Σχολή Ηλεκτρολόγων Μηχανικών & Μηχανικών Υπολογιστών Διαχείριση Ενέργειας και Περιβαλλοντική Πολιτική

Transcript

1 Διαχείριση Ενέργειας και Περιβαλλοντική Πολιτική B4. Εμπορία Δικαιωμάτων Εκπομπών Καθηγητής Ιωάννης Ψαρράς Εργαστήριο Συστημάτων Αποφάσεων & Διοίκησης Γρ Ισόγειο Σχολής Ηλεκτρολόγων Τηλέφωνο: ,

2 Περιεχόμενα B4.1 Εμπορία Δικαιωμάτων Εκπομπών - ΕΔΕ και ΜΚΑ - ΠΚ. Ευρωπαϊκό σύστημα ΕΤS. Οδηγία 2003/87/ΕΚ. Οδηγία 2009/29/ΕΚ. ΝΑΡ: Βασικά Χαρακτηριστικά και Μεθοδολογία Κατασκευής. Φάσεις Εφαρμογής της Οδηγίας: 1 η : , 2 η : , 2012, 3 η : Συμπεράσματα

3 Εμπορία Δικαιωμάτων Εκπομπών (1/4) B4.2 Τα μέλη του παραρτήματος I μπορούν να συμμετάσχουν στο διεθνές εμπόριο δικαιωμάτων αερίων εκπομπών. Έτσι οι χώρες αυτές μπορούν να αγοράζουν ή να πωλούν μέρος των δικαιωμάτων τους με στόχο να να επιτύχουν τις δεσμεύσεις του Κιότο. Η διαπραγμάτευση σε εκπομπές μπορεί να λάβει χώρα στα ακόλουθα επίπεδα: Διεθνές επίπεδο μεταξύ κυβερνήσεων. Εγχώριο επίπεδο, ανάλογα με τα εκάστοτε εσωτερικά προγράμματα που εφαρμόζονται. Πιλοτικά Προγράμματα: UK Emissions Trading Scheme, NAFTA, Clean Air Canada.

4 Εμπορία Δικαιωμάτων Εκπομπών (2/4) B4.3 Στόχο οι Η Εμπορία Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΕΔΕ) ορίζεται στο άρθρο 17 του Πρωτοκόλλου του Κιότο. Αποτελεί εργαλείο λί της αγοράς που χρησιμοποιείται για την περιβαλλοντική προστασία ώστε να ενισχύσει την αποδοτικότητα της αγοράς αναφορικά με τη μείωση των εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου. Ένα βέλτιστο σύστημα ΕΔΕ ελαχιστοποιεί τα συνολικά κόστη συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις του Πρωτοκόλλου του Κιότο, εξασφαλίζοντας ότι οι μειώσεις εκπομπών λαμβάνουν χώρα όπου τα οριακά κόστη ελαχιστοποιούνται.

5 Εμπορία Δικαιωμάτων Εκπομπών (3/4) B4.4 Ικανότητα των χωρών του Παραρτήματος Ι να συναλλάσσονται μέρος των δεσμεύσεων εκπομπών και να ανακατανέμουν πρακτικά τις επιτρεπόμενες εκπομπές μεταξύ τους. Περιγρα αφή Οι χώρες του Παραρτήματος Ι μπορούν να αγοράσουν τα δικαιώματα εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου από άλλες χώρες του Παραρτήματος Ι, που έχουν μειώσει τις εκπομπές τους κάτω από τις δεσμεύσεις τους. Επιπλέον,, η διακυβερνητική βρη εμπορία δικαιωμάτων εκπομπών μπορεί να είναι δυνατή.

