Transcript

1 ΕΙΔΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Δήμαρχοι και νομάρχες θα μπορούν να προσφεύγουν στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δημοσιεύτηκε: Δευτέρα, 7 Δεκεμβρίου :19 Συντάκτης: Λάζαρος Χατζηνάκος Η Συνθήκη της Λισσαβώνας αναβαθμίζει τη θέση των δήμων και των περιφερειών στο πολιτικό σύστημα της ΕΕ και ενισχύει τον θεσμικό ρόλο του αντιπροσωπευτικού τους οργάνου, της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕΤΠ), στη νομοθετική διαδικασία. Οι αλλαγές που επιφέρει η Συνθήκη αποτέλεσαν το κύριο θέμα της πρόσφατης συνόδου της ολομέλειας της Επιτροπής στις Βρυξέλλες (3-4 Δεκεμβρίου). Πέραν του διευρυμένου και κατοχυρωμένου συμβουλευτικού ρόλου της κατά τη θέσπιση της νομοθεσίας της ΕΕ, η ΕΤΠ διαθέτει το δικαίωμα προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε δύο περιπτώσεις: - Την προάσπιση των θεσμικών της προνομίων - Αίτηση ακύρωσης κάθε νέας νομοθετικής πράξης της ΕΕ που κρίνει ότι παραβιάζει την αρχή της επικουρικότητας σε τομείς όπου προβλέπεται η διαβούλευση με την ΕΤΠ, βάσει της νέας Συνθήκης της ΕΕ. Για πρώτη φορά στην ιστορία της, η ΕΕ αναγνωρίζει ρητά την«εδαφική συνοχή» ως βασικό της στόχο παράλληλα με την οικονομική και κοινωνική συνοχή. Άλλη σημαντική αλλαγή είναι η κατοχύρωση, πλέον, του δικαιώματος στην τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση υπό τη Συνθήκη της ΕΕ. Κατά την κατάρτιση νέας ευρωπαϊκής νομοθεσίας, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι αρμοδιότητες των τοπικών και περιφερειακών αρχών, οι οποίες πρέπει να διατυπώσουν τις θέσεις τους σε ευρείας κλίμακας προκαταρκτικές διαβουλεύσεις. Επίσης, η Συνθήκη προβλέπει ευρύτερη εποπτεία της εφαρμογής της αρχής της επικουρικότητας από τα εθνικά και τα περιφερειακά κοινοβούλια με νομοθετικές

2 αρμοδιότητες («διαδικασία κίτρινης κάρτας»). Η προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Για πρώτη φορά, οι αιρετοί τοπικοί και περιφερειακοί αντιπρόσωποι της Ευρώπης μπορούν να αμφισβητήσουν ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης τη νέα νομοθεσία της ΕΕ που θεωρούν ότι παραβιάζει την αρχή της επικουρικότητας (δηλαδή την αρχή σύμφωνα με την οποία οι αποφάσεις λαμβάνονται από την εγγύτερη αρχή στον πολίτη). Η Συνθήκη της Λισσαβώνας ορίζει ότι, εκτός από την Επιτροπή και το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλει επίσης να διαβουλεύεται με την ΕΤΠ. Επιπλέον, βάσει της νέας Συνθήκης, η ΕΤΠ διαθέτει το δικαίωμα να διαβουλεύεται με τρία θεσμικά όργανα σε νέους τομείς πολιτικής όπως η ενέργεια και η κλιματική αλλαγή. Προκειμένου δε να εναρμονιστεί η διάρκεια της θητείας της ΕΤΠ με τις αντίστοιχες των υπολοίπων θεσμικών οργάνων της ΕΕ, αυτή επεκτάθηκε από τα τέσσερα στα πέντε έτη. Η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕΤΠ) είχε ζητήσει εδώ και 15 χρόνια την εκχώρηση αυτού του δικαιώματος και τελικά την επέτυχε μέσω της Συνθήκης της Λισσαβώνας και πλέον, λίγες ημέρες μετά από την έναρξη της ισχύος της, συμπλήρωσε τις διατάξεις για την εφαρμογή της νέας Συνθήκης της ΕΕ. Κατά τη σύνοδο ολομέλειας της ΕΤΠ που πραγματοποιήθηκε στις 3-4 Δεκεμβρίου, τα μέλη της αποφάσισαν ότι στο μέλλον μπορούν να παραπέμπουν θέματα ευρωπαϊκής νομοθεσίας που αντίκειται στην αρχή της επικουρικότητας στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω απλής πλειοψηφίας. Οι δηλώσεις του Πρόεδρου Ο Πρόεδρος της ΕΤΠ, κ. Luc Van den Brande (BE/EPP) τόνισε ότι, μετά από πολύχρονες διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη της ΕΕ και τα υπόλοιπα θεσμικά της όργανα, η κατοχύρωση του δικαιώματος της ΕΤΠ να κινεί διαδικασία επί παραβάσει ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνιστά καθ' εαυτήν μεγάλο επίτευγμα, και συμπλήρωσε: «Εκλαμβάνουμε αυτό το νέο δικαίωμα αίτησης αναίρεσης νομοθετικής πράξης της ΕΕ ενώπιον δικαστηρίου μάλλον ως ένα αποτρεπτικό μέσο παρά ως πραγματική απειλή. Είμαστε πεπεισμένοι ότι, χάρη σε αυτή τη νέα δυνατότητα που μας προσφέρεται, θα καλλιεργήσουμε περαιτέρω τις σχέσεις μας με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα εθνικά κοινοβούλια. Θα ασκήσουμε το συγκεκριμένο δικαίωμα με σύνεση μεν, αλλά και με τρόπο εμφατικό στις περιπτώσεις θέσπισης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας όπου θεωρούμε ότι επιβάλλεται η υπεράσπιση της αρχής της επικουρικότητας. Εντούτοις, ελπίζουμε ότι χάρη στην ταχεία εφαρμογή των διατάξεων της Συνθήκης της Λισσαβώνας η οποία θα ενδυναμώσει την επικουρικότητα ήδη από τα προνομοθετικά στάδια και κατά τη διαδικασία θέσπισης νέας ευρωπαϊκής νομοθεσίας δεν θα χρειαστεί καν να φθάσουμε σε αυτό το σημείο.» Η Επιτροπή των Περιφερειών

3 Η Επιτροπή των Περιφερειών είναι η συνέλευση των εκπροσώπων των περιφερειακών και τοπικών αρχών της ΕΕ. Αποστολή των 344 μελών της από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ είναι η εξασφάλιση της συμμετοχής των περιφερειακών και τοπικών αρχών, καθώς και των κοινοτήτων τις οποίες εκπροσωπούν, στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ, και η ενημέρωσή τους για τις πολιτικές της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο υποχρεούνται να ζητούν τη γνώμη της ΕΤΠ σε τομείς πολιτικής που αφορούν τις περιφέρειες και τους δήμους. Η ΕΤΠ μπορεί να προσφεύγει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εάν θίγονται τα δικαιώματά της και όταν κρίνει ότι μια νομοθετική πράξη της ΕΕ παραβαίνει την αρχή της επικουρικότητας ή δεν σέβεται τις περιφερειακές και τις τοπικές αρμοδιότητες. Η Συνθήκη της Λισαβόνας Η συνθήκη της Λισαβόνας τέθηκε από την 1η Δεκεμβρίου σε ισχύ, με την ανάληψη των καθηκόντων του πρώτου προέδρου της ΕΕ, του Βέλγου Χέρμαν Βαν Ρομπέι και της υπουργού Εξωτερικών της ΕΕ, της Βρετανίδας Κάθριν Άστον. Η συνθήκη που καταρτίστηκε για τη βελτίωση της λειτουργίας της ΕΕ και της ισχυρότερης θέσης της στα διεθνή πράγματα, θα δώσει στην Ένωση "τα απαραίτητα εργαλεία για να αντιμετωπίσει τις μελλοντικές προκλήσεις και να ανταποκριθεί στις ανάγκες των πολιτών της", δήλωσε ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Χοσέ Μανουέλ Μπαρόζο σε ανακοίνωσή του. "Η ΕΕ θα διαθέτει στο εξής περισσότερα εφόδια, προκειμένου να ανταποκριθεί στις προσδοκίες για την επίλυση θεμάτων όπως οι τομείς της ενέργειας, της κλιματικής αλλαγής, της μετανάστευσης, της διασυνοριακής εγκληματικότητας. Θα είναι επίσης σε θέση να μιλά με δυνατή φωνή στη διεθνή σκηνή", τόνισε ο Μπαρόζο. Βασική καινοτομία της Συνθήκης της Λισαβόνας είναι η δημιουργία της θέσης του μόνιμου προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (του οργάνου στο οποίο μετέχουν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των χωρών-μελών), την οποία ανέλαβε ο 62χρονος Βέλγος Ρομπέι για τουλάχιστον δυόμισι χρόνια. Η Βρετανίδα Κάθριν Άστον, 53 ετών, ανέλαβε τη θέση της Ύπατης Εκπροσώπου Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ. Αντικαθιστά τον Ισπανό Χαβιέρ Σολάνα, ο οποίος παρέμεινε επί 10 χρόνια επικεφαλής της ευρωπαϊκής διπλωματίας. Η βαρόνη Άστον διαθέτει σε σχέση με τον προκάτοχό της ενισχυμένα προνόμια και μια αμιγώς διπλωματική υπηρεσία δύναμης αρκετών χιλιάδων υπαλλήλων. Όσο το δυνατόν πιο συνοπτικά, η Συνθήκη της Λισαβόνας τροποποιεί τις δύο βασικές συνθήκες της ΕΕ: τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η τελευταία αυτή θα μετονομασθεί σε Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης, στην εν λόγω Συνθήκη επισυνάπτεται μια σειρά πρωτοκόλλων και δηλώσεων. 