13PROC

Transcript

1 - ΕΛΚΕ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΕΘΝΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΥΠΟΕΡΓΟΥ με τίτλο: 13PROC DRGs. Υπηρεσίες Εξωτερικού με κριτήριο ανάθεσης: την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά στο πλαίσιο της πράξης: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ DRGs ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ Θεματικοί άξονες Προτεραιότητας 01 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης» 02 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου» 03 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου» Προϋπολογισθείσα δαπάνη για το σύνολο του έργου: ,00 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α ή ,90 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (23%) ήτοι , Με την συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης

2 ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΝΑ ΕΠΙΣΤΡΑΦΕΙ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΤΗΝ ΗΛ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας Λεωφ. Αλεξάνδρας 196, Αθήνα Τηλ , Fax ΕΝΤΥΠΟ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Ο κάτωθι υπογεγραμμένος. Παρέλαβα από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας Ειδικός Λογαριασμός Ερευνών, για λογαριασμό της: ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ :... ΤΑΧ. Δ/ΝΣΗ :..... ΤΗΛΕΦΩΝΟ : ΦΑΞ :..... ΑΡΜΟΔΙΟΣ :..... Ε-MAIL :... Την υπ αριθμ. 1911/ διακήρυξη, η οποία αφορά τον Ανοικτό Διαγωνισμό για το έργο Ημερομηνία διενέργειας διαγωνισμού 24/09/2013 Αθήνα,. (υπογραφή) Σελίδα 2 από 139

3 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ Ταχ. Δ/νση : Λ. Αλεξάνδρας 196 Ταχ. Κώδικας : Πληροφορίες : Κο. Γρηγόρη Ζαρκαλή Τηλέφωνο : FAX : elke@esdy.edu.gr Ιστοσελίδα : Αθήνα 23/7/2013 Αρ. Πρωτ.: ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ 1911//16/7/2013 ΘΕΜΑ: Ανοικτός διεθνής Διαγωνισμός για το έργο με τίτλο «Μηχανισμός εφαρμογής των Ελληνικών» που αποτελεί μέρος της Πράξης με τίτλο «Μηχανισμός Εφαρμογής των DRGs στην Ελλάδα» που θα υλοποιηθεί στα πλαίσια του Ε.Π. Διοικητική Μεταρρύθμιση. Κριτήριο Ανάθεσης Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Ε.Ε. Ημερομηνία δημοσίευσης στον Ημερήσιο Τύπο Ημερομηνία δημοσίευσης στο ΦΕΚ 23/7/ /07/ /07/2013 ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις όπως αυτές ισχύουν: 1.1 Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α) 1.2 Του άρθρου 29 Α του Ν.1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα» (ΦΕΚ 137/ Α ), όπως αυτός προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν.2081/92(ΦΕΚ Α 154) και τροποποιήθηκε από το άρθρο 1 παρ.2α του Ν.2469/97(ΦΕΚ 38/Α ) 1.3 Του Ν.2198/1994 (Φ.Ε.Κ. Α 43/ ), και ειδικότερα του άρθρου 24 (παρακράτηση φόρου στο εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις) 1.4 Τον Ν.2238/1994, «Κύρωση του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει 1.5 Του Ν. 2286/1995 «Προμήθειες του Δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (ΦΕΚ Α 19) Σελίδα 3 από 139

4 1.6 Του Ν. 2328/95 (ΦΕΚ. 159/Α/95) όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 2372/1996(ΦΕΚ. 29/Α/96) άρθρο 11 και το Ν. 2414/96 (ΦΕΚ 135/Α/96) άρθρο 14, σε συνδυασμό με το Π.Δ. 82/ 96 (ΦΕΚ 66/Α/96) «Περί ονομαστικοποίησης των μετοχών Α.Ε. που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης προμηθειών του Δημοσίου», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν.3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α /2005) και του άρθρου 8 του Ν.3414/2005 (ΦΕΚ 279/Α /2005) 1.7 Του Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α 247/ ), όπως τροποποιήθηκε με τον Ν.3871/2010 «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη» (Φ.Ε.Κ. Α, 141/ ) 1.8 Τον Ν. 2639/98/ΦΕΚ205 «Ρύθμιση εργασιακών σχέσεων, σύσταση Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας και άλλες διατάξεις» άρθρο1 1.9 Του Ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50 Α ) «Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα» 1.10 Τον Ν. 2741/1999 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α 199/ ), και ειδικότερα του άρθρου 8 (Κρατικές Προμήθειες), όπως αυτό τροποποιήθηκε με τα άρθρα 2 του Ν. 3060/2002 (Φ.Ε.Κ. Α 242/ ) και 9 του Ν. 3090/2002 (Φ.Ε.Κ. Α 329/ ), όπως το άρθρο αυτό εφαρμόζεται μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 3310/ Του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Κ.Δ.Δ.), όπως ισχύει, ο οποίος έχει κυρωθεί με το άρθρο πρώτο του Ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α 45/ ) 1.12 Του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α /05) «Μέτρα για την διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων» (Φ.Ε.Κ. Α 30/ ), όπως αυτός έχει τροποποιηθεί με το Ν. 3414/2005 (Φ.Ε.Κ. Α 279/ ) 1.13 Του Ν. 3370/2005 «Οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών δημόσιας υγείας και λοιπές διατάξεις» 1.14 Του Ν. 3469/2006 (ΦΕΚ 131/Α) «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις», άρθρο Του Ν (ΦΕΚ 25/Α/ ) 23α του άρθρου 3 Κεφ. Β ) «Κύρωση συμβάσεων υπέρ των νομικών προσώπων εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και λοιπές διατάξεις» 1.16 Του Ν. 3548/2007 «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό τύπο και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 68/Α/ ), ως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 1.17 Του Ν. 3614/ «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο (ΦΕΚ 267/Α/ ), όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/2010). «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και άλλες διατάξεις 1.18 Του νόμου 3840/ «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και άλλες διατάξεις Σελίδα 4 από 139

