ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΠΡΕΒΕΖΑΣ ΔΗΜΟΣ ΠΡΕΒΕΖΑΣ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΠΡΕΒΕΖΑΣ ΔΗΜΟΣ ΠΡΕΒΕΖΑΣ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό 23/2011 Συνεδρίασης ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σήμερα την , ημέρα Τετάρτη και ώρα 17.30, το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 του Ν. 3852/2010, ύστερα από την αριθ. Πρωτ / πρόσκληση του Προέδρου Δ.Σ. κ. Λάζαρου Πιπιλίδη, η οποία δημοσιεύτηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και επιδόθηκε με αποδεικτικό επίδοσης στους δημοτικούς συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87) για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της Ημερήσιας Διάταξης. Ο Δήμαρχος κ. Χρήστος Μπαΐλης είναι παρών. ΘΕΜΑ: «Τροποποίηση- Συμπλήρωση της αρ. 361/2011 απόφασης δημοτικού συμβουλίου, σχετικά με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου Πρέβεζας, σε εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 4024/ 2011, ΦΕΚ 226 Α ». Κατά την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι σε σύνολο 27 δημοτικών συμβούλων ήταν: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1. Λάζαρος Πιπιλίδης 13. Κουτρούμπας Βασίλειος 2. Φραγκούλης Γεώργιος 14. Κακιούζης Χαράλαμπος 3. Κατσιπανέλης Δημήτριος 15. Αυδίκος Δημήτριος 4. Κορωναίος Κοσμάς 16. Ρέντζος Ιωάννης-Χριστόφορος 5. Ροπόκης Ευάγγελος 17. Νίτσας Γεώργιος 6. Παπαχρήστος Λάζαρος 18. Σπυράκος Ιωσήφ 7. Μπαρτζώκας Παντελής 19. Τσοβίλης Ευάγγελος 8. Αναγνώστου Νικόλαος 20. Κατέρης Κωνσταντίνος 9. Αντωνίου Μαρία 21.Τάγγας Απόστολος 10. Καζάκου Παρθενία 22. Γιαννάκης Στέργιος 11. Λαζάρου Χριστίνα 12. Βαρτελάτου Στυλιανή ΑΠΟΝΤΕΣ: 1.Τσαγκάρης Γεώργιος, 2.Ζέκιος Δημήτριος,3. Τσούτσης Χρήστος, 4.Σαραμπασίνας Παύλος, 5. Τριβλής Δημήτριος. Κατά την διάρκεια της συνεδρίασης και της συζήτησης του παρόντος θέματος προσήλθαν οι κ.κ. Σαραμπασίνας,Τσαγκάρης και Τριβλής. Στην συνεδρίαση παρευρέθηκε και η κα Άννα Μαρία Σαρδελή, υπάλληλος του Δήμου Πρέβεζας, για την τήρηση των πρακτικών. Αριθ. Θέματος : 2ο Αριθ. Απόφασης : 377/2011 Σελίδα 1 από 99

2 Ο πρόεδρος έθεσε υπόψη των μελών του δημοτικού συμβουλίου: 1. την εισήγηση του Γραφείου Προσωπικού (αρμόδια κα Τσουτσάνη), που έχει ως εξής: << A. Με την δημοσίευση του νόμου 4024/2011 (ΦΕΚ ) νέο Βαθμολόγιο-Μισθολόγιο και την εγκύκλιο με αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.31.17/882/οικ του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης &Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κατ εφαρμογήν του νόμου, με θέμα <Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής έτους , με τον οποίο επιχειρείται μεταξύ άλλων ένα πλαίσιο ευρύτερης μεταρρύθμισης της εσωτερικής οργάνωσης και λειτουργίας του δημοσίου τομέα. Με την ΔOΛ Φ.14/1/οικ εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης με θέμα κατάργηση κενών οργανικών θέσεων πολιτικού προσωπικού με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου και στο πλαίσιο του ανωτέρω νόμου ν.4024/2011, άρθρου 33 παρ.1 περ.α προβλέπεται η κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων των δημοσίων υπαλλήλων με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου των Ο.Τ.Α. α και β βαθμού, Σημειώνεται στην εν λόγω εγκύκλιο ότι οι οργανισμοί των φορέων που βρίσκονται στη διαδικασία έκδοσής τους δεν θα πρέπει να προωθούνται για υπογραφή στα αρμόδια όργανα προτού προσαρμοστούν στις διατάξεις του αρ.33 του εν λόγω νόμου. Επειδή το σύνολο των κενών οργανικών θέσεων του Οργανισμού του Δήμου Πρέβεζας δεν υπερβαίνει το 60% του συνόλου ανά κατηγορία/κλάδο για το προσωπικό δημοσίου δικαίου αλλά και για το προσωπικό με σχέση εργασίας αορίστου. Καλείται το Δημοτικό συμβούλιο να αποφασίσει για την κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ.33 του ν.4024/2011 προκειμένου να προωθηθεί το σχέδιο του Οργανισμού στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση και δημοσίευση σε ΦΕΚ. Σύμφωνα με την εγκύκλιο η αρμόδια υπηρεσία -τμήμα προσωπικού θα εκδώσει προς τον σκοπό αυτό Διαπιστωτική πράξη κατάργησης των κενών θέσεων ανά εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα). Επειδή μέχρι σήμερα 11/11/2011 και κατ εφαρμογήν της εγκυκλίου ΔΟΑ/Φ.14/1/οικ από 31/10/2011 η οποία εκδόθηκε από την αρμόδια Διεύθυνση Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών / Δ/νση Οργανωτικής Ανάπτυξης /Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού και Αξιολόγησης Θέσεων με θέμα <Κατάργηση οργανικών θέσεων πολιτικού προσωπικού με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου > ως προβλεπόμενες οργανικές θέσεις είναι οι καλυμμένες και οι κενές δεν έχει διευκρινιστεί εάν η εν λόγω εγκύκλιος αφορά τους οργανισμούς των ΟΤΑ και σε τέτοια περίπτωση θα δοθούν περαιτέρω διευκρινήσεις Προτείνουμε να εφαρμοστεί αφού δοθούν οι σχετικές οδηγίες και με πλήρη επιφύλαξη των θέσεων που ζητούνται να καταργηθούν και εάν το κενές αφορά τις κενές (προβλεπόμενες και νέες ή αναφέρεται στις κενές λόγω συνταξιοδότησης. Β. Με το αριθμ. Πρωτ /13178 έγγραφο της Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης / Διεύθυνση προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου, το οποίο κοινοποιήθηκε στην υπηρεσία μας στις 8/11/2011 ορίζεται ότι θα πρέπει να προβλέπονται στους Οργανισμούς των φορέων οι συμβάσεις μίσθωσης έργου. Θα πρέπει να προστεθεί στον Οργανισμό άρθρο με το οποίο θα προβλέπονται οι συμβάσεις μίσθωσης έργου. Για τον διευρυμένο Δήμο Πρέβεζας οι ανάγκες για κάλυψη θέσεων με σύμβαση μίσθωσης εργου είναι 40 θέσεις Σελίδα 2 από 99

