ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρακτικού Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας στις

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Δ/νση : Λεωφ. Αλεξάνδρας 6 Α, Κέρκυρα Πληροφορίες : Ο. Λούμπου, Ι. Σκούρα Τηλ: , -788, Τηλεομοιότυπο: Ηλεκτρονική Διεύθυνση : council@corfu.gov.gr ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρακτικού Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας στις Αριθμ. Απόφασης : Θέμα: «Λήψη Αποφάσεως περί εγκρίσεως του Κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας». Σήμερα την 24η ημέρα Παρασκευή και ώρα 19:00, το Δημοτικό Συμβούλιο Κέρκυρας συνήλθε σε τακτική (14 η ) Συνεδρίαση, στη Συνεδριακή Αίθουσα ΕΥΑΓΟΡΑΣ ΠΑΛΛΗΚΑΡΙΔΗΣ της Παλαιόπολης ή ΜΟΝ ΡΕΠΟ, ύστερα από την υπ αριθμόν 44106/ πρόσκληση του κ. Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε ή γνωστοποιήθηκε στον κάθε Δημοτικό Σύμβουλο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 και του άρθρου 95 του Ν. 3463/2006 Σύγκληση του Δημοτικού Συμβουλίου. Διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο 49 Δημοτικών Συμβούλων βρέθηκαν παρόντες οι 34 : 1. Ράλλης Νικόλαος Πρόεδρος 2. Καλόγερος Νικόλαος Αντιπρόεδρος 3. Κορακιανίτης Νικόλαος - Γραμματέας 4. Γεωργόπουλος Αντώνιος Σπυρίδων 5. Ραιδεστινός Γεώργιος 6. Παντελιός Γεώργιος Ηλίας 7. Σκούπουρας Ανδρέας 8. Βλάχος Σπυρίδων 9. Καρύδη Σοφία 10. Παυλίδης Κωνσταντίνος 11. Καββαδίας Βασίλειος 12. Ασπιώτης Αλέξανδρος 13. Καλούδης Σπυρίδων 14. Ράπτης Μηνάς Δαμιανός 15. Γκούσης Νικόλαος 16. Μπαλής Βασίλειος - Άρης 17. Φαϊτάς Αλέξανδρος 18. Καζιάνης Σωτήριος 1

2 19. Πρεντουλής Μάρκος 20. Τσιριμιάγκος Ιωάννης 21. Κουλούρης Αρσένιος 22. Γουλής Ανδρέας 23. Μάστορα Θεονύμφη - Αθανασία 24. Λουκανάρης Θεόδωρος 25. Υδραίου Μερόπη - Σπυριδούλα 26. Μπούκα Γεωργία 27. Τρεπεκλής Ιωάννης 28. Δήμου Αλέξανδρος 29. Ρίγγας Σπυρίδων 30. Μάμαλος Γεώργιος 31. Μουζακίτης Σπυρίδων 32. Χαραλάμπους Χαράλαμπος 33. Μάστορας Θεοχάρης Μαρίνος 34. Αρμενιάκος Βασίλειος Προσήλθαν: Μετά την εκφώνηση των ονομάτων οι κ.κ. Δ. Μεταλληνός, Θ. Τσιμπούλη, στις ανακοινώσεις οι κ.κ. Γ. Καρύδης, Ε.Σ. Ασπιώτης, Μ. Μουζακίτη, Κ. Κόντης, Στ. Πελάης, κατά τη συζήτηση των ερωτήσεων (2 ο θέμα Η.Δ.) ο κ. Λ. Παγκράτης, κατά τη συζήτηση του 4ου εκτός ημερήσιας διατάξεως θέμα ο κ. Ι. Πιέρρης. Απόντες: Οι κ.κ. Ν. Αναστασόπουλος, Στ. Απέργης, Ι. Σερεμέτης, Ν. Χειρδάρης, Σ. Κουλούρης, Ι. Μαρκάτης. Αποχώρησαν: Μετά τη συζήτηση του 9ου θέματος, το οποίο συζητήθηκε μετά το 3ο ο κ. Α. Φαϊτάς, μετά το 52ο θέμα ο κ. Γ. Μάμαλος. Ο Δήμαρχος Κέρκυρας κ. Κωνσταντίνος Νικολούζος προσκλήθηκε και ήταν παρών στη Συνεδρίαση. Προσκλήθηκαν στο Συμβούλιο οι Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων και οι Εκπρόσωποι Τοπικών Κοινοτήτων και ήταν παρόντες οι κάτωθι : Δ.Κ. Χλωμού κ. Δημήτριος Παυλίδης Τ.Κ. Μακράδων κ. Γεώργιος Κούρκουλος Δ.Κ. Βιρού κ. Αικατερίνη Καίσαρη Δ.Κ. Αγ. Ιωάννη κ. Βαρβάρα Μοσχάτ Δ.Κ. Κυνοπιαστών κ. Μενέλαος Αρβανιτάκης Δ.Κ. Αγ. Ματθαίου κ. Αχιλλέας Ανδριώτης Τ.Κ. Πεντατίου κ. Σπυρίδων Μέριανος Δ.Κ. Γαστουρίου κ. Αχιλλέας Μώρος Τ.Κ. Γαρδελάδων κ. Αντιγόνη Λευθεριώτη Τ.Κ. Αγ. Δέκα κ. Νικόλαος Πουλής Δ.Κ. Αλεπούς κ. Χριστόδουλος Κότσης Δ.Κ. Μωραϊτίκων - κ. Αλέξανδρος Γιαννούλης Τ.Κ. Καλαφατιώνων κ. Σπυρίδων Μπράτος Τ.Κ. Στρογγυλής κ. Σπυρίδων-Σωτήριος Μπόγδος Η σειρά των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης που συζητήθηκαν, μετά τη συζήτηση των θεμάτων 1 και 2 της Η.Δ. και των εκτός ημερησίας διατάξεως θεμάτων, έχει ως εξής : 3, 9, 4, 5, 6, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 43, 49, 50, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 52, 13, 19, 48. Για το 48 ο θέμα, διεκόπη η συζήτησή του για την Παρασκευή 31/07/2015 (συνεχιζόμενη Συνεδρίαση). 2

3 Ο Προεδρεύων Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου εισήγαγε το 3 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης (υπ αριθμόν ) «Λήψη Αποφάσεως περί εγκρίσεως του Κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας» και έδωσε το λόγο στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Ν. Ράλλη, ο οποίος έθεσε υπόψη του Συμβουλίου τον υπό έγκριση κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας και είπε στην εισήγησή του τα εξής : Κύριε Πρόεδρε, Κύριε Δήμαρχε, Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι, Το κείμενο του Κανονισμού σας έχει σταλεί. Η τελευταία φορά που σ αυτήν την αίθουσα, οι παλαιότεροι ενδεχομένως να το θυμούνται, ψηφίστηκε κανονισμός λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν το 2002, επί Δημαρχίας κ. Χ. Σαρλή και Προεδρίας κ. Γ. Καλούδη από τα στοιχεία που υπάρχουν. Έκτοτε το Δημοτικό Συμβούλιο λειτουργεί επί τη βάσει των διατάξεων αυτού του Κανονισμού λειτουργίας, του πρότυπου κανονισμού λειτουργίας προ ν. Καλλικράτη και του πρότυπου κανονισμού λειτουργίας του 2011 μετά την εφαρμογή των διατάξεων του ν. Καλλικράτη. Πρώτη φορά λοιπόν που ψηφίζουμε έναν κανονισμό λειτουργίας. Υπήρχε από την πλευρά μας η δέσμευση να έρθει προς ψήφιση, παρά την καθυστέρηση, όμως αφενός έπρεπε να βρεθεί ένας κοινός «βηματισμός» και συγχρονισμός, αφετέρου μέχρι και τον Μάρτιο 2015 εκδίδονταν εγκύκλιοι από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, οι οποίες εξειδίκευαν και ρύθμιζαν συγκεκριμένα θέματα, κυρίως ως προς τις κατεπείγουσες συνεδριάσεις και τα κατεπείγοντα θέματα (π.χ. πλειοψηφίες, χρόνος συζήτησης). Θεωρούμε ως αυτονόητο, ως πολιτικά και λειτουργικά πιο ορθό, αλλά και σε συμβολικό επίπεδο, το Δημοτικό Συμβούλιο να λειτουργεί με βάση τον κανονισμό που το ίδιο έχει ψηφίσει και για το λόγο αυτό συστήσαμε διαπαραταξιακή Επιτροπή, η οποία επεξεργάστηκε το κείμενο. Θέλω να ευχαριστήσω την κ. Θ. Τσιμπούλη που συμμετείχε στην Επιτροπή, τον κ. Γ. Μάμαλο και τον κ. Β. Αρμενιάκο, διότι ήταν πολύτιμη η συμβολή τους βάσει και της εμπειρίας τους. Όλες οι θέσεις, οι προτάσεις και οι σκέψεις τις οποίες κατέθεσαν οι προαναφερόμενοι αγαπητοί συνάδελφοι ενσωματώθηκαν στο κείμενο του σημερινού κανονισμού. Πρόκειται για ένα κείμενο σύγχρονο, λειτουργικό, επικαιροποιημένο και ενημερωμένο με όλες τις σύγχρονες νομοθετικές μεταβολές, το οποίο θεωρούμε ότι διασφαλίζει και τη δημοκρατικότητα, την ισονομία αλλά και τη συμμετοχική λειτουργία. Κάποιες από τις καινοτομίες που προστέθηκαν είναι ότι για πρώτη φορά, σε κανονισμό λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου, - η οποία υπάρχει μόνο στον κανονισμό λειτουργίας του περιφερειακού συμβουλίου -, δίνεται η δυνατότητα και στις 3