5 1.19 Του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις» 1.20 Του Ν.3882/2010 (ΦΕΚ 166Α ) που αφορά στην δημιουργία της Εθνικής Υποδομής Γεωχωρικών Πληροφοριών και στην Εναρμόνιση του Εθνικού Δικαίου προς τις διατάξεις με την Οδηγία 2007/2/ΕΚ της 14ης Μαρτίου Του N. 3886/2010 (173/Α/ ) «Δικαστική Προστασία κατά την σύναψη δημοσίων συμβάσεων. Εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ όπως τροποποιήθηκε και ισχύει 1.22 Του Ν. 3899/2010 (ΦΕΚ 212/Α / ) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του προγράμματος στήριξης της ελληνικής οικονομίας» 1.23 Του Ν. 4013/2011 Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων - Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) - Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις Του N. 4024/2011 (226/Α/ ) «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής άρθρο Του Ν. 4055/2012 (ΦΕΚ Α 51/ ) άρθρο 63 ΑΔΑ: ΒΛ4ΑΟΡΕΕ-ΠΣ Του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/ ) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου 2005» (Φ.Ε.Κ. Α 64/ ) 1.27 Συμπληρωματικά του Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α/ ) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου» (ΦΕΚ Α 150/ ) που εφαρμόζεται αναλογικά και συμπληρωματικά και όπου ειδικώς αναφέρεται στην παρούσα 1.28 Του Π.Δ. 65/2011 (ΦΕΚ 147/Α/ ) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/ Του Π.Δ.166/2003 (ΦΕΚ 138/Α/ ) «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2000/35 της για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές» 1.30 Το ΠΔ/189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των υπουργείων» (ΦΕΚ 221/Α/ ) 1.31 Του ΠΔ 261/1997 «για τη διαφάνεια στη διαφημιστική προβολή του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα από τα έντυπα και τα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης» όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3688/2008 το οποίο ισχύει αναλογικά και η αναλογική εφαρμογή του περιορίζεται στα προβλεπόμενα στη παρούσα διακήρυξη Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 213/2008 της επιτροπής της 28 ης Νοεμβρίου 2007 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2195/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV) και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ περί των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, όσον αφορά την αναθεώρηση του CPV Σελίδα 5 από 139

6 1.33 Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 842/2011 της επιτροπής της 19 ης Αυγούστου 2011 περί καταρτίσεως τυποποιημένων εντύπων για τη δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και περί καταργήσεως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1564/ Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) 1.35 Τον Κανονισμό (ΕΚ). αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α) όπως ισχύει 1.36 Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1251/2011 της επιτροπής της 30 ης Νοεμβρίου 2011 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων 1.37 Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και ειδικότερα τα άρθρα 5 και Την οδηγία 2007/66/ΕΚ (Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 ης Δεκεμβρίου 2007) για την τροποποίηση των οδηγιών 89/665/Ε.Ο.Κ. και 92/13/Ε.Ο.Κ. του Συμβουλίου όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της σύναψης δημοσίων συμβάσεων 2. Τις αποφάσεις: 2.1 Την Κοινή Υπουργική Απόφαση σύστασης Ειδικού Λογαριασμού Ερευνών όπως δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 801/1985» και όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 2/6711/Α0024/ όμοια και ισχύει σήμερα 2.2 Την. Απόφαση της Κοσμητείας περί σύστασης διοικούσας Επιτροπής του Ειδικού Λογαριασμού και δήλωση του δικαιώματος υπογραφής (Πρακτικά 134 ης Συνεδρίασης / ). 2.3 Την αριθμ / (ΦΕΚ 1673/Β/2007) ΚΥΑ των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικράτειας «Δικαιολογητικά για την τήρηση των Μητρώων του Ν. 3310/2005 όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3414/2005». 2.4 Την υπ αριθμ /739 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ.1 του Ν.2362/95 για την σύναψη δημοσίων συμβάσεων προμηθειών προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων», ΦΕΚ Β /1291/ Την με αριθ /2565/ΔΟΣ (ΦΕΚ 1590/Β /2005) απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με θέμα «Καθορισμός Χωρών στις οποίες λειτουργούν εξωχώριες εταιρείες. Σελίδα 6 από 139

7 2.6 Την με αριθ / (ΦΕΚ 1226/Β/2007) απόφαση του Υπουργού Επικρατείας «Καθορισμός ημερήσιων και εβδομαδιαίων νομαρχιακών εφημερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου» 2.7 Την γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους με αριθμό 117/2009, η οποία έτυχε αποδοχής από τον αρμόδιο Υφυπουργό Ανάπτυξης και σύμφωνα με την οποία η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών, δεν εφαρμόζεται σε διαγωνιστικές διαδικασίες 2.8 Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) όπως και τις με αριθμ /ΕΥΘΥ/2041/ (ΦΕΚ 1957/Β/ ), 2820/1212/ (ΦΕΚ1088/Β/ ) και 18818/ΕΥΘΥ 864/ (ΦΕΚ 1111/Β/ ) τροποποιήσεις της, καθώς και το Εγχειρίδιο και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 2.9 Τον με αριθμ. πρωτ /ΓΔΑΠΠΠ 5537/ Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων όπως ισχύει 2.10 Το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 2.11 Την με αριθμ. πρωτ. 1764/ , α/α 41 και κωδικό ανοικτή πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για την υποβολή προτάσεων στους θεματικούς άξονες προτεραιότητας 01, 02, 03: «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης, 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου και 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου» αντίστοιχα» 2.12 Την αίτηση χρηματοδότησης της Πράξης «Μηχανισμός εφαρμογής των DRGs στην Ελλάδα» με αρ. Πρωτ. ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ οικ. 2134/ αίτηση, (αρ. πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 4559/ ), η οποία επανυποβλήθηκε με την αρ. πρωτ. 1148/ αίτηση (αρ. πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 1414/ ) και στη συνέχεια με την με αρ. πρωτ. ΕΛΚΕ ΕΣΔΥ οικ. 2676/ (αρ. πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 2989/ ) αίτηση με όλα τα συνημμένα έγγραφα 2.13 Την από αποστολή ηλεκτρονικού μηνύματος με το συνημμένο έγγραφο. ΑΔΑ: ΒΛ4ΑΟΡΕΕ-ΠΣ Την αριθμ. Υ4α/οικ / Κοινή Απόφαση των Υπουργών Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Οικονομικών, με θέμα : «Κλειστά Ενοποιημένα Νοσήλια και Ημερήσιο Νοσήλιο στο ΕΣΥ» Την αριθμ. οικ / Εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Υγείας με θέμα: «Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ενεργειών για την εφαρμογή των ΚΕΝ- DRG s το 2011» Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ - ΕΡΓΟΡΑΜΑ Το ηλεκτρονικό μήνυμα της ΕΥΔ και τη θετική απάντηση στο ερώτημα για το χαρακτηρισμό της Πράξης ως οριζόντιας Σελίδα 7 από 139