3 (καθηγητές Δημοτικού Ωδείου διαφόρων ειδικοτήτων,ιατρός ΚΑΠΗ, ιατρός εργασίας, δασκάλα μπαλέτου Γ. Από το γραφείο Δημάρχου διατυπώθηκε η άποψη ότι θα λειτουργήσουν ως γραφεία στις Αποκεντρωμένες υπηρεσίες οι αρμοδιότητες του γραφείου τεχνικής υποστήριξης και γεωργικής ανάπτυξης. Το γεγονός ότι πρέπει να υπάρχει συνοχή των υπηρεσιών και να στελεχωθούν καλύτερα οι κεντρικές υπηρεσίες του Καλλικρατικού Δήμου,τα εν λόγω γραφεία θα ανήκουν οργανικά στις αντίστοιχες Διευθύνσεις (Τεχνικών υπηρεσιών και Δ/νση Περιβάλλοντος) και με Αποφάσεις Δημάρχου θα ανατίθενται καθήκοντα/αρμοδιότητες (και για τις αποκεντρωμένες οργανικές μονάδες) στους αρμόδιους υπαλλήλους (οι οποίοι θα υπηρετούν στον Δήμο -αντίστοιχες Δ/νσεις.) Δ. Προτείνεται οι θέσεις των μουσικών ΠΕ Καλλιτεχνικού Διευθυντή και καθηγητή κιθάρας να προβλεφθούν ως οργανικές θέσεις αορίστου χρόνου, ΠΕ καλλιτεχνικού Διευθυντή και ΔΕ Δασκάλου κιθάρας, (αρ. 179 του κώδικα ν.3584/2007<πρόσληψη μουσικών> Ε. Έχοντας υπ όψη την αριθμ. πρωτ / γνωμοδότηση του νομικού συμβούλου με θέμα Τοποθέτηση Προϊσταμένων στον νέο ΟΕΥ του Δήμου, και προκειμένου να ορισθούν οι κλάδοι από τους οποίους θα κρίνονται οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων -αντίστοιχο άρθρο -προτείνουμε να τοποθετούνται προϊστάμενοι των τμημάτων των τεχνικών υπηρεσιών 1) για την Διεύθυνση των Τεχνικών υπηρεσιών υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ 3,ΠΕ 5,ΠΕ6, και ΤΕ3,ΤΕ5,ΤΕ4 και 2)για τα τμήματα α)τμήμα μελετών και Προγραμματισμού Έργων ΠΕ3,ΠΕ5,ΠΕ6,ΤΕ3,ΤΕ5 β)για το τμήμα Συγκοινωνιακών και Κτιριακών Έργων υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ3,ΠΕ5,ΠΕ6,ΤΕ3,ΤΕ5 γ)στο τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Έργων, Σηματοδότησης και Εγκαταστάσεων κλάδοι ΠΕ5, ΤΕ4 και τέλος δ)στο τμήμα Υδραυλικών και Εγγειοβελτιωτικών Έργων υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ3, ΠΕ5,ΠΕ6,ΤΕ3,ΤΕ5. ΣΤ. Έχοντας υπόψιν τις διατάξεις Ν.3852/10 (Καλλικράτης) άρθρο 97 καθώς και το σχετικό επισυναπτόμενο έγγραφο της υπηρεσίας Προγραμματισμού, που αναφέρεται στην αναγκαιότητα δημιουργίας οργανικής μονάδας στον τομέα ισότητας των δύο φύλων Β) τις διατάξεις του Ν.3852/10 άρθρα 83 και 84 καθώς και το γεγονός ότι για την ένταξη δράσεων εθελοντισμού σε χρηματοδοτήσεις αποτελεί προϋπόθεση η ύπαρξη διακριτής οργανικής μονάδας εθελοντισμού Προτείνεται να τροποποιηθεί ο ΟΕΥ του Δήμου Πρέβεζας έτσι ώστε : Ι) στο άρθρο 11 με τίτλο Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας Δια βίου Μάθησης και Πολιτισμού Στην περίπτωση Β)Αρμοδιότητες Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής και μετά την παράγραφο με τίτλο Αρμοδιότητες Γραφείου Σχεδιασμού /Συντονισμού /Παρακολούθησης Κοινωνικών Πολιτικών) και αρμοδιότητες εποπτείας και ελέγχου Να ενσωματωθούν οι παράγραφοι με τίτλο «αρμοδιότητες εφαρμογής Κοινωνικών Πολιτικών», «Αρμοδιότητες Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινωνικής Προστασίας» και «Αρμοδιότητες Πολιτικών Ισότητας των δύο φύλων», σε μία νέα οργανική μονάδα με τίτλο Γραφείο Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων, που θα έχει ως εξής : Γραφείο Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των δύο φύλων (Αρμοδιότητες εφαρμογής κοινωνικών πολιτικών) Υλοποιεί δράσεις και προγράμματα κοινωνικής πολιτικής συμπληρωματικά με τις δράσεις και τα προγράμματα κοινωνικής πολιτικής που υλοποιούνται από τα Νομικά πρόσωπα του Δήμου. Στο πλαίσιο αυτό ενδεικτικά : Σελίδα 3 από 99

4 (α) Διενεργεί κοινωνικές έρευνες για τη χορήγηση των επιδομάτων πρόνοιας, (β) Ασκεί κοινωνική εργασία με άτομα, οικογένειες και κοινωνικές ομάδες. (γ) Λειτουργεί μονάδες συμβουλευτικής, ψυχολογικής και κοινωνικής υποστήριξης. (δ) Συνεργάζεται με τα σχολεία της περιοχής για ενημέρωση σε κοινωνικά θέματα (AIDS,ναρκωτικά κλπ) και σε συνεργασία με τους συλλόγους γονέων διοργανώνει Σχολές Γονέων. (ε) Υλοποιεί προγράμματα πρόληψης και αντιμετώπισης ψυχοκοινωνικών και οικονομικών προβλημάτων (προσφύγων, μεταναστών, παλιννοστούντων, φυλακισμένων, υπερηλίκων κ.λ.π.) (στ) Υλοποιεί δράσεις προστασίας περιθαλπομένων σε ιδρύματα κλειστής περίθαλψης (ζ) Υλοποιεί δράσεις προστασίας μονογονεϊκών οικογενειών. (Αρμοδιότητες Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινωνικής Προστασίας) 1) Μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων Κοινωνικής Πρόνοιας που στοχεύουν στη στήριξη αστέγων και οικονομικά αδυνάτων πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις : (α) Μεριμνά για την παροχή οικονομικής ενίσχυσης των αυτοστεγαζομένων, για τη σχετική μίσθωση ακινήτων, τη ρύθμιση διαφόρων θεμάτων κοινωνικής κατοικίας και την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις της οικείας νομοθεσίας, (β) Εκδίδει πιστοποιητικά οικονομικής αδυναμίας. (γ) Μεριμνά για την καταβολή επιδομάτων σε τυφλούς, κωφάλαλους, ανασφάλιστους παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους, διανοητικά καθυστερημένους, ανίκανους προς εργασία, υποφέροντες από εγκεφαλική παράλυση (σπαστικούς), απροστάτευτους ανήλικους, υποφέροντες από αιμολυτική αναιμία και βαριά ανάπηρους, καθώς και σε λοιπά άτομα δικαιούμενα παροχής κοινωνικής προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της σχετικής νομοθεσίας, καθώς και των οικείων κανονιστικών ρυθμίσεων. (δ) Εισηγείται την δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων ένεκα απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους. (ε) Προβαίνει στην αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδρομής, (στ) Εισηγείται την έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας, (ζ) Εισηγείται την χορήγηση αδειών διενέργειας λαχειοφόρων αγορών, εράνων και φιλανθρωπικών αγορών. (η)χορηγεί κάρτες αναπηρίας έπειτα από γνωμάτευση της Επιτροπής Πιστοποίησης Αναπηρίας 2) Επιμελείται των θεμάτων που αφορούν ασφαλισμένους του ΟΓΑ δημότες και εκδίδει βιβλιάρια και βεβαιώσεις σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία που διέπει τους ασφαλισμένους αυτούς. 3) Παρέχει γραμματειακή υποστήριξη προς τη Διεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού και τα Τμήματά της (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέματα προσωπικού κλπ). (Αρμοδιότητες Πολιτικών Ισότητας των φύλων) Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων και μέτρων που στοχεύουν στην ισότητα γυναικών και ανδρών σε όλους τους τομείς. Στο πλαίσιο αυτό μεριμνά για : (α) τη λήψη μέτρων για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και των παιδιών Σελίδα 4 από 99

5 (β) την ανάπτυξη δράσεων για την καταπολέμηση των κοινωνικών στερεότυπων με βάση το φύλο (γ) την ανάπτυξη ειδικών προγραμμάτων για ευπαθείς ομάδες γυναικών (δ) την ανάπτυξη δράσεων για την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην απασχόληση (ε) τη λήψη μέτρων για την εναρμόνιση επαγγελματικών και οικογενειακών υποχρεώσεων (στ) την ανάπτυξη δράσεων για την κοινωνική και πολιτική συμμετοχή των γυναικών και την προώθησή τους στα κέντρα λήψης αποφάσεων ΙΙ) στο άρθρο 4 με τίτλο Αρμοδιότητες αυτοτελούς Τμήματος Δημάρχου οι αρμοδιότητες με α.α. 1 έως και 12 να ενσωματωθούν στο γραφείο με τίτλο γραφείο διοικητικής και γραμματειακής υποστήριξης και να προστεθεί οργανική μονάδα εθελοντισμού και ειδικότερα γραφείο εθελοντισμού. Καλείται το το Δημοτικό συμβούλιο να αποφασίσει για την ψήφιση του ΟΕΥ με τις τροποποιήσεις του>>. 2. Την από γνωμοδότηση του Νομικού Συμβούλου του Δήμου Πρέβεζας κ. Απόστολου Τάσση, που έχει ως εξής: <<Σύμφωνα με το άρθρο 99 του Κώδικα Κατάταξης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (Ν 3854/2007) «μεταξύ υπαλλήλων που ανήκουν σε διαφορετικές κατηγορίες, προηγούνται οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΠΕ, και ακολουθούν κατά σειρά οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΤΕ, της κατηγορίας ΔΕ και, τέλος, οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΥΕ.» Η διατύπωση του άρθρου 84 του Ν 3528/07 όπως ισχύει σήμερα μετά την τροποποίησή του από το άρθρο πρώτο του Ν 3839/2010, αλλά και αυτή του άρθρου 10 του Ν 4024/2011, όπου αναφέρεται στο ποιοι επιλέγονται ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας Επιπέδου Τμήματος (υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ), δεν αναιρεί το πιο πάνω προβάδισμα των υπαλλήλων ΠΕ έναντι αυτών ΤΕ. Ούτε έρχεται σε αντίθεση με αυτό, ερμηνεύοντας απλώς και όχι καθορίζοντας, ποιοι υπάλληλοι ποιών κατηγοριών δικαιούνται κατ αρχήν, να υποβληθούν σε διαδικασία κρίσης. Με τη γνωμοδότηση υπ αριθμ. 258/2010 ΣτΕ, η οποία συνιστά έλεγχο σχεδίου ΠΔ του οργανισμού Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδος, (η οποία δεν δημιουργεί δεσμευτικότητα στην περίπτωση του οργανισμού του δικού μας Δήμου), αποφαίνεται ορθά καταλήγοντας στο συμπέρασμα της επιλογής προϊσταμένου για τον οργανισμό για τον οποίο γνωμοδοτεί από τις κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ (που θεωρεί ότι προηγούνται από αυτούς της κατηγορίας ΔΕ), στηρίζεται όμως στο ότι : στο ίδιο σχέδιο οργανισμού για τον οποίο αποφαίνεται, σε προηγούμενο άρθρο του, δεν έχει καθορισθεί προτεραιότητα των υπαλλήλων ΠΕ έναντι των ΤΕ (δεν αναφέρει «ελλείψει»). Εν προκειμένω, το Δημοτικό Συμβούλιο κατά την κατάρτιση του ΟΥΕ, μπορεί να προσδιορίσει τις κατηγορίες και τους κλάδους από τους οποίους θα προέρχονται οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων, χωρίς να είναι υποχρεωμένο να ορίσει ότι οι προϊστάμενοι θα προέρχονται από όλες τις κατηγορίες (ΣτΕ 9/1992 ΔιΔικ 1993 σελ 505, ΣτΕ 1729/90 ΕΔΔΔΔ 1991 σελ 106, ΣτΕ 915/2000, ΣτΕ 249/1998). Μπορεί κατά συνέπεια να ορίσει ότι οι προϊστάμενοι τμημάτων θα είναι κατηγορίας, : ΠΕ, ΠΕ ή ΤΕ, ΠΕ και ΤΕ, ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ). Όμως, στο άρθρο 30 του σχεδίου ΟΥΕ που μου παραδόθηκε, ενώ προβλέπεται ότι για τη θέση του προϊσταμένου της Δ/νσης της Τεχνικής Υπηρεσίας δικαιούνται να κριθούν και υπάλληλοι ΠΕ όσο και υπάλληλοι ΤΕ, για την ελάσσονος σημασίας θέση του προϊσταμένου τμήματος της ίδιας Δ/νσης, δεν μπορούν να κριθούν οι υπάλληλοι ΤΕ. Είναι ικανοί δηλαδή για την κατάληψη της μείζονος σημασίας θέση, αλλά όχι και της ελάσσονος. Η διατύπωση αυτή δημιουργεί υπόνοια μεροληψίας. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ: Σελίδα 5 από 99