4 παρατάξεις της αντιπολίτευσης να εισάγουν από ένα θέμα σε κάθε ημερήσια διάταξη, αφού βεβαίως υπαχθούν στους περιορισμούς που υπόκειται και η πλειοψηφία, δηλαδή τα θέματα να κατατίθενται σε συγκεκριμένο χρόνο στη γραμματεία του Δημοτικού Συμβουλίου με τη σχετική εισήγηση. Το εγκαινιάσαμε αυτό το «μοντέλο» με την εισήγηση του κ. Χ. Χαραλάμπους στο θέμα της υγείας, σήμερα υπάρχει θέμα από την πλευρά της μειοψηφίας και αφορά στον καλλιτεχνικό διευθυντή του ΔΗΠΕΘΕΚ και στη συνέχεια ελπίζω να υπάρχει ακόμα μεγαλύτερη συμμετοχή. Ρυθμίζονται εκτενώς, πέραν της λειτουργίας, τα θέματα της δημοσίευσης αποφάσεων, του ελέγχου των αποφάσεων, υποχρεώσεις και δικαιώματα συμβούλων, σύσταση επιτροπών κ.λ.π. Στο σημείο αυτό, θα ήθελα να προσθέσουμε μία πρόταση του Δημοτικού Συμβούλου κ. Γ. Καρύδη στο άρθρο 4 την οποία η Επιτροπή δεν την είχε προβλέψει. Η πρόταση του κ. Καρύδη, η οποία είναι εύλογη και έχει λογική βάση, είναι να προστεθεί στο θέμα των ερωτήσεων οι οποίες πλέον κατοχυρώνονται νομικά και πολιτικά με το κείμενο και δεν έχουν μόνο την εθιμική κατοχύρωση που είχαν μέχρι τώρα, ότι από μία ερώτηση πέραν των Παρατάξεων, θα μπορεί να υποβάλλει και ένας Σύμβουλος που τυχόν θα έχει ανεξαρτητοποιηθεί. Η δεύτερη προσθήκη είναι η πρόταση του Επικεφαλής της Παρατάξεως ΚΕΡΚΥΡΑ ΝΑ ΖΕΙΣ κ. Ι. Τρεπεκλή ότι οι ερωτήσεις από τις Παρατάξεις να γίνονται εναλλάξ. Ευχαριστώ πάρα πολύ και καλώ το Σώμα να ψηφίσει τον κανονισμό λειτουργίας. Έλαβε το λόγο ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως ΚΕΡΚΥΡΑ ΝΑ ΖΕΙΣ κ. Γ. Μάμαλος, ο οποίος είπε στην τοποθέτησή του ότι το Δημοτικό Συμβούλιο θα πρέπει να συνεδριάζει μέχρι έξι ώρες και μετά τις έξι ώρες να αποφασίζει με αυξημένη πλειοψηφία να παρατείνεται για μία ώρα. Ο κ. Πρόεδρος απάντησε ότι κατόπιν ενδελεχούς αναζήτησης, αυτό απαγορεύεται και οι κανονισμοί λειτουργίας προβλέπουν τη διακοπή της Συνεδρίασης. Στο άρθρο 8 Ψηφοφορίες θα πρέπει να προστεθεί η φράση ότι μετά από πρόταση κάποιας Παράταξης να διενεργείται ονομαστική ψηφοφορία σε μείζονα θέματα. Η Δημοτική Σύμβουλος της Παρατάξεως ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ ΔΗΜΟΣ κ. Θ. Τσιμπούλη είπε στην τοποθέτησή της ότι θα πρέπει κάθε Παράταξη κατά την εκλογική της δύναμη να ξεκινά τις ερωτήσεις. Να ξεκινά δύο ερωτήσεις η μείζονα Αντιπολίτευση και να συνεχίζουν οι υπόλοιπες Παρατάξεις. 4

5 Ο κ. Πρόεδρος είπε ότι είναι μία ερώτηση από κάθε Παράταξη ανάλογα με τον αριθμό των εδρών, όμως εναλλάξ. Αναμφισβήτητα ο κανονισμός λειτουργίας αποτελεί πρωταρχική ανάγκη του Δημοτικού Συμβουλίου. Δεν νοείται να λειτουργεί το Σώμα χωρίς κανόνες ή με βάση ένα γενικότερο σχέδιο το οποίο έχει υπαγορευθεί από το Υπουργείο, όμως δεν είναι προσαρμοσμένος στις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του κάθε Δημοτικού Συμβουλίου. Απευθυνθήκατε σε όλες τις Παρατάξεις και τις καλέσατε να καταθέσουν τις απόψεις και τις προτάσεις τους, τις λάβατε υπόψη σας και πολλές από αυτές ενσωματώθηκαν στον προς ψήφιση κανονισμό. Όντως είναι μια επαναστατική πρόταση της ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ σχετικά με την εισαγωγή θέματος από την πλευρά της Αντιπολίτευσης, αλλά αυτό μπορεί να ισχύει πρακτικά μόνο στα πολιτικά θέματα, διότι για τα διαδικαστικά πρακτικά θέματα δεν μπορούμε να έχουμε πλήρη εικόνα, γνώση, υποστήριξη για δώσουμε πλήρη και εμπεριστατωμένη εισήγηση. Ως Παράταξη θα ψηφίσουμε τον Κανονισμό. Ο Επικεφαλής της Παρατάξεως ΚΕΡΚΥΡΑ ΝΑ ΖΕΙΣ κ. Ι. Τρεπεκλής είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι ως Παράταξη συμμετείχαμε την Επιτροπή, έγινε μια συλλογική δουλειά για το καλύτερο. Θεωρούμε όμως ότι σημαντικό ρόλο αποτελεί η συμπεριφορά και ο τρόπος χειρισμού ορισμένων θεμάτων για να μην χάνουμε χρόνο. Ως Παράταξη είμαστε πειθαρχημένοι και ακολουθούμε πιστά τις οδηγίες από το Προεδρείο. Το Δημοτικό Συμβούλιο είναι το ανωτέρω πολιτικό όργανο στο Δήμο. Ο θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης περνάει κρίση, είναι «αφυδατωμένος» οικονομικά, με μεγάλη γραφειοκρατία. Πρέπει να υπάρχει σύνθεση και στρατηγική για τη συζήτηση πολιτικών θεμάτων. Συμφωνούμε επίσης, ότι η Αντιπολίτευση δεν μπορεί να εισηγείται τα πρακτικά θέματα αλλά τα πολιτικά. Ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ κ. Β. Αρμενιάκος, είπε στην τοποθέτησή του ότι ως Παράταξη συμμετείχαμε στην Επιτροπή και καταθέσαμε προτάσεις, όμως θα καταψηφίσουμε τον κανονισμό ακόμα και εάν έγιναν δεκτές οι περισσότερες των προτάσεών μας, γιατί αποτελεί τμήμα ενός γενικότερου θεσμικού πλαισίου που λέγεται Καλλικράτης, έχει αναγκαστικό χαρακτήρα, επιβάλλονται από το Υπουργείο Εσωτερικών οι βασικοί όροι λειτουργίας του και προκύπτει ακόμα και για το Προεδρείο της διαχείρισης της λειτουργίας του κανονισμού από έναν εκλογικό νόμο που δεν απηχεί τις θέσεις της κερκυραϊκής κοινωνίας όπως εκφράζονται στις εκλογές με τον καλπονοθευτικό συγκεκριμένο νόμο. Ως 5

