ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

Transcript

1 ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΕΣΠΑ, ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΑΘΗΝΑ 6 ΜΑΙΟΥ 2010

2 Σύγκληση της Διάσκεψης των Προέδρων Ημερήσια Διάταξη Η Διάσκεψη των Προέδρων του ΕΣΠΑ του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας (ΕΠΑΛ) πραγματοποίησε τη 2η συνεδρίασή της στις 6 Μαΐου 2010, στην Αθήνα, σε συνέχεια της υπ αριθμ ΕΥΣΣΑΑΠ πρόσκλησης του Υφυπουργού Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Στη 2 η συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων παρέστησαν 43 μέλη με δικαίωμα ψήφου επί συνόλου 59 μελών, και 4 μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου. (Επισυνάπτεται έγγραφο με υπογραφές) Αφού διαπιστώθηκε απαρτία, και μετά από πρόταση του προέδρου, εγκρίθηκε από τα μέλη η ακόλουθη ημερήσια διάταξη: Ι. Εισαγωγικό Μέρος. Έγκριση της Ημερήσιας Διάταξης. Τροποποίηση της συγκρότησης της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών Παρακολούθησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, του ΠΑΑ και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας. ΙΙ. Υλοποίηση του ΕΣΠΑ Α. Πρόοδος υλοποίησης του ΕΣΠΑ Ενημέρωση για την πρόοδο υλοποίησης του ΕΣΠΑ και των ΕΠ Ενέργειες επιτάχυνσης και σε σχέση με την τήρηση των δεσμεύσεων του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΠΣΑ). Πρόοδος εκταμιεύσεων Παρακολούθηση του κανόνα ν+3. Ενημέρωση για την πρόοδο υλοποίησης του ΠΑΑ και ΕΠΑΛ. Β. Αναμόρφωση του ΕΣΠΑ Εξέλιξη των διαδικασιών εφαρμογής Τροποποίηση του Νόμου 3614/2007 όσον αφορά τα θέματα διαχείρισης και εφαρμογής των ΕΠ Επιχειρησιακές συμφωνίες υλοποίησης (ΕΣΥ). Εξέλιξη προσαρμογής του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος

3 Γ. Ειδικά θέματα υλοποίησης του ΕΣΠΑ Παρουσίαση 1ης Έκθεσης Στρατηγικής Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ του 2009 (άρθρο 29.2 Καν. 1083/2006). Ενέργειες για την οn going Αξιολόγηση του ΕΣΠΑ και των ΕΠ Αλλαγές στο πλαίσιο της υλοποίησης της Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής. Δημοσιότητα - Πληροφόρηση στο ΕΣΠΑ. Εφαρμογή του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου από τις αρμόδιες Αρχές Διαχείρισης. Δ. Οριζόντιες Δράσεις Δράσεις επιχειρηματικότητας στα Ε.Π. Χρηματοδοτικά εργαλεία JEREMIE, JESSICA πορεία υλοποίησης. Ηλεκτρονική εφαρμογή σώρευσης κρατικών ενισχύσεων. Ε. Άλλα θέματα Ενημέρωση για το κλείσιμο του ΚΠΣ Ενημέρωση για το ΕΠ «Αποθεματικό Απροβλέπτων ». ΙΙΙ. Πολιτική Συνοχής: Επόμενη Προγραμματική Περίοδος Ενημέρωση για τις προτάσεις πολιτικής της συνοχής της επόμενης προγραμματικής περιόδου, που διατυπώνονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και εξέλιξη της διαπραγμάτευσης για το κείμενο Στρατηγικής ΕΥΡΩΠΗ Επιχειρησιακές συμφωνίες υλοποίησης (ΕΣΥ). Στη σημερινή διάσκεψη υπεγράφησαν οι Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης (ΕΣΥ) μεταξύ της Υπουργού Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών. Τα μέλη της Διάσκεψης εκφράζουν ικανοποίηση και αναγνωρίζουν τη σημαντικότητα της υπογραφής των Συμφωνιών αυτών. Οι ΕΣΥ επιβεβαιώνουν την υλοποίηση των αποφάσεων αποκέντρωσης πόρων και αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες. Δημιουργούν μια νέα αφετηρία για την ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή των Προγραμμάτων, διασφαλίζοντας τη συνέργεια και συμπληρωματικότητα μεταξύ τομεακών και περιφερειακών παρεμβάσεων. 3