8 2.18 Το με αρ.πρωτ. ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ Οικ. 3152/ ( αρ.πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ ΔΜ 3521/ ) έγγραφο του ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ με το οποίο επεστράφη υπογεγραμμένο το Σύμφωνο Αποδοχής Όρων της πράξης 2.19 Την με αριθ. πρωτ. 2989/ απόφαση ένταξης της οριζόντιας πράξης «Μηχανισμός εφαρμογής των DRGs στην Ελλάδα», με κωδικό MIS , και Κωδικό πράξης 2011ΣΕ , στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση » που συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) 2.20 Την με Αριθ. Πρωτ. 4414/ της ΕΥΔ του Επιχειρησιακού Προγράμματος Διοικητική Μεταρρύθμιση (μονάδα Γ) προέγκριση δημοπράτησης της πράξης με τίτλο «DRGs. Υπηρεσίες Εξωτερικού» 2.21 Το πρακτικό λήψης απόφασης διενέργειας του διαγωνισμού της 269 ης συνεδρίασης 15/7/2013, της Επιτροπής Ερευνών ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ. 3. Στρατηγικά και επιχειρησιακά κείμενα 3.1. ΕΣΠΑ Στρατηγικό σχέδιο τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης 3.3. ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση , Άξονες Προτεραιότητας 01, 02, Το γεγονός ότι οι συνολικές δαπάνες του υπό προκήρυξη έργου ανέρχονται στο ποσό των ,00 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% και θα καλυφθούν από το Π.Δ.Ε. με Κωδικό ΣΑ.Ε0918 του Τομέα Υγείας και κωδικό πράξης ΣΑ 2011ΣΕ , με κοινοτική συμμετοχή η οποία καλύπτεται από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Σελίδα 8 από 139

9 ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ 1. Ανοικτό διεθνή Διαγωνισμό, με σφραγισμένες προσφορές, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά για την υλοποίηση του έργου με τίτλο, όπως αναλύεται στα συνημμένα ΜΕΡΗ και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ της παρούσας διακήρυξης τα οποία και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. 2. Η προϋπολογισθείσα δαπάνη για το σύνολο του έργου ανέρχεται σε ,00 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α ή ,90 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (23%) ήτοι ,10. O διαγωνισμός θα διεξαχθεί ύστερα από προθεσμία σαράντα πέντε (45) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της Διακήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ε.Ε., σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το άρθρο 32, περίπτωση 5 του ΠΔ 60/ Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών: ΑΔΑ: ΒΛ4ΑΟΡΕΕ-ΠΣ4 Τόπος Υποβολής προσφορών Η έδρα της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Υγείας, Λ. Αλεξάνδρας 196, Αθήνα Χρόνος Υποβολής προσφορών ΗΜΕΡΑ ΩΡΑ 23/9/2013 Δευτέρα 12:00 Προσφορές που θα κατατίθενται μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα, είναι εκπρόθεσμες και επιστρέφονται από την Υπηρεσία που διενεργεί τον διαγωνισμό. Αν ο Προσφέρων δεν παρίσταται αυτοπροσώπως, τότε ο εκπρόσωπός του υποχρεούται να προσκομίσει νόμιμη εξουσιοδότηση που να του δίνει το δικαίωμα να παρευρεθεί στο διαγωνισμό και να καταθέσει την προσφορά. 4. Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν ελληνικά και αλλοδαπά φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων ή κοινοπραξίες που λειτουργούν νόμιμα έχοντας συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός κράτους μέλους της Ε.Ε. και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της Ε.Ε. του Ε.Ο.Χ ή χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη με τη Συμφωνία Συμβάσεων του Π.Ο.Ε., η οποία κυρώθηκε με τον Ν. 2513/1997 ή προερχόμενα από τρίτες χώρες που έχουν συνάψει ευρωπαϊκές συμφωνίες με την Ε.Ε. που πληρούν τους όρους που καθορίζονται στη συνέχεια της παρούσης διακήρυξης. 5. Κατά τα λοιπά ο διαγωνισμός θα γίνει σύμφωνα με τα τμήματα που επισυνάπτονται στην παρούσα και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής 6. Τα έξοδα δημοσίευσης στην επίσημη εφημερίδα της Ε.Ε. βαρύνουν την Ευρωπαϊκή Ένωση ενώ τα έξοδα δημοσίευσης στον Ελληνικό τύπο βαρύνουν τον Ανάδοχο. Η Πρόεδρος του ΕΛΚΕ ΕΛΠΙΔΑ ΠΑΒΗ Σελίδα 9 από 139

10 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 13 ΜΕΡΟΣ Α: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ 15 Άρθρο 1. ΟΡΙΣΜΟΙ & ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΟΡΙΣΜΟΙ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΙ ΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ & ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 22 Άρθρο 2. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΚΑΤΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑ) 29 Πίνακας (Α) Φυσικά και Νομικά πρόσωπα ημεδαπά και αλλοδαπά 29 Πίνακας (Β) Κοινοπραξίες ή ενώσεις Υποψηφίων ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΛΥΨΗΣ ΕΛΑΧΙΣΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΚΑΤΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑ) 33 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α: Γενικά χαρακτηριστικά υποδομή 34 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β: Επαγγελματική ικανότητα σε συναφή με το έργο αντικείμενα 36 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ: Στοιχεία Χρηματοοικονομικής Ικανότητας ΓΕΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ (ΚΑΤΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΟ ΣΤΑΔΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ) 39 α. Έλληνες Πολίτες 40 β. Αλλοδαποί Πολίτες 42 γ. Ημεδαπά νομικά πρόσωπα 44 δ. Συνεταιρισμοί 46 ε. Αλλοδαπά νομικά πρόσωπα 48 στ. Ενώσεις - Κοινοπραξίες 51 Άρθρο 3. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ΜΕΡΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΡΟΠΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΥΠΟΦΑΚΕΛΩΝ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΤΙΜΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ - ΝΟΜΙΣΜΑ ΤΟΠΟΣ & ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 58 Άρθρο 4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΟΜΑΔΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΠΕΞΗΓΗΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 68 Σελίδα 10 από 139

