ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ. Από τα πρακτικά της με αριθμό 2/2011, συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου τo Σάββατο 29 του μηνός Ιανουαρίου 2011.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της με αριθμό 2/2011, συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου τo Σάββατο 29 του μηνός Ιανουαρίου Αριθ. απόφασης 25-2/2011 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: «Έκδοση ψηφίσματος σχετικά με το Σχέδιο Νόμου περί «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» του ΥΠΕΚΑ. Στην Κέρκυρα, σήμερα ημέρα Σάββατο 29 Ιανουαρίου 2011 και ώρα 12:00 το μεσημέρι συνήλθαν τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων που αναδείχθηκαν κατά τις εκλογές της 7 ης /14 ης Νοεμβρίου 2010 και ανακηρύχθηκαν με την υπ αριθμ.22/2010 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κέρκυρας, κατόπιν της με αριθμ. πρωτ. 2311/946 προσκλήσεως του Προέδρου του Περ/κού Συμβουλίου κου Άνθη Χρήστου, η οποία επιδόθηκε μέσα στη νόμιμη προθεσμία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 165 Ν.3852/2010. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν : Άνθη Χρήστος του Κωνσταντίνου Καταβάτη Μαρία του Βασιλείου Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα Μόσχου Αιμιλία του Λεωνίδα Γιαννακούρης Κων/νος του Ζαχαρία Τσίπης Φώτιος του Σπυρίδωνος Κάφυρης Γεώργιος του Ευαγγέλου Κοντός Βασίλειος του Μενελάου Καρύδης Δημήτριος του Περικλή Βλάσσης Αλέξανδρος του Δημητρίου Προβατάς Βασίλειος του Ανδρέα Μακρή Αμαλία Δήμητρα του Βασιλείου Κλουδάς Δημήτριος του Βασιλείου Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος Καββαδά Μαρία του Γεωργίου Σκληρός Δημοσθένης του Αγγέλου 1

2 Σαρδελή Σμαραγδούλα του Θεοδώρου Στεφάτου Ειρήνη του Γερασίμου Φιοραβάντες Ευάγγελος του Βασιλείου Γρουζή Τζόγια του Δημητρίου Μαλλιάς Ηλίας του Νικολάου Τσιριγώτης Κωνσταντίνος του Διονυσίου Γκούσκος Σπυρίδων του Άγγελου Μπάστας Βασίλειος του Σπυρίδων Μπεριάτος Ηλίας του Τηλεμάχου Καρύδης Γεώργιος του Αριστείδη Δαγκλή Ανδρομάχη του Αντωνίου Βλάχος Άγγελος του Σπυρογιάννη Γεωργάτος Διονύσιος του Βλασίου Γιαννάτος Ελευθέριος του Διονυσίου Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου Πουλιέζος Δημήτριος του Σπυρίδων Φόρτες Γεράσιμος του Κωνσταντίνου Αγαλιανός Ιωάννης του Παναγιώτη Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος Μαντζουράτος Δημήτριος του Χαραλάμπους Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Αποστόλου Βλάχος Σωτήριος του Αλκινόου Λαχανιώτη Αντωνία του Δημητρίου Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο 41 Περιφερειακών Συμβούλων βρέθηκαν παρόντες 41 και ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση ήταν παρόντες ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Σπύρος Σπύρου, ο Αντιπεριφερειάρχης Κέρκυρας κ. Σκούρτης Χρήστος Ηρακλής, ο Αντιπεριφερειάρχης Λευκάδας κ. Βερύκιος Θεόδωρος, ο Αντιπεριφερειάρχης Κεφαλληνίας κ. Κουρής Ευστάθιος Σωτήριος και ο Αντιπεριφερειάρχης Ζακύνθου κ. Μυλωνάς Διονύσιος Παράλειψη Θέμα 14ο Η.Δ: Έκδοση ψηφίσματος σχετικά με το Σχέδιο Νόμου περί «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» του ΥΠΕΚΑ Στην έναρξη της συζήτησης ο Περ/κος Σύμβουλος κος Σωτήρης Βλάχος είχε αποχωρήσει, με δήλωση του στο Προεδρείο. Με την έναρξη της συζήτησης ο Περιφερειακός Σύμβουλος κος Γ. Κάφυρης εισηγήθηκε στο σώμα τα κάτωθι : Προς τον κ. Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου Ιονίων Νήσων 2