6 Εμπορία Δικαιωμάτων Εκπομπών (4/4) 4) B4.5 Η εταιρεία Α μπορεί να μειώσει τις εκπομπές της κατά το επιθυμητό ποσό με σχετικά χαμηλό κόστος, και εν συνεχεία μπορεί να πραγματοποιήσει επιπλέον οικονομικά συμφέρουσες μειώσεις. Περιγρα αφή Η εταιρεία Α συμφωνεί να προχωρήσει ρχ ρή σε επιπρόσθετες μειώσεις, αρκεί η εταιρεία Β να πληρώσει για αυτές ένα κόστος ανώτερο από το πραγματικό κόστος της εταιρείας Α Emissions i Right Δικαιώματα εκπομπών Η εταιρεία Β εξοικονομεί χρήματα Η εταιρεία Α εξοικονομεί κέρδος για τις επιπρόσθετες μειώσεις Το συνολικό κόστος μειώνεται

7 ΕΔΕ και ΜΚΑ ΠΚ (1/2) B4.6 Χώρες Παραρτήματος Ι - Έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Κιότο και έχουν συγκεκριμένους δεσμευτικούς στόχους Χώρες με Οικονομία σε Μετάβαση Έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Κιότο και είναι επιλέξιμες για έργα ΠΚ Χώρες Παραρτήματος ΙΙ - Έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Κιότο και έχουν συγκεκριμένους δεσμευτικούς στόχους Χώρες Παραρτήματος Ι - Δεν έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Κιότο Χώρες εκτός Παραρτήματος Ι - Έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Κιότο και είναι επιλέξιμες για έργα ΜΚΑ

8 ΕΔΕ και ΜΚΑ ΠΚ (2/2) ΜΚΑ Έλλειμμα ΒΜΕ Περίσ- ΒΜΕ ΜΜΕ σεια ΔΔΕ B4.7 MKA έργο στη χώρα Α ΠΚ Χώρα/επιχείρηση / Γ που παράγει εκπομπές Χώρα/επιχείρηση Δ που παράγει εκπομπές ΜΜΕ ΠK έργο στη χώρα Β Πραγματικές εκπομπές Όριο επιτρεπόμενων εκπομπών Εκπομπές σεναρίου αναφοράς

9 Ευρωπαϊκό Σύστημα ETS Στοχεύει να συνεισφέρει φρ ώστε όλα τα κράτη μέλη ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κιότο: Περισσότεροαποτελεσματικά. ρ Διαμέσου της αποτελεσματικής λειτουργίας της αγοράς του άνθρακα. Με τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων ως προς την οικονομική ανάπτυξη και την ανεργία. B4.8 να

10 Οδηγία 2003/87/ΕΚ B4.9 Η οδηγία θέτει τις βάσεις για την ουσιαστική εφαρμογή της Εμπορίας Εκπομπών απότο Η κάθε χώρα μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει την υποχρέωση να καταθέσει το Εθνικό Σχέδιο Κατανομής (National Allocation Plan NAP). ΤαΝΑΡθαπρέπειναβασίζονταισεαντικειμενικάκαισαφώς ορισμένα κριτήρια (Παράρτημαά ΙΙΙ) της οδηγίας.

11 Οδηγία 2003/87/ΕΚ: Παράρτημα Ι Κατηγορίες Δραστηριοτήτων Ενεργειακές Δραστηριότητες: Εγκαταστάσεις θερμικής ισχύος άνω των 20 MW. Διυλιστήρια Ορυκτέλαιων. Οπτανθρακοποιεία. Βιομηχανικός Τομέας: Παραγωγή και επεξεργασία σιδηρούχων μετάλλων. Βιομηχανία ανόργανων υλών. B4.10 Άλλες Βιομηχανίες (παραγωγή χαρτιού, πολτού από ξύλο κλπ.).

12 Οδηγία 2003/87/ΕΚ: Παράρτημα ΙΙΙ Κριτήρια [1/4] B Δέσμευση Πρωτοκόλλου Κιότο (Υ) / (Π) Η συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων που θα διανεμηθούν για την περίοδο θα πρέπει να είναι σε συμφωνία με την υποχρέωση του κράτους µέλους να περιορίσει τις εκπομπές του (απόφαση 2002/358/ΕΚ και Πρωτόκολλο του Κιότο). 2. Εκτίμηση Εξέλιξης Εκπομπών (Υ) Η συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων θα πρέπει να είναι σε συμφωνία με τις εκτιμήσεις όσον αφοράστηνπρόοδο φρ ρ προς ρςη τηνεκπλήρωση η των δεσμεύσεων του Κιότο. 3. Δυναμικό Μείωσης Εκπομπών (Υ) /(Π) Οι ποσότητες των δικαιωμάτων που θα διανεμηθούν θα πρέπει να είναι σε συμφωνία με τη δυνατότητα, συμπεριλαμβανομένης της τεχνολογικής δυνατότητας, των δραστηριοτήτων που καλύπτονται από το ETS να μειώσουν τις εκπομπές τους. Υ: Υποχρεωτικό, Π: Προαιρετικό

