ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ. Από το Πρακτικό 2ο/15

Transcript

1 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό 2ο/15 Τακτικής Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας, που έγινε που έγινε στα γραφεία της ΠΕΔ, 26 ης Οκτωβρίου 43, στις 26 Φεβρουαρίου 2015, ημέρα Πέμπτη και ώρα 14:00 μετά από πρόσκληση του Προέδρου. Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο είκοσι πέντε (25) μελών βρέθηκαν παρόντα τα δεκαοχτώ (18). ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κυρίζογλου Λάζαρος, Δήμαρχος Αμπελοκήπων -Μενεμένης 2. Ξανθόπουλος Μιχάλης, Δ.Σ. Παύλου Μελά 3. Γιάννου Δημήτριος, Δήμαρχος Έδεσσας 4. Γκουντενούδης Χρήστος, Δήμαρχος Παιονίας 5. Δομουχτσίδης Φώτιος, Δήμαρχος Σιντικής 6. Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης, Δήμαρχος Ηράκλειας 7. Μπακογλίδης Θεοδόσιος, Δήμαρχος Καλαμαριάς 8. Μπουτάρης Ιωάννης, Δήμαρχος Θεσσαλονίκης 9. Πασόης Δημήτριος, Δ.Σ. Αλμωπίας 10. Στάμκος Γρηγόριος, Δήμαρχος Πέλλας 11. Τσουκνιδάς Ιωάννης, Δήμαρχος Χαλκηδόνος 12. Φωτόπουλος Ευθύμιος, Δήμαρχος Δέλτα 13. Αντωνούδης Απόστολος, ΔΣ Πυ λαίας - Χορτιάτη 14. Καμαρινός Ιωάννης, Δ.Σ. Κορδελιού - Ευόσμου 15. Λαφαζανίδης Ευστάθιος, Δ.Σ. Κορδελιού-Ευόσμου 16. Παπαστεργίου Χρήστος, Δ.Σ. Θεσσαλονίκης 17. Στεργίου Νικόλαος, Δ.Σ. Σερρών 18. Τσούφης Δημήτριος, Δ.Σ. Ν. Προποντίδας ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Δανιηλίδης Σίμος, Δήμαρχος Νεάπολης - Συκεών 2. Γκυρίνης Παναγιώτης, Δήμαρχος Αλεξάνδρειας 3. Καρράς Εμμανουήλ, Δήμαρχος Ν. Προποντίδας 4. Νότας Δημήτριος, Δήμαρχος Εμμανουήλ Παππά 5. Παπαδόπουλος Θεόδωρος, Δήμαρχος Θέρμης 6. Καραμπατζός Αναστάσιος, Δ.Σ. Νάουσας 7. Μηταφίδης Τριαντάφυλλος, Δ.Σ. Θεσσαλονίκης