1. Μία δημοκρατικότερη και διαφανέστερη Ευρώπη, με ενισχυμένο τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, με περισσότερες ευκαιρίες για τους πολίτες να εκφράζονται και να ακούγεται η φωνή τους, αλλά

4 και με πιο συγκεκριμένη εικόνα για το ποιος κάνει τι σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. o Ενισχυμένος ρόλος για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες της ΕΕ, θα αποκτήσει νέες σημαντικές εξουσίες όσον αφορά τη νομοθεσία και τον προϋπολογισμό της ΕΕ αλλά και τις διεθνείς συμφωνίες. Ειδικότερα, η αυξημένη χρήση της διαδικασίας συναπόφασης κατά την άσκηση της πολιτικής θα διασφαλίσει την ισότιμη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με το Συμβούλιο, το οποίο εκπροσωπεί τα κράτη μέλη για το μεγαλύτερο μέρος της νομοθεσίας της ΕΕ. o Μεγαλύτερη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων: τα εθνικά κοινοβούλια θα έχουν περισσότερες ευκαιρίες να συμμετέχουν στις εργασίες της ΕΕ, κυρίως χάρη σε έναν νέο μηχανισμό που θα διασφαλίζει ότι η Ένωση ενεργεί μόνον στις περιπτώσεις που μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα σε επίπεδο ΕΕ (επικουρικότητα). Σε συνδυασμό με τον ενισχυμένο ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το γεγονός αυτό θα προωθήσει τη δημοκρατία και τη νομιμότητα κατά τη λειτουργία της Ένωσης. o Ισχυρότερη φωνή των πολιτών: χάρη στη σχετική πρωτοβουλία υπέρ των πολιτών, εφόσον συγκεντρωθούν τουλάχιστον ένα εκατομμύριο υπήκοοι σημαντικού αριθμού κρατών µελών, μπορούν να λαµβάνουν την πρωτοβουλία να καλούν την Επιτροπή να υποβάλει νέες προτάσεις πολιτικής. o Ποιος κάνει τι: η σχέση μεταξύ κρατών μελών και Ευρωπαϊκής Ένωσης θα καταστεί σαφέστερη χάρη στην ξεκάθαρη κατηγοριοποίηση των αρμοδιοτήτων. o Αποχώρηση από την Ένωση: η Συνθήκη της Λισαβόνας αναγνωρίζει ρητά για πρώτη φορά τη δυνατότητα ενός κράτους μέλους να αποχωρήσει από την Ένωση. 2. Μία αποτελεσματικότερη Ευρώπη, με απλουστευμένες μεθόδους εργασίας και κανόνες ψηφοφορίας, με βελτιωμένα και σύγχρονα θεσμικά όργανα για μία Ευρωπαϊκή Ένωση 27 μελών και με βελτιωμένη ικανότητα παρέμβασης σε τομείς άμεσης προτεραιότητας για τη σημερινή Ένωση. o Αποτελεσματική και αποδοτική λήψη αποφάσεων: Η ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία στο Συμβούλιο θα επεκταθεί σε νέους τομείς πολιτικής ώστε η διαδικασία λήψης αποφάσεων να είναι ταχύτερη και αποτελεσματικότερη. Από το 2014 και μετά, η ειδική πλειοψηφία υπολογίζεται βάσει της διττής πλειοψηφίας των κρατών μελών και των πληθυσμού, γεγονός που αντιπροσωπεύει τη διττή νομιμότητα της Ένωσης. Διττή πλειοψηφία επιτυγχάνεται όταν μία απόφαση λαμβάνεται από το 55% των κρατών μελών που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 65% του πληθυσμού της Ένωσης. o Ένα σταθερότερο και απλουστευμένο θεσμικό πλαίσιο: Η Συνθήκη της Λισαβόνας καθιερώνει το αξίωμα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ο οποίος εκλέγεται για δυόμιση χρόνια, εισάγει άμεση σχέση μεταξύ της εκλογής του Προέδρου της Επιτροπής και των αποτελεσμάτων των ευρωεκλογών, προβλέπει νέες ρυθμίσεις για τη