6 Παράταξη πιστεύουμε ότι ο Δήμαρχος πρέπει να εκλέγεται από το Δημοτικό Συμβούλιο και να είναι ανακλητός. Ο Δήμαρχος δεν πρέπει να έχει άλλη εξουσία πέρα από την υπογραφή και εκπροσώπηση, να μην έχει «δημαρχοκεντρικό» χαρακτήρα το Δημοτικό Συμβούλιο, όργανο διοίκησης του Δήμου να είναι η γενική συνέλευση των εκλεγμένων εκπροσώπων δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων. Ο κανονισμός μπορεί να βελτιωθεί, μπορεί να βοηθήσει επί της ουσίας πρώτον εάν δεν πάει πίσω από το κεκτημένο απ ότι έχουμε κατακτήσει ή απ ότι έχει κατακτηθεί όλα αυτά τα χρόνια στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, δεύτερον, για να μην είναι κακό το Δημοτικό Συμβούλιο στη λειτουργία του, έχει σχέση με το γεγονός ότι το Προεδρείο δεν πρέπει να υποκύπτει στην υποκειμενικότητα και πολύ περισσότερο δεν υποκύπτει στον τύπο εις βάρος της ουσίας. Ο διάλογος για το επίπεδο κατάρτισης μιας σωστής απόφασης σε σοβαρά κυρίως θέματα όχι μόνο θα έπρεπε να επιτρέπεται, αλλά να είναι κατοχυρωμένος. Τέλος, ένας κανονισμός μπορεί να είναι καλύτερος, μπορεί να είναι βελτιωμένος, εάν κατά τη γνώμη μας, κατοχυρώνει τα δικαιώματα και αποτυπώνονται μέσα στον κανονισμό, της μειοψηφίας. Παρατηρήσεις : Πράγματι αρκετές από τις προτάσεις μας ως Παράταξη συμπεριελήφθησαν, Οι υπόλοιπες κατά τη διαβεβαίωση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου, προσκρούουν στη νομιμότητα που επιβάλλεται από τον Καλλικράτη. Θα ήθελα όμως να ξαναθέσω κάποια ζητήματα τα οποία με κατάλληλους χειρισμούς μπορούν να ξεπεράσουν το πρόβλημα : Άρθρο 3 : Για το ζήτημα του δικαιώματος της μειοψηφίας να προτείνει ένα θέμα στην ημερήσια διάταξη. Όχι «δύναται» αλλά να είναι υποχρεωτικό, αφού αποτελεί ένα κεκτημένο δικαίωμα. Άρθρο 3 παρ. 10 : Για το τεχνικό πρόγραμμα και τον προϋπολογισμός, η πρόσκληση να αποστέλλεται πέντε ημέρες πριν τη συνεδρίαση. Άρθρο 4 παρ. 3 : Δεν αναφέρεται καθαρά το δικαίωμα των Επικεφαλής των Παρατάξεων για ανακοινώσεις. Ο κ. Πρόεδρος είπε ότι το «δύναται» αφορά εφόσον η εισήγηση κατατίθεται στο Γραφείο του Δημοτικού Συμβουλίου τρεις πλήρεις ημέρες προκειμένου να συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη. Οι Παρατάξεις δηλαδή θα υπόκεινται στους περιορισμούς που υπόκειται και η Πλειοψηφία. Απαλείφεται το «δύναται» και θα αναγραφεί ότι θα προτείνεται ένα θέμα από τη Μειοψηφία με την υποχρέωση να κατατίθεται εγκαίρως και εμπροθέσμως η εισήγηση. 6

7 Για την παρ. 3 : Είναι αυτονόητο ότι, εφόσον δίνεται ο λόγος στους Δημοτικούς Συμβούλους, δίνεται και στους Επικεφαλής των Παρατάξεων. Ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως της Πλειοψηφίας κ. Ι. Τσιριμιάγκος πρότεινε τη συμπεριφορά του καλού Δημοτικού Συμβούλου : Όταν διαφαίνεται ομοφωνία σε ένα θέμα, αποφεύγω να αγορεύω υπέρ της Απόφασης. Το ψηφίζω αμέσως. Στη διαδικασία των ερωτήσεων, δεν ξεχνώ ότι η ερώτηση είναι μία πρόταση, που ξεκινάει με κεφαλαία και τελειώνει με ερωτηματικό. Όταν έχω ζητήσει το λόγο και στην πορεία έχω καλυφθεί από το Συνάδελφο, δεν επαναλαμβάνω τα ίδια λόγια, ίδια επιχειρήματα, αλλά λέω ότι «Συμφωνώ με τους προλαλήσαντες». Όταν προσέρχομαι κατά τη διάρκεια της συζήτησης ενός θέματος, δεν παίρνω το λόγο για ερώτηση ή τοποθέτηση, γιατί ίσως έχει δοθεί η εξήγηση. Φροντίζω πρώτα να ενημερώνομαι. Όταν κάνω στροφή 180 μοιρών από μια προηγούμενη θέση μου, δεν κατηγορώ τους συναδέλφους που εμμένουν στη θέση τους. Λέω με παρρησία ότι «άλλαξα γνώμη, είναι δικαίωμά μου». Επειδή καθόμαστε σε κύκλο και βλέπω τα πρόσωπα των συναδέλφων μου για αρκετό καιρό ακόμα ελπίζω, αποφεύγω τις προσωπικές επιθέσεις. Αν έχω αποφασίσει, ωστόσο, να το κάνω, προτιμώ να το κάνω εκτός μικροφώνου. Ακολούθως, ο Προεδρεύων Αντιπρόεδρος κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Αφού έλαβε υπόψη του : 1. Το σχέδιο κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας, 7

8 2. Την υπ αριθμόν / (ΑΔΑ: Β59ΑΩΕΑ-ΠΗ4) «Ενημέρωση περί του κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κέρκυρας. Συγκρότηση Επιτροπής για την κατάρτιση νέου κανονισμού λειτουργίας του», 3. Τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ 114 Α / ) και τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 114 Α / ), 4. Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112 Α/ ) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις, 5. Τις διατάξεις του άρθρου 23 του Ν. 4210/2013 (ΦΕΚ 254/ τ. Α ) : «Ρυθμίσεις Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και άλλες διατάξεις», 6. Τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 4250/ (ΦΕΚ 74 τ. Α ), «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ/τος 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις», 7. Την υπ αριθμόν 7079/ (ΑΔΑ: 73Η8465ΦΘΕ-ΔΥΑ) εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γενική Διεύθυνση Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης, 8. Την υπ αριθμόν Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Α & Η.Δ / (ΦΕΚ 661/ τεύχος Β ) (ΑΔΑ: 4ΑΓΝΚ-Θ) «Πρότυπος κανονισμός λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου», Με τις αρνητικές ψήφους των παρόντων Δημοτικών Συμβούλων της Παρατάξεως ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙ- ΡΩΣΗ κ.κ. Χ. Χαραλάμπους, Β. Αρμενιάκου, Θ.Μ. Μάστορα, Στ. Πελάη και Ι. Πιέρρη, όπως διατυπώθηκαν οι θέσεις τους δια του Δημοτικού τους Συμβούλου κ. Β. Αρμενιάκου, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Την έγκριση του κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας, ο οποίος έχει ως εξής : 8

9 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Άρθρο 1 Διοίκηση Δήμου Όργανα διοίκησης του Δήμου είναι το Δημοτικό Συμβούλιο, η Οικονομική Επιτροπή, η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, η Εκτελεστική Επιτροπή και ο Δήμαρχος. Πέραν των ανωτέρω, μετά από προκήρυξη, επιλέγεται η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης (άρθρο 76 Ν. 3852/2010) με συμβουλευτικές αρμοδιότητες, ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης (άρθρο 77 Ν. 3852/2010), ενώ σε κάθε Δήμο λειτουργεί και το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών (άρθρο 78 Ν. 3852/2010) ως συμβουλευτικό όργανο. Άρθρο 2 Αρμοδιότητες Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Κέρκυρας 1. Το Δημοτικό Συμβούλιο είναι το ανώτερο όργανο του Δήμου και έχει γενική αρμοδιότητα, δηλαδή αποφασίζει για όλα τα θέματα αρμοδιότητας του Δήμου, εκτός από εκείνα που ανήκουν στις αρμοδιότητες του Δημάρχου, της Εκτελεστικής Επιτροπής, των άλλων οργάνων του Δήμου, των συμβουλίων Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων και του Προέδρου τους ή του Εκπροσώπου Τοπικής Κοινότητας ή το ίδιο το Δημοτικό Συμβούλιο μεταβίβασε στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής κατά το άρθρο 65 παρ. 6 του Ν.3852/2010 ή σε συμβούλιο Δημοτικής Κοινότητας κατά το άρθρο 83 παρ. 9 του Ν. 3852/2010 ή σε συμβούλιο Τοπικής Κοινότητας κατά το άρθρο 84 παρ. 6 του Ν. 3852/ Το Δημοτικό Συμβούλιο διατηρεί πάντα το δικαίωμα να συζητεί και να δίνει κατευθύνσεις προς τα υπόλοιπα όργανα του Δήμου επί θεμάτων γενικού ενδιαφέροντος, καθώς επίσης και επί θεμάτων που σχετίζονται γενικότερα με τη διοίκηση του Δήμου, την οικονομική του πορεία και την εν γένει λειτουργία των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των δημοτικών επιχειρήσεων. 3. Το Δημοτικό Συμβούλιο, ασκεί τις αρμοδιότητές του σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις των νόμων, των κανονιστικών διατάξεων της διοίκησης και των κανονιστικών διατάξεων που θεσπίζει το ίδιο. Διευθύνει και ρυθμίζει όλες τις τοπικές υποθέσεις σύμφωνα με τις αρχές της επικουρι- 9