11 ΑΔΑ: ΒΛ4ΑΟΡΕΕ-ΠΣ4 Άρθρο 5. ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΜΕΡΟΥΣ ή ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΑΤΑΙΩΣΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 70 Άρθρο 6. ΒΑΣΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΓΓΥΗΣΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΤΑΘΕΣΗ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ-ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΕΡΓΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ - ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ _ ΕΚΧΩΡΗΣΕΙΣ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΚΥΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΑΝΩΤΕΡΑ ΒΙΑ ΚΥΡΩΣΕΙΣ - ΛΥΣΗ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΚΠΤΩΣΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ 82 ΜΕΡΟΣ Β: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ - ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ 85 Άρθρο 7. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΔΟΜΗ, ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ & ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΕΣ ΕΡΕΥΝΑ ΠΛΑΙΣΙΟ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΤΙ ΑΦΟΡΑ Η ΠΡΑΞΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΜΕΝΟΥ ΕΡΓΟΥ ΜΗΧΑΝΣΙΜΟΣ ΚΟΣΤΟΛΟΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΣΗΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ DRGs ΜΕ ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ (GROUPER) Ανάπτυξη αλγορίθμου κοστολόγησης των ελληνικών DRGs Ανάπτυξη αλγορίθμου αντιστοίχισης (Grouper) των Ελληνικών DRGs με άλλη κωδικοποιημένη πληροφορία ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΛΟΓΙΣΜΙΚΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ DRGs Ανάπτυξη λογισμικής εφαρμογής διαχείρισης των ελληνικών DRGs, επικαιροποίησης και ανακοστολόγησης Τεκμηρίωση λογισμικού και ανάπτυξη web services για την ενσωμάτωσή των ελληνικών DRGs σε λογισμικές εφαρμογές νοσοκομείων (π.χ. ΟΠΣΥ ή άλλες μεμονωμένες εφαρμογές γραφείων κίνησης ή/και λογιστηρίων) _ Εκπαίδευση χρηστών ΕΣΥ και Help-Desk ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 101 Σελίδα 11 από 139

12 ΜΕΡΟΣ Γ: ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 103 Άρθρο 8. ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΠΙΝΑΚΩΝ Πίνακας συμμόρφωσης με ελάχιστες προδιαγραφές / απαιτήσεις του έργου Πίνακας συμμόρφωσης με γενικές προδιαγραφές / απαιτήσεις του έργου Πίνακας συμμόρφωσης με ειδικές προδιαγραφές / απαιτήσεις του έργου 119 Άρθρο 9. ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΦΟΡΑΣ 125 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ 131 Υπόδειγμα 1: Σχέδιο Εγγυητικής Επιστολής Συμμετοχής 133 Υπόδειγμα 2: Σχέδιο Εγγυητικής Επιστολής Καλής Εκτέλεσης 134 Υπόδειγμα 3: Σχέδιο Εγγυητικής Επιστολής Προκαταβολής 135 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ 137 Σελίδα 12 από 139

13 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Υγείας (ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ) «DRGs. Υπηρεσίες Εξωτερικού» Σύμβαση Υπηρεσιών. Κατηγορία υπηρεσίας: 11 Υπηρεσίες παροχής συμβουλών σε θέματα διαχείρισης και συναφείς υπηρεσίες CPV : CPC : 865, 866 Μελέτες σκοπιμότητας, υπηρεσίες παροχής συμβουλών, υπηρεσίες αναλύσεων CPV : CPC : Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας Έδρα της Αναθέτουσας Αρχής (Λ. Αλεξάνδρας 196) και όπου αλλού προβλέπεται από τη διακήρυξη Ανοικτός διαγωνισμός σε Ευρώ με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε ,00 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α ή ,90 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (23%) ήτοι ,10. Το έργο εντάσσεται και χρηματοδοτείται από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », Θεματικοί άξονες Προτεραιότητας 01, 02, 03: «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης, 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου και 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου» αντίστοιχα» Το πρόγραμμα, χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και από εθνικούς πόρους. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΓΙΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 10 μήνες με ημερομηνία έναρξης την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης υλοποίησης του έργου Δευτέρα 9/09/2013 στις 12:00 Σελίδα 13 από 139

14 ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΛΗΨΗ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Δευτέρα 16/09/2013 στις 12:00 Δευτέρα 23/09/2013 στις 12:00 Έδρα της Αναθέτουσας Αρχής, Λ. Αλεξάνδρας 196, Αθήνα, Γραφείο Πρωτοκόλλου(ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ) Τρίτη 24/09/2013 στις 12:00 Σελίδα 14 από 139

15 ΜΕΡΟΣ Α: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Σελίδα 15 από 139

16 Σελίδα 16 από 139

17 Άρθρο 1. ΟΡΙΣΜΟΙ & ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ 1.1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Υγείας (στο εξής: η Αναθέτουσα Αρχή) προκηρύσσει ανοικτό διαγωνισμό, προϋπολογισμού δαπάνης τετρακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ # ,00 #, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%, ή ,90 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (23%) ήτοι ,10, για την ανάθεση της πράξης με τίτλο με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά και με βάση τα κριτήρια αξιολόγησης που περιγράφονται στο «Άρθρο 4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ». Η υλοποίηση του έργου εντάσσεται και χρηματοδοτείται από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », Θεματικοί άξονες Προτεραιότητας 01, 02, 03: «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης, 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου και 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου» αντίστοιχα». Δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες προσφορές που δεν αφορούν το σύνολο του διακηρυσσόμενου έργου και υποβάλλονται για μέρος αυτού. Αναλυτικά, το αντικείμενο του έργου και συνολικά οι υποχρεώσεις του αναδόχου περιγράφονται στο Μέρος Β «ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ» της παρούσης. Το έργο χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και από εθνικούς πόρους. Σελίδα 17 από 139

