΥΡΓΩΝ. ΠΡΑΜΑΝΤΩΝ , , , , ,1 ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ. ΟΛΥΜΠΟΥ. ΣΑΡΑΝΤΑΠΟΡΟΥ. ΠΟΤΑΜΙΑΣ. ΛΙΒΑ ΙΟΥ ΒΑ ΤΜΗΜΑ Ν.. ΕΛΑΣΣΟΝΑΣ ΛΑΡΙΣΗΣ. ΓΟΝΝΩΝ Κ. ΚΑΡΥΑΣ Κ. ΑΜΠΕΛΑΚΙΩΝ. ΑΝΤΙΧΑΣΙΩΝ Κ. ΒΕΡ ΙΚΟΥΣΣΗΣ. ΦΑΡΚΑ ΟΝΑΣ. ΟΙΧΑΛΙΑΣ ΑΝ. ΤΜΗΜΑ Ν. ΤΡΙΚΑΛΩΝ. ΠΑΛΗΟΚΑΣΤΡΟΥ. ΠΑΡΑΛΙΘΑΙΩΝ. ΤΥΜΦΑΙΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ , , ,0 3

17 ΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ). ΑΓΡΑΦΩΝ Β ΤΜΗΜΑ Ν. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ. ΑΣΠΡΟΠΟΤΑΜΟΥ. ΑΠΕΡΑΝΤΙΩΝ. ΒΙΝΙΑΝΗΣ ,3. ΦΡΑΓΚΙΣΤΑΣ. ΑΓ. ΓΕΩΡΓΙΟΥ ΥΤ. ΦΘΙΩΤΙ Α. ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ. ΣΠΕΡΧΕΙΑ ΑΣ ,6 Κ. ΤΥΜΦΡΗΣΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΟΡΕΙΝΟΣ ΟΓΚΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΥΒΟΙΑΣ. ΙΡΦΥΩΝ. ΑΜΑΡΥΝΘΙΩΝ. ΜΕΣΣΑΠΙΩΝ. ΚΥΜΗΣ. ΕΛΛΥΜΝΙΩΝ ,8. ΝΗΛΕΩΝ. ΚΗΡΕΩΣ. ΛΙ ΩΡΙΚΙΟΥ ΟΡΕΙΝΗ ΩΡΙ Α. ΚΑΛΛΙΕΩΝ. ΒΑΡ ΟΥΣΙΩΝ ,8. ΕΥΠΑΛΙΟΥ ΟΡΟΠΕ ΙΟ ΠΡΩΗΝ. ΟΜΟΚΟΥ ΛΙΜΝΗΣ ΞΥΝΙΑ ΑΣ. ΘΕΣΣΑΛΙΩΤΙ ΟΣ. ΞΥΝΙΑ ΟΣ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ , ,4 ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) Ν. ΤΜΗΜΑ Ν. ΑΡΚΑ ΙΑΣ. ΑΠΟΛΛΩΝΟΣ. ΛΕΩΝΙ ΙΟΥ ,5 Κ. ΚΟΣΜΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΟΡΕΙΝΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΥΤ. ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ. ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ. ΣΤΥΜΦΑΛΙΑΣ. ΦΕΝΕΟΥ. ΚΛΕΙΤΟΡΟΣ ΟΡΕΙΝΗ ΠΕΡΙΟΧΗ. ΚΟΝΤΟΒΑΖΑΙΝΗΣ ΗΜΟΥ ΤΡΟΠΑΙΩΝ. ΤΡΟΠΑΙΩΝ Ν. ΑΡΚΑ ΙΑΣ. ΗΡΑΙΑΣ. ΛΑΓΚΑ ΙΩΝ. ΠΕΛΛΑΝΑΣ. ΜΥΣΤΡΑ ΤΑΥΓΕΤΟΣ Ν.. ΣΜΥΝΟΥΣ ΛΑΚΩΝΙΑΣ. ΦΑΡΙ ΟΣ. ΑΒΙΑΣ. ΛΕΥΚΤΡΟΥ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ , , , ,7 4

18 ΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΥΤ. ΕΛΛΑ ΑΣ. ΑΝΑΚΤΟΡΙΟΥ. ΑΛΥΖΙΑΣ ΞΗΡΟΜΕΡΟ Ν.. ΑΣΤΑΚΟΥ ΑΙΤΩΛ/ΝΙΑΣ. ΚΕΚΡΟΠΙΑΣ. ΜΕ ΕΩΝΟΣ. ΦΥΤΕΙΩΝ. ΛΑΜΠΕΙΑΣ. ΛΑΣΙΩΝΟΣ. ΠΗΝΕΙΑΣ. ΑΡΟΑΝΙΑΣ ΒΑ ΤΜΗΜΑ Ν.. ΤΡΙΤΑΙΑΣ ΗΛΕΙΑΣ. ΠΑΙΩΝ. ΦΑΡΡΩΝ. ΦΟΛΟΗΣ Κ. ΚΑΛΕΝΤΖΙΟΥ. ΩΛΕΝΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ , , ,7 ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ΟΡΕΙΝΗ ΛΕΥΚΑ Α. ΚΑΡΥΑΣ. ΣΦΑΚΙΩΤΩΝ ,9. ΑΠΟΛΛΩΝΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ. ΕΛΑΤΙΩΝ ΟΡΕΙΝΗ ΖΑΚΥΝΘΟΣ. ΑΡΤΕΜΙΣΙΩΝ. ΛΑΓΑΝΑ ,4. ΕΡΙΣΣΟΥ ΟΡΕΙΝΟΣ ΕΓΚΟΣ Β.. ΠΥΛΑΡΑΙΩΝ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Ν.. ΣΑΜΗΣ * ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ. ΛΙΒΑ ΟΥΣ. ΕΛΕΙΟΥ ΠΡΟΝΝΩΝ. ΙΘΑΚΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ * Εξαιρούνται τα παράλια.. του ήµου Σάµης , ,6 5

