ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΥ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΥΣ ΤΟΥ ΕΤΑΑ-Τ.Υ ( ΠΡΩΗΝ ΤΣΑΥ)

Transcript

1 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΥ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΥΣ ΤΟΥ ΕΤΑΑ-Τ.Υ ( ΠΡΩΗΝ ΤΣΑΥ) ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΑΥΤΩΝ

2 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΥ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΥΣ ΤΟΥ ΕΤΑΑ-Τ.Υ ( ΠΡΩΗΝ ΤΣΑΥ) ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ 1 Στο αρθρο 28 παρ β αναφερεται ότι : για τους αυτοαπασχολούμενους, τους ελεύθερους επαγγελματίες και τους ασφαλισμένους του άρθρου 40 του παρόντος, το εισόδημα, το οποίο υπόκειται σε εισφορές σύμφωνα με τα άρθρα 39 και 40 του παρόντος, καθ όλη τη διάρκεια του ασφαλιστικού βίου. Για το διάστημα μέχρι την θέση σε ισχύ του νόμου αυτού εισόδημα νοείται το ποσό που θα αποτελούσε το ασφαλιστέο μηνιαίο εισόδημα αν εκλαμβανόταν ως μηνιαία εισφορά το ποσό που πράγματι καταβλήθηκε για έκαστο μήνα ασφάλισης, συνυπολογιζομένων, με αναγωγή κατά κεφαλήν, τυχόν υφισταμένων κατά το διάστημα αυτό κοινωνικών πόρων υπέρ των αντίστοιχων ταμείων. Στο ποσό της ασφαλιστικής εισφοράς που πράγματι καταβλήθηκε για έκαστο ασφαλισμένο συνυπολογίζεται, όπου υπήρχε, και η ασφαλιστική εισφορά που έχει καταβληθεί από τον εργοδότη. Για τον υπολογισμό των συντάξιμων αποδοχών λαμβάνεται υπόψη το εισόδημα του ασφαλισμένου για κάθε ημερολογιακό έτος προσαυξαυνόμενες κατά την μισθών, όπως προσδιορίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή. ετήσια μεταβολή Με την διάταξη του άρθρου αυτού, για τους αυτοαπασχολούμενους και τους ελευθέρους επαγγελματίες που χαρακτηρίζονται ως παλαιοί ασφαλισμένοι σύμφωνα με την διάκριση του Ν.2084/1992, επιχειρείται να γίνει ανάγωγη των μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών που έχουν καταβληθεί για την σύνταξη μέχρι την έναρξη ισχύος του νέου νομού, σε ασφαλιστέο μηνιαίο εισόδημα χωρίς όμως να καθορίζεται ο συντελεστής αναγωγής, εκτός αν σας τέτοιος νοείται ο συντελεστής 20% που καθιερώνεται με την διάταξη του άρθρου 39 Για τους ασφαλισμένους υγειονομικούς του ΕΤΑΑ-Τ.Υ ( πρώην ΤΣΑΥ) Με τον Ν.982/1979 (ΦΕΚ 239 Α) «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως της περί Ταμείου Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομικών νομοθεσία και ετέρων τινών διατάξεων» άρθρο 4 παρ α, για τους παλαιούς ασφαλισμένους υγειονομικούς ( προ του 1992 ), οι όποιοι σύμφωνα με τις καταστατικές διατάξεις του ταμείου έχουν την ιδιότητα του μετόχου του ταμείου, νομοθετήθηκε η καταβολή ασφαλιστικών εισφορών για τον κλάδο σύνταξης σε ποσοστό 8% επί του μηνιαίου μισθού δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου επί βαθμό 2ο, για να τύχουν πλήρους συντάξεως εις το ύψος της συντάξεως δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου επί βαθμό 2ο έχοντος 35ετη υπηρεσία (Ν 982/1979 άρθρο 4 παρ γ).

3 .Καθιερώθηκε δηλαδή ως ασφαλιστέος μισθός, επί του όποιου καταβάλλονται οι ασφαλιστικές εισφορές,, ο μισθός του δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου επί βαθμό 2ο αλλά και η απευθείας συσχέτιση της σύνταξης των υγειονομικών, με την σύνταξη του 2ο βαθμού δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου έχοντος 35ετη υπηρεσία. Σημειωτέον ότι το ποσοστό 8% αυξήθηκε διαχρονικά σε 20%. Κατόπιν τούτου κρίνεται επιβεβλημένη η υποβολή της τροπολογίας με αριθμό 1, προκειμένου να αποφευχθεί η νομοθέτηση μιας πολύ μεγάλης αδικίας για τους υγειονομικούς. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ 2 Στο κεφαλαιο Η. Διαχρονικό Δίκαιο. Άρθρο 97. «Ειδικές διατάξεις για θεματα παροχων» παρ 5 αναφερεται ότι: 5. Ο Κλάδος Μονοσυνταξιούχων του Τομέα Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) καταργείται από Οι ασφαλισμένοι προερχόμενοι από το ΤΣΑΥ που έχουν υπαχθεί προαιρετικά στην ασφάλιση του Κλάδου Μονοσυνταξιούχων αποκτούν δικαίωμα προσαύξησης της σύνταξής τους, το ύψος της οποίας θα προσδιοριστεί με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μετά από εισήγηση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής, βάσει σχετικής οικονομικής αναλογιστικής μελέτης. Στην μελέτη για τον προσδιορισμό του ποσοστού προσαύξησης λαμβάνονται υπόψη οι εξής παράμετροι: οι εισφορές υπέρ της προσαύξησης, ο αντίστοιχος χρόνος καταβολής τους καθώς και τα έτη καταβολής της παροχής λόγω της προσαύξησης αντίστοιχος χρόνος καταβολής τους καθώς και τα έτη καταβολής της παροχής λόγω της προσαύξησης. Με τον Ν.982/1979 (ΦΕΚ 239 Α) «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως της περί Ταμείου Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομικών νομοθεσία και ετέρων τινών διατάξεων» άρθρο 7 8Α, όπως αυτός τροποποιήθηκε από το άρθρο 29 1Α, του Ν.1539/1985 (ΦΕΚ 64 Α), και συμπληρώθηκε από το άρθρο 18 του Ν.1976/1991 (ΦΕΚ 184 Α), καθιερώθηκε στο ΕΤΑΑ-Τομέας Υγειονομικών (Πρώην ΤΣΑΥ) η κατηγορία του μονοσυνταξιούχου υγειονομικού. Επιπλέον με τις διατάξεις του άρθρου 18 1, του Ν.3232/2004 (ΦΕΚ 48 Α) δόθηκε το δικαίωμα στους ήδη συνταξιούχους του ταμείου, οι όποιοι δεν είχαν ενταχθεί στο καθεστώς των μονοσυνταξιούχων να ενταχθούν στο καθεστώς αυτό και να λάβουν την προσαύξηση