18 1.2 ΟΡΙΣΜΟΙ Ανάδοχος Ο Προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στην παρούσα. Αναθέτουσα Αρχή Η Εθνική Σχολή Δημόσια Υγείας (ΕΣΔΥ) όπως νομίμως εκπροσωπείται από τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) της ΕΣΔΥ που εδρεύει στην Λ. Αλεξάνδρας 196 και ο οποίος προκηρύσσει τον διαγωνισμό αυτό. Αντίκλητος Το πρόσωπο που ο Προσφέρων με δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax κ.λπ.), ορίζει σαν υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον Προσφέροντα. Αρμόδιος Υπηρεσίας Διενέργειας Ο κος. Γρηγόρης Ζαρκαλής που παρέχει σχετικές με το διαγωνισμό πληροφορίες (τηλέφωνο επικοινωνίας , Fax: ,όλες τις εργάσιμες ημέρες (12:00-14:00). Διακήρυξη Η παρούσα Διακήρυξη που αποτελείται από το Μέρος Α: Γενικοί και Ειδικοί Όροι, το Μέρος Β: Αντικείμενο Τεχνική περιγραφή Έργου, το Μέρος Γ: Πίνακες Συμμόρφωσης & Οικονομικής Προσφοράς και τα Παραρτήματα Ι: Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών και ΙΙ: Υπόδειγμα Βιογραφικού. Εκπρόσωπος Ο υπογράφων την προσφορά -στην περίπτωση που αυτή δεν υπογράφεται από τον ίδιο τον Προσφέροντα- που μπορεί να είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του Προσφέροντα, ή πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από τον Προσφέροντα ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του, ή, σε περίπτωση ένωσης προσώπων, πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από όλα τα μέλη της ένωσης. Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων Ομάδα προσώπων, ορισμένη από την Αναθέτουσα Αρχή, αποτελούμενη από τρία μέλη τα οποία θα είναι διαφορετικά από τα μέλη της επιτροπής αξιολόγησης των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και κύριο σκοπό έχει την αξιολόγηση των όποιων ενστάσεων υποβληθούν στο πλαίσιο της παρούσης διακήρυξης. Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού Το αρμόδιο για την αποσφράγιση και την αξιολόγηση των προσφορών συλλογικό όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο θα συγκροτηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό και το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις περί λειτουργίας των συλλογικών οργάνων της διοίκησης. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Ομάδα προσώπων, ορισμένη από την Αναθέτουσα Αρχή, η οποία εξουσιοδοτείται να εκπροσωπεί την Αναθέτουσα Αρχή στην εκτέλεση των υποχρεώσεων, των δικαιωμάτων ή και Σελίδα 18 από 139

19 των εξουσιών που της ανήκουν δυνάμει της Σύμβασης και έχει την ευθύνη για την επίβλεψη της εκτέλεσης της Σύμβασης από τον Ανάδοχο και την παραλαβή των Παραδοτέων του Έργου. Έργο Η, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο Μέρος Β (Παρουσίαση του έργου) της παρούσης. ΕΣΔΥ Συντομογραφία της Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας ΕΣΠΑ Συντομογραφία για το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Κατακύρωση Η απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον Ανάδοχο. Πράξη Ευρύτερο έργο με τίτλο «Μηχανισμός εφαρμογής των DRGs στην Ελλάδα» αποτελούμενο από δύο υποέργα ένα εκ των οποίων είναι αυτό της παρούσας διακήρυξης. (Αναλύεται διεξοδικότερα στο μέρος Β της παρούσης) Προσφέρων ή Υποψήφιος Ανάδοχος Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ομάδα προσώπων συμμετέχει στο διαγωνισμό και υποβάλλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. Προϋπολογισμός Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του διακηρυσσόμενου Έργου που αναφέρεται ρητώς στο άρθρο 1.1 της παρούσης. Σύμβαση Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, η οποία καταρτίζεται μετά την ανακοίνωση της Κατακύρωσης. Συμβατικό Τίμημα Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το Έργο. Σχολή Η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας Υπηρεσία Διενέργειας Διαγωνισμού Η Αναθέτουσα Αρχή, ως ανωτέρω ΑΔΑ: ΒΛ4ΑΟΡΕΕ-ΠΣ4 Σελίδα 19 από 139

20 1.3 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ο διαγωνισμός διέπεται από τις διατάξεις που αναφέρονται στο προοίμιο της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής για την προκήρυξή του ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Προδικαστικές προσφυγές μπορούν να υποβληθούν για τους λόγους που προβλέπονται από το Ν. 3886/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημιά από παράβαση της νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ζητήσει προσωρινή δικαστική προστασία, ακύρωση της παράνομης πράξης της αναθέτουσας αρχής ή της υπογραφείσας σύμβασης και επιδίκαση αποζημίωσης. Πριν υποβάλει την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, ο ενδιαφερόμενος οφείλει, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών αφότου έλαβε πλήρη γνώση της παράνομης πράξης ή παράλειψης να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Η αναθέτουσα αρχή οφείλει να αποφανθεί αιτιολογημένα μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και, αν την κρίνει βάσιμη, λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία, τεκμαίρεται η απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής. Η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από τη ρητή ή σιωπηρή απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής και η προθεσμία για την άσκησή της, η άσκηση αυτής και η προθεσμία και η άσκηση της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά. Κατά τα λοιπά, η άσκηση αίτησης ασφαλιστικών μέτρων δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ορίζεται άλλως με την ως άνω προσωρινή διαταγή. 1.4 ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΙ ΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Σύμφωνα και με το άρθρο 29 του ΠΔ 60/2007, το άρθρο 4 του ΠΔ 118/2007 και το Ν.3548/2007 ως έχει τροποποιηθεί και ισχύει η διακήρυξη : 1. Θα σταλεί για δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 23/07/ Θα δημοσιευθεί στο τεύχος δημοσίων διακηρύξεων και συμβάσεων της εφημερίδας της Κυβέρνησης στις 26/07/2013 Σελίδα 20 από 139

21 3. Θα δημοσιευθεί στον ελληνικό τύπο και ειδικότερα σε δύο (2) ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας καθώς και σε μία ημερήσια και μία εβδομαδιαία τοπικές εφημερίδες 4. Θα αναρτηθεί στο διαδίκτυο πρόγραμμα Διαύγεια στις 23/07/ Θα σταλεί για ανάρτηση στο ηλεκτρονικό μητρώο δημοσίων συμβάσεων στις 23/07/ Θα σταλεί στην Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος ΑΔΑ: ΒΛ4ΑΟΡΕΕ-ΠΣ4 7. Η παρούσα διακήρυξη καθώς και η περίληψη αυτής θα αναρτηθούν στην ιστοσελίδα της Αναθέτουσας αρχής καθώς και σε αυτή της διαχειριστικής αρχής του ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ο ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να παραλαμβάνουν τα επίσημα τεύχη της Διακήρυξης μέσω του υπεύθυνου επικοινωνίας στα γραφεία του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Υγείας, Λ. Αλεξάνδρας 196, Αθήνα, καθημερινά, 12:00-14:00. Η καταληκτική ημερομηνία για την λήψη των εγγράφων του διαγωνισμού είναι η Δευτέρα 16/09/2013, και ώρα 12:00. Η παραλαβή θα γίνεται είτε αυτοπροσώπως είτε με ταχυμεταφορική (courier). Στην περίπτωση παραλαβής της Διακήρυξης μέσω ταχυμεταφορικής (courier), η Αναθέτουσα δεν έχει καμία απολύτως ευθύνη για την έγκαιρη και σωστή παράδοσή της. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης θα πρέπει να συμπληρώνουν σχετικό έντυπο με τα στοιχεία των ενδιαφερόμενων (Επωνυμία, Διεύθυνση, ΤΚ, Τηλέφωνο, Φαξ, Δ/νση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, Αρμόδιος επικοινωνίας) έτσι ώστε η Αναθέτουσα να είναι σε θέση να τους αποστείλει τυχόν συμπληρωματικά έγγραφα ή διευκρινίσεις. Οι παραλήπτες της διακήρυξης οφείλουν άμεσα να την ελέγξουν από άποψη πληρότητας σύμφωνα με τον πίνακα περιεχομένων και το συνολικό αριθμό σελίδων και εφόσον διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν έγγραφα στην Αναθέτουσα και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Προσφυγές κατά της νομιμότητας του διαγωνισμού με το αιτιολογικό της μη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου (έντυπου ή ηλεκτρονικού) της Διακήρυξης, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Προς διευκόλυνση των ενδιαφερομένων το πλήρες κείμενο της διακήρυξης διατίθεται και σε ηλεκτρονική μορφή μέσω του διαδικτύου στις διευθύνσεις και H Αναθέτουσα Αρχή δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να εγγυηθεί την ορθότητα, πληρότητα και την ακρίβεια των κειμένων που βρίσκονται στις ηλεκτρονικές σελίδες (web sites) Σελίδα 21 από 139