19 ΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Β. ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Ν. ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΤΜΗΜΑ Ν. ΧΙΟΥ ΝΗΣΟΣ ΛΕΣΒΟΥ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΗΜΟΙ. ΚΑΜΠΟΧΩΡΩΝ. ΟΜΗΡΟΥΠΟΛΗΣ. ΙΩΝΙΑΣ. ΚΑΡ ΑΜΥΛΩΝ. ΟΙΝΟΥΣΣΩΝ. ΨΑΡΩΝ. ΑΜΑΝΗΣ. ΑΓΙΑΣΟΥ. ΠΛΩΜΑΡΙΟΥ.ΓΕΡΑΣ. ΕΥΕΡΓΕΤΟΥΛΑΣ. ΛΟΥΤΡΟΠΟΛΕΩΣ- ΘΕΡΜΗΣ. ΜΗΘΥΜΝΑΣ. ΜΑΝΤΑΜΑ ΟΥ. ΠΕΤΡΑΣ. ΚΑΡΛΟΒΑΣΙΟΥ. ΒΑΘΕΩΣ. ΜΑΡΑΘΟΚΑΜΠΟΥ. ΠΥΘΑΓΟΡΕΙΟΥ. ΑΓ. ΚΗΡΥΚΟΥ. ΕΥ ΗΛΟΥ. ΡΑΧΩΝ. ΦΟΥΡΝΩΝ ΚΟΡΣΕΩΝ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΝΗΣΟΣ ΣΑΜΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ,7 ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) 656, ,1 777,8 ΒΟΡΕΙΑ ΑΝ ΡΟΣ. Υ ΡΟΥΣΣΑΣ. ΑΝ ΡΟΥ. ΜΕΓΙΣΤΗΣ ,2. ΣΥΜΗΣ ΜΙΚΡΑ ΝΗΣΙΑ ΑΙΓΑΙΟΥ. ΤΗΛΟΥ. ΝΙΣΥΡΟΣ. ΑΣΤΥΠΑΛΑΙΑΣ ,2. ΡΥΜΑΛΙΑΣ. ΝΑΞΟΥ ΟΡΕΙΝΗ ΝΑΞΟΣ Κ. ΚΟΥΦΟΝΗΣΙΩΝ Κ. ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ Κ. ΣΧΟΙΝΟΥΣΗΣ Κ. ΟΝΟΥΣΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ , ,3 6

20 ΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΕΠΑΡΧΙΑ ΜΑΛΕΒΥΖΙΟΥ Ν. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ Ν ΤΜΗΜΑ Ν. ΧΑΝΙΩΝ ΜΥΛΟΠΟΤΑΜΟΣ Ν. ΡΕΘΥΜΝΗΣ ΗΜΟΙ. ΚΡΟΥΣΩΝΑ. ΤΥΛΙΣΟΥ. ΓΟΡΓΟΛΑΙΝΗΣ. ΤΕΤΡΑΧΩΡΙΟΥ. ΤΕΜΕΝΟΥΣ. ΑΓ. ΒΑΡΒΑΡΑΣ. ΑΡΧΑΝΩΝ. ΖΑΡΟΥ. ΡΟΥΒΑ. ΙΝΝΑΧΩΡΙΟΥ. ΠΕΛΕΚΑΝΟΥ. ΚΙΣΣΑΜΟΥ. ΜΗΘΥΜΝΗΣ. ΑΝΑΤ. ΣΕΛΗΝΙΟΥ. ΚΑΝΤΑΝΟΥ. ΑΝΩΓΕΙΩΝ. ΚΟΥΛΟΥΚΩΝΑ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ). ΓΕΡΟΠΟΤΑΜΟΥ ΛΑΣΙΘΙΟΥ. ΟΡΟΠΕ ΙΟ ΛΑΣΙΘΙΟΥ ,9 ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΑΤΤΙΚΗΣ- ΑΡΓΟΛΙ ΟΣ ΗΜΟΙ.ΤΡΟΙΖΗΝΙΑΣ. ΜΕΘΑΝΩΝ. ΚΡΑΝΙ ΙΟΥ. ΕΡΜΙΟΝΗΣ. ΚΥΘΗΡΩΝ Κ. ΑΝΤΙΚΥΘΗΡΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) , ,5 ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ,9 ΝΗΣΟΣ ΚΥΘΗΡΑ ,8 717,3 300,0 ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ,0 ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ ΗΜΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (1991) ΕΚΤΑΣΗ (Τ.ΧΛΜ) ,4 7

21 Ειδικά Θέµατα α. ιαδικασία Συντονισµού

22 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ Σύµφωνα µε το άρθρο 5, παράγραφος 2, του Νόµου 2860/2000, προβλέπεται η διατύπωση γνώµης, από τα καθ ύλην αρµόδια Υπουργεία, πριν από την ένταξη µιάς πράξης (έργου ή ενέργειας) σε Επιχειρησιακό Πρόγραµµα του 3 ου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ). Οι προς ένταξη πράξεις γνωστοποιούνται στο καθ ύλην αρµόδιο Υπουργείο από την οικεία ιαχειριστική Αρχή του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, στο οποίο προτείνονται οι εν λόγω πράξεις, καθώς και στην ιαχειριστική Αρχή του 3 ου ΚΠΣ Ειδικότερα µετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης, η.α αποστέλλει την πρόσκληση, την αίτηση του Τελικού ικαιούχου, τα Τ. Ε/Υ και το Φύλλο Αξιολόγησης της Πρότασης (Φ.Α.Π) στο αρµόδιο για το διαρθρωτικό ταµείο Υπουργείο (Υπ. Εργασίας για το ΕΚΤ και Υπ. Γεωργίας για το ΕΓΤΠΕ-Π και ΧΜΠΑ) στο αρµόδιο για τον τοµέα πολιτικής Υπουργείο (εφόσον δεν συµπίπτει µε το αρµόδιο του αντίστοιχου διαρθρωτικού ταµείου στην.α του ΚΠΣ (το ΥΠΕΘΟ είναι επίσης αρµόδιο για το ΕΤΠΑ), για την διατύπωση γνώµης τάσσοντας εύλογη προθεσµία, οποία δεν µπορεί να είναι µικρότερη των 15 ηµερών Στην περίπτωση της συγκριτικής αξιολόγησης αποστέλλεται επίσης ο πίνακας κατάταξης των προτάσεων. Στην περίπτωση έργων υποδοµής, για τα οποία προκύπτουν έσοδα κατά την διάρκεια της οικονοµικής ζωής της επένδυσης, αποστέλλεται επίσης και η ανάλυση κόστους οφέλους προκειµένου να οριστικοποιηθεί το ποσοστό της κοινοτικής συµµετοχής (άρθρο 29, Καν. 1260/99). Κατά την διαδικασία αυτή οι φορείς στους οποίους κοινοποιείται η πρόταση γνωµοδοτούν για : τη διασφάλιση της συµβατότητας της προτεινόµενης πράξης µε τη στρατηγική και τις προτεραιότητες του ΚΠΣ. τη συµβατότητα µε τους όρους επιλεξιµότητας των επί µέρους διαρθρωτικών ταµείων την εφαρµογή των διαδικασιών που προβλέπονται στις διατάξεις εφαρµογής του ΚΠΣ την επιβεβαίωση του χρηµατοδοτικού σχήµατος