4 της σύνταξης εφ όσον καταβάλλουν τις ανάλογες ασφαλιστικές εισφορές από την έναρξη ισχύος του Ν.982/1979 και μέχρι την ημερομηνία συνταξιοδότησης τους. Με τις ρυθμίσεις αυτές οι ασφαλισμένοι υγειονομικοί στο ΕΤΑΑ-Τομείς Υγειονομικών και υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα ελάμβαναν άλλη κύρια σύνταξη από άλλο φορέα κοινωνικής ασφάλισης, είχαν την δυνατότητα επιλέξουν να ενταχθούν στην κατηγορία του μονοσυνταξιούχου υγειονομικού, καταβάλλοντας αυξημένες ασφαλιστικές εισφορές κατά 50%, προκειμένου κατά την πλήρη συνταξιοδότηση τους να λάβουν, αναλογικά, αυξημένη σύνταξη κατά 50%.. Με τις διατάξεις του άρθρου 97 «Ειδικές διατάξεις για θέματα παροχών» παρ 5 του παρόντος νόμου επιχειρείται να προσδιοριστεί, το ύψος της προσαύξησης με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μετά από εισήγηση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής, βάσει σχετικής οικονομικής αναλογιστικής μελέτης. Με την διάταξη αυτή άρθρου 97 παραβιάζεται η αρχή της καλής πίστης και η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης (άρθρο 5 παρ 1 του συντάγματος) που επιβάλει στη δημόσια διοίκηση να μην να αγνοεί μια ευνοϊκή για τον διοικούμενο πραγματική κατάσταση που έχει δημιουργηθεί επί μακρό χρονικό διάστημα και να μην αρνείται το δικαίωμα στον πολίτη να συνάγει της ωφέλιμες έννομες συνέπειες, τα οφέλη δηλαδή που αυτή συνεπάγεται, περιορίζοντας τα δικαιώματα και τις νόμιμες προσδοκίες των μονοσυνταξιούχων υγειονομικών που απορρέουν από τις διατάξεις των νόμων Ν.982/1979 (ΦΕΚ 239 Α), όπως αυτός τροποποιήθηκε από το άρθρο 29 1Α, του Ν.1539/1985 (ΦΕΚ 64 Α), και συμπληρώθηκε από το άρθρο 18 του Ν.1976/1991 (ΦΕΚ 184 Α αλλά και τις διατάξεις του άρθρου 18 1, του Ν.3232/2004 (ΦΕΚ 48 Α) και της νομολογίας του ΣτΕ (βλ. ΣτΕ. 3379/2004, ΣτΕ 15/2011). Κατόπιν τούτου κρίνεται επιβεβλημένη η υποβολή της τροπολογίας με αριθμό 2, προκειμένου να αποφευχθεί η νομοθέτηση μιας πολύ μεγάλης αδικίας για τους υγειονομικούς.

5 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ 3 Θεμελιωμενα συνταξιοδοτικα δικαιωματα Με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου καταργούνται τα θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, που οι ασφαλισμένοι υγειονομικοί είχαν κατοχυρώσει σύμφωνα με τις διατάξεις του N.3863/2010, άρθρο 4 1 (ΦΕΚ 115 Α 15/7/2010), όπως τροποποιήθηκαν από τις διατάξεις του N.4334/2015 άρθρο 1 27 εδάφιο δεύτερο (ΦΕΚ 80 Α). και του Ν 4337/2015 αρθρο14 4 ( ΦΕΚ 129 Α ) αλλά και του Ν.4336/2015 ( ΦΕΚ 94 Α), όπως ερμηνεύτηκε με το άρθρο 4 της με Αριθ. πρωτ.φ11321/οικ.47523/1570/ υπουργικής απόφασης του Υπουργού Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ότι θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα μέχρι , λόγω συμπληρώσεως των προϋποθέσεων του απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης και ορίου ηλικίας όπου αυτό προβλέπεται,δεν θίγονται και δύνανται να ασκηθούν οποτεδήποτε Με τις ανωτέρω διατάξεις οι ασφαλισμένοι που μέχρι είχαν υπαχθεί σε οποιοδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης η το δημόσιο και είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από και εφεξής είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31/12/2014 αλλά η συνταξιοδότηση τους αρχίζει από (Ν 4337/2015 αρθρο14 4 ( ΦΕΚ 129 Α ) δικαιούνται; α) Τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισής τους έως , το οποίο υπολογίζεται με βάση τα ποσοστά και τις συντάξιμες αποδοχές ή ασφαλιστικές κατηγορίες ή τα οριζόμενα κατ έτος ποσά συντάξεων, όπως ισχύουν κατά το χρόνο συνταξιοδότησης και όπως προβλέπονται για κάθε φορέα κύριας ασφάλισης ή το Δημόσιο από γενικές ή καταστατικές διατάξεις που εξακολουθούν να ισχύουν. β) Τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισής τους από έως την ημερομηνία συνταξιοδότησής τους, που υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3863/2010 άρθρο 4 1 (ΦΕΚ 115 Α). ενώ διατηρούσαν και το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν οποτεδήποτε Για την κατηγορία αυτή των ασφαλισμένων υγειονομικών που έχουν συμπληρώσει 40 έτη ασφάλισης και 65 έτη ηλικίας μέχρι 31/12/2015 για τον υπολογισμό της σύνταξης των, να ισχύσει ότι προβλέπεται και για τους νυν συνταξιούχους υγειονομικούς (άρθρο 15 2 εδ. α & β περί αναπροσαρμογής συντάξεων-προστασία καταβαλλόμενων συντάξεων) δηλαδή μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής οι συντάξεις που θα εκδοθούν μετά την για την κατηγορία των εν λόγω ασφαλισμένων και σύμφωνα με τα οριζόμενα στη προηγούμενη παράγραφο, θα