22 1.6 ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ζητήσουν εγγράφως, απευθυνόμενοι προς τον υπεύθυνο επικοινωνίας, συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας διακήρυξης μέχρι την Δευτέρα 09/09/2013 και ώρα 12:00. Η Αναθέτουσα Αρχή θα γνωστοποιήσει έγκαιρα τυχόν απαντήσεις και διευκρινίσεις σε όλα τα ερωτήματα που θα ζητηθούν εγγράφως έως και την προαναφερθείσα ημερομηνία. Σύμφωνα με το άρθρο 33 παρ.2 του ΠΔ 60/2007, στην περίπτωση που θα ζητηθούν εγγράφως, από την Υπηρεσία Διενέργειας, συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας Διακήρυξης, η Αναθέτουσα Αρχή θα δώσει έγκαιρα, έξι (6) τουλάχιστον ημέρες πριν από την εκπνοή της προθεσμίας που έχει ορισθεί για την υποβολή/κατάθεση των προσφορών, διευκρινίσεις σε όλα τα ερωτήματα που θα ζητηθούν εμπρόθεσμα. Προς διευκόλυνση της διαδικασίας, η υποβολή των ερωτήσεων μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ( ) προς τη διεύθυνση: χωρίς όμως η δυνατότητα αυτή να απαλλάσσει τους υποψηφίους Αναδόχους από την υποχρέωση να υποβάλλουν τα ερωτήματα και γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία), μέσα στην προθεσμία που ορίζεται παραπάνω. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν θα απαντήσει σε ερωτήματα που θα έχουν υποβληθεί μόνο με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Τις συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις σχετικές µε όρους της διακήρυξης, η Αναθέτουσα αρχή θα αποστείλει επίσημα με FAX σε όλους όσους έχουν παραλάβει την διακήρυξη και έχουν παράσχει στοιχεία επικοινωνίας, ενώ θα τις δημοσιοποιήσει και μέσω διαδικτύου. Αιτήματα παροχής διευκρινίσεων που υποβάλλονται εκτός της ανωτέρω προθεσμίας δεν εξετάζονται. Κανένας υποψήφιος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους του Αναθέτουσας Αρχής. 1.7 ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ & ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών (διενέργειας του διαγωνισμού) είναι η Δευτέρα, 23/09/2013 και ώρα 12:00. Η αποσφράγιση των προσφορών θα διενεργηθεί στα γραφεία της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Υγείας Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας, επί της Λ. Αλεξάνδρας 196 στην Αθήνα την Τρίτη, 24/09/2013 και ώρα 12:00. Σε περίπτωση διαφοροποίησης της ημερομηνίας αποσφράγισης οι προσφέροντες που θα έχουν καταθέσει προσφορά έχοντας λάβει επίσημα το τεύχος διακήρυξης θα ενημερωθούν τηλεομοιοτυπικά, ενώ οι λοιποί μέσω ανάρτησης σχετικής ανακοίνωσης στο site της Αναθέτουσας Σελίδα 22 από 139

23 Άρθρο 2. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 2.1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν: 1. Ελληνικά και αλλοδαπά φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων ή κοινοπραξίες που λειτουργούν νόμιμα έχοντας συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός Κράτους Μέλους της Ε.Ε. και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της Ε.Ε. του Ε.Ο.Χ ή χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη με τη Συμφωνία Συμβάσεων του Π.Ο.Ε., η οποία κυρώθηκε με τον Ν. 2513/1997 ή προερχόμενα από τρίτες χώρες που έχουν συνάψει ευρωπαϊκές συμφωνίες με την Ε.Ε., και εφόσον πληρούν τους όρους που καθορίζονται στην συνέχεια της παρούσας διακήρυξης. 2. Ενώσεις προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, με τις παρακάτω προϋποθέσεις: Όλα τα πρόσωπα της Ένωσης να καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του ΠΟΕ. Στην προσφορά αναγράφεται απαραιτήτως το ποσοστό συμμετοχής κάθε προσώπου και το ειδικό μέρος του Έργου με το οποίο θα ασχοληθεί στα πλαίσια της υλοποίησης του Έργου. Το έγγραφο υποβολής κοινής προσφοράς και το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών υπογράφεται υποχρεωτικά από όλους τους συμμετέχοντες στην ένωση ή από κοινό εκπρόσωπο τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Οι ενώσεις προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν σε ορισμένη νομική μορφή για την υποβολή της προσφοράς τους. Με την υποβολή της προσφοράς κάθε µέλος της ένωσης ευθύνεται έναντι της Αναθέτουσας Αρχής αλληλεγγύως και εις ολόκληρων. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης των υπηρεσιών, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. 3. Ενώσεις νομικών προσώπων, με τις παρακάτω προϋποθέσεις: Η Ένωση εταιρειών υποβάλει κοινή προσφορά, η οποία περιβάλλεται από έγγραφο τύπο. Το έγγραφο υποβολής κοινής προσφοράς και το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών υπογράφεται υποχρεωτικά από όλους τους συμμετέχοντες στην ένωση ή από κοινό εκπρόσωπο τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Όλες οι συμμετέχουσες στην ένωση εταιρείες καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του ΠΟΕ. Στην προσφορά πρέπει να αναγράφεται υποχρεωτικώς η ποσότητα των ειδών και των υπηρεσιών ή το μέρος αυτών (επί του συνόλου της προσφοράς) που αντιστοιχεί στο κάθε μέλος της ένωσης. Τα μέλη των ενώσεων ή κοινοπραξιών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρων έναντι της Αναθέτουσας Αρχής για τη συμμετοχή Σελίδα 23 από 139