23 άλλα θέµατα που άπτονται των αρµοδιοτήτων τους. Επισηµαίνεται ότι οι σχετικές γνωµοδοτήσεις, κατά την διαδικασία συντονισµού, δεν είναι δεσµευτικές για τη ιαχειριστική Αρχή, η οποία αποφασίζει κατά την κρίση της αν και σε ποιο βαθµό θα λάβει υπόψη τις όποιες παρατηρήσεις ή γνώµες, δεδοµένου ότι έχει την ευθύνη της ένταξης της πράξης. Λαµβάνοντας υπόψη λοιπόν, την εµπειρία και τα σχετικά ζητήµατα που αναδείχθηκαν κατά την πρώτη φάση εφαρµογής της διαδικασίας ένταξης πράξεων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα και µετά από συζητήσεις µε τις αρµόδιες ιαχειριστικές Αρχές των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, το Υπουργείο Εθνικής Οικονοµίας συγκρότησε οµάδα εργασίας µε αντικείµενο την τυποποίηση, απλοποίηση (όπου αυτό είναι δυνατόν) µε τελικό στόχο την επιτάχυνση της όλης διαδικασίας συντονισµού. Μετά τις συνεδριάσεις της οµάδας εργασίας που προαναφέραµε και σύµφωνα µε τα συµπεράσµατά της, το Υπουργείο Εθνικής Οικονοµίας προτίθεται να εκδόσει εγκύκλιο-οδηγό για την ταχύτερη και αποτελεσµατικότερη διαδικασία συντονισµού.

24 Ειδικά Θέµατα β. Οδηγία 60/2000/ΕΚ-Υπόγεια Νερά-Εξηλεκτρισµός Γεωτρήσεων

25 Ο ΗΓΙΑ 2000/60/ΕΚ - ΥΠΟΓΕΙΑ ΝΕΡΑ - ΓΕΩΤΡΗΣΕΙΣ & ΕΞΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Οι υδατικοί πόροι της Χώρας µας υπόκεινται σε εκµετάλλευση η οποία χαρακτηρίζεται από υποτυπώδη διαχείριση (για κάλυψη περιστασιακών αναγκών) και µε περιορισµένη εφαρµογή σχεδιασµών. Η έννοια της διαχείρισης των υδατικών πόρων στην Ελλάδα, αφορά µόνο σε περιορισµούς, πρωτίστως για την εκµετάλλευση υπεδαφικών (υπόγειων) υδροφορέων, που λαµβάνονται και ελέγχονται (όταν συµβαίνει αυτό) σε επίπεδο Νοµαρχιών, ή στην επίλυση προβληµάτων µεταξύ χρηστών και υπηρεσιών, µε συνήθη κατάληξη την χορήγηση αδειών χρήσης ή εκτέλεσης έργων µεταφοράς και διανοµής νερού. Έτσι, λοιπόν, η εκµετάλλευση του νερού στην πατρίδα µας, χαρακτηρίζεται από την απουσία της έννοιας της διαχείρισης, η οποία προϋποθέτει, κατά κύριο λόγο : Νοµοθετικό πλαίσιο (Εθνική Ευρωπαϊκή Νοµοθεσία) Υφιστάµενη κατάσταση ( ιαθεσιµότητα Ζήτηση, µε ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά) Ανάγκες και προδιαγραφές νερού κατά χρήση Κεντρικό φορέα διαχείρισης Έργα διαχείρισης, προστασίας και υποστήριξης Εφαρµογή σύγχρονης τεχνογνωσίας και τεχνολογίας. Το θέµα της διαχείρισης των υδατικών πόρων είναι τεράστιο και αποτελεί µείζον πρόβληµα της εποχής, σε παγκόσµιο επίπεδο. Υπάρχει λοιπόν, µεγάλη κινητικότητα διεθνώς για την ποσοτική και ποιοτική αειφορία των υδατικών πόρων. Ο ΗΓΙΑ 2000 / 60 / ΕΚ Η οδηγία 2000/60/ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τοµέα της πολιτικής των υδάτων, δηµοσιεύτηκε στην εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, την 22 α εκεµβρίου Σύµφωνα µε αυτήν αποτελεί υποχρέωση των Κ-Μ να κινηθούν µε ενιαία στρατηγική στον τοµέα της διαχείρισης των υδατικών πόρων, να ορίσουν αρχή ή αρχές διαχείρισης, να δηµιουργήσουν τις απαραίτητες υποδοµές για την ορθολογική διαχείριση µε βάσεις δεδοµένων και δίκτυα παρακολούθησης ποσοτικών και ποιοτικών παραµέτρων, να αξιολογήσουν την κατάσταση των υδατικών πόρων µε τυποποιηµένες µεθόδους ελέγχου, να καθορίσουν επικίνδυνες ουσίες των οποίων η παρουσία στα νερά θα πρέπει να εξαλειφθεί, να καθορίσουν δείκτες (βιοδείκτες κλπ) καταλληλότητας των υδατικών πόρων κατά ζώνες της Ε.Ε, να αποτρέψουν την περαιτέρω επιδείνωση των υδατικών οικοσυστηµάτων λαµβάνοντας αυστηρά µέτρα και τέλος να εφαρµόσουν τιµολογιακή πολιτική µε αρχές ανάκτησης του κόστους των έργων, του περιβαλλοντικού κόστους και του κόστους πόρου.