6 συνεχίζουν να καταβάλλονται στο ύψος που θα είχαν πριν από την δημοσίευση του παρόντος ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ 4 Στέγη Υγειονομικών Η «ΣΤΕΓΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ» του τ. ΕΤΑΑ-Τ.Υ (Πρώην ΤΣΑΥ) δεν περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας, ως οντότητα σε κανέναν κλάδο του υπό ίδρυση ΕΦΚΑ, και αποτελεί μοναδική ιδιαιτερότητα στο Ελληνικό ασφαλιστικό σύστημα. Το ίδρυμα υπό την επωνυμία «Στέγη Υγειονομικών» συστήθηκε ως Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δίκαιου με το άρθρο 16 του Νόμου 3761/1957 ( ΦΕΚ 251 Α) Στη συνεχεία με τα άρθρα 1,2,και 3 του Ν.Δ 267/1981 ( ΦΕΚ 74 Α) και του Π.Δ 292/1985 ( ΦΕΚ 12 Α) εξειδικεύτηκαν οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας του. Ειδικότερα: Άρθρο 2 αναφέρεται ότι σκοπός του ιδρύματος είναι να παρέχει περίθαλψη σε ξεχωριστές πτέρυγες α) σε 25 αυτοεξυπηρετούμενους υπερήλικες η ανίκανους προς εργασία υγειονομικούς (ιατρούς, οδοντιάτρους, φαρμακοποιούς και κτηνιάτρους ) και σε 60 χρόνιους πάσχοντες.υγειονομικούς μετά η άνευ των συζυγών των, β) σε χήρες υγειονομικών και γ) σε προστατευόμενα υπό των υγειονομικών αδελφών αυτών ανεξάρτητα εάν αυτοί λαμβάνουν η όχι σύνταξη από το ΤΣΑΥ. Άρθρο 3 ως παρεχομένη περίθαλψη νοείται η παροχή στα προστατευόμενα άτομα υγιεινής, στέγης και διατροφής, φυσικοθεραπείας, ψυχολογικής υποστήριξης με εργασιοθεραπεία, κοινωνική εργασία,ψυχαγωγία και τέλος η μεριμνά για νοσοκομειακή περίθαλψη όταν αυτό απαιτείται. Στη συνεχεία με το Π,Δ 27/1988 (ΦΕΚ 12 Α) άρθρο 2 έγινε τροποποίηση του σκοπού του Ιδρύματος που διατυπώθηκε ως εξής: σκοπός του ιδρύματος είναι η περίθαλψη σε ξεχωριστές πτέρυγες, είκοσι πέντε (25) αυτοεξυπηρετούμενων ηλικιωμένων και εξήντα (60) χρονίως πασχόντων ατόμων των παρακάτω κατηγοριών α) Συνταξιούχοι η ανίκανοι προς εργασία ενήλικες υγειονομικοί

7 β) Χήροι, χήρες, τεκνά, γονείς, προστατευόμενοι ενήλικοι αδελφοί(ες) των υγειονομικών, ανίκανοι προς εργασία. Στη συνεχεία με τον Νόμο 2071/1992 ( ΦΕΚ 123 Α) άρθρο 138 το Ίδρυμα Στέγη Υγειονομικών ΝΠΔΔ μετατράπηκε σε υπηρεσία του ΤΣΑΥ ΝΠΔΔ και στην παράγραφο 4 αναφέρετε ότι: Επιφυλασσομένων των περί κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών των κειμένων διατάξεων, όλη η κινητή και ακίνητη περιουσία της Στέγης Υγειονομικών μετά την μετατροπή της περιέρχεται στην κυριότητα του ΤΣΑΥ το όποιο υπεισέρχεται σε όλα τα συναφή δικαιώματα και υποχρεώσεις της μετατρεπομένης Στέγης Υγειονομικών. Ακολούθως με την Φ40042/5038/374/2005 απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας που εκδόθηκε Κατ εξουσιοδότηση της πιο πάνω διάταξης της παρ 1 του άρθρου 19 του ν.3232/2004 ( ΦΕΚ Β 280) μεταβλήθηκε ο τρόπος της παροχής της Στέγης Υγειονομικών και ορίστηκε ότι οι δικαιούχοι εισάγονται σε δημοσιές και ιδιωτικές μονάδες φροντίδας ηλικιωμένων και το ΤΣΑΥ συμμετέχει στην σχετική δαπάνη μέχρι του ποσού των 700 ευρώ μηνιαίως. Σημειωτέον ότι, ο «Λογαριασμός της Στέγης Υγειονομικών» είναι πλεονασματικός διαχρονικά, χρηματοδοτείται 100% από εισφορές των ασφαλισμένων, δεν περιλαμβάνει κοινωνικούς πόρους ή λοιπές εισφορές υπέρ τρίτων. Κατόπιν των ανωτέρω εκτεθέντων κρίνεται επιβεβλημένο η. Σύστασης Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ταμείο Στέγης Υγειονομικών (Τ.Σ.Υ.) με αντικείμενο την διατήρηση χορήγησης των σκοπών της «Στέγης Υγειονομικών» των ασφαλισμένων στον τομέα Τ.Σ.Α.Υ. του τ. Ε.Τ.Α.Α. Εποπτεύεται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η λειτουργία του Τ.Σ.Υ. αρχίζει την Η σύσταση αυτή του ΝΠΙΔ με την επωνυμία Ταμείο Στέγης Υγειονομικών (Τ.Σ.Υ.) ακόλουθη το πρότυπο της επανασύστασης του ΤΣΜΕΔΕ ως ΝΠΙΔΙ