6 Το ερώτημα που μου υποβλήθηκε, είναι εάν είναι νόμιμη η σύνταξη του άρθρου 30 του σχεδίου ΟΥΕ. Ενόψει της παραδοχής ότι η ΟΥΕ έχει διαχρονική προοπτική και θα πρέπει να προβλέπει και ρυθμίζει όσο το δυνατόν περισσότερες περιπτώσεις απαντώ: -Η σύνταξη του άρθρου ως προς την επιλογή προϊσταμένων για τα τμήματα της Δ/νσης Τεχνικής Υπηρεσίας είναι νόμιμη. Η συγκεκριμένη κατηγορία (ΠΕ), είναι μία εκ των οποίων μπορεί να επιλεγεί. Βρίσκεται όμως σε δυσαρμονία με τον καθορισμό των προσόντων προϊσταμένων της Δ/νσης Τεχνικής Υπηρεσίας. Θα πρέπει να αλλάξει το ένα από τα δύο. -Εάν αφαιρεθεί η δυνατότητα στους υπαλλήλους ΤΕ να συμμετάσχουν στην επιλογή για την κρίση προϊσταμένων της Διεύθυνσης, μπορεί η διατύπωση για τους προϊσταμένους τμημάτων να παραμείνει ως έχει. -Διαφορετικά, σε περίπτωση που η κρίση του Δημοτικού Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 99 του Κώδικα Κατάταξης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (Ν 3854/2007) είναι η πρόκριση των υπαλλήλων ΠΕ έναντι των ΤΕ, θα πρέπει να επαναδιατυπωθούν τα προσόντα σε «ΠΕ και εν ελλείψει ΤΕ», άλλως σε «ΠΕ ή ΤΕ»>>. ΦΡΑΓΚΟΥΛΗΣ: Φέραμε στο σημερινό Δημοτικό Συμβούλιο το θέμα της Τροποποίησης του Οργανισμού σε εφαρμογή του νόμου 4024/2011 ΦΕΚ 226, με (6) θέματα επάνω στον αρχικό Οργανισμό τον οποίο ψηφίσαμε. 1. Με τη δημοσίευση του νόμου 4024 που προανέφερα προτείνεται η κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων των δημοσίων υπαλλήλων με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ α και β βαθμού. Αν θυμάστε στον πίνακα τον οποίο είχαμε φτιάξει, υπήρχαν κάποιες νέες θέσεις και μετά από νομοθετική ρύθμιση,η πρόταση είναι κατάργηση αυτών των οργανικών θέσεων. Των νέων. Καλείται λοιπόν το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει για την κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 4024 προκειμένου να προωθηθεί το σχέδιο του Οργανισμού στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση και δημοσίευση σε ΦΕΚ. 2. Η δεύτερη αλλαγή που προτείνεται στον Οργανισμό, είναι ότι θα πρέπει να προστεθεί άρθρο με το οποίο θαπροβλέπονται οι συμβάσεις μίσθωσης έργου. Για τον διευρυμένο Δήμο Πρέβεζας οι ανάγκες για κάλυψη θέσεων με σύμβαση μίσθωσης έργου είναι 40 θέσεις (καθηγητές Δημοτικού Ωδείου διαφόρων ειδικοτήτων, ιατρός ΚΑΠΗ, ιατρός εργασίας, δασκάλα μπαλέτου). 3. Από το Δήμαρχο διατυπώθηκε η άποψη ότι θα λειτουργήσουν ως γραφεία στις αποκεντρωμένες υπηρεσίες οι αρμοδιότητες του γραφείου τεχνικής υποστήριξης και γεωργικής ανάπτυξης. Το γεγονός ότι πρέπει να υπάρχει συνοχή των υπηρεσιών και να στελεχωθούν καλύτερα οι κεντρικές υπηρεσίες του Καλλικρατικού Δήμου, τα εν λόγω γραφεία θα ανήκουν οργανικά στις αντίστοιχες Διευθύνσεις (Τεχνικών και Δ/νση Περιβάλλοντος) και με αποφάσεις Δημάρχου θα ανατίθενται καθήκοντα-αρμοδιότητες και για τις αποκεντρωμένες οργανικές μονάδες, στους αρμόδιους υπαλλήλους οι οποίοι θα υπηρετούν στο Δήμο, στις αντίστοιχες Δ/νσεις. 4. Προτείνεται οι θέσεις των μουσικών ΠΕ Καλλιτεχνικού Δ/ντή και καθηγητή κιθάρας να προβλεφθούν ως οργανικές θέσεις αορίστου χρόνου. 5. Έχοντας υπόψη το νόμο και τη γνωμοδότηση του νομικού συμβούλου του Δήμου μας, προτείνουμε με δεδομένη τη νομική -επαναλαμβάνωγνωμάτευση και καθόσον η νομοθεσία δίνει το προβάδισμα στους ΠΕ, και για την καλύτερη οργάνωση των υπηρεσιών του Δήμου, να έχουν προβάδισμα οι ΠΕ, θέτοντας τη λέξη ελλείψει παντού είτε διοικητικές είτε τεχνικές υπηρεσίες. Σελίδα 6 από 99