5 o μελλοντική σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και για μία μικρότερη Επιτροπή, και διατυπώνει σαφέστερους κανόνες ενισχυμένης συνεργασίας καθώς και δημοσιονομικές διατάξεις. Βελτίωση της ζωής των Ευρωπαίων: η Συνθήκη της Λισαβόνας δίνει στην ΕΕ περισσότερες δυνατότητες να δραστηριοποιείται σε διάφορους τομείς πολιτικής μείζονος προτεραιότητας για τη σημερινή Ένωση και τους πολίτες της. Πρόκειται ειδικότερα για τους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, όπως για παράδειγμα, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας ή του εγκλήματος. Σε κάποιο βαθμό αφορά και άλλους τομείς, όπως η ενέργεια, η δημόσια υγεία, η πολιτική προστασία, η αλλαγή του κλίματος, οι υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, η έρευνα, το διάστημα, η εδαφική συνοχή, το εμπόριο, η ανθρωπιστική βοήθεια, ο αθλητισμός, ο τουρισμός και η διοικητική συνεργασία. 3. Μία Ευρώπη των δικαιωμάτων και των αξιών, της ελευθερίας, της αλληλεγγύης και της ασφάλειας: προώθηση των αξιών της Ένωσης, ενσωμάτωση του Χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων στο ευρωπαϊκό πρωτογενές δίκαιο, δημιουργία νέων μηχανισμών αλληλεγγύης και διασφάλιση καλύτερης προστασίας για τους Ευρωπαίους πολίτες. o Οι δημοκρατικές αξίες: η Συνθήκη της Λισαβόνας καθορίζει λεπτομερώς και στηρίζει τις αξίες και τους στόχους της Ένωσης, που χρησιμεύουν ως σημείο αναφοράς για τους Ευρωπαίους πολίτες και καταδεικνύουν τι έχει να προσφέρει η Ευρώπη στους εταίρους της παγκοσμίως. o o o o Τα δικαιώματα των πολιτών και ο Χάρτης θεμελιωδών δικαιωμάτων: με τη Συνθήκη της Λισαβόνας διατηρούνται ήδη τα κεκτημένα δικαιώματα και παράλληλα καθιερώνονται ορισμένα νέα. Ειδικότερα, η Συνθήκη εγγυάται τις ελευθερίες και τις αρχές που καθορίζονται στο Χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων και καθιστά νομικά δεσμευτικές τις διατάξεις του εν λόγω Χάρτη σχετικά με τα αστικά, τα πολιτικά, τα οικονομικά και τα κοινωνικά δικαιώματα. Η ελευθερία των Ευρωπαίων πολιτών: η Συνθήκη της Λισαβόνας διατηρεί και ενισχύει τις «τέσσερις ελευθερίες» καθώς και την πολιτική, οικονομική και κοινωνική ελευθερία των Ευρωπαίων πολιτών. Η αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών: βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας, η Ένωση και τα κράτη μέλη της ενεργούν από κοινού με πνεύμα αλληλεγγύης εάν ένα κράτος μέλος δεχθεί τρομοκρατική επίθεση ή πληγεί από φυσική ή ανθρωπογενή καταστροφή. Δίδεται επίσης έμφαση στην αλληλεγγύη στον τομέα της ενέργειας. Η ενισχυμένη ασφάλεια για όλους: η Ένωση αποκτά διευρυμένη αρμοδιότητα να ενεργεί στους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, γεγονός που θα αυξήσει άμεσα την ικανότητά της για καταπολέμηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Οι νέες διατάξεις για την πολιτική προστασία, την ανθρωπιστική βοήθεια και τη δημόσια υγεία έχουν στόχο να ενισχύσουν την ικανότητα της Ένωσης να αντιδρά όταν απειλείται η ασφάλεια των Ευρωπαίων πολιτών. 4. Η παρουσία της Ευρώπης στην παγκόσμια σκηνή θα εξασφαλιστεί με τη συνένωση των μέσων εξωτερικής πολιτικής της Ευρώπης, τόσο στο στάδιο