8 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΑΥΤΩΝ 1η τροπολογία Στο Άρθρο 28 «Ανταποδοτική σύνταξη» παρ 2 προστίθεται νέα υποπαράγραφος ε Οι ασφαλισμένοι Υγειονομικοί, οι οποίοι κατέβαλλαν έως την έναρξη ισχύος του υπό ψήφιση νομοσχεδίου ασφαλιστικές εισφορές υπολογιζόμενες επί του εκάστοτε μηνιαίου μισθού δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου 2 ου βαθμού, με σκοπό να τύχουν πλήρους συνταξιοδοτήσεως ποσού ίσου με τη σύνταξη δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου 2 ου βαθμού με 35ετη υπηρεσία, για τους οποίους από , σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 38 του υπό ψήφιση νομοσχεδίου, καταβάλλεται ασφαλιστική εισφορά εργοδότη και ασφαλισμένου, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ως συντάξιμες αποδοχές για τον υπολογισμό του ανταποδοτικού μέρους της κύριας σύνταξης είτε λόγω γήρατος, είτε λόγω αναπηρίας είτε λόγω θανάτου, ο μέσος όρος των μηνιαίων αποδοχών του δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου 2 ου βαθμού καθ όλη τη διάρκεια του ασφαλιστικού του βίου. Ο μέσος όρος των μηνιαίων αποδοχών ισούται με το πηλίκο του συνόλου των μηνιαίων αποδοχών δια του συνολικού χρόνου ασφάλισής. Ως σύνολο μηνιαίων αποδοχών, νοείται το άθροισμα των μηνιαίων αποδοχών, που υπόκεινται σε εισφορές καθ όλη τη διάρκεια του ασφαλιστικού βίου, εξαιρουμένων των τυχόν καταβαλλόμενων δώρων Χριστουγένων, Πάσχα και επιδόματος αδείας. Για τον υπολογισμό των συντάξιμων αποδοχών λαμβάνονται υπόψη οι αποδοχές του δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου 2 ου βαθμού για κάθε ημερολογιακό έτος, προσαυξανόμενες κατά την ετήσια μεταβολή μισθών, η οποία υπολογίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή. Αιτιολογική έκθεση τροπολογίας Με τον Ν.982/1979 (ΦΕΚ 239 Α) «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως της περί Ταμείου Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομικών νομοθεσία και ετέρων τινών διατάξεων» άρθρο 4, παρ α, οι ασφαλισμένοι υγειονομικοί στο ΕΤΑΑ-Τομέας Υγειονομικών (πρώην ΤΣΑΥ) (παλαιοί ασφαλισμένοι προ του ), οι όποιοι σύμφωνα με τις καταστατικές διατάξεις του ταμείου έχουν την ιδιότητα του μετόχου του ταμείου, νομοθετήθηκε η καταβολή ασφαλιστικών εισφορών για τον κλάδο σύνταξης σε ποσοστό 8% επί του μηνιαίου μισθού δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου επί βαθμό 2 ο, για να τύχουν πλήρους συντάξεως εις το ύψος της συντάξεως δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου επί βαθμό 2 ο έχοντος 35ετη υπηρεσία (Ν.982/1979 άρθρο 4 γ).

9 Καθιερώθηκε δηλαδή ως ασφαλιστέος μισθός, επί του όποιου καταβάλλονται οι ασφαλιστικές εισφορές, ο μισθός του δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου επί βαθμό 2 ο αλλά και η απευθείας συσχέτιση της σύνταξης των υγειονομικών, με την σύνταξη του 2 ου βαθμού δημοσίου πολιτικού υπαλλήλου έχοντος 35ετη υπηρεσία. Στη συνεχεία με την ΥΑ Φ42/72 (Κοιν. Υπηρεσιών) ΦΕΚ Β 21/1982 περί καθορισμού εισφορών ασφαλισμένων του Ταμείου Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομικών, η μηνιαία εισφορά των ασφαλισμένων του ΤΣΑΥ που υπολογίζεται με ποσοστό 8% (Ν.982/1979 άρθρο 4 1) επί του μισθού του δημοσίου υπαλλήλου με 2 ο βαθμό, από και εφεξής θα προσαυξάνεται κατά ποσοστό 20%. Με την ΥΑ Φ 42/οικ.1868 (ΦΕΚ Β )(Κοιν Ασφαλίσεων) το ποσοστό 8% αυξήθηκε σε 10% και έκτοτε μέχρι το 2008 το ποσοστό αυτό αυξάνετο κάθε χρόνο κατά 12%, 7% ή 5%. Με την επιχειρούμενη στο άρθρο 28 β αντιστοίχηση των καταβληθέντων ασφαλιστικών εισφορών με ασφαλιστέο μηνιαίο εισόδημα για το διάστημα μέχρι την θέση σε ισχύ του νόμου αυτού, επιχειρείται περιορισμός των δικαιωμάτων και των νομίμων προσδοκιών των υγειονομικών που απορρέουν από τις διατάξεις του νόμου Ν.982/1979 (ΦΕΚ 239 Α ) ενώ διαταράσσεται και η εμπιστοσύνη που απορρέει από το κράτος δικαίου.

10 2η τροπολογία Αφορά το Κεφάλαιο Η. Διαχρονικό Δίκαιο. Άρθρο 97. «Ειδικές διατάξεις για θέματα παροχών» παρ 5 η οποία τροποποιείται ως εξής Τροπολογία 5. Ο Κλάδος Μονοσυνταξιούχων του Τομέα Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) καταργείται από Οι ασφαλισμένοι προερχόμενοι από το ΤΣΑΥ που έχουν υπαχθεί προαιρετικά στην ασφάλιση του Κλάδου Μονοσυνταξιούχων αποκτούν δικαίωμα προσαύξησης της σύνταξής τους, το ύψος της οποίας καθορίζεται στο 50% του ανταποδοτικού μέρους της σύνταξης. Η αύξηση αυτή πραγματοποιείται με αύξηση του συντελεστού αναπλήρωσης κατά 50% για κάθε έτος καταβολής των αυξημένων ασφαλιστικών εισφορών. Αιτιολογική έκθεση τροπολογίας Αιτιολογική έκθεση 2 ης τροπολογίας Με τον Ν.982/1979 (ΦΕΚ 239 Α) «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως της περί Ταμείου Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομικών νομοθεσία και ετέρων τινών διατάξεων» άρθρο 7 8Α, όπως αυτός τροποποιήθηκε από το άρθρο 29 1Α, του Ν.1539/1985 (ΦΕΚ 64 Α), και συμπληρώθηκε από το άρθρο 18 του Ν.1976/1991 (ΦΕΚ 184 Α), καθιερώθηκε στο ΕΤΑΑ-Τομέας Υγειονομικών (Πρώην ΤΣΑΥ) η κατηγορία του μονοσυνταξιούχου υγειονομικού. Επιπλέον με τις διατάξεις του άρθρου 18 1, του Ν.3232/2004 (ΦΕΚ 48 Α) δόθηκε το δικαίωμα στους ήδη συνταξιούχους του ταμείου, οι όποιοι δεν είχαν ενταχθεί στο καθεστώς των μονοσυνταξιούχων να ενταχθούν στο καθεστώς αυτό και να λάβουν την προσαύξηση της σύνταξης εφ όσον καταβάλλουν τις ανάλογες ασφαλιστικές εισφορές από την έναρξη ισχύος του Ν.982/1979 και μέχρι την ημερομηνία συνταξιοδότησης τους. Με τις ρυθμίσεις αυτές οι ασφαλισμένοι υγειονομικοί στο ΕΤΑΑ-Τομέας Υγειονομικών και υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα ελάμβαναν άλλη κύρια σύνταξη από άλλο φορέα κοινωνικής ασφάλισης, είχαν την δυνατότητα επιλέξουν να ενταχθούν στην κατηγορία του μονοσυνταξιούχου υγειονομικού, καταβάλλοντας αυξημένες ασφαλιστικές εισφορές κατά 50%, προκειμένου κατά την πλήρη συνταξιοδότηση τους να λάβουν, αναλογικά, αυξημένη σύνταξη κατά 50%..