10 κότητας και της εγγύτητας, με στόχο την προστασία, την ανάπτυξη και την συνεχή βελτίωση των συμφερόντων και της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας. 4. Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του λαμβάνει υπόψη : i. Τις εθνικές, περιφερειακές και ευρωπαϊκές πολιτικές που σχετίζονται με τις αρμοδιότητές του. iii. ii. Την ανάγκη συνεργασίας και συντονισμού με άλλες τοπικές ή δημόσιες αρχές και οργανισμούς, οι οποίοι έχουν την αρμοδιότητα να δρουν και να διαθέτουν πόρους στην περιφέρεια του Δήμου. Τους διαθέσιμους πόρους για την κάλυψη των αρμοδιοτήτων του και την ανάγκη να διασφαλίζεται η επωφελής και αποτελεσματική χρήση καθώς και η ισόρροπη κατανομή τους, ενώ παράλληλα διεκδικεί και τους αναγκαίους πόρους. iv. Την ανάγκη να οργανώνει τις παρεχόμενες υπηρεσίες με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η επάρκεια, η ποιότητα και αποτελεσματικότητά τους, με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων όλης της επικράτειας του Δήμου. v. Την ανάγκη για υψηλής ποιότητας περιβαλλοντική προστασία και προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς και την ανάγκη προώθησης της βιώσιμης ανάπτυξης ολόκληρης της περιοχής του Δήμου. 5. Στις βασικές αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου συμπεριλαμβάνονται επίσης και οι εξής : Εκφράζει τις θέσεις του σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος και γνωμοδοτεί όποτε δημόσιες αρχές ή άλλα αρμόδια όργανα ζητούν τη γνώμη του. Θεσπίζει τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, με τις οποίες θέτει κανόνες και καθορίζει όρους και προϋποθέσεις για τα θέματα που περιοριστικά αναφέρονται στο άρθρο 79 του Ν. 3463/2006. Οι τοπικές κανονιστικές αποφάσεις εκδίδονται μετά από εισήγηση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και τη διατύπωση παρατηρήσεων από τη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης. Καθορίζει τους φόρους, τα τέλη, τα δικαιώματα και τις εισφορές, μετά από εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής (άρθρο 72 παρ. 1 ζ του Ν. 3852/2010). 6. Το Δημοτικό Συμβούλιο επίσης : 10

11 Αποφασίζει για θέματα τα οποία τυχόν παραπέμπουν σε αυτό η Οικονομική Επιτροπή και η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής για λήψη απόφασης, λόγω της ιδιαίτερης σοβαρότητάς τους. Μπορεί με απόφασή του, η οποία πρέπει να είναι ειδικά αιτιολογημένη και λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, για ιδιαίτερα σοβαρό θέμα, να ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής ή εφόσον το ζητήσουν οι προαναφερόμενες Επιτροπές με ειδική πλειοψηφία που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών τους. Μπορεί με απόφασή του, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του και δημοσιεύεται σε μία τουλάχιστον έντυπη, ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα και αναρτάται στην ιστοσελίδα του Δήμου, να μεταβιβάζει συγκεκριμένες αρμοδιότητές του στα συμβούλια των Δημοτικών Κοινοτήτων. Με την ίδια διαδικασία μπορεί, στην αρχή κάθε δημοτικής περιόδου, να αναθέτει στα συμβούλια των Τοπικών Κοινοτήτων την άσκηση και άλλων αρμοδιοτήτων, πέραν αυτών που προβλέπονται στο άρθρο 84 του Ν. 3852/2010, εκτός από την έκδοση κανονιστικών πράξεων, την επιβολή φόρων, τελών και δικαιωμάτων, την σύναψη δανείων, την σύσταση και την λειτουργία δημοτικών ιδρυμάτων και λοιπών νομικών προσώπων και την εκλογή των συλλογικών οργάνων τους, καθώς και αρμοδιότητες που απαιτούν αποφάσεις που λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου. Μπορεί να εκδίδει διαπιστωτική πράξη, ύστερα από εισήγηση του κατά τόπον αρμοδίου Αντιδημάρχου, σε περίπτωση που τα Συμβούλια των Τοπικών Κοινοτήτων δεν ασκούν τις αρμοδιότητες τους, ώστε οι αρμοδιότητες να ασκηθούν από άλλα αρμόδια όργανα του Δήμου. 7. Επιπρόσθετα, το Δημοτικό Συμβούλιο: Γνωμοδοτεί, ύστερα από σύμφωνη γνώμη των Συμβουλίων των οικείων Δημοτικών Κοινοτήτων, για τον ανακαθορισμό του αριθμού και των ορίων των Δημοτικών Κοινοτήτων προκειμένου να εκδοθεί σχετικό Προεδρικό Διάταγμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 283 παρ. 5 του Ν. 3852/2010. Γνωμοδοτεί ώστε οικισμός που έχει απογραφεί ως αυτοτελής, να αποτελέσει Τοπική ή Δημοτική Κοινότητα, προκειμένου να εκδοθεί σχετικό Προεδρικό Διάταγμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 283 παρ. 6 του Ν. 3852/

12 Γνωμοδοτεί, ύστερα και από την σύμφωνη γνώμη των οικείων συμβουλίων Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων ή του Εκπροσώπου Tοπικής Kοινότητας για τη συγχώνευση Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων ή την ένταξή τους σε άλλον όμορο Δήμο, προκειμένου να εκδοθεί σχετικό Προεδρικό Διάταγμα (άρθρο 4 του Ν. 3463/2006 και άρθρο 283 του Ν.3852/2010). Υποβάλλει πρόταση προκειμένου να οριστεί οικισμός ως ιστορική έδρα του Δήμου (άρθρο 6 του Ν. 3463/2006 και άρθρο 283 του Ν.3852/2010). Προτείνει τη μετονομασία του Δήμου, Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων και οικισμών προκειμένου να εκδοθεί σχετικό Προεδρικό Διάταγμα, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 7 του Ν. 3463/2006. Αποφασίζει για την ονομασία και την μετονομασία συνοικιών, οδών και πλατειών, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 του Ν. 3463/2006. Καθορίζει με απόφασή του το σήμα που μπορεί να χρησιμοποιεί ο Δήμος, το οποίο αποτελεί δηλωτικό στοιχείο της ιδιαιτερότητας του χώρου συνεκτιμώντας τα στοιχεία που σχετίζονται με την ιστορία, την μυθολογία, την παράδοση και τα τοπικά χαρακτηριστικά της περιοχής του, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Τοπωνυμιών (άρθρο 9 του Ν. 3463/2006). Συγκροτεί με απόφασή του σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν. 2713/1999, όπως ισχύει, Τοπικό Συμβούλιο Πρόληψης Παραβατικότητας (άρθρο 84 του Ν. 3463/2006). Αποφασίζει για την συγκρότηση και σύγκληση του Τοπικού Συμβουλίου Νέων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3443/2006, το οποίο αποσκοπεί στην ενίσχυση της συμμετοχής των νέων στη διαχείριση των τοπικών υποθέσεων που ανταποκρίνονται στα ενδιαφέροντά τους. Συγκροτεί με απόφασή του Δημοτικό Γραφείο Ενημέρωσης για την απασχόληση, που αποτελεί γνωμοδοτικό και συμβουλευτικό όργανο του Δήμου και έχει σαν αποστολή την ανάπτυξη συμβουλευτικών δράσεων που παρέχονται δωρεάν στους ανέργους, με κύριο στόχο την υποστήριξή τους και την ενθάρρυνσή τους για την εξεύρεση απασχόλησης (άρθρο 85 του Ν. 3463/2006). Αγωνίζεται σταθερά για να αποκτήσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση αρμοδιότητες και οικονομικούς πόρους για την λύση των προβλημάτων του λαού της περιοχής μας και γενικότερα για την 12