26 Επισηµαίνεται ότι το πνεύµα της οδηγίας είναι κυρίαρχα περιβαλλοντικό και ο επιδιωκόµενος στόχος είναι η επίτευξη καλής οικολογικής κατάστασης των νερών. Βασική κατευθυντήρια γραµµή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, είναι η αρχή της συµµετοχικότητας όλου του φάσµατος των ενδιαφεροµένων µέχρι τον τελικό χρήστη καταναλωτή. Προκειµένου να επιτευχθούν όλα αυτά, έχει αποφασισθεί χρονοδιάγραµµα υλοποίησης από το 2003 έως το 2019 (βλέπε συνηµµένο πίνακα). Για να υλοποιηθούν τα προαναφερόµενα γίνονται συζητήσεις σε επίπεδο Ε.Επιτροπής, ενώ έχουν προωθηθεί πιλοτικά προγράµµατα που καθοδηγούν οµάδες εργασίας κατά θεµατικές ενότητες, που δοκιµάζουν και µελετούν την εφαρµογή όρων της οδηγίας (βλέπε συνηµµένο πίνακα). Ήδη διαπιστώνονται σοβαρές δυσχέρειες, δεδοµένου ότι οι απαιτούµενες προσαρµογές δεν είναι διόλου εύκολες και προϋποθέτουν υψηλή τεχνογνωσία και αξιόλογες δαπάνες κατά την υλοποίηση. Βασική προτεραιότητα, βάσει των υποχρεώσεων από την εφαρµογή της οδηγίας, είναι ο καθορισµός της αρχής διαχείρισης των υδατικών πόρων. Η οδηγία αφήνει στην διακριτική ευχέρεια κάθε Κ-Μ να ορίσει τις περιοχές δικαιοδοσίας της αρχής διαχείρισης. Σηµειώνουµε ότι η εναρµόνιση της εθνικής νοµοθεσίας µε την οδηγία 2000/60 αποτελεί συναρµοδιότητα των Υπουργείων Γεωργίας, ΠΕΧΩ Ε και Ανάπτυξης, µε επισπεύδον Υπουργείο το ΠΕΧΩ Ε, σύµφωνα µε σχετικά πρόσφατη απόφαση του Υπουργικού Συµβουλίου. ΥΠΟΓΕΙΑ ΝΕΡΑ Τα υπόγεια νερά αποτελούν πολύτιµο ορυκτό και όπως κι όλα τ άλλα ορυκτά, κατά την δηµιουργία των αποθεµάτων του, υπακούει σε νόµους, κατά βάση όµως στοχαστικούς και µόνο η κίνησή του ακολουθεί προσδιοριστικούς νόµους. Για την δηµιουργία των κοιτασµάτων του ύδατος, σηµαντικό ρόλο παίζουν οι ειδικές γεωλογικές συνθήκες µιάς περιοχής καθώς και η γεωγραφική κατανοµή των ατµοσφαιρικών κατακρηµνισµάτων. Για την εκµετάλλευση του υπόγειου υδατικού δυναµικού η µεθοδολογία που χρησιµοποιείται είναι τελείως διαφορετική από εκείνη που χρησιµοποιείται για τα υπόλοιπα ορυκτά κοιτάσµατα. Ενώ λοιπόν, τα τελευταία έχουν εντελώς καθορισµένες γεωµετρικές παραµέτρους, η γνώση των οποίων αποτελεί την αναγκαία και ικανή συνθήκη για την εκµετάλλευσή τους, αντίθετα τα υπόγεια νερά πέρα από τα γεωµετρικά χαρακτηριστικά που παρουσιάζουν τα κοιτάσµατά τους (υδροφόροι ορίζοντες), υπόκεινται και στις χωροχρονικές µεταβολές των αποθεµάτων τους, τα οποία ανανεώνονται σε ετήσια και υπερετήσια βάση. Η ιδιορυθµία αυτή του υπόγειου ύδατος η οποία δεν απαντάται σε κανένα άλλο ορυκτό, παίζει καθοριστικό ρόλο στην αξιοποίησή του. Κατά την εκµετάλλευση των υπογείων υδάτων, σε καµία περίπτωση δεν επιτρέπεται να γίνεται υπέρβαση, της ανανεούµενης σε ετήσια και υπερετήσια βάση, ποσότητας. Σε αντίθετη περίπτωση προκαλείται καταστροφή των υπόγειων υδροφόρων οριζόντων και ιδιαιτέρως των παρακτίων, είτε αµέσως (εξάντληση), είτε εµµέσως (µόλυνση από το θαλάσσιο νερό). Η εκµετάλλευση λοιπόν, των υπόγειων νερών, θα πρέπει να βασίζεται στην γνώση : του γενικότερου υδρολογικού καθεστώτος της περιοχής,