4 Η Διάσκεψη των Προέδρων μετά από την παρουσίαση των θεμάτων της Ημερήσιας Διάταξης και τη συζήτηση που ακολούθησε, κατέληξε στα παρακάτω συμπεράσματα: I. Πρόοδος υλοποίησης του ΕΣΠΑ Πρόοδος υλοποίησης του ΕΣΠΑ και των ΕΠ Ενέργειες επιτάχυνσης και σε σχέση με την τήρηση των δεσμεύσεων του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΠΣΑ). H Διάσκεψη αναγνωρίζει ότι βιώνουμε μία δύσκολη συγκυρία με κινδύνους, προκλήσεις αλλά και ευκαιρίες. Σε αυτή την περίοδο είναι ιδιαίτερα σημαντικός ο ρόλος του ΕΣΠΑ ως μέσο στήριξης πολιτικών ανάταξης, περιφερειακής ανάπτυξης και αντιστάθμισης των αρνητικών πιέσεων της αγοράς. Ο ρόλος αυτός ενδυναμώνεται με την υπογραφή των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης. Άμεσοι στόχοι αναδεικνύονται η επιτάχυνση της υλοποίησης έργων και δράσεων και της απορρόφησης των διαθέσιμων πόρων και η υποστήριξη της νέας αναπτυξιακής στρατηγικής της χώρας, δίνοντας έμφαση σε συνιστώσες όπως η καινοτομία και κοινωνία της γνώσης, η πράσινη επιχειρηματικότητα και η καταπολέμηση του οικονομικού, κοινωνικού και χωρικού αποκλεισμού. Προς αυτή την κατεύθυνση διαπιστώνεται εντατικοποίηση των ενεργειών προκειμένου να βελτιωθούν οι ρυθμοί απορρόφησης των κονδυλίων των ΕΠ του ΕΣΠΑ, με αποτέλεσμα το διπλασιασμό του συνολικού ποσοστού απορρόφησης τους τελευταίους δύο μήνες. Έχουν ήδη εντοπιστεί οι αδυναμίες στη διαχείριση και υλοποίηση των ΕΠ του ΕΣΠΑ και έχουν αναληφθεί τα πρώτα μέτρα για την αντιμετώπισή τους. Ειδικότερα αναφέρονται σχετικά: Η ψήφιση του Νόμου 3840/10 για την επιτάχυνση, απλοποίηση και αποκέντρωση του ΕΣΠΑ. Στο πλαίσιο του Νόμου εντάσσεται μεταξύ άλλων η υπογραφή των ΕΣΥ για άμεση εκχώρηση πόρων και αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες της χώρας, η απλούστευση των διαδικασιών συντονισμού, η κατάργηση φορέων με μη άμεση εμπλοκή στη διαδικασία διαχείρισης και 4

