Αριθ. Πρακτικού: 7/ Αριθ. Απόφασης: 208/

Transcript

1 ΑΔΑ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από Τακτικής Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 7/ Αριθ. Απόφασης: 208/ Στη Ρόδο σήμερα ημέρα Τετάρτη και ώρα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δημαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική Δημόσια Συνεδρίαση, το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου, παρουσία του Δημάρχου Ρόδου κ. Κουσουρνά Ευστάθιου, μετά από τη με αριθ. πρωτ.2/33645/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Εμμανουήλ Γλυνού, η οποία δημοσιεύθηκε, επιδόθηκε νόμιμα και εμπρόθεσμα σε όλους Δημοτικούς Συμβούλους με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010). ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΓΛΥΝΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ-Πρόεδρος Δ.Σ 2. ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ- 3. ΔΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 26.ΣΩΤΡΙΛΛΗΣ ΘΩΜΑΣ-Γραμματέας 4. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ-Αντιδ/ρχος 27.ΤΑΡΑΣΛΙΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 28.ΦΛΕΒΑΡΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 5. ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ-Αντιδ/ρχος 6. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 29.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 7. ΚΑΜΠΟΥΡΟΠΟΥΛΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ- 8.ΑΦΕΝΤΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 30.ΖΩΓΡΑΦΙΔΗΣ ΗΛΙΑΣ 9. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟΔΩΡΟΣ- 31.ΑΝΤΩΝΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 10.ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ 32.ΣΥΚΟΦΥΛΛΟΣ ΜΙΧΑΗΛ 11.ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 33. ΖΑΝΝΕΤΙΔΗΣ ΦΙΛΗΜΩΝ 12.ΚΥΡΙΑΚΟΥΛΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ- 13.ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟΔΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- 34. ΙΔΟΜΕΝΕΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 35.ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ 14.ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 36.ΓΙΑΣΙΡΑΝΗ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ 15. Χ ΚΩΝ/ΝΟΥ ΣΤΑΜΑΤΙΝΑ-ΜΑΡΙΑ 16. ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 17. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ- 37.ΓΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 38. ΚΟΛΩΝΑ ΜΑΡΙΑΝΝΑ (Ανεξάρτητη Δημοτική Σύμβουλος). 18.ΜΠΑΡΑΚΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 19.ΤΣΑΚΙΡΗΣ ΤΣΑΜΠΙΚΟΣ 20.ΠΕΤΡΩΝΙΑΤΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 21.ΜΠΟΥΚΛΑΣ ΗΛΙΑΣ 22. ΑΝΝΑΚΗΣ ΚΑΛΛΙΣΤΟΣ 23.ΛΥΜΟΥΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 24.ΜΑΡΑΒΕΛΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ 25.ΚΑΡΝΑΒΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 1