27 των γεωµετρικών χαρακτηριστικών των υδροφόρων οριζόντων, και της παροχής ασφαλείας των υδροφόρων οριζόντων (ή µε άλλα λόγια της µέσης ετήσιας αναπλήρωσης του υπόγειου νερού της λεκάνης). Η γνώση όλων των παραπάνω στοιχείων και ιδιαιτέρως της παροχής ασφαλείας, πρέπει να προέρχεται από µακροχρόνιες υδρολογικές έρευνες και παρατηρήσεις στην κλίµακα της υδρολογικής λεκάνης και όχι του υδροφόρου ορίζοντα. Στο σηµείο αυτό θα πρέπει να επισηµανθεί ότι η µεταχείριση που, ως επί το πλείστον, επιφυλάσσουµε στους υπόγειους υδροφορείς, δεν απέχει πολύ από του να χαρακτηρισθεί... αχαρακτήριστη. Οι υδροφόροι ορίζοντες όµως είναι ζώντες οργανισµοί, οι οποίοι άν χάσουν την τροφοδοσία τους, από κακό χειρισµό, ή άν δώσουν περισσότερο νερό από εκείνο που δέχονται, τότε υφίστανται µή αναστρέψιµες δυσµενείς επιδράσεις. Ως συνέπεια της εντατικοποιηµένης αναπτυξιακής δραστηριότητας των τελευταίων 40 ετών και κάτω από µιά γενικότερη αντίληψη αισιοδοξίας και εφησυχασµού έχουν προκύψει, πέραν της υφαλµύρωσης (βλέπε συνηµµένο χάρτη), και άλλες ρυπάνσεις των υπογείων νερών. Η ώθηση του αγροτικού τοµέα προς την εντατικοποίηση, συνοδεύτηκε από αλόγιστη χρήση των υδατικών πόρων, µε ληστρική εκµετάλλευση του υπόγειου υδατικού δυναµικού, µε πολλές φορές υδροβόρα αρδευτικά συστήµατα, που προκάλεσαν προβλήµατα στο υδατικό ισοζύγιο και επίσης από αλόγιστη χρήση των λιπασµάτων και γεωργικών φαρµάκων, που έγιναν αιτία εµφάνισης νιτρωδών, νιτρικών αλάτων και άλλων ρυπαντών στα υπόγεια και επιφανειακά νερά. Στην ίδια χρονική περίοδο, η γενικότερη (δικαιολογηµένη βέβαια) απαίτηση για αναβαθµισµένο βιοτικό επίπεδο σε περιοχές οικιστές, έδωσε το έναυσµα για µιά επί πλέον έκρηξη στη χρήση των υδατικών πόρων, που πραγµατοποιήθηκε και αυτή χωρίς µακροπρόθεσµο στρατηγικό σχεδιασµό και είχε πρόσθετες αξιοσηµείωτες συνέπειες στα προβλήµατα που προαναφέρθηκαν. Στην Ελλάδα έχει αναγνωρισθεί σε πάρα πολλές περιπτώσεις και σε αρκετές έχει µελετηθεί, η υφαλµήρωση λόγω θαλασσίας διείσδυσης εξ αιτίας της υπερεκµετάλλευσης. Το φαινόµενο έλαβε εκρηκτικές διαστάσεις κατά την άνοµβρη περίοδο 1990, όπου κάτω από καθεστώς πανικού, υπήρξε έντονη δραστηριότητα στο σύνολο της Χώρας, για την κάλυψη αναγκών άρδευσης γεωργικής γής, χώρων πρασίνου και ύδρευσης οικισµών µε νέες γεωτρήσεις ή εκβάθυνση παλαιοτέρων, λειτουργώντας µε υπέρβαση των ορίων της αντοχής των υδροφορέων. Οι συνέπειες ήταν άµεσα ορατές και εµφανίστηκαν είτε µε υποχώρηση της στάθµης των υπόγειων νερών (λόγω εξάντλησης των υδατικών αποθεµάτων) σε ενδοχωρικές περιοχές, είτε µε προώθηση των µετώπων υφαλµύρωσης σε περιοχές υδραυλικής επικοινωνίας των υπόγειων υδροφορέων µε την θάλασσα. ΓΕΩΤΡΗΣΕΙΣ & ΕΞΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΣ Το θεσµικό πλαίσιο που διέπει την διαχείριση του υδατικού δυναµικού (Ν. 1739/87), αλλά και εκείνο για την προστασία του περιβάλλοντος (Ν. 1650/86), φαίνεται να µην επαρκούν, δεδοµένου ότι πολλές φορές καταστρατηγούνται σχετικά εύκολα και ενίοτε µε συνυπεύθυνη την πολιτεία. Έχοντας υπόψη τα παραπάνω και µε την συνεργασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και θέλοντας να προλάβουµε (όσο αυτό είναι εφικτό), την περαιτέρω υποβάθµιση του

28 υπόγειου υδατικού δυναµικού της Χώρας, ζητήσαµε και συµπεριλήφθηκε στο Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού ορισµένων ΠΕΠ η διατύπωση : Οι νέες γεωτρήσεις δεν θα είναι επιλέξιµες για ηλεκτροδότηση πλην των περιπτώσεων που η ηλεκτροδότηση αφορά γεωτρήσεις που εντάσσονται σε επιδοτούµενα σχέδια επενδύσεων σε γεωργικές εκµεταλλεύσεις. Η συγκεκριµένη διατύπωση στοχεύει στην αποθαρρύνση ανόρυξης νέων ιδιωτικών γεωτρήσεων, µε δεδοµένη την εξαιρετικά κρίσιµη κατάσταση των υπόγειων υδροφόρων οριζόντων σε πολλές αγροτικές περιοχές της πατρίδας µας.(βλέπε συνηµµένο πίνακα µε τον αριθµό των γεωτρήσεων πηγαδιών ανά Νοµό) Πρέπει συνεπώς οι Νοµαρχιακές Υπηρεσίες να προσαρµόσουν τις αποφάσεις των περιοριστικών µέτρων στα πλαίσια του επιδιωκόµενου στόχου της προστασίας του υπόγειου υδροφορέα της περιοχής τους, µε ανάλογο περιορισµό των εκτελουµένων έργων και στη συνέχεια να προσαρµόσουν ανάλογα τα προγράµµατα του αγροτικού εξηλεκτρισµού. Είναι σαφές ότι χρειάζεται να γίνει τρόπος ζωής η υπόθεση της αειφορίας των υδατικών πόρων όχι µόνο για την διασφάλιση σωστών όρων διαβίωσης στο παρόν και το µεσοπρόθεσµο µέλλον, αλλά και ως χρέος προς τις επερχόµενες γενιές. Έχει διαπιστωθεί ότι άρχισαν ήδη κάποιες άτυπες προσπάθειες αυτοσυγκράτησης, οι οποίες κάτω από καθεστώς ένδειας των υδατικών πόρων, καθιερώνονται εθιµικά. Για παράδειγµα στις Εγγαρές Νάξου, οι υδρευτικές ανάγκες της περιοχής όπως και της Χώρας Νάξου, καλύπτονται µε υδροληπτικά έργα που εκµεταλλεύονται υδροφορέα µε µικρή εναποθηκευτική ικανότητα, που τον καθιστά αρκετά ευαίσθητο στην υφαλµύρωση, λόγω υδραυλικής επικοινωνίας µε την θάλασσα. Με πρωτοβουλία λοιπόν, της τοπικής κοινωνίας, παρακολουθείται η ποιότητα του νερού συστάδων γεωτρήσεων που έχουν ανορρυχθεί και εγκαταλείπονται αυτές που υφαλµυρώνονται, υποκαθιστώµενες από άλλες ευρισκόµενες στα ανάντη, µέχρι η χειµερινή επαναφορά του συστήµατος να βελτιώσει την κατάσταση. Αλλο παράδειγµα αποτελούν οι όροι έκδοσης αδειών ανόρρυξης γεωτρήσεων στη νήσο Χίο, όπου επιβάλλεται ο όρος (και αποδείχθηκε στην πράξη ότι τυγχάνει αποδοχής), της διακοπής της λειτουργίας των υδρογεωτρήσεων, στην περίπτωση που παρατηρηθεί προώθηση του µετώπου της υφαλµύρωσης. Οι παραπάνω ενέργειες δείχνουν τις πρώτες ευαισθητοποιήσεις των τοπικών κοινωνιών, που τείνουν προς την ιδέα της αειφορίας και αντιδιαστέλλονται µε την γενικότερα κρατούσα αντίληψη της πλήρους καταστρατήγησης των όρων λειτουργίας του οικοσυστήµατος. Είναι βέβαιο ότι η µάχη της ανάπτυξης θα κερδηθεί στο µέλλον από αυτούς που θα διαθέτουν νερό, θα το διαθέτουν όµως, αυτοί που σήµερα το διαχειρίζονται ορθολογικά και χρησιµοποιώντας τα πορίσµατα της επιστηµονικής έρευνας.