11 Επίσης από τη νομολογία του ΣτΕ (βλ. ΣτΕ. 3379/2004, ΣτΕ 15/2011) έχει γίνει δεκτό ότι «από το συνδυασμό των διατάξεων προκύπτει ότι οι ασφαλισμένοι του ΕΤΑΑ-Τομέας Υγειονομικών, οι οποίοι δεν υπάγονται σε άλλο φορέα κυρίας ασφαλίσεως ή στο Δημόσιο και λαμβάνουν σύνταξη λόγω γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου από και εφεξής, δικαιούνται την καθοριζόμενη στο εδάφιο γ, της 8Α του άρθρου 7, του Ν.982/1979 προσαύξηση της συντάξεως που τους καταβάλλεται κάθε φορά, μόνον εφόσον, πριν από τη συνταξιοδότησή τους, υποβάλουν αίτηση για να υπαχθούν στη ρύθμιση αυτή και καταβάλουν τις προβλεπόμενες στο εδάφιο β της ανωτέρω διατάξεως εισφορές. Ειδικώς, οι ασφαλισμένοι στο ΕΤΑΑ-Τομέας Υγειονομικών έως τις , οι οποίοι, έως την ημερομηνία αυτή, δεν είχαν ζητήσει να υπαχθούν στο εν λόγω καθεστώς (καθεστώς των μονοσυνταξιούχων του Ταμείου), καθώς και όσοι υπάγονται στην ασφάλιση του Ταμείου μετά την , για να λάβουν την ως άνω προσαύξηση της συντάξεώς τους, πρέπει επιπλέον, προτού συνταξιοδοτηθούν, να παραμείνουν στην ασφάλιση του Ταμείου ορισμένα έτη-σύμφωνα με τις διακρίσεις που προβλέπονται στην περίπτωση αα του εδαφίου α της ανωτέρω διατάξεως, όπως το εδάφιο αυτό αντικαταστάθηκε με την 1, του άρθρου 18 του Ν.1976/1991 από την ημερομηνία υπαγωγής τους στο καθεστώς των μονοσυνταξιούχων». Με τις προτεινόμενες από τον παρόντα νόμο ρυθμίσεις για τους μονοσυνταξιούχους υγειονομικούς, τίθεται ζήτημα αντίθεσης στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης που απορρέει από το κράτος δίκαιου, δοθέντος ότι υ υπαγωγή των υγειονομικών στην κατηγορία των μονοσυνταξιούχων και η εξ αυτής απορρέουσα υποχρέωση καταβολής προσαυξημένης κατά 50% ασφαλιστικής εισφοράς για τον κλάδο σύνταξης για την λήψη προσαυξημένης κατά 50% σύνταξης, αποτελούσε ουσιώδη παράγοντα για την επιλογή της ένταξης των στην κατηγορία των μονοσυνταξιούχων υγειονομικών. Με το άρθρο 97 «Ειδικές διατάξεις για θέματα παροχών» παρ 5 του παρόντος νόμου επιχειρείται να προσδιοριστεί, το ύψος της προσαύξησης με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μετά από εισήγηση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής, βάσει σχετικής οικονομικής αναλογιστικής μελέτης. Με την διάταξη αυτή παραβιάζεται η αρχή της καλής πίστης και η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης (άρθρο 5 παρ 1 του συντάγματος) που επιβάλει στη δημόσια διοίκηση να μην αγνοεί μια ευνοϊκή για τον διοικούμενο πραγματική κατάσταση που έχει δημιουργηθεί επί μακρό χρονικό διάστημα και να μην αρνείται το δικαίωμα στον πολίτη να συνάγει της ωφέλιμες έννομες συνέπειες, τα οφέλη δηλαδή που αυτή συνεπάγεται, περιορίζοντας τα δικαιώματα και τις νόμιμες προσδοκίες των μονοσυνταξιούχων

12 υγειονομικών που απορρέουν από τις διατάξεις των νόμων Ν.982/1979 (ΦΕΚ 239 Α), όπως αυτός τροποποιήθηκε από το άρθρο 29 1Α, του Ν.1539/1985 (ΦΕΚ 64 Α), και συμπληρώθηκε από το άρθρο 18 του Ν.1976/1991 (ΦΕΚ 184 Α αλλά και τις διατάξεις του άρθρου 18 1, του Ν.3232/2004 (ΦΕΚ 48 Α) και της νομολογίας του ΣτΕ (βλ. ΣτΕ. 3379/2004, ΣτΕ 15/2011). Επί πλέον η διενέργεια αναλογιστικής μελέτης είναι πρακτικώς αδύνατη, καθόσον δεν τηρήθηκε από την έναρξη ισχύος του ν.982/1979, ειδικός λογαριασμός εισφορών μονοσνταξιουχων και τα ποσά της κατά 50% προσαύξησης της εισφοράς σύνταξης κατατίθεντο στον λογαριασμό του κλάδου σύνταξης ενοποιούμενα με τις εισφορές της απλής σύνταξης..