5 υλοποίησης, καθώς και η απλοποίηση των διαδικασιών διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχων. Η δημιουργία Task Force για την παρακολούθηση της πορείας των ΕΠ, των έργων και των δικαιούχων. Έμφαση δίνεται στην παρακολούθηση των σχετικών χρονοδιαγραμμάτων σε όλα τα στάδια από την πρόσκληση έως και την υλοποίηση έργων και την ανάληψη διορθωτικών κινήσεων όπου αυτό απαιτείται. Η περαιτέρω προώθηση μίας σειράς από πρωτοβουλίες σε κρίσιμα ζητήματα για την υλοποίηση των έργων του ΕΣΠΑ π.χ για την επιτάχυνση των περιβαλλοντικών μελετών, των μεγάλων έργων και των απαλλοτριώσεων κ.λπ. Στο πλαίσιο αυτό προωθούνται οι απαραίτητες ενέργειες για την ωρίμανση νέων έργων, αλλά και για την αναμόρφωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με στόχο την επιτάχυνση και την καλύτερη στόχευση των πόρων σε έργα ΕΣΠΑ. 2. Πρόοδος εκταμιεύσεων Παρακολούθηση του κανόνα ν+3. Οι εκταμιεύσεις των κοινοτικών πόρων θα πρέπει να επιταχυνθούν για την επίτευξη των στόχων του 2010 οι οποίοι ορίζονται για το ΕΤΠΑ ΤΣ εκ. και ΕΚΤ 420 εκ. στο μνημόνιο οικονομικής και χρηματοοικονομικής Πολιτικής, Για το σκοπό αυτό για κάθε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα θα ληφθούν όλες οι απαραίτητες πρωτοβουλίες και αποφάσεις για την επιτάχυνση των πράξεων και πληρωμών. Για τον κανόνα ν+3 ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στα ΕΠ Περιβάλλον, Διοικητική Μεταρρύθμιση και στους άξονες των ΕΠ που παρεμβαίνουν στις περιοχές του στόχου Πρόοδος υλοποίησης του ΠΑΑ και ΕΠΑΛ. Στο πλαίσιο της Διάσκεψης έγινε παρουσίαση της προόδου του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» (ΠΑΑ) καθώς και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας (ΕΠΑΛ). Οι πληρωμές Δημόσιας Δαπάνης που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του ΠΑΑ, αντιστοιχούν σε απορρόφηση ύψους 15,2 % της ΔΔ του Προγράμματος (590 εκ. σε Κοινοτική Συμμετοχή). Κατά το 2010, έτος που χαρακτηρίζεται 5

6 από την υποχρέωση συμβολής των δύο Προγραμμάτων με 450 εκ. στο ΠΣΑ, εκτιμάται ότι ο στόχος θα υπερκαλυφθεί, με απρόσκοπτη ροή εθνικών πιστώσεων. Επαναξιολογείται ο σχεδιασμός του ΠΑΑ και αναθεωρείται με στόχο την αντιμετώπιση προβλημάτων από την αναμόρφωση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (καπνοκαλλιέργεια), τον εξορθολογισμό των δημοσίων έργων και την εξασφάλιση πόρων για γεωργοπεριβαλλοντικές δράσεις. Στο ΕΠΑΛ έχει ενεργοποιηθεί το 32% της ΔΔ, έχουν ενταχθεί 26,5 εκ ΔΔ (9,7% ΔΔ), οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 13 εκ. (4,08% ΔΔ) και οι πληρωμές σε 5 εκ. (1,85% ΔΔ). Επιταχύνονται οι παρεμβάσεις (σε διαχειριστικό και διοικητικό επίπεδο), που επιτρέπουν την αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων πόρων, συμπεριλαμβανομένων και των δράσεων για την ανάπτυξη νέων αγορών και για εκστρατείες προώθησης. II. Αναμόρφωση του ΕΣΠΑ Εξέλιξη των διαδικασιών εφαρμογής 1. Τροποποίηση του Νόμου 3614/2007 όσον αφορά τα θέματα διαχείρισης και εφαρμογής των ΕΠ Τα μέλη της Διάσκεψης συμφώνησαν στην εφαρμογή μέτρων επιτάχυνσης της υλοποίησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και συνεπούς ανταπόκρισης στις δεσμεύσεις της χώρας. Οι Γενικοί και Ειδικοί Γραμματείς που εποπτεύουν τις αρχές που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης θα εποπτεύουν την εφαρμογή δεσμευτικών χρονικών προθεσμιών για την ολοκλήρωσή βασικών ενεργειών διαχείρισης, σύμφωνα και με τις κατευθύνσεις της Εθνικής Αρχής Συντονισμού. Επίσης, οι δικαιούχοι θα δεσμεύονται στην τήρηση δεσμευτικών χρονικών προθεσμιών για τα βασικά στάδια υλοποίησης των έργων που αναλαμβάνουν. Οι σχετικές δεσμεύσεις καταγράφονται στο Σύμφωνο Αποδοχής Όρων και παρακολουθούνται συστηματικά από την Αρχή που ασκεί καθήκοντα διαχείρισης. Στις αποφάσεις ένταξης που εκδίδονται θα προβλέπεται αυτοδίκαιη ανάκλησή τους σε περίπτωση που οι δικαιούχοι αποκλίνουν από τους δεσμευτικούς στόχους. 6