24 τους στο διαγωνισμό, και την εκτέλεση της σύμβασης (στην περίπτωση που τους ανατεθεί το έργο). Τονίζεται ότι σε περίπτωση κατακύρωσης η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού απαγορεύεται επί ποινή αποκλεισμού η αντικατάσταση ή παραίτηση μελών ενώσεων προσώπων ή εταιρειών που υποβάλλουν κοινή προσφορά. Αποκλείονται από τη συμμετοχή τους στο Διαγωνισμό: Όσοι δεν πληρούν τις ανωτέρω προϋποθέσεις Συμμετοχής Όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου Δικαιολογητικά Συμμετοχής Όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2.2 καθώς και Δικαιολογητικά κάλυψης ελαχίστων προϋποθέσεων συμμετοχής της παρούσης Όσοι έχουν κηρυχθεί με τελεσίδικη απόφαση έκπτωτοι από σύμβαση προμηθειών ή υπηρεσιών του δημόσιου τομέα Όσοι έχουν τιμωρηθεί με αποκλεισμό από τους διαγωνισμούς προμηθειών ή υπηρεσιών του δημόσιου τομέα, με αμετάκλητη απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Όσοι υποψήφιοι ανάδοχοι και σε περίπτωση νομικών προσώπων και οι νόμιμοι εκπρόσωποι αυτών εμπίπτουν στις κατηγορίες που αναφέρονται στο Άρθρο 43.1 του ΠΔ 60/2007, ήτοι υπάρχει εις βάρος τους αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση, για έναν ή περισσότερους από τους κατωτέρω λόγους: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/EOK του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ε) για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, απάτης, εκβίασης, πλαστογραφίας, ψευδορκίας, δωροδοκίας και δόλιας χρεοκοπίας. Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις Οι ενώσεις προσώπων, σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις αποκλεισμού της παραγράφου αυτής, ισχύει για ένα τουλάχιστον μέλος της Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, μετέχουν αυτόνομα ή σε Ένωση σε περισσότερα του ενός σχήματα διαγωνιζόμενων Όσοι αποκλείονται για λόγους που αναφέρονται στις λοιπές διατάξεις της παρούσας. Σελίδα 24 από 139

25 Επίσης η Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με την περ. α της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Ν.3310/2005, όπως αυτή συμπληρώθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου 4 του Ν.3414/2005 ελέγχει επί ποινή απαραδέκτου της υποψηφιότητας, εάν στη διαγωνιστική διαδικασία συμμετέχει εξωχώρια εταιρεία. 2.2 ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι συμμετέχοντες στην παρούσα διακήρυξη ως υποψήφιοι ανάδοχοι οφείλουν επί ποινή αποκλεισμού, να καλύπτουν και τεκμηριώνουν επαρκώς τις παρακάτω ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής στο Διαγωνισμό. Συγκεκριμένα ο Προσφέρων οφείλει: Να έχει μέσο κύκλο εργασιών των τριών (3) τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων μεγαλύτερο από το 150% του προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) του υπό ανάθεση Έργου. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος από το 150% (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) του υπό ανάθεση Έργου. Στην περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας που υποβάλλουν κοινή προσφορά, οι φορείς θα πρέπει να καλύπτουν την ανωτέρω ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής συνολικά. Να έχει αθροιστικό κύκλο εργασιών σε υπηρεσίες που ζητούνται με την παρούσα Διακήρυξη κατά τις τρείς (3) τελευταίες διαχειριστικές χρήσεις ή σε περίπτωση που ο προσφέρων δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, τότε για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, συνολικού ύψους ίσου ή μεγαλύτερο από το 100% του προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) του υπό ανάθεση Έργου. Οι υπηρεσίες αυτές θα πρέπει να αφορούν ή εμπεριέχουν: παροχή υπηρεσιών συμβούλου ή μελετών για λογαριασμό φορέων του δημόσιου ή ευρύτερου δημόσιου τομέα με Ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση, ή να πρόκειται για ερευνητικές υπηρεσίες που υλοποιήθηκαν για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή με Ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση. Στην περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας που υποβάλλουν κοινή προσφορά, οι φορείς θα πρέπει να καλύπτουν την ανωτέρω ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής συνολικά. Το οριζόμενο όμως μέλος της Ένωσης ως Leader θα πρέπει να πληροί την παραπάνω προϋπόθεση τουλάχιστον κατά 50%. Λαμβάνει αποδεδειγμένα μέτρα για τη διασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών του που σχετίζονται με το προκηρυσσόμενο έργο. Προς τούτο οφείλει να προβεί στην προσκόμιση πιστοποιητικού εκδιδόμενου από επίσημα ινστιτούτα ή επίσημες υπηρεσίες ποιοτικού ελέγχου (π.χ. Ενώσεις Χρηστών, ISO, CCITT, ΕΛΟΤ, TUV κλπ.), ή άλλες υπηρεσίες αναγνωρισμένης αρμοδιότητας, με πεδίο εφαρμογής την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών ή μελετών. Σε περίπτωση που ο προσφέρων είναι φυσικό ή νομικό αλλοδαπό πρόσωπο, τότε θα πρέπει να προσκομίσει το αντίστοιχο πιστοποιητικό που προβλέπεται στη χώρα καταγωγής ή προέλευσης του προσώπου αυτού. Σε περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας, που υποβάλλουν κοινή προσφορά, το συγκεκριμένο κριτήριο θα πρέπει να καλύπτεται στο σύνολο του από τουλάχιστον ένα μέλος της ένωσης ή κοινοπραξίας. Σελίδα 25 από 139