2 ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. ΠΕΡΔΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ- 7. ΙΑΤΡΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ(δικ/νος) (δικ/νος) 2. ΚΟΥΚΟΥΛΑΣ ΑΝΔΡΕΑΣ (δικ/νος) 8. ΜΑΧΡΑΜΑΣ ΜΙΧΑΗΛ(δικ/νος) 3. ΚΙΝΔΥΛΙΔΗΣ ΜΙΧΑΗΛ (δικ/νος) 9. ΚΟΥΚΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ (δικ/νος) 4. ΧΑΤΖΗΝΙΚΗΤΑ-ΚΑΜΠΟΥΡΗ ΑΝΝΑ 10.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ (δικ/νος) (δικ/νη) 5. ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ (δικ/νος) 11.ΚΑΣΙΩΤΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ (δικ/νη) 6. ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ (δικ/νος) ΑΔΑ: ΒΙΗΔΩ1Ρ-31Σ Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, καθόσον επί σαράντα εννέα (49) Δημοτικών συμβούλων παρίστανται και οι τριάντα οκτώ (38), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώματος. Στη συνεδρίαση παρίσταται ο Νομικός Σύμβουλος του Δήμου κ. Θεόδωρος Παπαγεωργίου. Θ Ε Μ Α 7.8 : Χαρακτηρισμός της ξενοδοχειακής μονάδας LOUIS COLOSSOS ως εποχικής, δυνάμει του αρ.5 του Ν.429/1976 και της αριθ.78/ εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών. Ο κ. Ν. Τσουκαλάς εισηγούμενος το θέμα, έθεσε υπόψη του Σώματος την υπ αριθ. 2/33335/2014 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικών Τμήμα Προσόδων, η οποία έχει ως εξής: Σας διαβιβάζουμε την αριθμ.πρωτ. 2/12658/ αίτηση της εταιρείας ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑ ΛΟΥΗΣ ΑΕ, για το Ξεν/χείο «ΛΟΥΗΣ ΚΟΛΟΣΣΟΣ ΜΠΗΤΣ», με την οποία ζητά την έγκριση πλασματικού εμβαδού λόγω μόνιμης εποχικότητας του ξενοδοχείου. Η υπηρεσία ζήτησε στοιχεία από την επιχείρηση, τα οποία και κατέθεσε στα πλαίσια προληπτικού ελέγχου αυτής. Θέτουμε στην κρίση του Δημοτικού Συμβουλίου τα κατωτέρω στοιχεία, προκειμένου να λάβει σχετική απόφαση: 1. Σύμφωνα με το ΕΤΑΚ έτους 2013 η εταιρεία έχει δηλώσει επιφάνεια των κτισμάτων του ξενοδοχείου «ΛΟΥΗΣ ΚΟΛΟΣΣΟΣ ΜΠΗΤΣ» τ.μ. Ο πρώην Δήμος Καλλιθέας σε αναφερόμενη στο αριθμ.14570/ έγγραφό του, προσδιορίζει διαφορετικά στοιχεία εμβαδομέτρησης τα οποία ανέρχονται συνολικά στα ,71 τ.μ., αναλυόμενα σε ,56 τ.μ. εμβαδόν κύριας χρήσης και σε ,15 τ.μ. εμβαδόν δωματίων ύπνου. Σημειωτέον ότι τα στοιχεία της εμβαδομέτρησης του πρώην Δ.Καλλιθέας, η επιχείρηση στην αριθμ.πρωτ. 2/12658/ αίτησή της για εποχικότητα δεν τα αμφισβητεί. 2. Στις θεωρημένες καταστάσεις από την Επιθεώρηση Εργασίας η επιχείρηση δηλώνει 13 εργαζόμενους διαφόρων ειδικοτήτων (λογιστές, ηλεκτρολόγους, ξυλουργούς, υδραυλικούς κλπ) ως μόνιμο προσωπικό, 1 τεχνικό ασφαλείας και 1 γιατρό εργασίας. Οι προσλήψεις του εποχικού προσωπικού ξεκινούν από 22/01/2013 με έναν υπάλληλο κρατήσεων, και στις 25/02/2013 έναν εργάτη γενικών καθηκόντων. Τον Μάρτιο προσλαμβάνει 3 εργάτες γενικών καθηκόντων και έναν υπάλληλο υπεύθυνο υποδοχής πελατών. Μέχρι 15/04/2013 προσλαμβάνει 2 εργάτες γ.κ. έναν πλύντη, έναν βοηθό κρατήσεων και μία καμαριέρα. Από 17/04/2013 έως τέλος του μήνα προσέλαβε 13 καμαριέρες, και μία προϊσταμένη ορόφων, 13 υπαλλήλους προσωπικό κουζίνας,4 σερβιτόρους, 5 εργάτες γ.κ., 3 υπάλληλοι υποδοχής, 2 2