13 3 η τροπολογία Οι ασφαλισμένοι υγειονομικοί που μέχρι είχαν υπαχθεί σε οποιοδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης η το δημόσιο και οι οποίοι είχαν θεμελιώσει τις κατά περίπτωση προϋποθέσεις χρόνου ασφάλισης & ορίου ηλικίας σύμφωνα με τις διατάξεις του N.3863/2010, άρθρο 4 1 (ΦΕΚ 115 Α 15/7/2010), όπως τροποποιήθηκαν από τις διατάξεις του N.4334/2015 άρθρο 1 27 εδάφιο δεύτερο (ΦΕΚ 80 Α). και του Ν 4337/2015 αρθρο14 4 ( ΦΕΚ 129 Α ) και οι όποιοι στις είχαν συμπληρώσει 40 έτη ασφάλισης και ηλικία 65 έτη, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν..4336/2015 ( ΦΕΚ 94 Α ) αλλά η συνταξιοδότηση τους αρχίζει από και μετά, δικαιούνται: α) Τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισής τους έως , το οποίο υπολογίζεται με βάση τα ποσοστά και τις συντάξιμες αποδοχές ή ασφαλιστικές κατηγορίες ή τα οριζόμενα κατ έτος ποσά συντάξεων, όπως ισχύουν κατά το χρόνο συνταξιοδότησης και όπως προβλέπονται για κάθε φορέα κύριας ασφάλισης ή το Δημόσιο από γενικές ή καταστατικές διατάξεις που εξακολουθούν να ισχύουν. β) Τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισής τους από έως την ημερομηνία συνταξιοδότησής τους, που υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3863/2010 άρθρο 4 1 (ΦΕΚ 115 Α Αιτιολογική έκθεση 3ης τροπολογίας Με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου καταργούνται τα θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, που οι ασφαλισμένοι υγειονομικοί είχαν κατοχυρώσει σύμφωνα με τις διατάξεις του N.3863/2010, άρθρο 4 1 (ΦΕΚ 115 Α 15/7/2010), όπως τροποποιήθηκαν από τις διατάξεις του N.4334/2015 άρθρο 1 27 εδάφιο δεύτερο (ΦΕΚ 80 Α). και του Ν 4337/2015 αρθρο14 4 ( ΦΕΚ 129 Α ) αλλά και του Ν.4336/2015 ( ΦΕΚ 94 Α), όπως ερμηνεύτηκε με το άρθρο 4 της με Αριθ. πρωτ.φ11321/οικ.47523/1570/ υπουργικής απόφασης του Υπουργού Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ότι θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα μέχρι , λόγω συμπληρώσεως των προϋποθέσεων του απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης και ορίου ηλικίας όπου αυτό προβλέπεται,δεν θίγονται και δύνανται να ασκηθούν οποτεδήποτε Με τις ανωτέρω διατάξεις οι ασφαλισμένοι που μέχρι είχαν υπαχθεί σε οποιοδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης η το δημόσιο και είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από και εφεξής είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31/12/2014 αλλά η συνταξιοδότηση τους αρχίζει από (Ν 4337/2015 αρθρο14 4 ( ΦΕΚ 129 Α ) δικαιούνται;

14 α) Τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισής τους έως , το οποίο υπολογίζεται με βάση τα ποσοστά και τις συντάξιμες αποδοχές ή ασφαλιστικές κατηγορίες ή τα οριζόμενα κατ έτος ποσά συντάξεων, όπως ισχύουν κατά το χρόνο συνταξιοδότησης και όπως προβλέπονται για κάθε φορέα κύριας ασφάλισης ή το Δημόσιο από γενικές ή καταστατικές διατάξεις που εξακολουθούν να ισχύουν. β) Τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισής τους από έως την ημερομηνία συνταξιοδότησής τους, που υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3863/2010 άρθρο 4 1 (ΦΕΚ 115 Α). ενώ διατηρούσαν και το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν οποτεδήποτε Για την κατηγορία αυτή των ασφαλισμένων υγειονομικών που έχουν συμπληρώσει 40 έτη ασφάλισης και 65 έτη ηλικίας μέχρι 31/12/2015 για τον υπολογισμό της σύνταξης των, να ισχύσει ότι προβλέπεται και για τους νυν συνταξιούχους υγειονομικούς (άρθρο 15 2 εδ. α & β περί αναπροσαρμογής συντάξεων-προστασία καταβαλλόμενων συντάξεων) δηλαδή μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής οι συντάξεις που θα εκδοθούν μετά την για την κατηγορία των εν λόγω ασφαλισμένων και σύμφωνα με τα οριζόμενα στη προηγούμενη παράγραφο, θα συνεχίζουν να καταβάλλονται στο ύψος που θα είχαν πριν από την δημοσίευση του παρόντος

15 4 η Τροπολογία Σύσταση ΝΠΙΔ με την επωνυμία Ταμείο Στέγης Υγειονομικών (Τ.Σ.Υ.) με αντικείμενο την διατήρηση χορήγησης των σκοπών της «Στέγης Υγειονομικών» των ασφαλισμένων στον τομέα Τ.Σ.Α.Υ. του τ. Ε.Τ.Α.Α. Άρθρο Α, Τ.Σ.Υ. 1. Συστήνεται Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ταμείο Στέγης Υγειονομικών (Τ.Σ.Υ.) με αντικείμενο την διατήρηση χορήγησης των σκοπών της «Στέγης Υγειονομικών» των ασφαλισμένων στον τομέα Τ.Σ.Α.Υ. του τ. Ε.Τ.Α.Α. Εποπτεύεται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η λειτουργία του Τ.Σ.Υ. αρχίζει την Στο Τ.Σ.Υ. μεταφέρονται αυτοδίκαια οι πάσης φύσεως αρμοδιότητες του ειδικού Λογαριασμού της Στέγης Υγειονομικών του τομέα Τ.Σ.Α.Υ. του τ. Ε.Τ.Α.Α. 3. α) Με Προεδρικό Διάταγμα, μετά από πρόταση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης μπορεί να ορίζονται και άλλοι σκοποί του Τ.Σ.Υ. β) Η διάρθρωση του Τ.Σ.Υ., οι αρμοδιότητες των οργανικών του μονάδων, οι κλάδοι από τους οποίους προέρχονται οι προϊστάμενοι αυτών καθώς και κάθε άλλη σχετική με τη λειτουργία του λεπτομέρεια καθορίζονται με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Άρθρο Β, Διοίκηση Τ.Σ.Υ. 1. Το Τ.Σ.Υ. διοικείται από πενταμελή (5) Διοικούσα Επιτροπή, με αποφασιστικές αρμοδιότητες, η οποία αποτελείται από: α. Έναν (1) εκπρόσωπο, που προτείνεται από τον Π.Ι.Σ., με τον αναπληρωτή του. β. Έναν (1) εκπρόσωπο, που προτείνεται από την Ε.Ο.Ο., με τον αναπληρωτή του. γ. Έναν (1) εκπρόσωπο, που προτείνεται από τον Π.Φ.Σ., με τον αναπληρωτή του. α. Έναν (1) εκπρόσωπο, που προτείνεται από τον Π.Κ.Σ., με τον αναπληρωτή του.