6 της χάραξης όσο και της υιοθέτησης νέων πολιτικών. Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας η Ευρώπη θα αποκτήσει ισχυρή φωνή που θα γίνεται αισθητή από τους εταίρους της παγκοσμίως. Επίσης, η Συνθήκη θα αξιοποιήσει στο έπακρο τις οικονομικές, ανθρωπιστικές, πολιτικές και διπλωματικές δυνάμεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να προωθηθούν τα συμφέροντα και οι αξίες της σε παγκόσμια κλίμακα, ενώ ταυτόχρονα να διασφαλίζονται τα ιδιαίτερα συμφέροντα των κρατών μελών στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων. o Ο νέος Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, ο οποίος είναι και Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, θα ενισχύσει τον αντίκτυπο, τη συνοχή και την προβολή της εξωτερικής δράσης της ΕΕ. o Η νέα ευρωπαϊκή υπηρεσία εξωτερικής δράσης θα συνδράμει και θα στηρίζει τον Ύπατο Εκπρόσωπο στο έργο του. o Η ενιαία νομική προσωπικότητα της Ένωσης θα ενισχύσει τη διαπραγματευτική της δύναμη και, παράλληλα, θα την καταστήσει αποτελεσματικότερη στη διεθνή σκηνή και πιο αναγνωρίσιμο εταίρο για τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς. o Η πρόοδος στην ευρωπαϊκή πολιτική ασφαλείας και άμυνας δεν θα θίξει τις ειδικές ρυθμίσεις σχετικά με τη λήψη αποφάσεων, αλλά ταυτόχρονα θα προετοιμάσει το έδαφος για ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ μιας μικρότερης ομάδας κρατών μελών.

7

8 ΕΕ - Επιτροπή των Περιφερειών - Αναγκαία η συμμετοχή τοπικών και περιφερειακών αρχών για την επιτυχία της στρατηγικής ΕΕ 2020 για πιο πράσινη και αειφόρο ανάπτυξη. Πηγή: ΑΠΕ 04/12/09-17:54 Αναγκαία είναι η ενίσχυση της συμμετοχής των τοπικών και περιφερειακών αρχών, αν θέλουμε να στεφθούν με επιτυχία οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την οικονομική ανάκαμψη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, υποστηρίζει η εισηγήτρια της Επιτροπής των Περιφερειών για το μέλλον της Στρατηγικής για την απασχόληση και την οικονομική ανάκαμψη μετά το 2010, Κριστίν Τσάπμαν. Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο παρουσίασε τις προτάσεις του για τη νέα στρατηγική - που ονομάστηκε EΕ στις 24 Νοεμβρίου, με την έναρξη μιας διαδικασίας διαβούλευσης που θα διαρκέσει έως τις 15 Ιανουαρίου Στην ομιλία της κατά τη χθεσινή σύνοδο ολομέλειας της Επιτροπής των Περιφερειών, η Κριστίν Τσάπμαν εξέφρασε ανησυχίες για το ότι "οι λέξεις "περιφερειακός" και "περιφέρειες" αναφέρονται μόλις τέσσερις φορές στο έγγραφο διαβούλευσης της Επιτροπής". Η στρατηγική EΕ 2020 θα είναι μια πιο "πράσινη" και πιο κοινωνική στρατηγική που θα θέσει τις βάσεις για μια βιώσιμη, μακροπρόθεσμη και ανθεκτική στις κρίσεις ανάπτυξη, μια προσέγγιση που συνάδει με τη θέση της κ. Τσάπμαν για μια "αειφόρο ευρωπαϊκή στρατηγική που να καθιστά την οικονομική ανάπτυξη προϋπόθεση για την προστασία του περιβάλλοντος και την μείωση των κοινωνικών ανισοτήτων". Η κ. Τσάπμαν προειδοποιεί, ωστόσο, ότι οι φιλόδοξοι στόχοι της ΕΕ 2020 θα είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθούν χωρίς τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών, ειδικά αν περιοριστεί η πρόσβαση στους πόρους του Ευρωπαϊκού Ταμείου Συνοχής, όπως προτείνεται για την αναθεώρηση του προϋπολογισμού της ΕΕ το Η Επιτροπή των Περιφερειών υιοθέτησε επίσης τις προτάσεις της αντιδημάρχου της Τράιζεν κ. Μαριάνε Φουγκλ, με θέμα την ανακοίνωση της Επιτροπής "Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας - Πρόβλεψη και κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και των αναγκών σε δεξιότητες". Η κ. Φουγκλ τόνισε ότι ενώ η εξέλιξη προς μια "πράσινη" οικονομία, όπως προτείνει η Επιτροπή, θα έχει επιπτώσεις για το εργατικό δυναμικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η μετάβαση "προς μια οικονομία με μειωμένες εκπομπές άνθρακα, συνεχή τεχνολογική ανάπτυξη απαιτεί, ως ένα βαθμό, αναδιάρθρωση σε βάθος διαφόρων τομέων".