3 ταμίες καταστ/των, 1 παιδαγωγό και 3 διοικ/κό προσ/κό. Τον Μάιο προσέλαβε 78 υπαλλήλους όλων σχεδόν των ειδικοτήτων, τον Ιούνιο 45, τον Ιούλιο 6 και 15 για πρακτική άσκηση αλλοδαπών. Τον Σεπτέμβριο προσέλαβε μία υπάλληλο ταμία. 3. Στο βιβλίο πόρτας δηλώνονται οι πρώτες αφίξεις πελατών από 28/04/2013 βάσει του αύξοντος αριθμού και του τελευταίου στις 19/10/2013 με αύξοντα αριθμό Στα ισοζύγια Γενικού-Αναλυτικού Καθολικού οι λογαριασμοί 70 (πωλήσεις εμπορευμάτων), 71 (Πωλήσεις Προϊόντων ετοιμ.) και 73 (Εσοδα Παροχής Υπηρεσιών) έχουν κίνηση από τον Απρίλιο έως και τον Οκτώβριο. 5. Στο Προσωρινό Αναλυτικό Καθολικό οι πωλήσεις και οι παροχές καταγράφονται ανάμεσα στο χρονικό διάστημα από 29/04/2013 έως το τέλος περίπου του Οκτωβρίου Με υπεύθυνη δήλωση που μας υπέβαλε ο κ. Αθανασίου Αντώνης, ως Διευθυντής του ξενοδοχείου,βεβαιώνει ότι το ξενοδοχείο LOUIS COLOSSOS BEACH στο Φαληράκι Ρόδου, τα έτη 2012, 2013 λειτούργησε για έξη μήνες, και κάθε χρόνο θα λειτουργεί για έξη μήνες. Στην ανωτέρω επιχείρηση εκκρεμεί αυτοψία την οποία ζήτησε να διενεργηθεί εντός τριών ημερών η Υπηρεσία μας με το αριθμ.πρωτ.2/28343/ έγγραφό της. Η Επιχείρηση ζήτησε ολιγοήμερη παράταση προθεσμίας λόγω του αναγκαίου χρόνου που απαιτείται η προετοιμασία της, όπως αναφέρεται στην αριθμ.πρωτ.2/30518/ απάντησή της. Σύμφωνα με τα ανωτέρω παρακαλούμε για τη λήψη σχετικής απόφασης. Η έκδοση της σχετικής απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο, σύμφωνα με την εγκύκλιο 78/ , είτε αποδέχεται την δηλωθείσα εποχιακή λειτουργία της επιχείρησης, υπό την επιφύλαξη του ελέγχου αυτής, είτε την απορρίπτει αιτιολογημένα, είναι υποχρεωτική, δεδομένου ότι, με την απόφαση αυτή προσδιορίζεται η βάση επιβολής του τέλους καθαριότητας και φωτισμού για την επιχείρηση. ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΣ: Είναι γεγονός ότι ο Τουρισμός, καθώς βρίσκεται σε σχέση εξάρτησης από τα φυσικά δεδομένα και από ορισμένες κοινωνικές δομές, τελεί κάτω από χρονικούς περιορισμούς που δίνουν σ αυτόν εποχικό χαρακτήρα. Στη Ρόδο η εποχικότητα της τουριστικής κίνησης αποτελεί συνάρτηση των κλιματολογικών συνθηκών που επικρατούν στο νησί και από την άλλη της οικονομικοκοινωνικής διάρθρωσης του δυτικού κυρίως κοινού του οποίου τα τουριστικά ρεύματα κατευθύνονται φυσιολογικά τους μήνες των ευνοϊκότερων για κάθε περίπτωση κλιματολογικών συνθηκών. Η κάλυψη αυτής της ανάγκης των διακοπών και της αναψυχής πραγματοποιείται σήμερα γιατί υπάρχει ένα σύνολο προϋποθέσεων που στηρίζεται από την Τοπική και Κρατική Διοίκηση, το ανθρώπινο δυναμικό που απασχολείται στον τουριστικό τομέα και την δραστηριότητα των τουριστικών επιχειρήσεων. Τουρισμός και ξενοδοχεία αλληλοεπηρεάζονται και αλληλοδιαμορφώνονται. Έτσι η ξενοδοχειακή μονάδα είναι εκείνη η επιχείρηση η οποία αποτελεί και τον συνεχή οργανωμένο συνδυασμό των συντελεστών της παραγωγής που επιδιώκει την κάλυψη φυσικών και κοινωνικών αναγκών των τουριστών με κέρδος. Το κόστος όμως των τουριστικών υπηρεσιών δεν αφορά αποκλειστικά την ξενοδοχειακή μονάδα, για τις οποίες πιστώνεται από την ίδια την επιχείρηση ο πελάτης, αλλά αφορά το σύνολο του προσφερόμενου προϊόντος, δηλαδή όλες τις υπηρεσίες τις οποίες ο πελάτης θεωρεί ότι τίθενται στην υπηρεσία του. Το επίπεδο των υπηρεσιών αυτών που βέβαια χρηματοδοτείται από εθνικούς και δημοτικούς πόρους, παίζει αποφασιστικό ρόλο στην 3