26 Διαθέτει ανθρώπινο δυναμικό και πόρους ικανούς και αξιόπιστους για να φέρει σε πέρας επιτυχώς τις απαιτήσεις του Έργου, σε όρους απαιτούμενης εξειδίκευσης, επαγγελματικών προσόντων και εμπειρίας. Ειδικότερα ο προσφέρων για την ικανοποίηση της συγκεκριμένης απαίτησης θα πρέπει: να προσκομίσει στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι απασχολεί δεκατέσσερα (14) τουλάχιστον άτομα μόνιμου προσωπικού Στην περίπτωση Ένωσης Φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, οι φορείς θα πρέπει να καλύπτουν την ανωτέρω ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής συνολικά. Το οριζόμενο όμως μέλος της Ένωσης ως Leader θα πρέπει να πληροί την παραπάνω προϋπόθεση τουλάχιστον κατά 50%. να διαθέτει προσωπικό ικανό σε πλήθος ώστε, κατ ελάχιστον το 50% του συνολικού ανθρωποχρόνου (σε Α/Μ) υλοποίησης του έργου από τη προτεινόμενη Ομάδα Έργου, να καλυφθεί από υπαλλήλους του προσφέροντος να διαθέτει στην ομάδα έργου προσωπικό ικανό σε σύνθεση, εξειδίκευση και εμπειρία ώστε, να καλύπτονται βασικές κατά την κρίση της Αναθέτουσας Αρχής θέσεις της ομάδας έργου που είναι: I. Υπεύθυνος Διοίκησης Έργου (ΥΔΕ), ο οποίος θα ηγηθεί της ομάδας έργου και θα έχει τη συνολική ευθύνη επικοινωνίας με το Φορέα Υλοποίησης, συντονισμού των εργασιών και διευθέτησης των ζητημάτων που άπτονται της παρακολούθησης, παραλαβής και πληρωμής του έργου, με τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρία: II. o Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών (ΑΕΙ ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξωτερικού) στα πεδία της πληροφορικής, θετικών επιστημών ή πολυτεχνικών σχολών και Μεταπτυχιακό δίπλωμα στον τομέα της πληροφορικής. o Αποδεδειγμένη 10ετή επαγγελματική εμπειρία στον τομέα της πληροφορικής o Αποδεδειγμένη 5ετή τουλάχιστον εμπειρία συντονισμού σύνθετων μελετητικών ή άλλων συγχρηματοδοτούμενων από τα κοινοτικά ταμεία έργων Αναπληρωτής Υπεύθυνος Διοίκησης Έργου (ΑΥΔΕ), ο οποίος θα έχει αρμοδιότητες αντίστοιχες με του Υπεύθυνου Ομάδας Έργου υποστηρίζοντας ή/και αναπληρώνοντας τον, με τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρία: o o o o Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών (ΑΕΙ ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξωτερικού) στο τομέα των Οικονομικών ή της Διοίκησης Μεταπτυχιακό δίπλωμα ειδίκευσης (ΑΕΙ ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξωτερικού) στο τομέα της Διοίκησης Επιχειρήσεων ή Πληροφορικής Πτυχίο Μελετητή Α Τάξης στην κατηγορία των οικονομικών μελετών ή Οργάνωσης και Επιχειρησιακής Έρευνας Αποδεδειγμένη 5ετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία από τη συμμετοχή του ως υπεύθυνος έργου ή/και συντονιστής ή/και αναπληρωτής αυτών σε συγχρηματοδοτούμενα έργα Σελίδα 26 από 139

27 III. IV. Επιστημονικός Υπεύθυνος Έργου (ΕΥΕ), ο οποίος θα έχει την ευθύνη για την επιστημονική εποπτεία, συντονισμό και τεκμηρίωση της υλοποίησης των παραδοτέων, με τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρία: o o o o o Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών (ΑΕΙ ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξωτερικού) στους τομείς της διοίκησης ή των οικονομικών ή επιστημών υγείας Μεταπτυχιακό και διδακτορικό τίτλο σπουδών στους τομείς της διοίκησης ή των οικονομικών με έμφαση στις υπηρεσίες υγείας ή της δημόσιας υγείας Αποδεδειγμένη 10ετή, τουλάχιστον, επαγγελματική εμπειρία στο χώρο της δημόσιας υγείας Αποδεδειγμένη 5ετή τουλάχιστον εμπειρία συντονισμού επιστημονικών ομάδων εργασίας στο χώρο της υγείας Αποδεδειγμένο συγγραφικό έργο στους τομείς της διοίκησης και των οικονομικών της υγείας ή της δημόσιας υγείας με έμφαση σε αντικείμενα συναφή με το έργο της παρούσης διακήρυξης Υπεύθυνος Διασφάλισης Ποιότητας (ΥΔΠ), ο οποίος θα έχει την ευθύνη της παρακολούθησης των μηχανισμών διασφάλισης ποιότητας σε όλες τις επιστημονικές και τεχνικές δραστηριότητες του έργου. Είναι επίσης επιφορτισμένος με την διασφάλιση της ποιότητας των παραδοτέων και συμμόρφωσης τους με τα ζητούμενα της διακήρυξης, με τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρία: o o o o Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών (ΑΕΙ ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξωτερικού) στον τομέα των θετικών επιστημών Μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών με εξειδίκευση στην πληροφορική ή λήψη αποφάσεων ή διασφάλιση ποιότητας Αποδεδειγμένη 5ετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία από την συμμετοχή του σε συγχρηματοδοτούμενα έργα Ειδική επαγγελματική εμπειρία (τουλάχιστον 3 ετών) από την συμμετοχή του σε αντίστοιχη θέση με αντικείμενο αξιολόγησης ή και διασφάλισης ποιότητας σε συγχρηματοδοτούμενα έργα V. Υπεύθυνος Εφαρμογών Λογισμικού (ΥΕΛ), ο οποίος θα έχει την ευθύνη για την έκθεση αποτύπωσης διεργασιών ανάπτυξης λογισμικών εφαρμογών για την υποστήριξη της εφαρμογής των ελληνικών DRGs (ΠΕΣ_3), με τα ακόλουθα προσόντα: o o ΑΔΑ: ΒΛ4ΑΟΡΕΕ-ΠΣ4 Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών (ΑΕΙ ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξωτερικού) στον τομέα της πληροφορικής (πληροφορικής, θετικών επιστημών, πολυτεχνικών σχολών), και Μεταπτυχιακό δίπλωμα στο παραπάνω επιστημονικό πεδίο. Αποδεδειγμένη 5ετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία από τη συμμετοχή του σε συγχρηματοδοτούμενα έργα που να αφορούν ή εμπεριέχουν τυποποίηση, ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων και web services, και χρήση διεθνών τεχνολογικών προτύπων στο χώρο της υγείας. Σελίδα 27 από 139