9 Οι μεταβολές αυτές αφορούν την αγορά εργασίας αλλά, παράλληλα, ενέχουν μεγάλο δυναμικό δημιουργίας νέων επαγγελμάτων - των λεγόμενων "πράσινων επαγγελμάτων - τα οποία έχουν συχνά πολυκλαδικό χαρακτήρα και απαιτούν γνώσεις σε διάφορους τομείς, είπε η δήμαρχος της Τράιζεν. Η ίδια τόνισε, επίσης, ότι είναι αναγκαίο η στρατηγική για τη δημιουργία νέων επαγγελμάτων να περιλαμβάνει και μια έντονα κοινωνική πτυχή. Η κ. Φουγκλ επεσήμανε ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο όσον αφορά την μεταστροφή προς μια πιο οικολογική και πιο δίκαιη οικονομία. "Ο κύριος πάροχος πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είναι οι δήμοι και οι περιφέρειες, ενώ μέσω της αρχικής κατάρτισης παρέχεται η βάση για την ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων. Συγχρόνως όμως, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές πρέπει να αντιμετωπίσουν και τις επιπτώσεις της απώλειας θέσεων εργασίας και της αναδιάρθρωσης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι περιφερειακές και οι τοπικές αρχές πρέπει να έχουν ευκολότερη πρόσβαση σε κοινοτικούς πόρους όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο", κατέληξε η δήμαρχος της Τράιζεν. Η Επιτροπή των Περιφερειών είναι η συνέλευση των εκπροσώπων των περιφερειακών και των τοπικών αρχών στην ΕΕ, με 334 μέλη από τις 27 χώρες-μέλη της Ενωσης.

10 &catid=38: &Itemid=101 Στην συνδιάσκεψη της Επιτροπής των Περιφερειών για την Περιφερειακή και Τοπική Συνέλευση των Μεσογειακών Χωρών ο Νομάρχης Πιερίας Στη συνδιάσκεψη της Επιτροπής των Περιφερειών που αφορά στη διαδικασία σύστασης του νέου θεσμικού οργάνου, της Περιφερειακής και Τοπικής Συνέλευσης των Ευρωπαϊκών και Μεσογειακών Χωρών (ARLEM), που πραγματοποιείται στις Βρυξέλλες, συμμετέχει την Τρίτη, 1 Δεκεμβρίου 2009, ο Νομάρχης Πιερίας Γιώργος Παπαστεργίου. Η συνδιάσκεψη αφορά στην προετοιμασία των μελών της ARLEM ενόψει της εναρκτήριας συνάντησης που προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το 2010, ενώ κατά τη διάρκεια της θα συζητηθούν σημαντικά ζητήματα, όπως η αυτοδιοίκηση και η αποκέντρωση στις χώρες της Μεσογείου, η βιώσιμη περιβαλλοντική και εδαφική ανάπτυξη κ.α. Αξίζει να σημειωθεί ότι η Περιφερειακή και Τοπική Συνέλευση των Μεσογειακών Χωρών αποτελεί ένα μόνιμο πολιτικό όργανο που εκπροσωπεί τις τοπικές και περιφερειακές αρχές με στόχο να λειτουργήσει ως ένα συμβουλευτικό σώμα στις διαδικασίες της Βαρκελώνης, που προβλέπει την ένωση των μεσογειακών χωρών. Στο νέο θεσμικό όργανο, που συστήθηκε στις 16 Ιουλίου 2008, στη Σύνοδο Κορυφής, στη Γαλλία συμμετέχουν εκπρόσωποι των τοπικών και περιφερειακών αρχών από την Επιτροπή των Περιφερειών που προέρχονται από την Ισπανία, τη Γαλλία, τη Μάλτα, την Πορτογαλία, της Πολωνία, τη Γερμανία, την Ιταλία, την Ουγγαρία, την Κύπρο, καθώς και από τις χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης που βρίσκονται στη λεκάνη της Μεσογείου. Μοναδικός εκπρόσωπος στο συγκεκριμένο όργανο από την Ελλάδα είναι ο Νομάρχης Πιερίας κ. Γιώργος Παπαστεργίου.