13 ανύψωση του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Εκφράζει τα αισθήματα και τη θέληση του λαού της περιοχής μας για κάθε άλλο θέμα γενικότερου ή τοπικού ενδιαφέροντος που εμφανίζει επικαιρότητα. Ένα (1) μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης. Άρθρο 3 Αρμοδιότητες μελών Προεδρείου - Σύγκληση του Δημοτικού Συμβουλίου 1. Το Προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου αποτελείται από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου, τον Αντιπρόεδρο αυτού και τον Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου. Η εκλογή του Προεδρείου γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει ο εκάστοτε ισχύον νόμος. 2. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου : - Συγκαλεί το Συμβούλιο σε συνεδρίασή του, ύστερα από γραπτή πρόσκλησή του, στην οποία αναγράφονται ο τόπος, ο χρόνος της συνεδρίασης καθώς και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Για την κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης, ο Πρόεδρος συνεργάζεται με το Δήμαρχο και τα άλλα όργανα του Δήμου και τις υπηρεσίες αυτού. Στην ημερήσια διάταξη συμπεριλαμβάνονται υποχρεωτικά και όλα τα θέματα που προτείνει ο Δήμαρχος, η Εκτελεστική Επιτροπή, η Οικονομική Επιτροπή και η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Η ημερήσια διάταξη θα περιλαμβάνει και ένα τακτικό θέμα από κάθε παράταξη και η εισήγηση θα πρέπει να κατατίθεται στο Γραφείο του Δημοτικού Συμβουλίου τρεις πλήρεις ημέρες προκειμένου να συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη. Θέματα προς το Δημοτικό Συμβούλιο, μπορούν να προτείνουν εγγράφως τα Διοικητικά Συμβούλια των Ν.Π.Δ.Δ. και των Δημοτικών Επιχειρήσεων, ως προς τις αποφάσεις τους, για τις οποίες απαιτείται έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου. Για την εγγραφή ενός θέματος στην ημερήσια διάταξη πρέπει να κατατεθεί στη Γραμματεία του Δημοτικού Συμβουλίου και με ενημέρωση του Προέδρου σχετική εισήγηση. Σε περίπτωση κατά την οποία ανακύπτουν νομικά ζητήματα, η απάντηση επί των οποίων είναι κρίσιμη για την λήψη απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο, στον οικείο φάκελο περιέχεται και γνωμοδότηση επ αυτών από τον νομικό σύμβουλο ή την νομική υπηρεσία του Δήμου. 13

14 - Φροντίζει η πρόσκληση να σταλεί, εκτός από τους Δημοτικούς Συμβούλους, υποχρεωτικά στο Δήμαρχο και στον κατά περίπτωση Πρόεδρο της Δημοτικής ή Τοπικής Κοινότητας ή Εκπρόσωπο Τοπικής Κοινότητας, όταν συζητούνται θέματα που αφορούν την αντίστοιχη Κοινότητα. Σε περίπτωση μη πρόσκλησής τους, οι σχετικές αποφάσεις πάσχουν από ακυρότητα. Επίσης, δύναται να καλεί δημοτικούς υπαλλήλους ή ιδιώτες, προκειμένου να πληροφορήσουν το Δημοτικό Συμβούλιο σχετικά με τα θέματα που συζητούνται. - Ενημερώνει τους ενδιαφερόμενους πολίτες για την συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, όταν στα θέματα της ημερήσιας διάταξης συμπεριλαμβάνονται αιτήσεις, αναφορές ή προτάσεις τους. - Ορίζει τις θέσεις των Δημοτικών Συμβούλων κατά Δημοτικές Παρατάξεις, κηρύσσει την έναρξη και την λήξη της συνεδρίασης, διευθύνει την συζήτηση και λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο για την τήρηση της τάξης και την ομαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης. - Σε περίπτωση κατά την οποία Δημοτικός Σύμβουλος εκτρέπεται σε ύβρεις ή καταφρονητικές εκδηλώσεις ή προσωπικές επιθέσεις και διαταράσσει την ομαλή λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου, ο Πρόεδρος καλεί τον εκτρεπόμενο να ανακαλέσει ή να αναιρέσει τις ύβρεις και σε περίπτωση αρνήσεώς του τον ανακαλεί στην τάξη και του αφαιρεί τον λόγο. Αν ο εκτρεπόμενος επιμείνει, ο Πρόεδρος παραγγέλλει την αναγραφή της ανάκλησης στα Πρακτικά και την καταχώρηση στα Πρακτικά του ονόματος του εκτρεπομένου Δημοτικού Συμβούλου. - Μεριμνά για την τήρηση των σχετικών με το Δημοτικό Συμβούλιο διατάξεων του Ν. 3852/2010, του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και των διατάξεων του παρόντος Κανονισμού. 3. Ο Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου αναπληρώνει στα καθήκοντά του τον Πρόεδρο όταν αυτός απουσιάζει ή όταν κωλύεται κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης για οποιονδήποτε λόγο. Αν απουσιάζει ή κωλύεται και ο Αντιπρόεδρος, ασκεί καθήκοντα Προέδρου όποιος από τους παρόντες συμβούλους του επιτυχόντος συνδυασμού έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους και σε περίπτωση ισοψηφίας, όποιος είναι γραμμένος πρώτος στην απόφαση του δικαστηρίου. 4. Ο Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου : - έχει την ευθύνη της τήρησης των πρακτικών των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, τόσο των πρόχειρων συνοπτικών, όσο και των απομαγνητοφωνημένων, σε συνεργασία με το δημοτικό υπάλληλο που έχει οριστεί για τον σκοπό αυτό. 14

15 - Ο Γραμματέας κατά την έναρξη της συνεδρίασης εκφωνεί τον κατάλογο των παρόντων, καταγράφει τους απόντες από την συνεδρίαση και σημειώνει αν η απουσία τους είναι δικαιολογημένη ή όχι και επίσης καταγράφει και όσους Συμβούλους δηλώσουν ότι αποχωρούν από την συνεδρίαση. - Σημειώνει την ψήφο των Δημοτικών Συμβούλων κατά την λήψη των αποφάσεων και ενδεχομένως του Προέδρου της Τοπικής ή Δημοτικής Κοινότητας ή του εκπροσώπου της Τοπικής Κοινότητας. - Επιμελείται στο τέλος του χρόνου της βιβλιοδέτησης των απομαγνητοφωνημένων πρακτικών των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου σε συνεργασία με τον Πρόεδρο και τον αρμόδιο δημοτικό υπάλληλο. 5. Τον Γραμματέα όταν απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνει ένας από τους παρόντες Δημοτικούς Συμβούλους που καλεί ο Πρόεδρος. 6. Η παραίτηση από το αξίωμα του Προέδρου, Αντιπροέδρου και του Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου, υποβάλλεται στο Δημοτικό Συμβούλιο και γίνεται οριστική, αφότου πληρωθεί η αντίστοιχη θέση. Ο παραιτούμενος παραμένει Δημοτικός Σύμβουλος και δεν μπορεί να επανέλθει στο ίδιο αξίωμα μέσα στην ίδια διετία. 7. Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου πραγματοποιείται : α. τουλάχιστον μία φορά τον μήνα, β. όποτε το απαιτούν οι τοπικές υποθέσεις, καθώς και όταν υπάρχουν κατεπείγουσες περιπτώσεις που δικαιολογούν την άμεση σύγκλισή του. γ. όποτε το ζητήσει ο Δήμαρχος, ή η Οικονομική Επιτροπή ή η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. δ. όποτε το ζητήσει το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του Συμβουλίου ή το σύνολο των Συμβούλων της μειοψηφίας. Στις ανωτέρω υπό στοιχεία (γ) και (δ) περιπτώσεις απαιτείται γραπτή αίτηση, στην οποία αναφέρονται όλα τα θέματα που θα συζητηθούν. Αν το Συμβούλιο εκδώσει απορριπτική απόφαση επί του αιτήματος, δεν μπορεί να επανυποβληθεί αίτημα για το ίδιο θέμα, πριν παρέλθουν δύο (2) μήνες, αφότου εκδόθηκε η απορριπτική αυτή απόφαση. Αν κατά τον υπολογισμό του ενός τρίτου (1/3) των μελών του Συμβουλίου προκύπτει δεκαδικός αριθμός, τότε ο αριθμός αυτός 15