29

30

31

32

33

34

35

36 Ειδικά Θέµατα γ. ΟΠΣ - ΕΡΓΟΡΑΜΑ και Μηχανογραφική υποστήριξη των δράσεων ΕΓΤΠΕ-Π

37 ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ και ΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΡΑΣΕΩΝ ΕΓΤΠΕ-Π Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) είναι ένα πρόγραμμα που ενσωματώνει τη διαχειριστική λογική του ΚΠΣ από το ανώτερο επίπεδο (διαχείριση ΚΠΣ και Επιχειρησιακών Προγραμμάτων) ως το κατώτερο (διαχείριση έργων, Υποέργων, Νομικών Δεσμεύσεων και Πληρωμών). Στόχος είναι να γίνει ένα από τα βασικά βοηθητικά εργαλεία για τα Επιχειρησιακά προγράμματα, από το σημείο της κατάρτισης μέχρι την ολοκλήρωση των χρηματοδοτήσεων, ενώ παράλληλα επιδιώκει τόσο να αποτελέσει την βάση δεδομένων πληροφοριών του συνόλου των έργων αλλά και να τυποποιήσει τα επίπεδα των κοινών πληροφοριών, ώστε αυτόματα να διαμορφώνονται και να ικανοποιούνται οι απαιτήσεις των Διαρθρωτικών ταμείων και της Ε.Ε. γενικότερα (π.χ. αιτήσεις για χρηματορροές, ετήσιες κ.λ.π.) Η μηχανογραφική υποστήριξη των δράσεων του ΕΓΤΠΕ-Π και συνακόλουθα η συμπλήρωση των Τεχνικών Δελτίων Έργων και Υποέργων (ΤΔ Ε/Υ) έχει δύο διαστάσεις. Η πρώτη διάσταση αναφέρεται στα έντυπα των ΤΔ Ε/Υ και ιδιαίτερα σε ότι σχετίζεται με τα περιλαμβανόμενα πεδία που δεν καλύπτουν τα χαρακτηριστικά εκείνα στοιχεία του φυσικού αντικειμένου των δράσεων που εμπίπτουν στην κατηγορία των καθεστώτων ενίσχυσης, που είναι απαραίτητα για την παρακολούθηση των υπόψη δράσεων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της επιτροπής STAR και αποτελούν το περιεχόμενο των ετησίων εκθέσεων που πρέπει να υποβάλλουν τόσο το Υπουργείο όσο και οι Περιφέρειες, ενώ συγχρόνως δεν περιλαμβάνουν (τα ΤΔ Ε/Υ) και την απαραίτητη πληροφόρηση για τον προσδιορισμό των κοινών ερωτημάτων αξιολόγησης που επίσης απαιτεί η επιτροπή STAR. Η δεύτερη διάσταση αφορά την δυνατότητα εισαγωγής των στοιχείων στο σύστημα.

38 Στα μέτρα που αφορούν καθεστώτα ενισχύσεων (σχέδια βελτίωσης, εγκατάσταση νέων αγροτών, επενδύσεις στην πρώτη μεταποίηση γεωργικού και δασικού προϊόντος και τέλος στις δράσεις που θα ενταχθούν στα ολοκληρωμένα προγράμματα ανάπτυξης αγροτικού χώρου) υπάρχει ένας ιδιαίτερα μεγάλος (μετράται σε χιλιάδες) αριθμός υποέργων. Απαιτείται συνεπώς ένας τεράστιος αριθμός ανθρωποωρών για την σύνταξη και ένταξη των ΤΔ Ε/Υ στο ΟΠΣ, κάτι που είναι πρακτικά αδύνατο. Το Υπουργείο Γεωργίας (ΥΠΓΕ) κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια για να διαμορφώσει έντυπα υποβολής προτάσεων για τα καθεστώτα ενισχύσεων, που να καλύπτουν τόσο τις απαιτήσεις του ΥΠΓΕ, ως υπεύθυνου φορέα άσκησης της αγροτικής πολιτικής, όσο και της DG AGRI που είναι υποχρεωμένη να παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής των δράσεων για τον γεωργικό τομέα αλλά και τις αγροτικές περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προτείνουμε λοιπόν να υπάρξει διερεύνηση της δυνατότητας διαμόρφωσης ΤΔ Ε/Υ για τα καθεστώτα ενίσχυσης που θα καλύπτουν τις απαιτήσεις του ΕΓΤΠΕ-Π, ενώ συγχρόνως να δημιουργηθούν κατάλληλες εφαρμογές λογισμικού που θα δώσουν την δυνατότητα ταχύτερης και απλούστερης εισαγωγής των απαραίτητων στοιχείων στο σύστημα. Με βάση τα ανωτέρω η Διαχειριστική Αρχή του ΕΠ Α.Α-Α.Υ θα είναι σε θέση να υποβάλλει συγκεκριμένες προτάσεις προς το ΥΠΕΘΟ εντός τριών μηνών. Τα ΤΔ Ε/Υ που θα διαμορφωθούν για τα καθεστώτα ενίσχυσης θα είναι κοινά τόσο για το ΕΠ Α.Α-Α.Υ όσο και για τα ΠΕΠ. Οι εφαρμογές αυτές θα είναι απόλυτα συμβατές με το ΟΠΣ όπως δείχνει και η σχετική εμπειρία που αποκτήθηκε από το Β ΚΠΣ, αλλά και από τις πρόσφατες εντάξεις έργων στο ΟΠΣ. Αυτά τα λογισμικά συστήματα δεν υποκαθιστούν το ΟΠΣ το οποίο θα τροφοδοτείται με όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες και στοιχεία και θα είναι το πληροφοριακό σύστημα του προγράμματος.