7 6. Έχοντας υπόψιν: α) τις διατάξεις 3852/10 άρθρο 97 καθώς και το σχετικό επισυναπτόμενο έγγραφο της υπηρεσίας Προγραμματισμού που αναφέρεται στην αναγκαιότητα δημιουργίας οργανικής μονάδας στον τομέα ισότητας των δύο φύλων β) τις διατάξεις του νόμου 3852/10 άρθρα 83 και 84 καθώς και το γεγονός ότι για την ένταξη δράσεων εθελοντισμού σε χρηματοδοτήσεις αποτελεί προϋπόθεση η ύπαρξη διακριτής οργανικής μονάδας εθελοντισμού, προτείνεται να τροποποιηθεί ο Οργανισμός του Δήμου Πρέβεζας έτσι ώστε: στο άρθρο 11 με τίτλο Αρμοδιότητες Δ/νσης Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας Δια βίου Μάθησης και Πολιτισμού, στην περίπτωση Β) Αρμοδιότητες Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής και μετά την παράγραφο με τίτλο Αρμοδιότητες Γραφείου Σχεδιασμού/Συντονισμού/Παρακολούθησης Κοινωνικών Πολιτικών και αρμοδιότητες εποπτείας και ελέγχου, να ενσωματωθούν οι παράγραφοι με τίτλο Αρμοδιότητες Εφαρμογής Κοινωνικών Πολιτικών, Αρμοδιότητες Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινωνικής Προστασίας και Αρμοδιότητες Πολιτικών Ισότητας των δύο φύλων σε μία νέα οργανική μονάδα με τίτλο Γραφείο Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων που θα έχει ως εξής: Γραφείο Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και πολιτικών Ισότητας των δύο φύλων. Αρμοδιότητες εφαρμογής κοινωνικών πολιτικών. Υλοποιεί δράσεις και προγράμματα κοινωνικής πολιτικής συμπληρωματικά με τις δράσεις και τα προγράμματα κοινωνικής πολιτικής που υλοποιούνται από τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου. Στο πλαίσιο αυτό ενδεικτικά: α) Διενεργεί κοινωνικές έρευνες για τη χορήγηση των επιδομάτων πρόνοιας. β) Ασκεί κοινωνική εργασία με άτομα, οικογένειες και κοινωνικές ομάδες. γ) Λειτουργεί μονάδες συμβουλευτικής, ψυχολογικής και κοινωνικής υποστήριξης. δ) Συνεργάζεται με τα σχολεία της περιοχής για ενημέρωση σε κοινωνικά θέματα (AIDS, ναρκωτικά κλπ) και σε συνεργασία με τους συλλόγους γονέων διοργανώνει Σχολές Γονέων. ε) Υλοποιεί προγράμματα πρόληψης και αντιμετώπισης ψυχοκοινωνικών και οικονομικών προβλημάτων (προσφύγων, μεταναστών, παλιννοστούντων, φυλακισμένων, υπερηλίκων κλπ). στ) Υλοποιεί δράσεις προστασίας περιθαλπομένων σε ιδρύματα κλειστής περίθαλψης. ζ) Υλοποιεί δράσεις προστασίας μονογονεϊκών οικογενειών. Αρμοδιότητες Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινωνικής Προστασίας. Μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων Κοινωνικής Πρόνοιας που στοχεύουν στη στήριξη άστεγων και οικονομικά αδυνάτων πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις: α) μεριμνά για την παροχή οικονομικής ενίσχυσης των αυτοστεγαζομένων, για τη σχετική μίσθωση ακινήτων, τη ρύθμιση διαφόρων θεμάτων κοινωνικής κατοικίας και την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις της οικείας νομοθεσίας. β) Εκδίδει πιστοποιητικά οικονομικής αδυναμίας. γ) Μεριμνά για την καταβολή επιδομάτων σε τυφλούς, κωφάλαλους, ανασφάλιστους παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους, διανοητικά καθυστερημένους, ανίκανους προς εργασία, υποφέροντες από εγκεφαλική παράλυση (σπαστικούς), απροστάτευτους ανήλικους, υποφέροντες από αιμολυτική αναιμία και βαριά ανάπηρους, καθώς και σε λοιπά άτομα δικαιούμενα παροχής κοινωνικής προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της σχετικής νομοθεσίας, καθώς και των οικείων κανονιστικών ρυθμίσεων. δ) Εισηγείται τη δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων ένεκα απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους. ε) Προβαίνει στην αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδρομής. στ) Εισηγείται την έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας. ζ) Εισηγείται τη χορήγηση αδειών Σελίδα 7 από 99

8 διενέργειας λαχειοφόρων αγορών, εράνων και φιλανθρωπικών αγορών. η) Χορηγεί κάρτες αναπηρίας έπειτα από γνωμάτευση της Επιτροπής Πιστοποίησης Αναπηρίας. Επιμελείται των θεμάτων που αφορούν ασφαλισμένους του ΟΓΑ δημότες και εκδίδει βιβλιάρια και βεβαιώσεις σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία που διέπει τους ασφαλισμένους αυτούς. Παρέχει γραμματειακή υποστήριξη προς τη Διεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας Παιδείας και Πολιτισμού και τα Τμήματά της (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέματα προσωπικού κλπ). Αρμοδιότητες Πολιτικών Ισότητας των Φύλων. Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων και μέτρων που στοχεύουν στην ισότητα γυναικών και ανδρών σε όλους τους τομείς. Στο πλαίσιο αυτό μεριμνά για: α) τη λήψη μέτρων για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και των παιδιών β) την ανάπτυξη δράσεων για την καταπολέμηση των κοινωνικών στερεότυπων με βάση το φύλο γ) την ανάπτυξη ειδικών προγραμμάτων για ευπαθείς ομάδες γυναικών δ) την ανάπτυξη δράσεων για την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην απασχόληση ε) τη λήψη μέτρων για την εναρμόνιση επαγγελματικών και οικογενειακών υποχρεώσεων στ) την ανάπτυξη δράσεων για την κοινωνική και πολιτική συμμετοχή των γυναικών και την προώθησή τους στα κέντρα λήψης αποφάσεων. ΙΙ) Στο άρθρο 4 με τίτλο Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Δημάρχου οι αρμοδιότητες με α.α 1 έως και 12 να ενσωματωθούν στο γραφείο με τίτλο Γραφείο Διοικητικής και Γραμματειακής Υποστήριξης και να προστεθεί Οργανική Μονάδα Εθελοντισμού και ειδικότερα Γραφείο Εθελοντισμού. Καλείται το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει για την ψήφιση του Οργανισμού με τις τροποποιήσεις τις οποίες προανέφερα. ΦΟΝΤΑΡΑΣ ΜΙΧΑΛΗΣ-ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ Ν. ΠΡΕΒΕΖΑΣ: Διαφωνούμε ως προς την κατάργηση των νέων θέσεων ή των κενών ή αυτών που απολύονται, ή που φεύγουν με συνταξιοδότηση.διαφωνούμε διότι πλέον σαν Δήμος δε θα μπορέσουμε να επιτελέσουμε το έργο μας και αυτό είναι δεδομένο. Ένα άλλο θέμα το οποίο δημιουργείται είναι ως προς τους ΤΕ και ΠΕ. Οι ΠΕ έχουν το προβάδισμα, ότι κρίνονται πολύ πιο νωρίς ενάντια των ΤΕ. Ο κ. Αντιδήμαρχος ανέφερε μια σειρά Οργανισμών πόλεων, οι οποίοι λένε ελλείψει. Μπορούμε και εμείς να φέρουμε άλλους τόσους Οργανισμούς που να λένε ΠΕ ή ΤΕ. ή ΠΕ,ΤΕ. Εμείς θέλουμε να πούμε ότι υπάρχει η πριμοδότηση για τους ΠΕ, οι οποίοι κρίνονται πιο γρήγορα απ' τους ΤΕ και εφόσον υπάρχουν και οι δύο νόμοι,μπορούμε να βάλουμε και ελλείψει, ή ΠΕ,ΤΕ. Γιατί να μην πάρουμε το νόμο που λέει ΠΕ ή ΤΕ. Έτσι αποκλείονται μια σειρά ικανών υπαλλήλων, οι οποίοι μπορεί να είναι ΤΕ και μπορεί να λειτουργήσουν κάλλιστα και σ' όλες τις Δ/νσεις ή τα τμήματα. ΜΟΥΣΤΑΚΑ-ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΠΤΥΧΙΟΥΧΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΤΕ ΠΡΕΒΕΖΑΣ ΑΡΤΑΣ ΛΕΥΚΑΔΑΣ: Κατ' αρχήν θα ήθελα ξεκινώντας την τοποθέτησή μου, να σας πω ότι την περασμένη βδομάδα παρακολούθησα σεμινάριο για ευρωκώδικες, που σημαίνει ότι είναι εξειδικευμένο σεμινάριο που αφορά μελέτες και επιβλέψεις έργων πολιτικού μηχανικού, στατικών έργων δηλαδή, από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης, κρινόμενη επί ίσοις όροις με συναδέλφους ΠΕ, χωρίς να με ακολουθεί το ελλείψει. Στη συνέχεια θα ήθελα να πω, ότι γενικότερα και σαν κράτος και σαν πολίτες και σαν δημόσιοι υπάλληλοι, όλο αυτό το διάστημα νοιώθουμε ότι χάνουμε κεκτημένα μας δικαιώματα. Δυστυχώς και στο μικρόκοσμο του Δήμου συμβαίνει και αυτό σήμερα με την πρόταση του Αντιδημάρχου και Σελίδα 8 από 99