16 γ. Έναν (1) υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ΠΕ κατηγορίας με Α βαθμό, με τον αναπληρωτή του. δ. Οι εκπρόσωποι που προτείνονται από τους υγειονομικούς συλλόγους εκλέγονται από ειδική προς τούτο συνεδρίαση της γενικής συνέλευσης των δευτεροβαθμίων συλλόγων ( Π.Ι.Σ, Ε.Ο.Ο, Π.Φ..Σ και Π.Κ.Σ) και δεν μπορεί να έχουν την ιδιότητα του μέλους των Διοικητικών Συμβουλίων των πρωτοβάθμιων η των δευτεροβαθμίων υγειονομικών συλλόγων η την ιδιότητα του Δημοσίου Υπαλλήλου. 2. Ως Πρόεδρος ορίζεται ένα (1) από τα υπό στοιχείο (α ) μέλη. 3. Ο Πρόεδρος και τα μέλη της Διοικούσας Επιτροπής, με τους αντίστοιχους αναπληρωτές τους, διορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με τετραετή θητεία και δεν επιτρέπεται η εκλογή ή ο διορισμός τους για περισσότερες από τρεις συνεχείς θητείες. Σε περίπτωση λήξης της θητείας της Διοικούσας Επιτροπής, αυτή παρατείνεται αυτοδίκαια μέχρι του διορισμού νέων μελών, όχι όμως περισσότερο από τρίμηνο από τη λήξη της. 4. Μέλος της Διοικούσας Επιτροπής, το οποίο απουσιάζει επί τρεις συνεχείς συνεδριάσεις χωρίς σοβαρό λόγο, ο οποίος κρίνεται από τη Διοικούσα Επιτροπή, αντικαθίσταται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης μετά από πρόταση της Διοικούσας Επιτροπής. Η υφιστάμενη κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου Διοικούσα Επιτροπή του Τ.Σ.Α.Υ./Ε.Τ.Α.Α. διοικεί το Τ.Σ.Υ. μέχρι τη λήξη της προβλεπόμενης θητείας της. 5. α. Με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καθορίζεται η αμοιβή των μελών της Διοικούσας Επιτροπής του Τ.Σ.Υ. β. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καθορίζονται οι αρμοδιότητες της Διοικούσας Επιτροπής του Τ.Σ.Υ. καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Άρθρο Γ Πόροι και Περιουσία Τ.Σ.Υ. 1. Πόρους του ΤΣΥ αποτελούν οι πρόσοδοι του Λογαρισμού παροχών σε Χρήμα του τέως τομέα Τ.Σ.Α.Υ. σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

17 2. Το κτήριο πρώην «ΣΤΕΓΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ» επί της οδού Λ. Αλεξάνδρας 175 με παράλληλη αλλαγή της χρήσης του. 3. Τμήμα της περιουσίας του τέως τομέα ΤΣΑΥ του Κλάδου Περίθαλψης μπορεί να μεταβιβαστεί στο ΤΣΥ με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κατόπιν οικονομικής μελέτης. Η ως άνω περιουσία περιέρχεται στο Τ.Σ.Υ. από την ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας του ως καθολικού διαδόχου του τέως τομέα Τ.Σ.Α.Υ. χωρίς την καταβολή φόρου, τέλους ή δικαιώματος υπέρ του Δημοσίου, Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή άλλων προσώπων. Άρθρο Δ Θέματα Προσωπικού Τ.Σ.Υ. 1. α. Το προσωπικό που υπηρετεί στη Διεύθυνση Περίθαλψης του τομέα Τ.Σ.Α.Υ. του τ. Ε.Τ.Α.Α. αποτελεί από την προσωπικό του Τ.Σ.Υ., διατηρώντας το σύνολο των δικαιωμάτων της προηγούμενης υπηρεσιακής τους κατάστασης. β. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης δύναται να μεταφέρεται σε αυτό προσωπικό από τον Ε.Φ.Κ.Α. με συνεκτίμηση της αίτησης προτίμησης των υπαλλήλων. Με όμοια απόφαση δύναται να μεταφέρεται προσωπικό του Τ.Σ.Υ. στον Ε.Φ.Κ.Α. 2. Για τα θέματα υπηρεσιακής κατάστασής τους οι υπάλληλοι του Τ.Σ.Υ. υπάγονται στο Υπηρεσιακό και Πειθαρχικό Συμβούλιο του Ε.Φ.Κ.Α. Αιτιολογική έκθεση 4ης τροπολογίας Η «ΣΤΕΓΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ» του τ. ΕΤΑΑ-Τ.Υ (Πρώην ΤΣΑΥ) δεν περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο, ως οντότητα σε κανέναν κλάδο του υπό ίδρυση ΕΦΚΑ, ενώ ι αποτελεί μοναδική ιδιαιτερότητα στο Ελληνικό ασφαλιστικό σύστημα. Το ίδρυμα υπό την επωνυμία «Στέγη Υγειονομικών» συστήθηκε ως Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δίκαιου με το άρθρο 16 του Νόμου 3761/1957 ( ΦΕΚ 251 Α) Στη συνεχεία με τα άρθρα 1,2,και 3 του Ν.Δ 267/1981 ( ΦΕΚ 74 Α) και του Π.Δ 292/1985 ( ΦΕΚ 12 Α) εξειδικεύτηκαν οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας του. Ειδικότερα: Άρθρο 2 αναφέρεται ότι σκοπός του ιδρύματος είναι να παρέχει περίθαλψη σε ξεχωριστές πτέρυγες α) σε 25 αυτοεξυπηρετούμενους υπερήλικες η ανίκανους προς εργασία