7 2 Εξέλιξη προσαρμογής του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τα μέλη της Διάσκεψης ενημερώθηκαν για την προσαρμογή του ΟΠΣ στις ανάγκες διαχείρισης και παρακολούθησης του ΕΣΠΑ. Έμφαση δόθηκε στις ακόλουθες προσαρμογές που θα τεθούν σε λειτουργία μέχρι το Φθινόπωρο του 2010: Προσαρμογή του ΟΠΣ σύμφωνα με το ν. 3840/2010 Εργονομική βελτίωση και προσαρμογές του ΟΠΣ-ΕΣΠΑ Νέα έντυπα ΣΔΕ. Τα έντυπα του ΕΣΠΑ εκτυπώνονται ψηφιακά και έχουν τη δυνατότητα να είναι υπογεγραμμένα από το ΟΠΣ. Έτσι δεν θα μπορεί κανείς να τα αλλάξει χωρίς να καταστραφεί η υπογραφή Αντιστοίχιση Εναρίθμων ΠΔΕ Κωδικών ΟΠΣ για όλες τις Συγχρηματοδοτούμενες Πράξεις ΕΣΠΑ Online παρακολούθηση των εκταμιεύσεων πράξεων ΕΣΠΑ άμεσες πληρωμές μέσω ΠΔΕ - πριν την καταχώρηση του Δελτίου Δήλωσης Δαπανών στο ΟΠΣ Ενσωμάτωση στο ΟΠΣ του Στόχου 3 Δήλωση Δαπανών. Ιδιαίτερα τονίσθηκε η ανάγκη έγκαιρης ενημέρωσης του ΟΠΣ ΕΣΠΑ από τις ΔΑ/ΕΔΑ/ΕΦΔ σε σχέση με την παρακολούθηση του ΠΣΑ. III. Ειδικά θέματα υλοποίησης του ΕΣΠΑ Παρουσίαση 1ης Έκθεσης Στρατηγικής Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ του 2009 (άρθρο 29.2 Καν. 1083/2006). Η Εθνική Αρχή Συντονισμού του ΥΠΟΙΑΝ ενημέρωσε τα μέλη της Διάσκεψης για τη Στρατηγική Έκθεση Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ , η οποία υπεβλήθη επίσημα από την ΕΑΣ στην Ε.Ε. το Δεκέμβριο του Στη συνέχεια οι υπηρεσίες της ΕΕ εκπόνησαν σχετική συνθετική έκθεση το Μάρτιο του 2010 για όλα τα κράτη μέλη. Οι δύο εκθέσεις είναι αναρτημένες στο διαδίκτυο. 2. Ενέργειες για την οn going Αξιολόγηση του ΕΣΠΑ και των ΕΠ