9 αναφέρομαι συγκεκριμένα στο εξής. Ήδη από το 1998 ως υπάλληλος της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης είχα τη δυνατότητα -και αναφέρομαι προσωπικά για να μη θίξω άλλους συναδέλφους- να κριθώ επί ίσοις όροις ως Προϊσταμένη τμήματος μαζί με συναδέλφους ΠΕ και ΤΕ. Ο Ν. 3839/2010 έρχεται κι αυτό το οποίο εμείς τότε πρωτοποριακά το εφαρμόζαμε στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση της Πρέβεζας, να τον κάνει νόμο του κράτους και να δίνει μία κατεύθυνση για το πώς πρέπει να κρίνονται οι Προϊστάμενοι των τμημάτων και των διευθύνσεων. Σήμερα λοιπόν εδώ σ' αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο έρχεται μία πρόταση η οποία μας πάει 13 χρόνια πίσω, δυσμενέστερη απ' αυτή η οποία είχε προταθεί στο προηγούμενο Δημοτικό Συμβούλιο και τροποποιώντας την εισήγηση της Δ/νσης Διοικητικού, μη λαμβάνοντας υπόψη αν θέλετε και την άποψη του νομικού συμβούλου,που λέει ότι δύναται και αυτό δεν είναι κατ' εφαρμογήν του νόμου. Καταλήγοντας θα ήθελα να πω ότι επειδή αναφέρθηκε ο Δήμος Λευκάδας, στον Δήμο Λευκάδας έχει εγκριθεί ο Οργανισμός από το Δημοτικό Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου κι ακόμα εκδικάζεται, ύστερα από προσφυγή των συλλόγων στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Δεν έχει Οργανισμό εγκεκριμένο και σε μια σειρά άλλων Οργανισμών οι οποίοι έχουν περάσει με το ελλείψει, έχουν γίνει προσφυγές, έχουν βγει αποφάσεις υπέρ των συλλόγων και έχουν σταλεί για επαναδιατύπωση. ΤΣΟΒΙΛΗΣ: Εμείς ως Λαϊκή Συσπείρωση καταψηφίσαμε και τον προηγούμενο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας για συγκεκριμένους λόγους. Καλό είναι να τους επαναλάβουμε, ότι δεν εντάσσονται μέσα στους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας όλοι οι υπάλληλοι, όλοι οι εργαζόμενοι κ αι χαρακτηριστικά είχα αναφέρει και τότε όπως και σήμερα, τους εργαζόμενους στη Βοήθεια στο σπίτι και άλλες δημοτικές υπηρεσίες που εντάσσονται στους κοινωφελείς οργανισμούς. Κι αυτό για μας είναι αρνητικό. Το δεύτερο που είχαμε πει και το ξαναλέμε και σήμερα, είναι ότι δεν διασφαλίζονται οι οργανικές θέσεις και των ήδη υπαρχόντων. Ήδη επικρέμαται η εργασιακή εφεδρεία. Ένα τέτοιο δείγμα γραφής είναι αυτό που εισηγείται σήμερα. Η κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων και των προτεινόμενων απ' τους εργαζόμενους, αλλά κυρίως και όταν συνταξιοδοτείται κάποιος ή κάποια, μία οργανική θέση που καταλάμβανε πλέον δεν αναπληρώνεται. Αυτό σημαίνει μείωση του εργαζόμενου προσωπικού, επομένως υποβάθμιση της αντίστοιχης δημοτικής υπηρεσίας. Επομένως υποβάθμιση της ικανοποίησης των αναγκών του λαού, των δημοτών, των συμπολιτών μας. Για όλους αυτούς τους λόγους είμαστε αντίθετοι και με αυτή την τροποποίηση που κινείται στα ίδια πλαίσια. Αυτό είναι το ζητούμενο. Το δεύτερο ζήτημα αφορά στις αρμοδιότητες που υπάρχουν εδώ πέρα ή μάλλον αφορά στο προσωπικό ΠΕ ή ΤΕ. Εμείς ως Λαϊκή Συσπείρωση είμαστε υπέρ της ισοτιμίας, των πτυχίων και των ΑΕΙ-ΤΕΙ. Τώρα το αν έχουν προβάδισμα με βάση κριτήρια κτλ., αυτό είναι άλλο ζήτημα. Αλλά η ισοτιμία όλων των εργαζομένων είναι δεδομένη και θα πρέπει αυτή η ισοτιμία να εκφράζεται και στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας. Παρότι εμείς θεωρούμε θετικό αν γίνει αυτό, λέμε από τώρα δε θα ψηφίσουμε συνολικά το νόμο. Εδώ λοιπόν υπάρχουν διάφορες αρμοδιότητες που δίνονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, στη λεγόμενη Τοπική Αυτοδιοίκηση, κοινωνικών πολιτικών. Έχουμε εκφράσει την αντίθεσή μας στο ότι αρμοδιότητες υγείας και πρόνοιας θα πρέπει πραγματικά να βρίσκονται κάτω από δημόσιο φορέα, για να εξασφαλίζεται η κρατική χρηματοδότηση, η επαρκής κρατική χρηματοδότηση κι επομένως η επαρκής ικανοποίηση των αναγκών του λαού. Διαφορετικά θα πάμε σε αποσπασματικές υπηρεσίες ανάλογα με τις δυνατότητες των Δήμων, πολλές φορές μπορεί να οδηγηθούμε και σε Σελίδα 9 από 99

10 χαράτσια -τύπου ας πούμε τροφείων- με την έννοια ότι είναι λίγα τα χρήματα απ' το κράτος, οπότε η Τ.Α για να καλύψει κάποιες ανάγκες πήγε στα τροφεία. Εμείς μια τέτοια πολιτική δεν μπορούμε να την υπερασπίσουμε. Επομένως είμαστε από άποψη αρχής ενάντια σ' αυτές τις αρμοδιότητες να έρθουν στο Δήμο. Ο τελευταίος λόγος που, δεν το παρέλειψα, είναι οι συμβάσεις έργου. Δηλαδή απ' τη μια καταργούμε τις οργανικές θέσεις, τη μόνιμη και σταθερή δουλειά κι από την άλλη ανεβάζουμε το ποσοστό των ελαστικών εργασιακών σχέσεων, 40 προβλέπονται. Και λέω εγώ, σε μερικούς στο Ωδείο προβλέπονται οργανικές θέσεις αορίστου χρόνου, είναι θετικό το λέμε. Σε σχέση με το χειρότερο που θα πάνε σε συμβάσεις οι άλλοι καθηγητές που εμείς τους θεωρούμε ισότιμους γιατί προσφέρουν ανάλογης ποιότητας έργο και αξίας. Επομένως διαφωνούμε και σ' αυτό, παρότι βλέπουμε το θετικό για κάποιες οργανικές θέσεις αορίστου χρόνου. Συνολικά όμως μ' αυτή την άποψη, καταλήγοντας, θα καταψηφίσουμε το θέμα και σήμερα. ΦΡΑΓΚΟΥΛΗΣ: Απλά θέλω να αναφέρω ότι δεν καταργείται καμία οργανική θέση. Οι νέες θέσεις που πρέπει να απαλειφθούν απ' τον Οργανισμό, είναι οι θέσεις που εμείς προτείναμε και δεν καταργούμε κάποιες παλιές οργανικές θέσεις. Αν το σχέδιο του Οργανισμού νομικά είναι διάτρητο, έχω μπροστά μου την εφημερίδα της κυβέρνησης με τον παλιό Οργανισμό της Πρέβεζας που σε όλες τις περιπτώσεις, είτε Δ/νσεις, είτε τμήματα, αναφέρεται το ελλείψει. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να αποφασίσουν σχετικά... Αφού έγινε διαλογική συζήτηση και το Δημοτικό Συμβούλιο έλαβε υπόψη του: Την εισήγηση της υπηρεσίας Τις διατάξεις του Ν. 4024/2011, ΦΕΚ 226 Α Τις αρ. ΔΙΔΑΔ/Φ.31.17/882/οικ και ΔΟΛ Φ. 14/1/οικ εγκυκλίους του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Την από 3/11/2011 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβούλου του Δήμου Πρέβεζας κ. Απόστολου Τάσση. Την αρ. 07/2011 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής με την οποία εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου Πρέβεζας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 63 του Ν. 3852/2010. Τις διατάξεις των άρθρων 65 και 97 του Ν.3852/2010. Την αρ. 20/2011 Απόφαση Δημάρχου Πρέβεζας για την κατάταξη προσωπικού στο Δήμο Πρέβεζας,σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 254, 257 και 258 του Ν.3852/2010. την αρ. 43/2011 απόφαση δημοτικού συμβουλίου περί καταργήσεως των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου του Δήμου Πρέβεζας, με ενσωμάτωση των τομέων δραστηριοτήτων τους, σε αντίστοιχες οργανικές μονάδες του Ο.Ε.Υ. του Δήμου και αντίστοιχη μεταφορά των θέσεων του προσωπικού τους. Την αρ. 361/2011 απόφαση δημοτικού συμβουλίου με την οποία ψηφίστηκε ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου Πρέβεζας Την πρόταση του Αντιδημάρχου Πρέβεζας κ. Φραγκούλη τα όσα ελέχθησαν ανωτέρω. Σελίδα 10 από 99

11 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Τροποποιεί- συμπληρώνει την αρ. 361/2011 απόφαση δημοτικού συμβουλίου, που αφορά τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου Πρέβεζας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4024/2011- ΦΕΚ 226 Α και ο οποίος θα έχει ισχύει πλέον, ως εξής: ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ (Ο.Ε.Υ.) ΔΗΜΟΥ ΠΡΕΒΕΖΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΜΕΡΟΣ 1 : ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Άρθρο 1 : ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Άρθρο 2 : ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΜΕΡΟΣ 2 : ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2.1 : ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Άρθρο 3 : Αρμοδιότητες Γενικού Γραμματέα Άρθρο 4 : Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Δημάρχου Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων Άρθρο 5 : Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Νομικής Υπηρεσίας Άρθρο 6 : Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Γραφείου Διοικητικής Βοήθειας Άρθρο 7 : Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Δημοτικής Αστυνομίας Άρθρο 8 : Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής- Άρθρο 9: Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος Καθαριότητας και Πρασίνου Άρθρο 10 : Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Πολεοδομίας Άρθρο 11 : Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας & Δια Βίου Μάθησης και Πολιτισμού Άρθρο 12 : Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών Άρθρο 13 : Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών Άρθρο 14 : Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2.2 : ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Άρθρο 15: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΕ ΕΔΡΑ Άρθρο 16 : ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΕ ΕΔΡΑ ΜΕΡΟΣ 3 : ΔΙΟΙΚΗΣΗ - ΕΠΟΠΤΕΙΑ- ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ Άρθρο 17 : Διοίκηση - Εποπτεία - Συντονισμός Άρθρο 18 : Αρμοδιότητες Προϊσταμένων Διοικητικών ενοτήτων Άρθρο 19: Κανονισμοί Λειτουργίας Των Δημοτικών Υπηρεσιών ΜΕΡΟΣ 4 : ΘΕΣΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Άρθρο 20 : ΕΙΔΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ Άρθρο 21 : ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ Άρθρο 22: ΠΡΟΣΩΡΙΝΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ Άρθρο 23: ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Άρθρο 24 : ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Άρθρο 25 : ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ Άρθρο 26 :ΘΕΣΕΙΣ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Σελίδα 11 από 99