18 υγειονομικούς (ιατρούς, οδοντιάτρους, φαρμακοποιούς και κτηνιάτρους ) και σε 60 χρόνιους πάσχοντες.υγειονομικούς μετά η άνευ των συζυγών των, β) σε χήρες υγειονομικών και γ) σε προστατευόμενα υπό των υγειονομικών αδελφών αυτών ανεξάρτητα εάν αυτοί λαμβάνουν η όχι σύνταξη από το ΤΣΑΥ. Άρθρο 3 ως παρεχομένη περίθαλψη νοείται η παροχή στα προστατευόμενα άτομα υγιεινής, στέγης και διατροφής, φυσικοθεραπείας, ψυχολογικής υποστήριξης με εργασιοθεραπεία, κοινωνική εργασία,ψυχαγωγία και τέλος η μέριμνα για νοσοκομειακή περίθαλψη όταν αυτό απαιτείται. Στη συνεχεία με το Π,Δ 27/1988 (ΦΕΚ 12 Α) άρθρο 2 έγινε τροποποίηση του σκοπού του Ιδρύματος που διατυπώθηκε ως εξής: σκοπός του ιδρύματος είναι η περίθαλψη σε ξεχωριστές πτέρυγες, είκοσι πέντε (25) αυτοεξυπηρετούμενων ηλικιωμένων και εξήντα (60) χρονίως πασχόντων ατόμων των παρακάτω κατηγοριών α) Συνταξιούχοι η ανίκανοι προς εργασία ενήλικες υγειονομικοί β) Χήροι, χήρες, τεκνά, γονείς, προστατευόμενοι ενήλικοι αδελφοί(ες) των υγειονομικών, ανίκανοι προς εργασία. Στη συνεχεία με τον Νόμο 2071/1992 ( ΦΕΚ 123 Α) άρθρο 138 το Ίδρυμα Στέγη Υγειονομικών ΝΠΔΔ μετατράπηκε σε υπηρεσία του ΤΣΑΥ ΝΠΔΔ και στην παράγραφο 4 αναφέρετε ότι: Επιφυλασσομένων των περί κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών των κειμένων διατάξεων, όλη η κινητή και ακίνητη περιουσία της Στέγης Υγειονομικών μετά την μετατροπή της περιέρχεται στην κυριότητα του ΤΣΑΥ το όποιο υπεισέρχεται σε όλα τα συναφή δικαιώματα και υποχρεώσεις της μετατρεπομένης Στέγης Υγειονομικών. Ακολούθως με την Φ40042/5038/374/2005 απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας που εκδόθηκε Κατ εξουσιοδότηση της πιο πάνω διάταξης της παρ 1 του άρθρου 19 του ν.3232/2004 ( ΦΕΚ Β 280) μεταβλήθηκε ο τρόπος της παροχής της Στέγης Υγειονομικών και ορίστηκε ότι οι δικαιούχοι εισάγονται σε δημοσιές και ιδιωτικές μονάδες φροντίδας ηλικιωμένων και το ΤΣΑΥ συμμετέχει στην σχετική δαπάνη μέχρι του ποσού των 700 ευρώ μηνιαίως.

19 Σημειωτέον ότι, ο «Λογαριασμός της Στέγης Υγειονομικών» είναι πλεονασματικός διαχρονικά, χρηματοδοτείται 100% από εισφορές των ασφαλισμένων, δεν περιλαμβάνει κοινωνικούς πόρους ή λοιπές εισφορές υπέρ τρίτων αφορά δε παροχή σε Χρήμα, που περιλαμβάνονται στον ενιαίο «Λογαριασμό σε Χρήμα» του τ. ΕΤΑΑ, η σύσταση του οποίου προβλέφθηκε με το άρθρο 47, παρ ΙΓ, του Ν.4075/2012, με πλήρη λογιστική και οικονομική αυτοτέλεια. Τα έσοδα από τη Στέγη Υγειονομικών του τ. ΕΤΑΑ μέχρι το έτος 2013 ήταν κατατεθειμένα στον Λογαριασμό Ταμειακής Διαχείρισης και στον λογαριασμό διαθέσιμων της Τράπεζας της Ελλάδος του Τομέα Υγείας. Μετά την υπαγωγή των παροχών υγείας σε είδος από στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ δημιουργήθηκαν το έτος 2014,δύο νέοι Λογαριασμοί Ταμειακής Διαχείρισης ένας για τον Λογαριασμό «Παροχών σε Χρήμα» και ένας για την «Στέγη Υγειονομικών», ώστε να παρακολουθούνται ξεχωριστά τα έσοδα και οι δαπάνες, αφού άλλωστε είναι και κλάδοι με δικό τους προϋπολογισμό., χωρίς όμως να μεταφερθούν σ, αυτούς τα αποθεματικά τους που ήταν κατατεθειμένα στον Λογαριασμό Ταμειακής Διαχείρισης και στον λογαριασμό διαθέσιμων της Τράπεζας της Ελλάδος του Τομέα Υγείας. Κατόπιν των ανωτέρω εκτεθέντων κρίνεται επιβεβλημένο η. Σύστασης Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ταμείο Στέγης Υγειονομικών (Τ.Σ.Υ.) με αντικείμενο την διατήρηση χορήγησης των σκοπών της «Στέγης Υγειονομικών» των ασφαλισμένων στον τομέα Τ.Σ.Α.Υ. του τ. Ε.Τ.Α.Α. Εποπτεύεται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η λειτουργία του Τ.Σ.Υ. αρχίζει την Η σύσταση αυτή του ΝΠΙΔ με την επωνυμία Ταμείο Στέγης Υγειονομικών (Τ.Σ.Υ.) ακόλουθη το πρότυπο της επανασύστασης του ΤΣΜΕΔΕ ως ΝΠΙΔΙ