39 Οι εφαρμογές λογισμικού που θα αναπτυχθούν θα εγκατασταθούν στους τελικούς δικαιούχους, στις δομές στήριξης και στη διαχειριστική αρχή του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Σε πρώτη φάση θα αναπτυχθούν πιλοτικές εφαρμογές με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κάθε μέτρου για να υπάρξει η δυνατότητα δοκιμής τους στα πραγματικά δεδομένα. Σε επόμενη φάση και όταν ολοκληρωθεί και δοκιμασθεί η λειτουργικότητα των εφαρμογών το Υπουργείο θα είναι σε θέση να δώσει τις ελάχιστες απαιτούμενες προδιαγραφές των εφαρμογών αυτών όπου κριθεί απαραίτητο (ΠΕΠ, Leader +, κλπ) ώστε να διασφαλίζεται η ομοιόμορφη τήρηση των απαιτουμένων στοιχείων, για την άριστη παρακολούθηση της εξέλιξης της πορείας μεταβολής των μεγεθών που σχετίζονται τόσο με τον πρωτογενή τομέα όσο και με τις αγροτικές περιοχές.

40 Ειδικά Θέµατα δ. Συντονισµός δράσεων Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Υπ.Γεωργίας, Περιφερειών και Κ.Π Leader +

41 ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΡΑΣΕΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΓΕΩΡΓΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ LEADER + Η διαδικασία συντονισµού των δράσεων των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων του Ε.Π. Α.Α.-Α.Υ των Π.Ε.Π και της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας LEADER + εστιάζεται σε δύο επίπεδα που είναι : Προγραµµατικό επίπεδο Υλοποίηση Σαν συνέχεια των συµπερασµάτων της ηµερίδας της Θεσσαλονίκης η διαδικασία του συντονισµού και στα δύο επίπεδα απαιτεί την εµπλοκή των ακολούθων : A. Ειδικές Υπηρεσίες ιαχείρισης Ε.Π. Α.Α-Α.Υ Π.Ε.Π LEADER + B. Άλλοι εµπλεκόµενοι φορείς Τελικοί ικαιούχοι όπως προσδιορίζονται στο Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού οµές στήριξης Οµάδες Τοπικής ράσης Αρωγός στη διαδικασία συντονισµού θα είναι η ιαχειριστική Αρχή του Γ ΚΠΣ. Όσον αφορά το προγραµµατικό επίπεδο για την κατάρτιση ενός ενδεικτικού χρονοδιαγράµµατος θα µπορούσαν να θεωρηθούν ως «ορόσηµα» τα ακόλουθα. Είναι πλέον γνωστές και οι 40 περιοχές παρέµβασης του Ε.Π Α.Α-Α.Υ. Το αργότερο µέχρι της 30/6/2002 θα έιναι διαθέσιµα τα αναλυτικά επιχειρησιακά σχέδια για τις περιοχές που έχουν ολοκληρωθεί οι µελέτες. Με βάση το επιχειρησιακό σχέδιο θα είναι σαφές το χρηµατοδοτικό πλαίσιο για κάθε περιοχή παρέµβασης ανά µέτρο και το περιεχόµενο των προτεινοµένων δράσεων. Παράλληλα µέχρι τότε (και ευχής έργου θα ήταν να συντµηθεί το προαναφερθέν χρονικό διάστηµα) θα είναι γνωστές οι περιοχές εφαρµογής

42 των Π.Ε.Π, για να καταστεί δυνατή η ενεργοποίηση αποφασίσθηκε στην ηµερίδα της Θεσσαλονίκης. της διαδικασίας που Σε σχέση µε την Κ.Π Leader + η οποία έχει βασικό χαρακτηριστικό τον πιλοτικό χαρακτήρα και την συµπληρωµατικότητα µεταξύ τοµέων και δράσεων, θα επιδιωχθεί από το στάδιο σχεδιασµού των σχεδίων δράσης που θα υποβληθούν, η στενή συνεργασία των ιαχειριστικών Αρχών των Π.Ε.Π και του Υπουργείου Γεωργίας µε τις Οµάδες Τοπικής ράσης (Ο.Τ. ) Στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την K.Π LEADER+ γίνεται ιδιαίτερη αναφορά για την υποχρέωση των υποψηφίων Ο.Τ. να λάβουν υπόψη τους τις περιοχές εφαρµογής των Ολοκληρωµένων Παρεµβάσεων και να επικεντρώσουν το περιεχόµενο των υποβαλλόµενων προτάσεων στην ανάδειξη των συµπληρωµατικών και πιλοτικού χαρακτήρα δράσεων που θα µεγιστοποιούν την προστιθέµενη αξία της πρωτοβουλίας λειτουργώντας προσθετικά µε τις λοιπές δράσεις για την αγροτική ανάπτυξη που υλοποιούνται στο συγκεκριµένο χωρικό επίπεδο που αποτελεί την περιοχή παρέµβασης. Το Υπουργείο το ανωτέρω χρονικό διάστηµα θα έχει δηµοσιοποιήσει την Κ.Υ.Α για τις περιοχές εφαρµογής των Ολοκληρωµένων, τον οδηγό εφαρµογής και τα έντυπα υποβολής των προτάσεων από τους τελικούς αποδέκτες των δράσεων. Ολοκληρώνεται η διαδικασία στελέχωσης και εγκατάστασης των περιφερειακών γραφείων των ιαχειριστικών Αρχών του Υπουργείου Γεωργίας, τα οποία θα συµβάλλουν αποφασιστικά στο συντονισµό τόσο της διαδικασίας προγραµµατισµού όσο και της υλοποίησης. Τα Περιφερειακά γραφεία θα βρίσκονται σε στενή συνεργασία τόσο µε τις διαχειριστικές των Π.Ε.Π, τους τελικούς δικαιούχους, τις δοµές στήριξης και τις Ο.Τ.. Οι δοµές στήριξης οι οποίες αξιοποιώντας και το τοπικό τους δίκτυο (αντένες) θα έχουν πλήρη γνώση για την «αναπτυξιακή χωρητικότητα» των τοπικών οικονοµιών αποφεύγοντας την δηµιουργία υπερπροσφοράς /ανταγωνισµού χρηµατοδοτικών πλαισίων σε τοπικό επίπεδο.