3 Εισήγηση των περιφερειακών συμβούλων 1) Μαρίας Καταβάτη, 2) Κωνσταντίνου Γιαννακούρη και 3) Γεωργίου Κάφυρη. Θέμα: Εισήγηση με τη μορφή κατεπείγοντος για έκδοση ψηφίσματος σχετικά με το Σχέδιο Νόμου περί «Διατήρησης της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» του ΥΠΕΚΑ. Κύριε Πρόεδρε, παρακαλούμε να εισάγετε ως θέμα ημερήσιας διατάξεως με τη μορφή κατεπείγοντος το κατωτέρω αναλυτικώς περιγραφόμενο, ως έχον ευρεία απήχηση και βαρύνουσα σημασία στην οικονομική και κοινωνική διαβίωση των κατοίκων των νησιών της Περιφερείας μας, ήτοι: Σας γνωστοποιούμε ότι συμφώνως προς το άρθρο 9 παράγραφος 2α του Σχεδίου Νόμου περί «Διατήρησης της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή προκειμένου ακολούθως να συζητηθεί στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου και κατόπιν στην Ολομέλεια, εισηγείται ο εκσυγχρονισμός της περιβαλλοντικής νομοθεσίας σύμφωνα με τις κοινοτικές οδηγίες και με στόχο την αειφόρο διαχείριση και την αποτελεσματική διατήρηση του φυσικού πλούτου ως πολύτιμου και αναντικατάστατου εθνικού κεφαλαίου, μέσα από το πλαίσιο προστασίας της βιοποικιλότητας και την απλοποίηση των διαδικασιών χαρακτηρισμού προστατευόμενων περιοχών. Ταυτόχρονα όμως το εν λόγω σχέδιο νόμου εισηγείται την θέσπιση ορίου δέκα (10) στρεμμάτων, αντί των τεσσάρων (4) που ισχύει σήμερα, για δόμηση σε οικόπεδα που βρίσκονται σε περιοχές αυξημένης περιβαλλοντικής ευαισθησίας τις λεγόμενες Νatura, γεγονός το οποίο θεωρούμε άδικο, δεδομένου ότι δεν γίνεται διαβάθμιση κριτηρίων ανά περιοχή, αλλά προβλέπεται η αυτή αντιμετώπιση του ορίου πανελληνίως. Ως επτανήσιοι διαμαρτυρόμαστε σε σχέση με το ανώτερο θέμα καθώς θεωρούμε ότι για τις περιοχές των Ιονίων Νήσων που έχουν ενταχθεί στο κοινοτικό δίκτυο NATURA 2000, και συγκεκριμένα για τους Νήσους Παξών & Αντίπαξων, Οθωνών, Ερείκουσας, Μαθρακίου αλλά και για τις περιοχές οι οποίες έχουν ενταχθεί στο κοινοτικό δίκτυο NATURA 2000 στις Περιφερειακές Ενότητες Κέρκυρας, Λευκάδος, Κεφαλονιάς & Ιθάκης και Ζακύνθου πρέπει να διατηρηθεί το καθεστώς των τεσσάρων (4) στρεμμάτων για τα υφιστάμενα προ της ενάρξεως εφαρμογής του Νόμου αυτοτελή οικόπεδα. Στο σημείο αυτό διευκρινίζουμε ότι η αντίθεση μας αφορά την επίμαχη διάταξη που αφορά το όριο αρτιότητας εκτός σχεδίου, και όχι το σύνολο του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα διαμαρτυρόμαστε ως Επτανήσιοι, για το γεγονός ότι η παρούσα Κυβέρνηση δεν έλαβε υπόψη της, όπως και σε άλλα 3