8 Η Εθνική Αρχή Συντονισμού ενημέρωσε τα μέλη της Διάσκεψης για τις ενέργειες που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί για την προετοιμασία της αξιολόγησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων κατά τη διάρκεια υλοποίησης (έκδοση οδηγού σχετικά με το πλαίσιο προδιαγραφών γι ατην αξιολόγηση κατά τη διάρκεια υλοποίησης των ΕΠ και ΠΕΠ του ΕΣΠΑ , κ.λ.π.). Οι προκηρύξεις για τους Συμβούλους Αξιολόγησης των ΠΕΠ είναι σε διαδικασία υπογραφής από τον Υφυπουργό Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. 3. Αλλαγές στο πλαίσιο της υλοποίησης της Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής. Τα μέλη της Διάσκεψης ενημερώθηκαν σχετικά με την κατάργηση μετά την ψήφιση του Ν της έγκρισης ετησίων προγραμμάτων ενεργειών τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής για το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος. Η ετήσια υποβολή και έγκριση από το ΥΠΟΙΑΝ, διατηρείται μόνο για την Εθνική Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής. Ενημερώθηκαν επίσης ότι προσδιορίζονται μέσω Υπουργικής Απόφασης ειδικοί κανόνες για το είδος των ενεργειών που μπορούν να χρηματοδοτηθούν από πόρους τεχνικής υποστήριξης, τα όρια χρηματοδότησης ανά κατηγορία ενεργειών, οι κατηγορίες δαπανών για το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος και το σκέλος που καλύπτεται από εθνικούς πόρους κλπ. 4. Δημοσιότητα - Πληροφόρηση στο ΕΣΠΑ. Η Εθνική Αρχή Συντονισμού ενημέρωσε τα μέλη της Διάσκεψης σχετικά με τις ενέργειες πληροφόρησης και δημοσιότητας που έχουν πραγματοποιηθεί καθώς και για τις προβλεπόμενες δράσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης πληροφόρησης και δημοσιότητας. Πιο συγκεκριμένα παρουσιάσθηκαν: 1. Ο σχεδιασμός και η υλοποίηση των δράσεων Πληροφόρησης και Δημοσιότητας για τις προκηρύξεις ενίσχυσης Μικρών και πολύ Μικρών Επιχειρήσεων, Επιστημόνων - Ελευθέρων Επαγγελματιών στο πλαίσιο των ΠΕΠ 2. Ο νέος διαδικτυακός τόπος του ΕΣΠΑ, ο οποίος αποτελεί την κυρία πύλη πληροφόρησης για τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και τις δράσεις του ΕΣΠΑ και οι δυνατότητες αξιοποίησης του από εξειδικευμένους χρήστες (διαχειριστές, φορείς υλοποίησης 8

9 κ.α.), δυνητικούς δικαιούχους (επιχειρηματίες, ιδιώτες κ.α) αλλά και το ευρύ κοινό 3. Το σχέδιο Επικοινωνιακού Οδηγού του ΕΣΠΑ, στον οποίο περιλαμβάνεται ο σχεδιασμός ενός συστήματος εφαρμογής ενιαίων κανόνων υλοποίησης της Πληροφόρησης και της Δημοσιότητας σε όλα τα ΕΠ για την εξασφάλιση της ομοιογένειας των ενεργειών και ενός μεγαλύτερου επικοινωνιακού αποτελέσματος 4. Η ανάπτυξη συνεργασιών και δικτύων για ανταλλαγή εμπειριών και ευρύτερη διάδοση της πληροφόρησης IV. Οριζόντιες Δράσεις Δράσεις επιχειρηματικότητας στα Ε.Π. - Χρηματοδοτικά εργαλεία JEREMIE, JESSICA πορεία υλοποίησης. - Ηλεκτρονική εφαρμογή σώρευσης κρατικών ενισχύσεων. Η Διάσκεψη των Προέδρων ενημερώθηκε για την πορεία υλοποίησης των δράσεων ενίσχυσης επιχειρηματικότητας στα ΕΠ του ΕΣΠΑ και την ανάπτυξη ηλεκτρονικής εφαρμογής για τον έλεγχο της σώρευσης των ενισχύσεων de minimis σε εθνικό επίπεδο. Σε ότι αφορά στο JEREMIE το χρηματοδοτικό αυτό εργαλείο, αναμένεται να προσδώσει αυξημένη ρευστότητα σε μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις με την διάθεση στην αγορά του πρώτου προϊόντος, ενώ παράλληλα διερευνάται η δυνατότητα μεταφοράς επιπλέον πόρων προς αυτή την κατεύθυνση. Το δε χρηματοδοτικό εργαλείο JESSICA θα στηρίξει ενέργειες αναβάθμισης αστικού περιβάλλοντος, όπως αστικές αναπλάσεις, διαχείριση στερεών αποβλήτων κ.λπ. Για το λόγο αυτό προσδιορίζονται οι απαραίτητοι πόροι σε περιφερειακό και τομεακό επίπεδο και θα εξειδικευθούν άμεσα σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς τα έργα που θα υλοποιηθούν μέσω της πρωτοβουλίας. Η Διάσκεψη επιβεβαίωσε την αναγκαιότητα της βέλτιστης αξιοποίησης των δυνατοτήτων που οι παραπάνω δράσεις παρέχουν στο πλαίσιο της ενεργοποίησης πολιτικών για την αντιμετώπιση της παρούσας οικονομικής κρίσης. 9