11 Στη συνεδρίαση της Επιτροπής για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (DEVE) της Επιτροπής των Περιφερειών Πέμπτη 10 Δεκεμβρίου 2009 Στις Βρυξέλλες ο Νομάρχης Πιερίας Στη συνεδρίαση της Επιτροπής για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη DEVE, της Επιτροπής των Περιφερειών που θα πραγματοποιηθεί στις Βρυξέλλες, την Πέμπτη 10 Δεκεμβρίου 2009, συμμετέχει ο Νομάρχης Πιερίας Γιώργος Παπαστεργίου. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης τα μέλη της Επιτροπής καλούνται να αποφασίσουν τις μελλοντικές εργασίες της Επιτροπής και να υιοθετήσουν γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, καθώς και την Επιτροπή των Περιφερειών που αφορούν την ενίσχυση των αγροτών της Ε.Ε. σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα καθώς και στην πολιτική ποιότητας των γεωργικών προϊόντων. Αξίζει να σημειωθεί ότι στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται και συζήτηση για το ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαχείριση των επιδημιών και ιδιαιτέρως της νέας γρίπης Η1Ν1, όπου θα παρουσιαστούν μεταξύ άλλων τα αποτελέσματα της εφαρμογής των προληπτικών μέτρων κατά τη γρίπης σε τοπικό επίπεδο.

12 Ξάνθη: εκδηλώσεις για την εβδομάδα τοπικής Δημοκρατίας Εκδηλώσεις στο πλαίσιο των εορτασμών για την Ευρωπαϊκή εβδομάδα τοπικής Δημοκρατίας πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή 11 Δεκεμβρίου στην Ξάνθη. Η εκδήλωση πραγματοποιήθηκε πρωτοβουλία του υπερνομάρχη Κων/νου Τάτση. Ο κ. Τάτσης, καλωσόρισε μαθητές των ΕΠΑΣ μαθητείας του ΟΑΕΔ στα γραφεία της υπερνομαρχίας, προκειμένου να γνωρίσουν το modus operandi της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που αποτελεί την πεμπτουσία της τοπικής Δημοκρατίας. Συζητώντας με τους σπουδαστές ο υπερνομάρχης είχε την ευκαιρία να μοιραστεί μαζί τους την πολυετή εμπειρία του, όσο αφορά την αντιμετώπιση του θεσμού της αυτοδιοίκησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ως Επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας της Επιτροπής των Περιφερειών της Ε.Ε, αλλά και ως Επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στο Κογκρέσο Τοπικών & Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Όπως δήλωσε και ο ίδιος η θητεία του στο Κογκρέσο και η έννοια της δημοκρατίας συνυφασμένη με την αποκεντρωμένη εξουσία που αποτελεί και το ζητούμενο αυτού του ευρωπαϊκού αυτοδιοικητικού φόρουμ, υπήρξε το έναυσμα για να συμμετέχει αργότερα στο μεγαλύτερο αυτοδιοικητικό όργανο της Ε.Ε την Επιτροπή των Περιφερειών. Ο κ. Τάτσης τόνισε τη συμβολή των δημοκρατικών θεσμών στη λειτουργία της τοπικής κοινωνίας, την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών και παρότρυνε τους νέους στην ενεργή στήριξη και δράση για τα κοινά του τόπου μας. Τους ενημέρωσε, επίσης για τον θεσμό των Ευρωπαϊκών Περιφερειών, μέσα στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη σπουδαιότητα των ευρωπαϊκών περιφερειακών δομών, δια μέσου των οποίων προωθούνται σπουδαία εθνικά, αλλά και ενδιαφέροντα περιφερειακά ζητήματα, ανάπτυξης, προόδου και συνεργασίας, μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών. Στην εκδήλωση παρέστη ο πρόεδρος του διευρυμένου νομαρχιακού συμβουλίου Κώστας Αμοιρίδης και τους σπουδαστές συνόδευσαν η δ/ντρια των ΕΠΑΣ

13 μαθητείας ΟΑΕΔ Χρυσούλα Δημούδη και η εκπαιδευτικός Μαρία Νταβουλτζόγλου-Λάμπρου. Η Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Τοπικής Δημοκρατίας, είναι μία πρωτοβουλία δύο οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης, α) του Κογκρέσου Τοπικών & Περιφερειακών Αρχών και β) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της Τοπικής & Περιφερειακής Δημοκρατίας, αποσκοπεί δε στην ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά του τόπου τους, μέσα από μία ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση. Κάθε χρόνο διοργανώνονται πλήθος εκδηλώσεων από τις Τοπικές Αυτοδιοικήσεις των κρατών-μελών, με ποικίλες δράσεις που απευθύνονται στο ευρύ κοινό και κυρίως στους νέους.