16 στρογγυλοποιείται στην αμέσως μεγαλύτερη μονάδα, εφόσον πρόκειται για υποδιαίρεση μεγαλύτερη ή ίση του ημίσεως (0,5). Αν το Συμβούλιο δεν προσκληθεί το αργότερο μέχρι την έκτη ημέρα από την υποβολή της αίτησης, συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση εκείνων που υπέβαλαν την αίτηση και αποφασίζει για τα θέματα για τα οποία είχε ζητηθεί η σύγκλισή του. 8. Αν ο Πρόεδρος παραλείψει αδικαιολόγητα δύο συνεχείς φορές να καλέσει το Συμβούλιο, μπορεί να τεθεί σε αργία και σε περίπτωση υποτροπής μπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος από το αξίωμά του με απόφαση του Ελεγκτή Νομιμότητας, σύμφωνα με την Πειθαρχική διαδικασία του άρθρου 234 του Ν.3852/ Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου διεξάγονται, εκτός εξαιρέσεων, κατά τις απογευματινές έως βραδινές ώρες. 10. Η πρόσκληση μπορεί να είναι γραπτή, μπορεί όμως και να επιδίδεται ή να γνωστοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ. ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ή άλλα ηλεκτρονικά μέσα ή μέσω τηλεομοιοτυπίας), στους Συμβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν από την ημέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση και δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήμου. Οι ημέρες αυτές λογίζονται ως ημερολογιακές, χωρίς να συνυπολογίζεται η ημέρα της επίδοσης και η ημέρα της συνεδρίασης. 11. Αν κατά την συνεδρίαση απουσιάσει τακτικό μέλος το οποίο είτε δεν έχει προσκληθεί είτε δεν έχει προσκληθεί εγκαίρως, η συνεδρίαση είναι μη νόμιμη, εκτός και αν το μέλος που δεν προσκλήθηκε είναι παρόν και συμμετέχει στη συνεδρίαση. Δημοτικός σύμβουλος, που δεν κατοικεί στη διοικητική περιφέρεια του Δήμου οφείλει, αμέσως μετά την εγκατάσταση των δημοτικών αρχών, να δηλώσει στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου τη διεύθυνση κατοικίας του και να ορίσει με την ίδια δήλωση αντίκλητο στην έδρα του Δήμου, στον οποίο να επιδίδονται οι προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου. Με την ίδια δήλωση οφείλει, επίσης, να ορίσει οποιοδήποτε, κατά την επιλογή του, πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση των ανωτέρω προσκλήσεων. Αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δημοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του Δήμου. 12. Όταν υπάρχουν κατεπείγουσες υποθέσεις (Κατεπείγουσα συνεδρίαση : άρθρο 67 παρ. 5 Ν. 3852/2010 και Εγκύκλιος Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης αριθ. 16

17 7079/2015, ΑΔΑ : 73 Η 8465ΦΘΕ-ΔΥΑ), που δικαιολογούν την άμεση σύγκλιση του Δημοτικού Συμβουλίου σε χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) ημερών που απαιτείται κατά κανόνα για την επίδοση της πρόσκλησης σε τακτική συνεδρίαση, η πρόσκληση μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί στους Συμβούλους ακόμα και την ημέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση πρέπει να αναφέρεται ο λόγος για τον οποίο η συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα. Ο χαρακτηρισμός και η αιτιολογία των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης ως κατεπειγόντων, επαφίεται καταρχήν στην κρίση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου, ο οποίος και απευθύνει την πρόσκληση και καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, όμως το Δημοτικό Συμβούλιο είναι και πάλι αυτό που θα αποφανθεί, κατόπιν σχετικής συζήτησης, για το κατεπείγον ή μη της πρόσκλησης στο σύνολό της. Αν το Δημοτικό Συμβούλιο κρίνει ότι τα θέματα που περιλαμβάνονται στην πρόσκληση δεν πρέπει να συζητηθούν με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, η συζήτησή τους αναβάλλεται. Όπως και στην περίπτωση της συζήτησης κατεπειγόντων θεμάτων εκτός ημερησίας διάταξης, το Δημοτικό Συμβούλιο λαμβάνει δύο αποφάσεις, με την συνήθη, όμως, για την λήψη αποφάσεων πλειοψηφία (απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων) : - αν τα θέματα που εισάγονται για συζήτηση δικαιολογούν την κατεπείγουσα πρόσκληση-συνεδρίαση, - αν κρίνει ότι τα θέματα της πρόσκλησης είναι πράγματι κατεπείγοντα, λαμβάνει απόφαση επί των συγκεκριμένων θεμάτων. Στην περίπτωση της κατεπείγουσας πρόσκλησης σε συνεδρίαση, δεν απαιτείται ειδική πλειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου για την λήψη απόφασης τόσο για το κατεπείγον ή μη της συνεδρίασης, όσο και για την ουσία των εν λόγω θεμάτων. Εάν, όμως και ενώ έχει ήδη εκδοθεί κατεπείγουσα πρόσκληση, ανακύψουν έως την ώρα της συνεδρίασης και άλλα κατεπείγοντα θέματα τα οποία δεν περιλαμβάνονται σε αυτή, το Συμβούλιο πρέπει να αποφανθεί για την συζήτηση τους, εκτός ημερησίας διάταξης, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 7 του Ν. 3852/2010. Επίσης, εάν μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις σε κατεπείγουσα συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και λαμβάνει αποφάσεις μόνον για τα θέματα που είχαν εγγραφεί στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του, όπως και στην περίπτωση της πρόσκλησης σε τακτική συνεδρίαση (άρθρο 96 παρ. 3 Ν. 3463/2006). Στην τρίτη πρόσκληση γίνεται ειδική αναφορά των ανωτέρω. 17

18 Στην περίπτωση έκδοσης κατεπείγουσας πρόσκλησης, η απόφαση με την οποία το Δημοτικό Συμβούλιο αποφαίνεται για το κατεπείγον της συνεδρίασης υπόκειται σε έλεγχο νομιμότητας από τον Ελεγκτή Νομιμότητας, ο οποίος όμως δεν εξετάζει τα πραγματικά περιστατικά που συνιστούν το κατεπείγον των θεμάτων κατά το χρόνο λήψης της απόφασης, αλλά την ύπαρξη αιτιολογίας στην πρόσκληση. Είναι ευνόητο ότι αν ακυρωθεί η απόφαση για το κατεπείγον της συνεδρίασης η ακυρότητα αυτή θα συμπαρασύρει και τις αποφάσεις για τα επιμέρους θέματα. Αντίθετα, αν κριθεί νόμιμη η απόφαση για το κατεπείγον των θεμάτων τότε τα επιμέρους θέματα της συνεδρίασης θα υποβληθούν σε έλεγχο νομιμότητας, σύμφωνα με τα άρθρα Ν. 3852/2010. Οι αποφάσεις, εξάλλου, που λαμβάνονται εκτός ημερησίας διάταξης σε τακτική συνεδρίαση, υπόκεινται σε έλεγχο νομιμότητας από τον Ελεγκτή Νομιμότητας, σύμφωνα με τα άρθρα του Ν. 3852/2010, χωρίς να εξετάζεται περαιτέρω ο κατεπείγον χαρακτήρας των θεμάτων. 13. Αν υφίστανται λόγοι ανωτέρας βίας, που δεν επιτρέπουν την πραγματοποίηση της συνεδρίασης στο χρόνο που έχει ορισθεί με την πρόσκληση, τότε ο Πρόεδρος γνωστοποιεί στους συμβούλους εγγράφως ή με οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο την αναβολή της συνεδρίασης, αναφέροντας και τους λόγους της αναβολής. Στην περίπτωση αυτή η συνεδρίαση μπορεί να πραγματοποιηθεί με τα ίδια θέματα της ημερήσιας διάταξης, άμεσα, μετά την άρση των λόγων αναβολής της, σε χρόνο που προσδιορίζει ο Πρόεδρος, χωρίς να είναι απαραίτητο να τηρηθεί η προθεσμία των τριών τουλάχιστον ημερών για την γνωστοποίησή της. Άρθρο 4 Λειτουργία Δημοτικού Συμβουλίου 1. Το Δημοτικό Συμβούλιο συνέρχεται σε δημόσια συνεδρίαση την συγκεκριμένη ημέρα και ώρα που ορίζεται στην πρόσκληση. 2. Στην συνέχεια, ο Γραμματέας εκφωνεί τον κατάλογο των παρόντων, καταγράφει τους απόντες από την συνεδρίαση και σημειώνει αν η απουσία τους είναι δικαιολογημένη ή όχι. Αφού διαπιστωθεί η απαρτία, ο Πρόεδρος κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης και διευθύνει την συζήτηση. Μετά την έναρξη της συνεδρίασης, ο Πρόεδρος ανακοινώνει στο σώμα κάθε έγγραφο που απευθύνεται στο Συμβούλιο, εφόσον κατά την κρίση του ενδιαφέρουν το Σώμα. Έγγραφα κάθε φύσης που έχουν συνταχθεί με τρόπο απρεπή ή υβριστικό ή είναι ανώνυμα ή που φέρουν δυσανάγνωστες υπογραφές δεν ανακοινώνονται στο Δημοτικό Συμβούλιο. 18