4 νομοθετήματα της, τα ιδιαίτερα γεωγραφικά, κοινωνιολογικά και οικονομικά δεδομένα των περιοχών της Επικράτειας. Εν περίληψη, θεωρούμε και αναφέρουμε ότι το εν λόγω σχέδιο νόμου θα οδηγήσει τον ντόπιο πληθυσμό στην αδυναμία εξευρέσεως οικοπέδου τ.μ. για πρώτη κατοικία, στην αδυναμία εξαγοράς των μικρών κλήρων από τον μέσο κάτοικο, παρά μόνο από Έλληνες ή Αλλοδαπούς με μεγάλη οικονομική δυνατότητα, γεγονός που θα επιφέρει δυσμενείς επιπτώσεις όσον αφορά την οικονομική και κοινωνική ζωή των ντόπιων κατοίκων όσο και την πληθυσμιακή τους αλλοίωση. Κατά συνέπεια πρέπει να δοθεί έμφαση στην αναγκαιότητα της συνύπαρξης του Φυσικού Περιβάλλοντος και Ανθρώπινου Παράγοντα. Με βάση τους ανωτέρω ισχυρισμούς αιτούμεθα από το Περιφερειακό Συμβούλιο: Α) Να εκδώσει σχετικό ομόφωνο ψήφισμα. Β) Το ψήφισμα να κοινοποιηθεί στα αρμόδια νομοπαρασκευαστικά όργανα ώστε να ληφθεί υπ όψιν τους κατά τη σύνταξη του σχετικού νομοσχεδίου. Γ) Το ψήφισμα να επιδοθεί επισήμως στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, στον Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων, στον Πρωθυπουργό, στον Υπουργό ΠΕ.Κ.Α., στους αρχηγούς των κοινοβουλευτικών κομμάτων και στους επτανησίους βουλευτές, προς γνώσιν και ενέργειες τους. Για διευκόλυνση του σώματος παραθέτουμε το σχετικό Σχέδιο Νόμου στο οποίο αναφερόμαστε, τον Εθνικό Κατάλογο με της περιοχές που έχουν ενταχθεί στο κοινοτικό δίκτυο NATURA 2000 και ψήφισμα του Δήμου Παξών κατά την Έκτατη Συνεδρίαση του την 17 η Ιανουαρίου Μετά τιμής Οι εισηγούμενοι περιφερειακοί σύμβουλοι ΚΑΤΑΒΑΤΗ ΜΑΡΙΑ ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΚΑΦΥΡΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 4

5 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Παξοί 18 Ιανουαρίου 2011 ΠΕΡΙΦ. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΔΗΜΟΣ ΠΑΞΩΝ Το Δημοτικό Συμβούλιο ΠΑΞΩΝ κατά την Έκτακτη Συνεδρίασή του την 17 η Ιανουαρίου 2011, συζήτησε το Σχέδιο Νόμου περί «Διατήρησης της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» του ΥΠΕΚΑ. Λαμβάνοντας υπόψη : Την αναλογία των κατοίκων με την όλη έκταση (στοιχεία υποθηκοφυλακείου) γίνεται σαφές ότι ο κλήρος είναι μικρότερος των 3,5 στρεμ. ανά κάτοικο, γεγονός που αποκλείει τη δυνατότητα μεγαλυτέρων των 4,00 στρεμ. ιδιοκτησιών. Το γεγονός ότι είμαστε εξαίρεση του κανόνα ως μοναδικό νησί ενταγμένο καθ ολοκληρία στο Natura, συμπεριλαμβανομένων των θαλασσίων χώρων με τόσο πληθυσμό. Την βούλησή μας ως κοινωνία να προστατεύσουμε τον τόπο μας με την διενεργούμενη από το 2009 μελέτη ΣΧΟΟΑΠ. Την αναγκαιότητα της συνύπαρξης του Φυσικού Περιβάλλοντος με τον Ανθρώπινο Παράγοντα. Την όχι πλήρη αντίθεσή μας στο σύνολο του σχεδίου νόμου αλλά στην επίμαχη διάταξη για το όριο αρτιότητας εκτός σχεδίου (10 στρέμματα). Τα γεωγραφικά και κοινωνιολογικά δεδομένα. (αδυναμία εξεύρεσης οικοπέδου για 1 η κατοικία από τις νέες γενιές Παξινών, μεσοπρόθεσμα εξαγορά των μικρών κλήρων πιθανότατα από αλλοδαπούς και βαθύπλουτους και μετατόπιση των ντόπιων σε άλλες περιοχές εκτός Παξών, που θα έχει άμεση επίπτωση στην οικονομική ζωή του τόπου και στην αλλοίωση του πληθυσμιακού στοιχείου). Προέβη με ΟΜΟΦΩΝΗ απόφασή του στην σύνταξη του κάτωθι ψηφίσματος Ψ Η Φ Ι Σ Μ Α Ζητάμε : 1. Να εξετασθούν οι Παξοί & Αντίπαξοι κατά περίπτωση. 2. Να ληφθεί υπόψη ο μικρός κλήρος. 3. Να διατηρηθεί το καθεστώς των 4,00 στρεμ. για τα υφιστάμενα αυτοτελή οικόπεδα. 4. Την άμεση συνάντηση με την Υπουργό και την Επιτροπή Παραγωγής & Εμπορίου της Βουλής που εξετάζει το θέμα για ενημέρωση Η παρούσα απόφαση έλαβε αυξ. αρ. 4-18/2011 Συντάχθηκε το παρόν και υπογράφεται : Ο Πρόεδρος Η Γραμματεύς Ο Δήμαρχος Μέλη του Δ. Σ Γ. Δήμας Σ. Πέτρου Σπύρος Μπογδάνος Τα Παρόντα Ακριβές Αντίγραφο Σπύρος Μπογδάνος ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΑΞΩΝ 5