13 Οδηγία 2003/87/ΕΚ: Παράρτημα ΙΙΙ Κριτήρια [2/4] 4. Συνέπεια με άλλες νομοθετικές ρυθμίσεις (Υ) /(Π) B4.12 Το σχέδιο θα πρέπει να είναι σε συμφωνία με την κοινοτική νομοθεσία και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τυχόν αναπόφευκτες αυξήσεις εκπομπών λόγω νέων νομοθετικών απαιτήσεων. 5. Όχι Διακρίσεις (Υ) Το σχέδιο δεν θα πρέπει να εισάγει διακρίσεις μεταξύ επιχειρήσεων ή τομέων με τρόπο ο οποίος θα ευνοεί υπέρμετρα ορισμένες επιχειρήσεις ή δραστηριότητες. 6. Αντιμετώπιση Νεοεισερχομένων (Π) Το σχέδιο θα πρέπει να περιέχει πληροφορίες για τον τρόπο εισόδου των νεοεισερχόμενων στο ETS. Υ: Υποχρεωτικό, Π: Προαιρετικό

14 Οδηγία 2003/87/ΕΚ: Παράρτημα ΙΙΙ Κριτήρια [3/4] 7. Πρώιμη Δράση (Π) B4.13 Το σχέδιο δύναται να συνεκτιμά την έγκαιρη δράση και θα πρέπει να περιέχει πληροφορίες για τον τρόπο µε τον οποίο η πρώιμη δράση θα λαμβάνεται υπόψη. 8. Καθαρές ρςτεχνολογίες (Π) Το σχέδιο θα πρέπει να περιέχει πληροφορίες όσον αφορά στον τρόπο με τον οποίο οι καθαρές ρςτεχνολογίες λαμβάνονται υπόψη. 9. Συμμετοχή Κοινού (Υ) Το σχέδιο προβλέπει τη δυνατότητα του κοινού να διατυπώνει παρατηρήσεις και να παρέχει πληροφορίες, οι οποίες θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη πριν από τη λήψη απόφασης για την κατανομή δικαιωμάτων. Υ: Υποχρεωτικό, Π: Προαιρετικό

15 Οδηγία 2003/87/ΕΚ: Παράρτημα ΙΙΙ Κριτήρια [4/4] B Λίστα Εγκαταστάσεων (Υ) Το σχέδιο θα πρέπει να περιέχει τον πίνακα των εγκαταστάσεων οι οποίες περιλαμβάνονται στην οδηγία, µε τις ποσότητες δικαιωμάτων που πρόκειται να διατεθούνσεκάθε µία. ί 11. Ανταγωνισμός εκτός EU (Π) Το σχέδιο θα μπορεί να περιέχει πληροφορίες για τον τρόπο µε τον οποίο θα λαμβάνεται υπόψη η ύπαρξη ανταγωνισμού από χώρες εκτός ΕΕ. Υ: Υποχρεωτικό, Π: Προαιρετικό

16 Οδηγία 2009/29/ΕΚ B4.15 Αναθεωρεί την οδηγία 2003/87/ΕΚ. Τροποποιεί τον τρόπο λειτουργίας του EU-ETS όσον αφορά την τρίτηφάσητου( ). Η περίοδος διαπραγμάτευσης ΔΔΕ επεκτείνεται σε 8 αντί για 5 χρόνια. Περιλαμβάνεται ο τομέας της αεροπλοΐας.

17 NAP: Βασικά Χαρακτηριστικά (1/2) B4.16 Δυο περίοδοι και Αφορά μόνο το CO 2 (για την πρώτη περίοδο). Το τελικό σχέδιο της πρώτης περιόδου κατατέθηκε πριν από το τέλος του Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ελέγχει τo NAPκάθε κράτους μέλους και δέχεται ή απορρίπτει συνολικά τo σχέδιο ή ένα μέρος μρςαυτού.