12 ΜΕΡΟΣ 5 : ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Άρθρο 27 : Προϊστάμενοι Υπηρεσιών ΜΕΡΟΣ 6 : ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 28 : Τελικές διατάξεις ΜΕΡΟΣ 1ο ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Άρθρο 1ο ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οι Κεντρικές Υπηρεσίες του Δήμου περιλαμβάνουν τις παρακάτω οργανικές μονάδες ομαδοποιημένες σε ενότητες συναφούς σκοπού και αντικειμένου : ΕΝΟΤΗΤΑ Α : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ 1. Γενικός Γραμματέας 2. Αυτοτελές Τμήμα Δημάρχου, Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων 3. Αυτοτελές Τμήμα Νομικής Υπηρεσίας 4. Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Επιχειρησιακού Σχεδιασμού/ Ελέγχου καταστημάτων β) Αστυνόμευσης/Κυκλοφορίας στάθμευσης και ελέγχου. ΕΝΟΤΗΤΑ Β : ΕΠΙΤΕΛΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 1. Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω αρμοδιότητες : α) Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης β) Γραφείο Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) γ)γραφείο Διαφάνειας δ)γραφείο Τουρισμού και Απασχόλησης ΕΝΟΤΗΤΑ Γ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ 1. Διεύθυνση Πολεοδομίας που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών β) Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών γ) Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών 2. Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Καθαριότητας &Πρασίνου που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Τμήμα Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Πολιτικής Προστασίας β)τμήμα Αγροτικής Παραγωγής και γεωργικής ανάπτυξης γ) Τμήμα Αποκομιδής Απορριμμάτων και Ανακυκλώσιμων υλικών ΕΝΟΤΗΤΑ Δ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 1. Διεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Τμήμα Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης β) Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής γ) Τμήμα Παιδικών Σταθμών, Σελίδα 12 από 99

13 δ)τμήμα Πολιτισμού. ΕΝΟΤΗΤΑ Ε : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1. Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Τμήμα Υποστήριξης Αιρετών Οργάνων του Δήμου β) Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού, Δημοτικής Κατάστασης & Διοικητικής Μέριμνας γ)τμήμα ΚΕΠ δ) Τμήμα Αδειοδοτήσεων (υγειονομικού ενδιαφέροντος) 2. Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες: α) Τμήμα Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου και Ταμείου β) Τμήμα Εσόδων και Περιουσίας γ) Τμήμα Προμηθειών και Διαχείρισης Υλικού 3. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Τμήμα Μελετών και Προγραμματισμού έργων. β) Τμήμα Συγκοινωνιακών και Κτιριακών Έργων. γ) Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Έργων, Σηματοδότησης και Εγκαταστάσεων. δ) Τμήμα Υδραυλικών και Εγγειοβελτιωτικών Έργων. Άρθρο 2ο ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οι Αποκεντρωμένες Υπηρεσίες του Δήμου είναι εγκατεστημένες στην έδρα δημοτικών ενοτήτων, εξυπηρετούν τις δημοτικές / τοπικές κοινότητες της ενότητας και περιλαμβάνουν υπηρεσίες οι οποίες υπάγονται διοικητικά σε αντίστοιχες Διευθύνσεις ή Τμήματα των Κεντρικών Υπηρεσιών του Δήμου. ΕΝΟΤΗΤΑ Α : ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΕ ΕΔΡΑ ΤΗ Δ.Ε. ΛΟΥΡΟΥ 1. Γραφείο ΚΕΠ. 2. Γραφείο Διοικητικών Θεμάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη 3. Γραφείο Οικονομικών Θεμάτων 4. Γραφείο Καθαριότητας Ανακύκλωσης και Πρασίνου 5. Γραφείο Ύδρευσης Αποχέτευσης 6. ΕΝΟΤΗΤΑ Β : ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΕ ΕΔΡΑ ΤΗ Δ.Ε. ΖΑΛΟΓΓΟΥ 1. Γραφείο ΚΕΠ. 2. Γραφείο Διοικητικών Θεμάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη 3. Γραφείο Οικονομικών Θεμάτων 4. Γραφείο Καθαριότητας Ανακύκλωσης και Πρασίνου 5. Γραφείο Ύδρευσης Αποχέτευσης Σελίδα 13 από 99

14 ΜΕΡΟΣ 2ο ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2.1 : ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΝΟΤΗΤΑ Α : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ Άρθρο 3ο Αρμοδιότητες Γενικού Γραμματέα Ο Γενικός Γραμματέας υποστηρίζει το Δήμαρχο στα διοικητικά του καθήκοντα υλοποιώντας τις αρμοδιότητες που του εκχωρεί ο Δήμαρχος με απόφασή του. Οι αρμοδιότητες αυτές αφορούν κυρίως στο συντονισμό των δημοτικών υπηρεσιών, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται με αποδοτικό τρόπο η αποτελεσματικότητα στην επίτευξη των περιοδικών στόχων και προγραμμάτων που αποφασίζονται από τα πολιτικά όργανα του Δήμου. Ειδικότερα ο Γενικός Γραμματέας : 1. Παρέχει οδηγίες, δίνει κατευθύνσεις και, γενικότερα, συντονίζει τις υπηρεσίες του Δήμου κατά την άσκηση του έργου τους, σε συνεργασία με τους αντίστοιχους προϊσταμένους. 2. Μεριμνά για την επεξεργασία από τις αρμόδιες υπηρεσίες των θεμάτων που είναι προς συζήτηση ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη ή έχουν ήδη συζητηθεί σε αυτά, καθώς και να τα υποστηρίζει ενώπιον των ανωτέρω οργάνων, εφόσον κρίνεται απαραίτητο από τον Πρόεδρο τους. 3. Παρακολουθεί τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου, σε συνεργασία με τον Γενικό Διευθυντή. 4. Συμμετέχει στις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Σχεδίου και των Ετησίων Προγραμμάτων Δράσης του Δήμου και παρακολουθεί την επίτευξη των περιοδικών στόχων και την υλοποίηση των αντίστοιχων προγραμμάτων που αποφασίζονται από τα πολιτικά όργανα του Δήμου. 5. Μεριμνά για την έγκαιρη ετοιμασία των περιοδικών απολογισμών δράσης του Δήμου σύμφωνα προς τα αντίστοιχα προγράμματα ή τις συγκεκριμένες αποφάσεις και ενημερώνει σχετικά την Εκτελεστική Επιτροπή. 6. Οργανώνει κάθε νέα υπηρεσία που δημιουργείται στο Δήμο και μεριμνά για τη συνεχή βελτίωση της αποτελεσματικής δράσης των υπηρεσιών του Δήμου, την προσαρμογή της λειτουργίας τους στις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας και τη βελτίωση της απόδοσης του στελεχικού δυναμικού και των τεχνικών μέσων του Δήμου. 7. Δύναται να συγκαλεί περιοδικά ή κατά περίπτωση Συντονιστικά Συμβούλια στα οποία μετέχουν με εκπροσώπους τους το σύνολο ή μέρος (ανάλογα με ομοιογενή θεματικά αντικείμενα) των υπηρεσιών του Δήμου. 8. Παρακολουθεί τις δραστηριότητες των νομικών προσώπων του Δήμου και συνεργάζεται με τις διοικήσεις τους, ώστε να εξασφαλίζεται η εναρμόνιση των αποτελεσμάτων από την δραστηριοποίησή τους προς τους στόχους του Δήμου. Σελίδα 14 από 99

15 9. Υπογράφει τις αποφάσεις χορήγησης αδειών με ή χωρίς αποδοχές και μετακίνησης εκτός έδρας στο εσωτερικό και εξωτερικό των υπαλλήλων του Δήμου. 10. Υπογράφει έγγραφα σύμφωνα με τις δικαιοδοσίες που του εκχωρεί ο Δήμαρχος. Άρθρο 4ο Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Δημάρχου Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων Το Αυτοτελές Τμήμα Δημάρχου Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη προς τον Δήμαρχο και ιδίως: 1. Προγραμματίζει, οργανώνει και ρυθμίζει τις συναντήσεις του Δημάρχου. 2. Διεξάγει και διεκπεραιώνει την προσωπική αλληλογραφία του Δημάρχου και τηρεί το πρωτόκολλο και το αρχείο αυτής. 3. Τηρεί αρχείο των κάθε είδους αποφάσεων του Δήμου προς χρήση του Δημάρχου, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του Δημάρχου. 4. Παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη προς τους κατέχοντες θέσεις Ειδικών Συμβούλων ή Ειδικών Συνεργατών ή Επιστημονικών Συνεργατών. 5. Σχεδιάζει και εισηγείται τη επικοινωνιακή πολιτική για την προώθηση της αποστολής και των στόχων του Δήμου και αντίστοιχα σχεδιάζει και εισηγείται και προωθεί την εφαρμογή των προγραμμάτων των ενεργειών που είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της επικοινωνιακής αυτής πολιτικής. 6. Οργανώνει και υλοποιεί κάθε είδους εκδηλώσεις του Δήμου (συνέδρια, συνελεύσεις, εορτές κλπ, καθώς και προγράμματα προβολής του έργου και των υπηρεσιών που παρέχει ο Δήμος. 7. Σχεδιάζει, εισηγείται και εφαρμόζει προγράμματα ενημέρωσης των πολιτών για τις επιδιώξεις, στόχους και υπηρεσίες του Δήμου με γενικό στόχο τη δραστηριοποίηση των πολιτών για την προώθηση των τοπικών συμφερόντων. 8. Παρακολουθεί συστηματικά τα δημοσιεύματα (έντυπα και ηλεκτρονικά) σχετικά με τις δραστηριότητες του Δήμου και ενημερώνει σχετικά τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες του Δήμου. 9. Τηρεί αρχείο των δημοσιεύσεων καθώς και των σχετικών απαντήσεων του Δήμου. 10. Διαχειρίζεται τις σχέσεις του Δήμου με τον ηλεκτρονικό και έντυπο τύπο και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και επιμελείται των δημοσιευμάτων και των δελτίων τύπου του Δήμου. 11. Επιμελείται των ενημερωτικών εκδόσεων ή εκπομπών του Δήμου στα ΜΜΕ. 12. Ασκεί κάθε άλλη εργασία η οποία δεν αναγράφεται στις αρμοδιότητες του παρόντος Γραφείου ή θα θεσπιστεί στο εξής σχετικά με το αντικείμενο του τμήματος και την βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών. Σελίδα 15 από 99