19 3. Στην συνέχεια, ο Δήμαρχος, εφόσον παρίσταται στην συνεδρίαση, μπορεί να προβεί σε οποιαδήποτε ανακοίνωση, ενημέρωση ή πρόταση προς το Δημοτικό Συμβούλιο. 4. Μετά το Δήμαρχο, εκφράζουν τις απόψεις τους κατά προτεραιότητα έναντι των λοιπών Δημοτικών Συμβούλων, οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων της μειοψηφίας, σύμφωνα με την σειρά του αριθμού των εδρών που διαθέτει κάθε παράταξη στο Δημοτικό Συμβούλιο. Στην συνέχεια λαμβάνουν το λόγο οι λοιποί Δημοτικοί Σύμβουλοι και οι συμμετέχοντες Πρόεδροι των Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων ή Εκπρόσωποι Τοπικής Κοινότητας (όταν συζητούνται θέματα της αντίστοιχης Δημοτικής ή Τοπικής κοινότητας), προκειμένου να προβούν σε ανακοινώσεις ή προτάσεις προς το Δημοτικό Συμβούλιο ή να απευθύνουν ερωτήσεις ή να ζητούν συγκεκριμένα στοιχεία, χρήσιμα για την άσκηση των καθηκόντων τους, από τον Δήμαρχο, τους Αντιδημάρχους, το προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου, την Οικονομική Επιτροπή ή την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Κάθε παράταξη δικαιούται να υποβάλλει μέχρι τρεις (3) ερωτήσεις, σε περίπτωση δε παρατάξεων, οι οποίες αποτελούνται από δύο ή λιγότερα των δύο μελών, μέχρι δύο. Από μία ερώτηση δύναται να υποβάλλει Δημοτικός Σύμβουλος που τυχόν έχει ανεξαρτητοποιηθεί. Οι ερωτήσεις θα υποβάλλονται από τις Δημοτικές Παρατάξεις σύμφωνα με τη σειρά των εδρών που διαθέτουν και εναλλάξ. 5. Ακολουθεί η διαδικασία των απαντήσεων, χωρίς διάλογο, με τη δυνατότητα και υποχρέωση του Δημάρχου και των Αντιδημάρχων για παροχή στοιχείων και πληροφοριών εντός ενός μηνός. Ο χρόνος για κάθε ανακοίνωση, πρόταση, ερώτηση, αναζήτηση στοιχείων ή απάντηση δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δύο λεπτά. 6. Οι προτάσεις που τυχόν υποβλήθηκαν, δεν επιτρέπεται να συζητηθούν, εκτός αν χαρακτηρισθούν ως Κατεπείγον Θέμα, οπότε και εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 και της Εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης αριθ. 7079/2015, ΑΔΑ : 73Η 8465ΦΘΕ-ΔΥΑ και η συζήτηση προηγείται σε κάθε περίπτωση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Το Δημοτικό Συμβούλιο έχει δικαίωμα να αποφασίζει, μετά από σχετική πρόταση εισήγηση, κατά αιτιολογημένη εκτίμηση, περιοριστικά, του Προέδρου ή του Δημάρχου ή Συμβούλου - Επικεφαλής Δημοτικής Παράταξης και χωρίς συζήτηση (χωρίς δηλ. παράθεση αιτιολογίας), με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, ότι ένα θέμα, το οποίο δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη, είναι κατεπείγον, να το συζητήσει και να πάρει απόφαση γι` αυτό με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζή- 19

20 τησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Το Δημοτικό Συμβούλιο καλείται επομένως στην περίπτωση αυτή να λάβει δύο (2) αποφάσεις με απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του : - αν ένα ή περισσότερα θέματα που εισάγονται ως κατεπείγοντα είναι πράγματι κατεπείγοντα, - εφόσον κρίνει ότι ένα θέμα είναι κατεπείγον, αποφασίζει επί του συγκεκριμένου θέματος ή θεμάτων. Εάν το Δημοτικό Συμβούλιο κρίνει ότι κάποιο θέμα δεν είναι κατεπείγον αναβάλλει την συζήτηση του και δεν λαμβάνει απόφαση επ αυτού. Ο χρόνος για την συζήτηση των εκτός ημερήσιας διάταξης θεμάτων δεν μπορεί να ξεπερνά την μία ώρα. 7. Ακολουθεί η συζήτηση επί των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Τα θέματα συζητούνται με την σειρά εγγραφής τους στην πρόσκληση, εκτός αν το Δημοτικό Συμβούλιο με απόφασή του, αποφασίσει την αλλαγή της σειράς αυτής. Θέματα γενικότερου ενδιαφέροντος για τα οποία το Συμβούλιο πρόκειται να εκδώσει σχετικό ψήφισμα, δύνανται να συζητηθούν και στο τέλος της ημερησίας διάταξης, προκειμένου να υπάρξει η τελική διαμόρφωση του κειμένου του ψηφίσματος. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου δίνει τον λόγο κάθε φορά στο Δήμαρχο, στον Αντιδήμαρχο ή στον αρμόδιο Εισηγητή που θα εισηγηθεί το θέμα και αυτοί με την σειρά τους μπορούν να υποδείξουν κάποιον Δημοτικό Σύμβουλο ή υπηρεσιακό παράγοντα που θα το αναλύσει. Ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα να καλεί στην συνεδρίαση δημοτικούς υπαλλήλους, εκπροσώπους φορέων ή ιδιώτες προκειμένου να συμβάλλουν με τις τοποθετήσεις τους στην καλύτερη διαμόρφωση της απόφασης. Η διάρκεια των τοποθετήσεων αυτών δεν μπορεί να ξεπερνά τα τρία (3) λεπτά, χρόνος όμως που μπορεί να παραταθεί με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Τυχόν διευκρινιστικές ερωτήσεις έπονται πάντοτε της συζήτησης και προηγούνται των τοποθετήσεων των ομιλητών. 8. Ο Δήμαρχος, ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος, οι επικεφαλής των παρατάξεων και οι Εισηγητές, έχουν κατά την συζήτηση δικαίωμα για δέκα (10) λεπτά πρωτολογίας ανά θέμα, με δυνατότητα δευτερολογίας διάρκειας πέντε (5) λεπτών, ενώ οι λοιποί Δημοτικοί Σύμβουλοι έχουν χρόνο ομιλίας πέντε (5) λεπτών, χωρίς τη δυνατότητα δευτερολογίας. Κατά τη δευτερολογία, ο Δήμαρχος ομιλεί τελευταίος, εφόσον το επιθυμεί. Με απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας των παρόντων 20

21 είναι δυνατή, μετά από πρόταση του Προέδρου, η παράταση ή η σύντμηση του ανωτέρω προβλεπόμενου μέγιστου χρόνου ομιλίας κατά δύο λεπτά. Τον ίδιο χρόνο ομιλίας έχουν και οι Πρόεδροι των Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων καθώς και ο Εκπρόσωπος Τοπικής Κοινότητας, όταν καλούνται και συμμετέχουν στη συνεδρίαση για θέματα της Κοινότητας τους. Σε κάθε περίπτωση, ο Δήμαρχος κατά τη διάρκεια της συζήτησης μπορεί να λαμβάνει το λόγο κατά προτεραιότητα απέναντι σε κάθε άλλον και να εκφράζει τις απόψεις του. Ο χρόνος ομιλίας του Δημάρχου, των Αντιδημάρχων, των επικεφαλής των παρατάξεων και των εισηγητών, δύναται να παρατείνεται με απόφαση του Σώματος σε ιδιαιτέρως σοβαρά θέματα. Ιδιαιτέρως σοβαρά θέματα αποτελούν ενδεικτικώς ο προϋπολογισμός, το τεχνικό πρόγραμμα και το αναπτυξιακό πρόγραμμα. 9. Οι διαλογικές συζητήσεις δεν επιτρέπονται. Διακοπή ομιλητή μπορεί να γίνει μόνο αν το επιτρέψει ο ίδιος και αν συμφωνεί και ο Πρόεδρος. Στην περίπτωση αυτή η διακοπή δεν μπορεί να υπερβεί το ένα λεπτό, χωρίς ισόχρονη παράταση του χρόνου της ομιλίας. Ο ομιλητής διακόπτεται επίσης από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, όταν εκφεύγει του θέματος ή εκτρέπεται σε προσωπικές επιθέσεις και ύβρεις. Ο ομιλητής δεν μπορεί να απομακρύνεται από το υπό συζήτηση θέμα, διαφορετικά ο Πρόεδρος τον καλεί να επανέλθει σε αυτό. Αν δεν συμμορφωθεί, ο Πρόεδρος τον προειδοποιεί ότι θα του αφαιρέσει το λόγο. Αν και μετά τη νέα αυτή επισήμανση ο ομιλητής δεν επανέλθει στο θέμα, ο Πρόεδρος του αφαιρεί το λόγο. Ο Πρόεδρος αφαιρεί το λόγο και από όποιον μιλά χωρίς να έχει λάβει την σχετική άδεια. Στις περιπτώσεις παραβάσεων αυτής της παραγράφου, ο Πρόεδρος δίνει εντολή να μην γίνεται καταχώρηση των αντίστοιχων ομιλιών στα πρακτικά. 10. Αν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης δημιουργηθούν θόρυβοι που παρακωλύουν την ομαλή συνέχισή της, ο Πρόεδρος οφείλει να πάρει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ομαλοποίησή της και αν η ίδια κατάσταση συνεχιστεί, ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισμένη ώρα, που την ανακοινώνει στο σώμα. Κατά τη διακοπή οι Δημοτικοί Σύμβουλοι εξέρχονται της αίθουσας της συνεδρίασης. Μετά την παρέλευση του χρόνου διακοπής, ο Πρόεδρος κηρύσσει τη συνέχιση της συνεδρίασης και, αν ο θόρυβος συνεχιστεί, δικαιούται και δύναται να την λύσει. 11. Αφού εξαντληθεί ο κατάλογος των ομιλητών, ο Πρόεδρος διατυπώνει την οριστική πρόταση προς ψήφιση του θέματος, όπως διαμορφώθηκε με τις τροπολογίες και τροποποιήσεις που πι- 21