18 NAP: Βασικά Χαρακτηριστικά (2/2) B4.17 Για την περίοδο το ΝΑΡ προσδιορίζει το συνολικό αριθμό δικαιωμάτων εκπομπών κάθε κράτους-μέλους καθώς και την κατανομή των Δικαιωμάτων αυτών τόσο μεταξύ των ομάδων δραστηριοτήτων που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι της Οδηγίας όσο και μεταξύ των εγκαταστάσεων κάθε ομάδας δραστηριοτήτων. Σύμφωνα με την Οδηγία 2003/87: Η πλειονότητα των δικαιωμάτων δίνεται δωρεάν. Υπάρχει η δυνατότητα πλειστηριασμού έως 5% των αδειών για την περίοδο Υπάρχει η δυνατότητα πλειστηριασμού έως 10% για την δεύτερη περίοδο.

19 Μεθοδολογία Κατασκευής NAP B4.18

20 1 η Φάση ( ) 2007) (1/5) B4.19 Περιλαμβάνονται εγκαταστάσεις, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 40% των εκπεμπόμενων ρύπων σε επίπεδο ΕΕ. Οι εγκαταστάσεις που συμμετέχουν είναι εγκαταστάσεις ενεργειακών δραστηριοτήτων, παραγωγής και επεξεργασίας σιδηρούχων μετάλλων, ανόργανων υλών (τσιμέντο, γυαλί, κεραμικά προϊόντα) και βιομηχανίες χάρτου, πολτού και χαρτοπολτού. Το πρώτο έτος πραγματοποιήθηκαν αγοραπωλησίες 362 εκ. τόνων CO 2 αξίας 7,2 δις. Η μέγιστη τιμή των ΔΔΕ άγγιξε τα 30 /tn τον Απρίλιο του 2006, για να υποχωρήσει στα 10 /tn το Μάιο του 2006, καθώς από κάποιες χώρες παραχωρήθηκαν στις βιομηχανίες δωρεάν μεγάλα αποθέματα εκπομπών. Η συνέχιση του φαινομένου οδήγησε στην περαιτέρω ρ υποχώρηση ητης τιμής των ΔΔΕ σε 1,2 /tn το Μάρτιο του 2007, για να αγγίξει τα 0,1 /tn το Σεπτέμβριο του ίδιου έτους.

21 1 η Φάση ( ) 2007) (2/5) B4.20 Γενικοί παράγοντες που συμβάλλουν στην αστάθεια των τιμών: Τιμές Καυσίμων Καιρικές Συνθήκες Εξελίξεις σε Πολιτικό Επίπεδο Αυξημένες τιμές για ΔΔΕ που αφορούν τη Φάση 2 Υψηλές τιμές λόγω έλλειψης ΔΔΕ Πτώση τιμών λόγω χαμηλότερων καταγεγραμμένων εκπομπών από ότι αρχικά αναμενόταν Περαιτέρω πτώση τιμών λόγω μετάβασης στη Φάση 2 και αδυναμίας αποθήκευσης των ΔΔΕ για μελλοντική χρήση

22 1 η Φάση ( ) 2007) (3/5) B4.21 Όγκος ΔΔΕ στο EU-ETSETS Δεκέμβριος Νοέμβριος 2007 Αυξανόμενος όγκος ΔΔΕ Μάιος 2007 Μάιος 2008

23 1 η Φάση ( ) 2007) (4/5) Country Verified emissions Change Country Verified emissions Change B4.22 Austria ,9% Ireland ,3% Belgium ,6% Italy ,2% Cyprus ,2% Lithuania ,2% Czech Republic ,5% Luxembourg ,4% Germany ,5% Latvia ,2% Denmark ,1% Netherlands ,6% Estonia ,5% Poland ,2% Spain ,6% Portugal ,4% Finland ,5% Sweden ,8% France ,5% Slovenia ,8% Greece ,0% Slovakia ,8% Hungary ,6% UK ,8% All countries change Total ,9% 1,9% αύξηση των εκπομπών στη δοκιμαστική φάση λειτουργίας του EU-ETS ETS