16 Αρμοδιότητες Γραφείου Εθελοντισμού 1. Ασκεί αρμοδιότητες εθελοντισμού με στόχο την προαγωγή, την προώθηση και τον συντονισμό των εθελοντικών δράσεων στο Δήμο και τη γενικότερη ευαισθητοποίηση μέσω της συμμετοχής σε δράσεις εθελοντισμού. 2. Μεριμνά για τη δημιουργία και την αποτελεσματική λειτουργία των δικτύων εθελοντών. 3. Το γραφείο εθελοντισμού του Δήμου θα συνεργάζεται με σωματεία, συλλόγους και μη κυβερνητικές οργανώσεις και κάθε άλλο φορέα που απασχολείται με παρόμοιες δράσεις καθώς και με ευρωπαϊκούς φορείς εθελοντισμού για ανταλλαγή προγραμμάτων ή υιοθέτηση νέων δράσεων. Γραμμή εξυπηρέτησης και υποστήριξης του Δημότη 1.Καταγράφει τα παράπονα/ καταγγελίες των πολιτών, τα διαβιβάζει στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και ενημερώνει τους πολίτες, εντός συγκεκριμένης χρονικής προθεσμίας, για την εξέλιξη / έκβαση τους. 2. Λειτουργεί τηλεφωνικές γραμμές επικοινωνίας πολιτών με το Δήμο για την υποδοχή παραπόνων ή και παροχή διοικητικών πληροφοριών προς του πολίτες. Παράλληλα καθοδηγεί τους πολίτες πάνω σε θέματα διαδικασιών και εξυπηρέτησης τους από τις δημοτικές υπηρεσίες. 3.Συντονίζει και παρακολουθεί την εξέλιξη επίλυσης προβλημάτων/παραπόνων και ανάλογα ενημερώνει το Δήμαρχο ή όποια άλλη Προϊστάμενη Αρχή για τυχόν καθυστερήσεις ή δυσλειτουργίες. 4.Τηρεί και αναλύει στατιστικά στοιχεία που σχετίζονται με το είδος των αιτημάτων ή προβλημάτων, τη διαδικασία και το χρόνο ικανοποίησης του. 5.Εξετάζει τα παράπονα και τις καταγγελίες που του υποβάλλονται και συντάσσει αναφορές και εισηγήσεις προς το Δήμαρχο ή όποια άλλη Προϊσταμένη Αρχή. 6.Φροντίζει για την ετοιμασία και υποβολή προς το Δήμαρχο ή όποια άλλη Προϊσταμένη Αρχή, ετήσιας έκθεσης σε σχέση με τις εργασίες του Γραφείου. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει αριθμητική και στατιστική ανάλυση των αιτημάτων/παραπόνων του έτους, διαπιστώσεις για τη λειτουργία του θεσμού και την ικανοποίηση του κοινού καθώς και προτάσεις για την επίλυση προβλημάτων που παρουσιάζονται και την δημιουργία μηχανισμών πρόληψης και εναλλακτικής διαχείρισης δυσλειτουργιών. Άρθρο 5ο Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Νομικής Υπηρεσίας Το Αυτοτελές Τμήμα Νομικής Υπηρεσίας παρέχει νομική υποστήριξη προς τα αιρετά όργανα του Δήμου και τις δημοτικές υπηρεσίες για την προώθηση των επιδιώξεων/ στόχων/ συμφερόντων του Δήμου. Ειδικότερα το γραφείο: 1) Παρέχει νομικές συμβουλές και γνωμοδοτήσεις προς τα πολιτικά όργανα διοίκησης του Δήμου (Δημοτικό Συμβούλιο, Επιτροπές, Δήμαρχος κλπ) διασφαλίζοντας το νομότυπο των πράξεων του Δήμου. 2) Παρέχει νομικές συμβουλές και κατευθύνσεις προς τις επί μέρους υπηρεσίες του Δήμου, καθώς και στα ιδρύματα και στα άλλα νομικά Σελίδα 16 από 99

17 πρόσωπα του Δήμου, για την διασφάλιση του νομότυπου των δράσεων τους. 3) Επεξεργάζεται και γνωμοδοτεί για πράξεις της δημόσιας διοίκησης που αφορούν το Δήμο. 4) Επεξεργάζεται και ελέγχει νομικά όλες τις συμβάσεις που συνάπτει ο Δήμος με τρίτους, καθώς και τις προκηρύξεις του Δήμου για την ανάθεση έργων, προμηθειών και υπηρεσιών σε τρίτους. 5) Εκπροσωπεί τον Δήμο σε νομικές υποθέσεις εντός και εκτός των Δικαστηρίων και των Διοικητικών Αρχών, για την προάσπιση των συμφερόντων του Δήμου. 6) Παρακολουθεί την σχετική νομοθεσία και νομολογία και τηρεί και επικαιροποιεί αρχείο με τις νομοθετικές και κανονιστικές ρυθμίσεις που ενδιαφέρουν το Δήμο. 7) Τηρεί το αναγκαίο αρχείο εγγράφων και πληροφοριών για τις ανάγκες της Νομικής Υπηρεσίας. 8) Ασκεί κάθε άλλη εργασία η οποία δεν αναγράφεται στις αρμοδιότητες του παρόντος Γραφείου ή θα θεσπιστεί στο εξής σχετικά με το αντικείμενο του τμήματος και την βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών. Άρθρο 6ο Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Γραφείου Διοικητικής Βοήθειας Το Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας είναι αρμόδιο για την παροχή διοικητικής βοήθειας σε άτομα που έχουν αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις δημοτικές υπηρεσίες ή στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ). Ειδικότερα το Γραφείο : 1) Σχεδιάζει και εφαρμόζει συστήματα και διαδικασίες για την εξυπηρέτηση των δημοτών που έχουν αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις δημοτικές υπηρεσίες ή στα ΚΕΠ και χρειάζονται να έλθουν σε επαφή με τις επιμέρους υπηρεσίες για συγκεκριμένες ανάγκες τους. 2) Μεριμνά για τη δημιουργία και την αποτελεσματική λειτουργία δικτύων εθελοντών που αναλαμβάνουν την εξυπηρέτηση των ανωτέρω δημοτών για την εκτέλεση των δοσοληψιών τους με τις δημοτικές υπηρεσίες και τα ΚΕΠ για λογαριασμό τους. 3) Δέχεται αιτήματα των ανωτέρω δημοτών με βάση τις σχετικές διαδικασίες και μεριμνά για την ικανοποίησή τους, με την αξιοποίηση τόσο των υπαλλήλων του Γραφείου όσο και των δικτύων εθελοντών. 4) Συνεργάζεται με τα αρμόδια ΚΕΠ για την διεκπεραίωση υποθέσεων των ανωτέρω δημοτών σε ζητήματα αρμοδιότητας των ΚΕΠ. 5) Σχεδιάζει και προωθεί κάθε άλλη σχετική ενέργεια για την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών με αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις δημοτικές υπηρεσίες ή στα ΚΕΠ. Άρθρο 7ο Αρμοδιότητες Αυτοτελούς Τμήματος Δημοτικής Αστυνομίας Το Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας είναι αρμόδιο για την αποτελεσματική και αποδοτική άσκηση των αρμοδιοτήτων που έχουν θεσπισθεί με το άρθρο 1 του Νόμου 3731 / 2008, όπως αυτό ισχύει. Οι αρμοδιότητες με αρ. 9,12,13,14,17,18,20 και 23 είναι δυνατόν να μην Σελίδα 17 από 99