14 Ξάνθη: Εκδήλωση για την Εβδομάδα Τοπικής Δημοκρατίας Εκδήλωση, στο πλαίσιο των εορτασμών για την Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Τοπικής Δημοκρατίας, πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή στην Ξάνθη με πρωτοβουλία του Υπερνομάρχη, Κωνσταντίνου Τάτση. Η Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Τοπικής Δημοκρατίας, είναι μία πρωτοβουλία δύο οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης, α) του Κογκρέσου Τοπικών & Περιφερειακών Αρχών και β) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της Τοπικής & Περιφερειακής Δημοκρατίας, αποσκοπεί δε στην ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά του τόπου τους, μέσα από μία ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση. Κάθε χρόνο διοργανώνονται πλήθος εκδηλώσεων από τις Τοπικές Αυτοδιοικήσεις των κρατών-μελών, με ποικίλες δράσεις που απευθύνονται στο ευρύ κοινό και κυρίως στους νέους. Στα πλαίσιο αυτής της πανευρωπαϊκής πρωτοβουλίας, ο πρόεδρος της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, Κωνσταντίνος Τάτσης, καλωσόρισε μαθητές των ΕΠΑΣ μαθητείας του ΟΑΕΔ στα γραφεία της Υπερνομαρχίας, μετά από πρόσκληση που τους είχε απευθύνει, προκειμένου να γνωρίσουν το modus operandi της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που αποτελεί την πεμπτουσία της Τοπικής Δημοκρατίας. Συζητώντας με τους σπουδαστές ο Υπερνομάρχης είχε την ευκαιρία να μοιραστεί μαζί τους την πολυετή εμπειρία του, όσο αφορά την αντιμετώπιση του θεσμού της αυτοδιοίκησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ως Επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας της Επιτροπής των Περιφερειών της Ε.Ε, αλλά και ως Επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στο Κογκρέσο Τοπικών & Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Οπως δήλωσε και ο ίδιος η θητεία του στο Κογκρέσο και η έννοια της δημοκρατίας συνυφασμένη με την αποκεντρωμένη εξουσία που αποτελεί και το ζητούμενο αυτού του ευρωπαϊκού αυτοδιοικητικού φόρουμ, υπήρξε το έναυσμα για να συμμετέχει αργότερα στο μεγαλύτερο αυτοδιοικητικό όργανο της Ε.Ε., την Επιτροπή των Περιφερειών. Ο κ. Τάτσης τόνισε τη συμβολή των δημοκρατικών θεσμών στη λειτουργία της τοπικής κοινωνίας, την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών και παρότρυνε τους νέους στην ενεργή στήριξη και δράση για τα κοινά του τόπου μας. Τους ενημέρωσε, επίσης για τον θεσμό των Ευρωπαϊκών Περιφερειών, μέσα στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη σπουδαιότητα των ευρωπαϊκών περιφερειακών δομών, δια μέσου των οποίων προωθούνται σπουδαία εθνικά, αλλά και ενδιαφέροντα περιφερειακά ζητήματα, ανάπτυξης, προόδου και συνεργασίας, μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών. Στην εκδήλωση παρέστη ο Πρόεδρος του Διευρυμένου Νομαρχιακού Συμβουλίου κ. Κώστας Αμοιρίδης και τους σπουδαστές συνόδευσαν η Δ/ντρια των ΕΠΑΣ μαθητείας ΟΑΕΔ κα Χρυσούλα Δημούδη και η εκπαιδευτικός κα Μαρία Νταβουλτζόγλου-Λάμπρου.