4 ανταγωνιστικότητα της τουριστικής οικονομίας, στην ελκυστικότητα του προορισμού, ώστε να προκαλέσει θετικά αποτελέσματα σε όλους τους συσχετιζόμενους τομείς της εγχώριας οικονομίας. Το κόστος του επιπέδου αυτού των παρεχόμενων υπηρεσιών εκτιμάται και πιστώνεται στους πελάτες από τους ιδιωτικούς φορείς. Στην τιμή του πακέτου παροχών που προσφέρει και η ξενοδοχειακή μονάδα στον τουρίστα, υπάρχει ενσωματωμένο όλο αυτό το κόστος των υπηρεσιών σε φυσικές και τεχνικές υποδομές τις οποίες δημιουργεί, κατασκευάζει, συντηρεί και διαθέτει ο Δήμος και το Κράτος, διαμορφώνοντας έτσι την τελική τιμή και το κέρδος των επιχειρήσεων. Στην προκειμένη περίπτωση και η ξενοδοχειακή μονάδα ΛΟΥΗΣ ΚΟΛΛΟΣΣΟΣ, διατηρεί για τους ίδιους λόγους, δηλαδή την καλύτερη προετοιμασία του προϊόντος που προσφέρει στους πελάτες της, προσωπικό καθ όλη τη διάρκεια του έτους. Τα βασικά της στελέχη, Διευθυντής και υπαλλήλους λογιστηρίου για την διεκπεραίωση απαιτήσεων διοικητικών και οικονομικών, αλλά και οργάνωσηςπροετοιμασίας της εντατικής δραστηριότητας της ξενοδοχειακής μονάδας με την μαζική άφιξη των πελατών του ξενοδοχείου. Απασχολείται όμως καθ όλη τη διάρκεια του έτους και βοηθητικό προσωπικό των οποίων οι ειδικότητες σχετίζονται με την συντήρηση των εγκαταστάσεων και των χώρων, και με δεδομένα τα στοιχεία της έκτασης και της διαμόρφωσης των κοινόχρηστων χώρων, δωματίων, και βοηθητικών, απαιτείται συνεχής απασχόληση προκειμένου να είναι σε πλήρη ετοιμότητα κατά την περίοδο της άφιξης των πελατών. Μπορεί να υπάρχει στο διάστημα από Νοέμβριο μέχρι Μάρτιο, όσον αφορά την κίνηση των λογαριασμών 70,71 και 73 οικονομική και συναλλακτική αδράνεια, αλλά αποτυπώνεται στα βιβλία κόστος λειτουργίας, που αποσκοπεί στην βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ξενοδοχειακής μονάδας. Αυτό βέβαια αποτέλεσμα της φύσης της κίνησης του τουριστικού προϊόντος, να συγκεντρώνονται περισσότερες δαπάνες στους μήνες αιχμής και αδρανοποιείται ένα σημαντικό τμήμα του παραγωγικού δυναμικού αλλά και των δαπανών και εσόδων στους άλλους ασθενείς μήνες του έτους, χωρίς ποτέ να σταματά η λειτουργία του ξενοδοχείου. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δ.Σ. κ. Μανόλης Γλυνός, κάλεσε το Σώμα να αποφασίσει σχετικά. Οι Αντιδήμαρχοι κ.κ. Μ. Καμπουρόπουλος και Ε. Καρίκης, ο επικεφαλής της παράταξης «ΡΟΔΟ ΚΟΚΚΙΝΟ» κ. Δ. Γάκης, ο Γραμματέας κ. Θ. Σωτρίλλης και η Ανεξάρτητη Δημοτική Σύμβουλος κα. Μ.Κολώνα, απουσίαζαν από τη συζήτηση και λήψη απόφασης για το θέμα. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη την ανωτέρω εισήγηση, καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010 και του άρθρου 93 του Ν.3463/2006, Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των μελών της παράταξης «Η ΡΟΔΟΣ ΜΠΡΟΣΤΑ», οι οποίοι ψήφισαν «κατά» της πρότασης για απόρριψη του αιτήματος των ενδιαφερόμενων, για τους λόγους που αναφέρονται στο πρακτικό της Απόφασης του Δ.Σ. 116/

5 Απορρίπτει το αίτημα της Ξενοδοχειακής μονάδας LOUUS COLOSSOS σύμφωνα με το οποίο αιτείται τον χαρακτηρισμό της ξενοδοχειακής μονάδας ως εποχικής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν. 429/1976 και της αρ. 78/ εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών. (Η αιτιολογία της απόρριψης του αιτήματος περιγράφεται αναλυτικά στην ανωτέρω τοποθέτηση του Αντιδημάρχου κ. Νικολάου Τσουκαλά). ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΑΔΑ: ΒΙΗΔΩ1Ρ-31Σ ΜΑΝΟΛΗΣ Σ. ΓΛΥΝΟΣ 5