18 ασκούνται από τη Διεύθυνση, εάν ο αριθμός του προσωπικού της Διεύθυνσης είναι κάτω από 50 άτομα.σύμφωνα με το άρθρο αυτό η Δημοτική Αστυνομία: (1) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν την ύδρευση, την άρδευση και την αποχέτευση, όπως αυτές περιλαμβάνονται στην εκάστοτε κείμενη νομοθεσία, στις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές και στις αποφάσεις των διοικητικών συμβουλίων των δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης. (2) Ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και στις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές, για τη χρήση των αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων. (3) Ελέγχει την τήρηση των όρων οι οποίοι προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και στις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές, για τη χρήση και λειτουργία των δημοτικών αγορών, των εμποροπανηγύρεων, των ζωοπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων δραστηριοτήτων. (4) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στο υπαίθριο εμπόριο και στις λαϊκές αγορές. (5) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στην υπαίθρια διαφήμιση, καθώς και τον έλεγχο της τήρησης ειδικότερων προδιαγραφών κατασκευής και προϋποθέσεων τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων, που τυχόν έχουν τεθεί με τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, από τις δημοτικές αρχές. (6) Ελέγχει την τήρηση της καθαριότητας σε κοινόχρηστους υπαίθριους χώρους της εδαφικής περιφέρειας του οικείου δήμου και γενικότερα την τήρηση των κανόνων που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία και τις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές για την αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών. (7) Ελέγχει την τήρηση των μέτρων που επιβάλλονται για την πρόληψη πυρκαγιών σε κοινόχρηστους υπαίθριους χώρους. (8) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στην κυκλοφορία των πεζών, τη στάση και στάθμευση των οχημάτων, στην επιβολή των διοικητικών μέτρων του άρθρου 103 του ν. 2696/1999, όπως ισχύει, για την παράνομη στάθμευση οχημάτων, καθώς και την εφαρμογή των διατάξεων, που αναφέρονται στην κυκλοφορία τροχοφόρων στους πεζόδρομους, πλατείες, πεζοδρόμια και γενικά σε χώρους που δεν προορίζονται για τέτοια χρήση και στην εκπομπή θορύβων από αυτά. Οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται, παράλληλα και κατά περίπτωση, και από την Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ.) και το Λιμενικό Σώμα. Όταν κατά την άσκηση τους επιλαμβάνονται η Δημοτική Αστυνομία και η Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα, ταυτόχρονα, το συντονισμό έχει η Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα, κατά περίπτωση. (9) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στη ρύθμιση της κυκλοφορίας με υποδείξεις και σήματα των τροχονόμων στο δημοτικό οδικό δίκτυο και στα τμήματα του εθνικού και επαρχιακού δικτύου που διέρχονται μέσα από κατοικημένες περιοχές. Η αρμοδιότητα αυτή εξακολουθεί να ασκείται, παραλλήλως και κατά περίπτωση, από την Σελίδα 18 από 99

19 Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ.) και το Λιμενικό Σώμα. Όταν κατά την άσκηση της επιλαμβάνονται η Δημοτική Αστυνομία και η Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα, ταυτόχρονα, το συντονισμό έχει η Ελληνική Αστυνομία ή το Λιμενικό Σώμα κατά περίπτωση. (10) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν τα εγκαταλελειμμένα οχήματα. (11) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στη σήμανση των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς και στις υποχρεώσεις αυτών που εκτελούν έργα και εναποθέτουν υλικά και εργαλεία στο δημοτικό οδικό δίκτυο και ελέγχει για τη λήψη μέτρων ασφάλειας και υγιεινής σε εργασίες που εκτελούνται. (12) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στη λειτουργία παιδότοπων. (13) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στη λειτουργία καταστημάτων, επιχειρήσεων, θεάτρων, κινηματογράφων, ψυχαγωγικών και λοιπών δραστηριοτήτων, για τις οποίες αρμόδιος για τη χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών ίδρυσης, εγκατάστασης, λειτουργίας και ασκήσεως τους είναι ο οικείος Δήμος, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες για τις οποίες έχουν ορισθεί άλλες αρχές αρμόδιες για το σχετικό έλεγχο. (14) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων για την ηχορύπανση, την κοινή ησυχία και τη λειτουργία μουσικής στα καταστήματα και στα δημόσια κέντρα. (15) Εκτελεί τις διοικητικές κυρώσεις που αφορούν τη λειτουργία καταστημάτων και επιχειρήσεων, των οποίων την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας χορηγούν οι δημοτικές αρχές. (16) Ελέγχει την τήρηση διατάξεων που αφορούν τους οργανωμένους από τους Δήμους χώρους προσωρινής εγκατάστασης μετακινούμενων πληθυσμιακών ομάδων. (17) Ελέγχει την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται από τις δημοτικές αρχές για δραστηριότητες και καταστάσεις που εγκυμονούν κινδύνους για τη ζωή και την περιουσία των κατοίκων και ειδικότερα από τις επικίνδυνες οικοδομές, καθώς και την εφαρμογή των κανονιστικών πράξεων που τίθενται από αυτές για την προστασία της υγείας των κατοίκων από τις οχλούσες δραστηριότητες που αναφέρονται σε αυτές. (18) Ελέγχει την τήρηση των σχετικών διατάξεων, που αφορούν στο Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό. (19) Αφαιρεί την άδεια οικοδομής για οφειλόμενες ασφαλιστικές εισφορές στο Ι.Κ.Α. (20) Ελέγχει την τήρηση των μέτρων για την προστασία των μουσείων, μνημείων, σπηλαίων, αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής του Δήμου και των εγκαταστάσεων αυτών, που λαμβάνονται από τις οικείες δημοτικές αρχές. (21) Συμμετέχει στην εφαρμογή των σχεδίων πολιτικής προστασίας. (22) Ελέγχει επιχειρήσεις τουριστικού ενδιαφέροντος, σχετικά με την εφαρμογή της τουριστικής νομοθεσίας (βεβαίωση παραβάσεων, εκτέλεση διοικητικών κυρώσεων, θεώρηση τιμοκαταλόγων των δωματίων των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και καταλυμάτων) στις περιπτώσεις που Σελίδα 19 από 99

20 αυτές λειτουργούν σε νομούς ή νησιά όπου δεν εδρεύουν υπηρεσίες του EOT. (23) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων για το ωράριο λειτουργίας των κέντρων διασκέδασης και των συναφών καταστημάτων, καθώς και των εμπορικών καταστημάτων και των καταστημάτων τροφίμων. (24) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς. (25) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τις κάθε είδους κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές, καθώς και την επιβολή των πάσης φύσεως διοικητικών μέτρων που προβλέπονται από αυτές. (26) Προστατεύει τη δημοτική και κοινοτική περιουσία. (27) Διενεργεί αυτοψία για την εξακρίβωση των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την έκδοση διοικητικών πράξεων από τα όργανα του Δήμου και, ιδίως, διενεργεί αυτοψία και συντάσσει έκθεση για την έκδοση πρωτοκόλλου διοικητικής αποβολής και για τη χορήγηση βεβαίωσης μόνιμης κατοικίας. (28) Επιδίδει τα πάσης φύσεως έγγραφα του οικείου Δήμου ή άλλων Δημοτικών Αρχών εντός των διοικητικών ορίων του οικείου Δήμου. (29) Οι αρμοδιότητες των επί μέρους οργανωτικών μονάδων της Διεύθυνσης Δημοτικής Αστυνομίας είναι οι εξής: (α) Αρμοδιότητες Επιχειρησιακού Σχεδιασμού 1) Συγκεντρώνει και μελετά τις επιστημονικές και τεχνικές μεθόδους για την βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Δημοτικής Αστυνομίας και την αξιολόγηση της απόδοσής της. 2) Σχεδιάζει όλα τα θέματα που έχουν σχέση με τον επιχειρησιακό σχεδιασμό, την τακτική και μεθοδολογία δράσης και την αποτελεσματικότητα του έργου της δημοτικής αστυνομίας (μέθοδοι αστυνόμευσης, κανόνες και μέτρα αστυνομικής τακτικής και πρακτικής, μέθοδοι αξιοποίησης προσωπικού, στολές προσωπικού κλπ). 3) Σχεδιάζει και εισηγείται κανονισμούς για τη λειτουργία και τον τρόπο δράσης της δημοτικής αστυνομίας. 4) Τηρεί αρχείο αναφορών / δελτίων συμβάντων και επεξεργάζεται στατιστικά στοιχεία για τη δράση και τα αποτελέσματα από την αξιοποίηση της δημοτικής αστυνομίας. 5) Υποδέχεται τις αναφορές / δελτία συμβάντων, τις αξιολογεί σε συνεργασία με το Τμήμα Αστυνόμευσης και μεριμνά για την ενημέρωση των δημοτικών υπηρεσιών ή και άλλων δημόσιων υπηρεσιών, όταν απαιτείται, για τις περαιτέρω ενέργειες. 6) Καθοδηγεί το Τμήμα Αστυνόμευσης για την αντιμετώπιση των σοβαρών περιστατικών ή συμβάντων. 7) Συνεργάζεται με άλλους αρμόδιους φορείς για τη λήψη των αναγκαίων νομοθετικών και διοικητικών μέτρων προς αντιμετώπιση των προβλημάτων που σχετίζονται με το αντικείμενο της δημοτικής αστυνομίας. 8) Συγκεντρώνει τυχόν παράπονα και υποδείξεις των πολιτών σχετικά με το αντικείμενο της δημοτικής αστυνομίας, τηρεί σχετικά αρχεία, συνεργάζεται με το Τμήμα Αστυνόμευσης και συμμετέχει στην διαχείριση όσων σχετικών μέτρων και αποφάσεων λαμβάνονται. Σελίδα 20 από 99