24 1 η Φάση ( ) 2007) (5/5) Καλύπτει μόνο τις εκπομπές CO 2. B4.23 2,22 δις ΔΔΕ εκδίδονται ετησίως, (το όριο εκπομπώνορίζεται από τις χώρες μέλη). ) 95% των ΔΔΕ κατανέμονται δωρεάν, το 5% δημοπρατείται. Τοπρόστιμο για κάθεεπιπλέον τόνο διοξειδίου δί του άθ άνθρακα ορίζεται στα 40. Συμπεράσματα από τη Δοκιμαστική Περίοδο Απαιτούνται υψηλής ποιότητας δεδομένα εκπομπών για να θεσπιστούν περιβαλλοντικοί στόχοι. Απαιτείται συνέπεια και προβλεψιμότητα ρβ ψμ των μεθοδολογιών κατανομής των ρύπων μεταξύτωνκρατών μελών. Για να είναι διαχειρίσιμη η επικοινωνία με τις εταιρείες, προτεραιότητα εισαγωγής στο σχήμα EU-ETS έχουν οι εγκαταστάσεις με μεγαλύτερη συμβολή στην εκπομπή ρύπων. Η επίτευξη της διαφάνειας είναι σημαντική για την αξιοπιστία του μηχανισμού.

25 2 η Φάση ( ) 2012) (1/2) B4.24 2,083 δις ΔΔΕ εκδίδονται ετησίως (το όριο εκπομπών ορίζεται από τις χώρες μέλη). 90% των ΔΔΕ κατανέμονται δωρεάν, το 10% μπορεί να δημοπρατηθεί. Το πρόστιμο για κάθε επιπλέον τόνο διοξειδίου του άνθρακα ορίζεται στα 100. Συμμετέχουν η Νορβηγία, η Ισλανδία και το Λιχτενστάιν. Επιτρέπεται η αποθήκευση ΔΔΕ για μελλοντική χρήση. Περιλαμβάνεται και η αεροπλοΐα από το Θεσπίζεται όριο στη χρήση των ευέλικτων μηχανισμών μ από κάθε κράτος ςμέλος. Ως ποιοτικοί περιορισμοί, δεν επιτρέπεται η χρήση ΔΔΕ από έργα πυρηνικών και από καταβόθρες. Ποσοτικοί περιορισμοί επιβάλλουν τη χρήση των μηχανισμών σε ποσοστό 0-20% επί των ΔΔΕ της χώρας.

26 2 η Φάση ( ) 2012) (2/2) Country 1 st period cap 2005 verified emissions Proposed cap Cap allowed JI/CDM limit (%) for Country 1 st period cap 2005 verified emissions Proposed cap Cap allowed B4.25 JI/CDM limit (%) for Austria 33,0 33,4 32,8 30,7 10 Latvia 4,6 2,9 7,7 3,3 10 Belgium 62,08 55,58 63,33 58,5 8,4 Lithuania 12,3 6,6 16,6 8,8 20 Cyprus 5,7 5,1 7,12 5,48 10 Luxembourg 3,4 2,6 3,95 2,7 Czech Republic 97,6 82,5 101,9 86,8 10 Malta 2,9 1,98 2,96 2,1 10 Denmark 33,5 26,5 24,5 24,5 17,01 Netherlands 95,3 80,35 90,4 85,8 10 Estonia 19 12,62 24,38 12,72 0 Poland 239,1 203,1 284,6 208,5 10 Finland 45,5 33,1 39,6 37,6 10 Portugal 38,9 36,4 35,9 34,8 10 France 156,5 131,3 132,8 132,8 13,5 Romania 74,8 70,8 95,7 75,9 10 Germany ,1 20 Slovakia 30,5 25,2 41,3 30,9 7 Greece 74,4 71,3 75,5 69,1 9 Slovenia 8,8 8,7 8,3 8,3 15,76 Hungary 31,3 26,0 30,7 26,9 10 Spain 174,4 182,9 152,7 152,3 20 Ireland 22,3 22,4 22,6 21,15 10 Sweden 22,9 19,3 25,2 22,8 10 Italy 223,1 222, ,8 14,99 UK 245,3 242,4 246,2 246,2 8 Μονάδες σε ΜΜT T (Million Metric Tones) CO CO 2-eq All countries 1 st period cap 2005 verified emissions Proposed cap Cap allowed Total 2.256, , , ,63