6 6

7 7

8 8

9 Στο σημείο αυτό ο Περιφερειακός Σύμβουλος κος Γαλιατσάτος Θεόδωρος επικεφαλής της παρατάξης «ΑΝΑΣΑ» εισηγήθηκε τα κάτωθι: Η ΑΝ.Α.Σ.Α. από θέση αρχής είναι υπέρ της προστασίας του περιβάλλοντος και ιδιαίτερα των περιοχών εκείνων που παρουσιάζουν ειδικά και ευαίσθητα χαρακτηριστικά όπως οι περιοχές NATURA, οι περιοχές προστασίας άγριας ζωής ή οι περιοχές πολύ σημαντικής αξίας για τα πτηνά. Σε κάθε τέτοια περιοχή χρειάζεται συγκεκριμένη αντιμετώπιση με καθορισμό χρήσεων γης και μελέτες διαχείρισης που θα διευκολύνουν την απρόσκοπτη λειτουργία τους. Οι κυβερνήσεις των δύο κομμάτων εξουσίας αδιαφορώντας ουσιαστικά για την θεσμοθέτηση των παραπάνω, και μάλιστα μέσα από δημόσιες διαφανείς διαδικασίες, έχουν οδηγήσει την κατάσταση στο απροχώρητο και σε αδιέξοδο σε σχέση με τις υποχρεώσεις της χώρας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση έτσι όπως προκύπτουν από τις διεθνείς συμβάσεις που έχει συμβληθεί η Ελλάδα. Ως εκ τούτου είμαστε αντίθετοι με την ισοπεδωτική και αντιεπιστημονική ρύθμιση της αύξησης της αρτιότητας από 4 στα 10 στρέμματα, και την κατάργηση των παρεκκλίσεων ως δήθεν μέτρο προστασίας των περιοχών αυτών. Τέτοιες ρυθμίσεις μπορεί και πρέπει να θεσπίζονται μόνον και εφ όσον το κράτος μπορεί να εγγυηθεί την ύπαρξη φθηνής γης για οικοδόμηση ενταγμένη σε σχέδια πόλης με εξασφαλισμένες υποδομές. Την στιγμή που οι πολεοδομικές μελέτες επέκτασης αραχνιάζουν στα συρτάρια του υπουργείου των κυβερνήσεων του δικομματισμού από το 1984, όλα αυτά φαίνονται ως μία τεράστια υποκρισία και μας πείθουν ότι άλλες είναι οι στοχεύσεις των συντακτών τους. Στηρίζουμε: Διατήρηση της βιοποικιλότητας Άμεση έναρξη διαδικασίας για καθορισμό χρήσεων γης και διαχειριστικών σχεδίων στις προστατευόμενες περιοχές Ολοκλήρωση των πολεοδομικών μελετών επέκτασης σε όλη την χώρα και μέχρι τότε καμία αύξηση της αρτιότητας στην εκτός σχεδίου δόμηση και καμία κατάργηση των παρεκκλίσεων. Συμμετοχή των οργάνων της αυτοδιοίκησης στις παραπάνω διαδικασίες. 9