10 V. Άλλα θέματα 1 Ενημέρωση για το κλείσιμο του ΚΠΣ Ενημερώθηκε η διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ, ΠΑΑ και ΕΠΑΛ σχετικά με τα εργαλεία και τις ενέργειες που εφαρμόζονται για την παρακολούθηση της προόδου κλεισίματος του Γ ΚΠΣ. Ως εργαλεία παρακολούθησης χρησιμοποιούνται χρονοδιαγράμματα GANTT, ένα για κάθε Πρόγραμμα, και οι αναφορές καταχώρησης στοιχείων στο ΟΠΣ. Οι ενέργειες παρακολούθησης αφορούν στην τακτική επικοινωνία της Εθνικής Αρχής Συντονισμού με την Διαχειριστική Αρχή κάθε Προγράμματος με στόχο την αιτιολόγηση των αποκλίσεων από τις ορισθείσες ημερομηνίες ολοκλήρωσης, τον εντοπισμό των προβλημάτων και διατύπωση προτάσεων για την επίλυσή τους. Επισημαίνεται η ανάγκη για επίσπευση διαδικασιών, λαμβανομένου υπόψη ότι και η διαδικασία του κλεισίματος του Γ ΚΠΣ περιλαμβάνεται στους στόχους του ΠΣΑ. 2 Ενημέρωση για το ΕΠ «Αποθεματικό Απροβλέπτων ». Τα μέλη της Διάσκεψης ενημερώθηκαν για την έναρξη υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Αποθεματικό Απροβλέπτων ». Προγραμματική δέσμευση του ΕΠΕΑΑ αποτελεί η εκπόνηση 2 μελετών εξειδίκευσης (1 ανά άξονα προτεραιότητας) τα αποτελέσματα των οποίων θα εξειδικεύσουν το ΕΠ. Οι μελέτες αυτές ήδη υλοποιούνται και τα τελικά παραδοτέα αναμένονται τέλος Σεπτεμβρίου Τα αποτελέσματα των δύο μελετών θα συμβάλλουν στην εξειδίκευση του επιχειρησιακού σχεδιασμού σε επίπεδο κατηγοριών προτεραιοτήτων υλοποίησης και ειδικών στόχων, καθώς και στον προσδιορισμό των ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών παρακολούθησης του Προγράμματος. Δεδομένου ότι η οξεία οικονομική και δημοσιονομική κρίση που πλήττει τη χώρα μας έχει σημαντικές επιπτώσεις στον τομέα της απασχόλησης εκτιμήθηκε ως κατάλληλο και αναγκαίο η κατ εξαίρεση ενεργοποίηση του Ε.Π. για την «άμεση αναχαίτιση» των δυσμενών επιπτώσεων στην απασχόληση (παράλληλα με την εκπόνηση των μελετών). 10