27 3 η Φάση ( ) 2020) (1/3) B4.26 Τα 27 εθνικά ανώτατα όρια για τον αριθμό των δικαιωμάτων εκπομπών θα αντικατασταθούν από ένα ενιαίο ανώτατο όριο για όλη την ΕΕ. Το ετήσιο ανώτατο όριο θα ελαττώνεται ακολουθώντας γραμμική τάση, που θα συνεχιστεί και μετά το τέλος της τρίτης περιόδου εμπορίας ( ). To μερίδιο δικαιωμάτων που θα τίθεται σε πλειστηριασμό θα είναι πολύ μεγαλύτερο απότο 10% που ίσχυε. Θα θεσπιστούν εναρμονισμένοι κανόνες για τη δωρεάν κατανομή.

28 3 η Φάση ( ) 2020) (2/3) B4.27 Αναδιανομή μέρους δικαιωμάτων που τίθενται σε πλειστηριασμό από τα κράτη μέλη μευψηλό κατά κεφαλή εισόδημα σε κράτη μέλη μεχαμηλό κατά κεφαλή εισόδημα Ενίσχυση χρηματοοικονομικής ικανότητας των τελευταίων να επενδύσουν σε τεχνολογίες ςφιλικές προς ρς το κλίμα. Θα ενταχθούν στο EU-ETS: Νέοι βιομηχανικοί κλάδοι (π.χ. χ παραγωγή ργ γήαλουμινίου και αμμωνίας) Δύο ακόμη αέρια (υποξείδιο του αζώτου και υπερφθοράνθρακες). Τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα α να εξαιρέσουν από το πεδίο εφαρμογής του συστήματος τις μικρές εγκαταστάσεις, υπό τον όρο ότι υπόκεινται σε ισοδύναμα μέτρα μείωσης των εκπομπών.

29 3 η Φάση ( ) 2020) (3/3) B4.28 Το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο από την ΕΕ αναφέρει ότι θα απαγορευθεί η χρήση των ΒΜΕ στο σύστημα εμπορίας στην 3 η φάση, ελλείψει μιας διεθνούς μετά Κιότοσυμφωνίας γιατημείωση εκπομπών. Εάν δεν έχει επιτευχθεί μια τέτοια συμφωνία, η χρήση των ΒΜΕ θα περιοριστεί στη χρήση των ΒΜΕ που επιτράπηκαν από τα ΕΣΚΔΕ στη φάση 2 χρησιμοποιήθηκαν η από τις εταιρείες. και δε Εάν επιτευχθεί η συμφωνία, τότε η χρήση των ΒΜΕ μπορεί να καλύψει πλέον του 50% των αναγκών.

30 Συμπεράσματα B4.29 Πρώτη η ΕΕ έθεσε τις βάσεις για την ουσιαστική εφαρμογή της Εμπορίας Εκπομπών στα Κράτη Μέλη της. 1 η Φάση του EU-ETS: ETS: Αρκετά Προβλήματα - καθυστερήσεις, δυσκολίες στην αποτελεσματική εφαρμογή της Οδηγίας από τα Κράτη Μέλη, αυξημένη διανομή ΔΔΕ, κενά της οδηγίας όσον αφορά στην αποθήκευση των ΔΔΕ για μελλοντική χρήση. 2 η Φάση του EU-ETS: Εξομάλυνση των ΔΔΕ που διατίθενται δωρεάν, Επιτρέπεται η αποθήκευση ΔΔΕ για μελλοντική χρήση 3 η Φάση του EU-ETS: ETS Ενιαίο ανώτατο όριο για όλη την ΕΕ, Κεντρική Διαχείριση από ΕΕ, Κρίσιμος ο ρόλος των ΒΜΕ αν επιτευχθεί η συμφωνία για την μετα-κιότο εποχή.