10 Παράλειψη Στο σημείο αυτό ακολούθησε διαλογική συζήτηση και στην συνέχεια το Προεδρείο του Π.Σ. της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων κατέθεσε προς ψήφιση το ακόλουθο ψήφισμα: «Το Περιφερειακό Συμβούλιο Ιονίων Νήσων στη 2 η συνεδρίαση του, το Σάββατο 29 Ιανουαρίου 2011 αφού έλαβε υπ όψιν: 1. Το υπό ψήφιση Σχέδιο Νόμου περί «Διατήρηση της βιοποικιλότητας» το οποίο εισήχθη προς συζήτηση στο Ελληνικό Κοινοβούλιο από την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργεια και Κλιματικής Αλλαγής και ειδικότερα το άρθρο 9 αυτού, 2. ότι η ανωτέρω διάταξη επηρεάζει δυσμενέστατα αρκετά νησιά του Ιονίου και ειδικά αυτά που έχουν μικρή έκταση 3. τη βούληση των τοπικών κοινωνιών να εφαρμοστούν όλες οι υπάρχουσες μελέτες ΣΧΟΑΠ 4. τα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα που θα προκαλέσει η εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης στα μικρής εκτάσεως νησιά. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Να προβλεφθεί στο άρθρο 9 του Νομοσχεδίου περί «Διατήρηση της βιοποικιλότητας», ότι τα οικόπεδα των 4 στρεμμάτων θα διατηρήσουν τα δικαιώματά τους ως αυτοτελή οικόπεδα. Να απαλειφθεί από το συγκεκριμένο άρθρο η φράση»δεν εφαρμόζονται κανενός είδους σχετικές παρεκκλίσεις» Να ληφθεί άμεσα υπ όψιν ο μικρός κλήρος και η δυνατότητα για έναν ορθό και ολοκληρωμένο χωροταξικό σχεδιασμό που θα αποσκοπεί στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των νησιών μας. Στο σημείο αυτό τέθηκαν προς ψήφιση τα δύο σχέδια ψηφισμάτων του Προεδρείου και του Περιφερειακού Συμβούλου κου Θ. Γαλιατσάτου. Ακολούθησε ψηφοφορία και το Περιφερειακό Συμβούλιο ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Το Περιφερειακό Συμβούλιο Ιονίων Νήσων στη 2 η συνεδρίαση του, το Σάββατο 29 Ιανουαρίου 2011 αφού έλαβε υπ όψιν: Το υπό ψήφιση Σχέδιο Νόμου περί «Διατήρηση της βιοποικιλότητας» το οποίο εισήχθη προς συζήτηση στο Ελληνικό Κοινοβούλιο από την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργεια και Κλιματικής Αλλαγής και ειδικότερα το άρθρο 9 αυτού, ότι η ανωτέρω διάταξη επηρεάζει δυσμενέστατα αρκετά νησιά του Ιονίου και ειδικά αυτά που έχουν μικρή έκταση τη βούληση των τοπικών κοινωνιών να εφαρμοστούν όλες οι υπάρχουσες μελέτες ΣΧΟΑΠ 10

11 τα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα που θα προκαλέσει η εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης στα μικρής εκτάσεως νησιά. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Να προβλεφθεί στο άρθρο 9 του Νομοσχεδίου περί «Διατήρηση της βιοποικιλότητας», ότι τα οικόπεδα των 4 στρεμμάτων θα διατηρήσουν τα δικαιώματά τους ως αυτοτελή οικόπεδα. Να απαλειφθεί από το συγκεκριμένο άρθρο η φράση»δεν εφαρμόζονται κανενός είδους σχετικές παρεκκλίσεις» Να ληφθεί άμεσα υπ όψιν ο μικρός κλήρος και η δυνατότητα για έναν ορθό και ολοκληρωμένο χωροταξικό σχεδιασμό που θα αποσκοπεί στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των νησιών μας. Να επιτραπούν οι ήπιες μορφές αλιείας αντί της ολικής απαγόρευσης (στατικά δίχτυα, παραγάδια και ήπια αλιευτικά εργαλεία που δεν επηρεάζουν το βυθό). Το παρόν ψήφισμα να κοινοποιηθεί στα αρμόδια νομοπαρασκευαστικά όργανα, να επιδοθεί στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, στον Πρωθυπουργό, στον Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων, στον Υπουργό Π.Ε.Κ.Α, στους αρχηγούς των κοινοβουλευτικών κομμάτων και στους επτανήσιους βουλευτές. Μειοψηφούντος του Περιφερειακού Συμβούλου κου Θ.Γαλιατσάτου για τους λόγους που αναφέρει στο ψήφισμα που κατέθεσε. Η παρούσα απόφαση έλαβε αυξ.αριθμό 25-2/ Παράλειψη Αφού εξαντλήθηκαν τα θέματα λύεται η συνεδρίαση. Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται. Ο Πρόεδρος Π.Σ Ο Γραμματέας ΑΝΘΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΑΓΑΛΙΑΝΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 11