43 Είναι αυτονόητο ότι δεν θα υπάρχει διαφοροποίηση του ποσοστού της δηµόσιας δαπάνης στο συνολικό κόστος των επενδυτικών σχεδίων το οποίο προτείνεται να είναι 50% για τις ιδιωτικές επενδύσεις. Σε επίπεδο διαχειριστικών αρχών Ε.Π. Α.Α.-Α.Υ, LEADER+ και µε την ευθύνη των προϊστάµενων των µονάδων Α θα δηµιουργηθούν οµάδες στελεχών στο κάθε τµήµα που θα έχουν ως αντικείµενο την παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων και των προγραµµάτων των Ο.Τ.. Θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιµο αν υπήρχε τόσο στα Π.Ε.Π όσο και στο ΥΠ.ΕΘ.Ο ο προσδιορισµός στελέχους µε ευθύνη το συντονισµό για την υλοποίηση των δράσεων των Ολοκληρωµένων Προγραµµάτων Ανάπτυξης του Αγροτικού χώρου. Προτείνεται την συνολική ευθύνη της ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ µεταξύ των ιαχειριστικών Αρχών Ε.Π. Α.Α.-Α.Υ, Π.Ε.Π και Κ.Π LEADER + να έχει το τµήµα Α της ιαχειριστικής Αρχής του Ε.Π Α.Α.-Α.Υ Στο σχήµα που ακολουθεί παρουσιάζεται το προτεινόµενο όργανωτικό πλαίσιο για τη διασφάλιση του συντονισµού. Κρίσιµοι παράµετροι για το συντονισµό : η αλληλοενηµέρωση όλων των εµπλεκοµένων για τα «προγραµµατικά κείµενα» (επιχειρησιακά σχέδια για τις περιοχές εφαρµογής των Ολοκληρωµένων, εγκεκριµένο πρόγραµµα των Ο.Τ. ) ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΏΤΟ επίπεδο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΎ και το περιεχόµενο των προκηρύξεων αλλά και των αποφάσεων ένταξης για το ΕΥΤΕΡΟ επίπεδο ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ.

44 ι α χ ε ι ρ ι σ τ ι κ ή Α ρ χ ή Γ Κ Π Σ.Α. Ε.Π.Α.Α.Α.Υ..Α. LEADER.Α. Π.Ε.Π. Τελικοί ικαιούχοι των µέτρων όπως προσδιορίζονται στο Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού Περιφερειακά Γραφεία ιαχειριστικών Αρχών Υπουργείου Γεωργίας Ε.Π.Α.Α.Α.Υ - LEADER οµές Στήριξης Ο.Τ.. Ο.Τ.Α. Α - Β Βαθµού Πληθυσµός Περιοχών Εφαρµογής Αφορά Τεχνική Στήριξη Ροή πληροφόρησης για την πορεία υλοποίησης

45 Ειδικά Θέµατα ε. ράσεις ασοπονίας

46 ΡΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΑΣΟΠΟΝΙΑ Οι δράσεις στη δασοπονία που υλοποιούνται ή θα υλοποιηθούν από τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα (Π.Ε.Π), χωρίζονται σε δύο κατηγορίες : 1. ασικά µέτρα στα δηµόσια δάση που αφορούν αποκλειστικά δράσεις προστασίας και αποκατάστασης από φυσικές καταστροφές. Στην κατηγορία αυτή υπάγονται τα έργα πρόληψης των πυρκαγιών, τα έργα οδοποιίας που έχουν σκοπό την διέλευση των πυροσβεστικών οχηµάτων, οι καθαρισµοί του υπορόφου των δασών, οι αντιπυρικές ζώνες, τα έργα διευθέτησης χειµάρρων, η αντιµετώπιση ασθενειών των δασών και άλλα. Από την παρακολούθηση που κάνει η Υπηρεσία ιαχείρισης του Ε.Π. «Α.Α. Α.Υ » καθώς και από την κοινοποίηση των Τ. Ε/Υ µέσω της διαδικασίας συντονισµού, φαίνεται ότι τα ανωτέρω έργα υλοποιούνται χωρίς ιδιαίτερα προβλήµατα και µε σχετικά γρήγορους ρυθµούς. Το µόνο πρόβληµα που υπάρχει µέχρι στιγµής είναι οι Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για τους δασικούς δρόµους, τις οποίες το ΥΠΕΧΩ Ε τις θεωρεί απαραίτητη προϋπόθεση. Υπάρχει σε εξέλιξη συνεργασία των δύο Υπουργείων για την λύση αυτού του προβλήµατος.

47 2. ασικά µέτρα στα µη δηµόσια δάση τα οποία αφορούν δράσεις Ανάπτυξης και προστασίας των δασών αυτών. Έχει ήδη εκδοθεί η σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Εσωτερικών και Γεωργίας µε την οποία καθορίζονται οι επιλέξιµες δράσεις και οι γενικές κατευθύνσεις εφαρµογής του συγκεκριµένου µέτρου. Επειδή όµως υπάρχει σχετικό ερώτηµα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας προς την 6 η Γενική ιεύθυνση της Ε.Ε. σχετικά µε το ιδιοκτησιακό καθεστώς κάποιων δασών (ως προς την επιλεξιµότητα) και δεδοµένου ότι δεν έχουν καθοριστεί ακόµη κριτήρια επιλογής των επενδυτών, το πρόγραµµα αυτό θα ξεκινήσει µετά την απάντηση τη Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του καθορισµού των κριτηρίων αξιολόγησης τα οποία και θα περιλαµβάνονται σε σχετική απόφαση του Υπ. Γεωργίας.-