22 θανόν έχουν επέλθει. Ο Γραμματέας καταγράφει την ψήφο των Συμβούλων, καθώς και όσους Συμβούλους δηλώνουν ότι αποχωρούν από την συνεδρίαση. 12. Ο Δήμαρχος, ο Πρόεδρος και τα υπόλοιπα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, καθώς και οι κατά το νόμο συμμετέχοντες στις συζητήσεις, μπορούν να επικαλεστούν παρεμπίπτοντα ζητήματα που αφορούν ιδίως την τήρηση του παρόντος κανονισμού, την σειρά της ημερήσιας διάταξης και την πρόταση για αναβολή της συζήτησης οποιουδήποτε θέματος. Τα ίδια πρόσωπα μπορούν να επικαλεστούν προσωπικό ζήτημα, όπως η μομφή σε βάρος τους ή η υβριστική εκδήλωση εναντίον τους κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ή η απόδοση διαφορετικής γνώμης από εκείνη που εξέφρασαν. Ο επικαλούμενος οποιοδήποτε παρεμπίπτον ή προσωπικό ζήτημα, οφείλει να το προσδιορίσει μέσα σε ένα λεπτό της ώρας και να το στηρίξει σε συγκεκριμένη διάταξη του παρόντος κανονισμού ή της νομοθεσίας, διαφορετικά ο Πρόεδρος απορρίπτει την επίκληση. Για παρεμπίπτοντα και προσωπικά ζητήματα αποφαίνεται ο Πρόεδρος. Αν διατυπωθούν αντιρρήσεις αποφασίζει σχετικά το Δημοτικό Συμβούλιο με ανάταση ή έγερση, χωρίς άλλη συζήτηση. Επίκληση παρεμπίπτοντος ή προσωπικού ζητήματος δεν επιτρέπεται μετά την έναρξη της ψηφοφορίας για κύριο ζήτημα. 13. Αφού εξαντληθούν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, ο Πρόεδρος κηρύσσει την λήξη της συνεδρίασης. Άρθρο 5 Δημοσιότητα των συνεδριάσεων Αναφορές Προτάσεις - Πληροφόρηση Πολιτών 1. Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι δημόσιες. Συνέπεια του δημόσιου χαρακτήρα των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου είναι η παρουσία των φορέων της τοπικής κοινωνίας καθώς και πολιτών στις συνεδριάσεις του. Οι ενδιαφερόμενοι για τα θέματα της ημερήσιας διάταξης ενημερώνονται από τον Πρόεδρο. 2. Στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου οι παρευρισκόμενοι πολίτες πρέπει να είναι ευπρεπείς και ήσυχοι. Δεν επιτρέπεται να συνομιλούν, να σχολιάζουν, να επιδοκιμάζουν ή να αποδοκιμάζουν τις απόψεις των συμβούλων και γενικά να παρακωλύουν την ομαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης. Ο Πρόεδρος μπορεί να αποβάλλει από την αίθουσα καθέναν που διαταράσσει την 22

23 τάξη ή παρακωλύει την συνεδρίαση ή και να διατάξει την εκκένωση της αίθουσας από το ακροατήριο. 3. Στους δημοσιογράφους και γενικά σε όλα τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, παρέχεται κάθε διευκόλυνση. Επιτρέπεται η ραδιοφωνική και τηλεοπτική κάλυψη των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου. 4. Το Δημοτικό Συμβούλιο με την πλειοψηφία των τεσσάρων πέμπτων (4/5) των μελών του και με αιτιολογημένη απόφαση η οποία απαγγέλλεται σε δημόσια συνεδρίαση, μπορεί να συνεδριάζει κεκλεισμένων των θυρών. 5. Δημότες και κάτοικοι που έχουν ειδικό έννομο συμφέρον, μετά από αίτησή τους στο γραφείο συλλογικών οργάνων, μπορούν να λαμβάνουν κυρωμένα αντίγραφα συγκεκριμένων πρακτικών και αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου. Σε περίπτωση που είναι δυσχερής η έκδοση αντιγράφων, τίθενται τα παραπάνω στοιχεία σε πλήρη γνώση των αιτούντων για ενημέρωση τους. 6. Το Δημοτικό Συμβούλιο συζητά υποχρεωτικά προτάσεις που κατατίθενται σ` αυτό από τουλάχιστον είκοσι πέντε (25) άτομα για την επίλυση ζητημάτων αρμοδιότητας του Δημοτικού Συμβουλίου. Ο Δήμαρχος ενημερώνει τους ενδιαφερόμενους για την σχετική απόφαση που ελήφθη. Άρθρο 6 Τόπος συνεδρίασης 1. Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι δημόσιες και γίνονται στην αίθουσά του υπό την προεδρία του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου ή του Αντιπροέδρου, που τον αναπληρώνει νόμιμα. 2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί, με την πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, να αποφασίζει να συνεδριάζει μόνιμα ή κατά περίπτωση σε άλλο κατάλληλο οίκημα της έδρας, αν κρίνει ότι το δημοτικό κατάστημα είναι ακατάλληλο ή δεν επαρκεί για την συγκεκριμένη περίπτωση. 3. Σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί να συνεδριάζει, εκτός της έδρας του, στις Τοπικές και Δημοτικές Κοινότητες, ύστερα από απόφαση των τριών πέμπτων (3/5) του συνόλου των μελών του. 4. Σε περίπτωση ορισμού οικισμού του Δήμου ως ιστορικής έδρας, το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί, μετά από απόφασή του, να πραγματοποιεί συνεδριάσεις στην ιστορική αυτή έδρα. 23

24 Άρθρο 7 Απαρτία Λήψη αποφάσεων 1. Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει νόμιμα εφόσον έχει απαρτία. Προϋπόθεση της απαρτίας είναι να έχουν κληθεί νόμιμα, έγκαιρα και κανονικά όλα τα μέλη του οργάνου να μετάσχουν στην συνεδρίαση. Η έλλειψη ή μη έγκαιρη κλήση, θεραπεύονται μόνον με την προσέλευση και την συμμετοχή στην συνεδρίαση του μη κληθέντος. 2. Το Δημοτικό Συμβούλιο έχει απαρτία, μόνον όταν είναι παρόν το ήμισυ πλέον ενός του αριθμού των μελών του, χωρίς να υπολογίζεται ο δεκαδικός αριθμός, δηλ. όταν είναι παρόντα περισσότερα από τα απόντα μέλη του, χωρίς να υπολογίζονται οι τυχόν κληθέντες και παριστάμενοι Πρόεδροι Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων ή Εκπρόσωποι Τοπικών Κοινοτήτων. 3. Αν μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις το Δημοτικό Συμβούλιο δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και λαμβάνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είχαν εγγραφεί στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του. Στην τρίτη πρόσκληση γίνεται ειδική αναφορά των ανωτέρω. 4. Το Δημοτικό Συμβούλιο λειτουργεί νόμιμα, έστω και με ελλιπή σύνθεση που δεν μπορεί πάντως να είναι κατώτερη από τον αριθμό των μελών που απαιτείται για την απαρτία, σε όλες τις περιπτώσεις όπου μέλη Δημοτικού Συμβουλίου αποποιηθούν την εκλογή τους, παραιτηθούν, αποβιώσουν, εκπέσουν ή τεθούν σε αργία ή αν οι έδρες μείνουν κενές για οποιονδήποτε άλλο λόγο και μέχρι οι κενές θέσεις να συμπληρωθούν με αναπλήρωση ή με εκλογές ή με τη λήξη του χρόνου αργίας. 5. Τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, που ήταν παρόντα κατά την έναρξη της συνεδρίασης (κατά την εκφώνηση των ονομάτων) και με την παρουσία τους διαπιστώθηκε απαρτία, και αν ακόμα αποχωρήσουν στη συνέχεια, θεωρούνται παρόντα μέχρι το τέλος της συνεδρίασης, ως προς την ύπαρξη της απαρτίας. Η απαρτία αυτή θεωρείται ότι συντρέχει για όλα τα θέματα που περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης. H προσέλευση Δημοτικού Συμβούλου μετά την έναρξη της συνεδρίασης και την εκφώνηση των ονομάτων, όπως και η πρόωρη αποχώρησή του, πρέπει να εκφωνείται και να καταγράφεται από τον Γραμματέα, ώστε να καταγραφεί στα Πρακτικά. 6. Σε περίπτωση αποβολής μέλους του Δημοτικού Συμβουλίου από τον Πρόεδρο, λόγω διατάραξης της συνεδρίασης, δεν επηρεάζεται η απαρτία. 24