11 Η εισήγηση της Εθνικής Αρχής Συντονισμού του ΥΠΟΙΑΝ για την κατ εξαίρεση ενεργοποίηση (exceptional activation) του ΕΠΕΑΑ εγκρίθηκε κατ αρχήν από τις υπηρεσίες της ΕΕ κατά την Συνάντηση Εργασίας, στην Αθήνα, στις , ενώ στην Ετήσια Συνάντηση Εργασίας που πραγματοποιήθηκε στις εγκρίθηκε η κατ εξαίρεση υλοποίηση μέχρι τον Ιούνιο 2011 δύο δράσεων: - Δράση ενίσχυσης της απασχόλησης με την μορφή της επιδότησης της απασχόλησης ανέργων σε Νέες Θέσεις Εργασίας επιχειρήσεων κλάδου ή/και τόπου οι οποίες κλείνουν - Δράση ενίσχυσης της απασχόλησης με την μορφή της επιδότησης της κατάρτισης ανέργων ή ημιαπασχολούμενων στις ιδιωτικές κατασκευές στην ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων. Η υλοποίηση των δράσεων αυτών, καθώς και ενδεχομένως και άλλων δράσεων οι οποίες θα προκύψουν με την ολοκλήρωση των μελετών της πλήρους εξειδίκευσης του ΕΠΕΑΑ, θα πραγματοποιηθεί μέσω Εκχώρησης Αρμοδιοτήτων σε φορέα διαχείρισης. VI. Πολιτική Συνοχής: Επόμενη Προγραμματική Περίοδος Τα μέλη της Διάσκεψης ενημερώθηκαν σχετικά με την έναρξη σε ευρωπαϊκό επίπεδο της συζήτησης σχετικά με το μέλλον της Πολιτικής Συνοχής σε Υπουργικές Συναντήσεις, συνέδρια και συζητήσεις καθώς επίσης και για τη νέα στρατηγική της ΕΕ «ΕΥΡΩΠΗ 2020». Το Φθινόπωρο του 2010 αναμένεται να δημοσιευθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η 5 η Έκθεση Συνοχής, στην οποία θα κατατίθεται η πολιτική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Πολιτική Συνοχής κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο. Στην πρόταση αυτή και σύμφωνα με προηγούμενη εμπειρία, η Επιτροπή θα περιγράφει την επιλεξιμότητα των Περιφερειών, το ύψος των πόρων και την κατανομή που προτείνει καθώς και τις πολιτικές προτεραιότητες που θα εισηγηθεί. H Ελλάδα μετέχει ενεργά σε όλες τις σχετικές συζητήσεις και διαβουλεύσεις, ενώ και στο αμέσως επόμενο διάστημα θα προχωρήσει περαιτέρω την επεξεργασία των θέσεών της για τη διαπραγμάτευση και τη διαμόρφωση του πλαισίου σχεδιασμού και προγραμματισμού της νέας περιόδου. 11

12 VII. Ειδικά θέματα Τα μέλη της Διάσκεψης ενημερώθηκαν και για τα παρακάτω δύο ειδικά θέματα: 1. Σε περίπτωση, που ενώ στο εγκεκριμένο Ε.Π. αναφέρεται η δυνατότητα υλοποίησης μιας ενέργειας δράσης για την οποία όμως δεν έχει προβλεφθεί ο αντίστοιχος κωδικός θεματικής προτεραιότητας (ΚΘΠ), η ΔΑ ή ΕΔΑ του ΕΠ θα αποστείλει στην ΕΑΣ αίτημα με την περιγραφή της ενέργειας δράσης που αναφέρεται στο ΕΠ καθώς και τον αντίστοιχο ΚΘΠ που προτείνεται να περιληφθεί στο ΕΠ, για να διαβιβασθεί στην ΕΕ με την μορφή corrigendum. 2. Θα εξετασθεί σε συνεργασία με την ΕΕ η δυνατότητα περιορισμένης έκτασης αναθεώρηση στους χρηματοδοτικούς πίνακες των Ε.Π. που αντιμετωπίζουν πρόβλημα επίτευξης στόχων λόγω ιδιαίτερα χαμηλού ποσοστού κοινοτικής συμμετοχής. Οι προτάσεις αυτές θα πρέπει να διαβιβαστούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το γρηγορότερο δυνατό και σε κάθε περίπτωση μέχρι τέλος Μαΐου Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΙΑΣΚΕΨΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΕΣΠΑ, ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ. ΣΤΑΥΡΟΣ ΑΡΝΑΟΥΤΑΚΗΣ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 12

13 13