2 ΘΕΜΑ 2ο - Αριθ. απόφ. 27/2015 «Πρόταση για αναστολή υλοποίησης της 42/2014 απόφασης του Δ.Σ. του Συνδέσμου Δήμων Δυτικής Θεσσαλονίκης, και άμεση έναρξη διαδικασιών επέκτασης Κοιμητηρίου Δυτικής Θεσσαλονίκης» Στη συνέχεια, ο κ. Πρόεδρος, εισηγούμενος το 2 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης: «Υπόμνημα οικείων και συγγενών ενταφιασμένων στα κοιμητήρια Δυτικής Θεσσαλονίκης», θέτει υπόψη του Δ.Σ. το από Υπόμνημα, που κατέθεσαν στον Σύνδεσμο Δήμων Δυτικής Θεσσαλονίκης, οικείοι και συγγενείς ενταφιασμένων στο Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης [το οποίο λειτουργεί υπό την ευθύνη του Συνδέσμου], και το οποίο κοινοποίησαν στην ΠΕΔΚΜ, στον Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας, και τους Δημάρχους και τους Προέδρους των Δημοτικών Συμβουλίων Θεσσαλονίκης, Κορδελιού-Ευόσμου, Παύλου Μελά, Νεάπολης-Συκεών, και Αμπελοκήπων-Μενεμένης. Με το Υπόμνημά τους οι ενδιαφερόμενοι ζητούν να μην ισχύσει η 42/2014 απόφαση του Δ.Σ. του Συνδέσμου, με την οποία προσδιορίζονται συντομότεροι, από τους μέχρι τώρα τηρούμενους, χρόνοι ταφής στο Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης, και επειδή το θέμα που θίγουν έχει ευρύτατες κοινωνικές διαστάσεις, καθώς αφορά πολλούς και πυκνοκατοικημένους Δήμους, και απασχολεί τόσο τα Δημοτικά Συμβούλιά τους, όσο και το Δ.Σ. του Συνδέσμου, τέθηκε, ως τακτικό θέμα, στην σημερινή συνεδρίαση, ώστε να δοθεί η δυνατότητα να παρατεθούν και να συντεθούν, αν είναι δυνατόν, όλες οι απόψεις και να εξευρεθεί η καταλληλότερη λύση. Στο πλαίσιο αυτό, με το 180/9/ΑΙ/ έγγραφο της ΠΕΔΚΜ, κλήθηκε στην σημερινή συνεδρίαση ο πληρεξούσιος δικηγόρος των υπογραφόντων το ως άνω Υπόμνημα, κ. Κωνσταντίνος Γίδαρης, ο οποίος παρίσταται και θα παρουσιάσει τις θέσεις και τα αιτήματα των ενδιαφερομένων συμπολιτών, πολλοί εκ των οποίων επίσης παρίστανται και παρακολουθούν τις εργασίες της σημερινής μας συνεδρίασης. Επίσης, με το 179/9/AI/ έγγραφο της ΠΕΔΚΜ, κλήθηκε ο Πρόεδρος του Συνδέσμου κ. Ανέστης Τελλίδης, Δημοτικός Σύμβουλος Θεσσαλονίκης, ώστε να παρουσιαστούν στο Δ.Σ. της ΠΕΔΚΜ και οι αποφάσεις, αλλά και οι θέσεις και ο προγραμματισμός του Συνδέσμου. Μάλιστα, ο συνάδελφος κ. Α. Τελλίδης, με το 716/ έγγραφο του Συνδέσμου, παρουσιάζει και εγγράφως τις σχετικές θέσεις του Συνδέσμου, ως προς την λειτουργία, τα προβλήματα και τις προοπτικές επέκτασης του Κοιμητηρίου, και μας ενημέρωσε τηλεφωνικώς ότι, λόγω απουσίας του εκτός Θεσσαλονίκης, θα αργήσει λίγο να προσέλθει στην σημερινή συνεδρίαση. Ήδη βρίσκεται καθ οδόν, μαζί με τον συνάδελφο κ. Γ. Μπουτάρη, Δήμαρχο Θεσσαλονίκης, και αναμένεται να προσέλθουν, πιθανότατα κατά την διάρκεια της συζήτησης του παρόντος θέματος. Πάντως, εκ μέρους του Συνδέσμου παρίσταται στην σημερινή συνεδρίαση και ο Διευθυντής του κ. Θεόδωρος Παπαδόπουλος, ο οποίος και θα ενημερώσει το Διοικητικό Συμβούλιό μας, για τα ζητήματα που ρυθμίζονται με την 42/2014 απόφαση του Δ.Σ. του Συνδέσμου, και για τα προβλήματα, γενικότερα, του Κοιμητηρίου. Ακόμη, πρέπει να σημειωθεί, εισαγωγικά, πως το Υπόμνημα αυτό

3 ήδη έχει συζητηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο Αμπελοκήπων-Μενεμένης, το οποίο, στη συνεδρίασή του της , συντάχθηκε με τα αιτήματα που περιέχονται σ αυτό, και ζήτησε την επαναφορά του πριν από την απόφαση 42/2014 του Συνδέσμου, καθεστώτος λειτουργίας του Κοιμητηρίου. Όλα τα προαναφερθέντα υλικά [Υπόμνημα, αποφάσεις, έγγραφα, κ.λπ.] τίθενται, σε σειρά φωτοαντιγράφων, υπόψη όλων των μελών του Δ.Σ., και καλείται ο κ. Κ. Γίδαρης, ως εκπρόσωπος των παρισταμένων συμπολιτών και των υπογραφόντων το Υπόμνημα, να παρουσιάσει και προφορικά, εν συντομία, τις θέσεις και τα αιτήματα των ενδιαφερομένων. Ο κ. Κ. Γίδαρης ευχαριστεί για την εισαγωγή του θέματος, και τονίζει πως πρόκειται για ένα ιδιαιτέρως σοβαρό θέμα, που αγγίζει λεπτές ανθρώπινες ευαισθησίες. Το Υπόμνημα που υπογράφουν οικείοι και συγγενείς ενταφιασμένων στο Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης καταγράφει την αντίρρηση και την διαφωνία τους με τις ρυθμίσεις που αποφάσισε το Δ.Σ. του Συνδέσμου και που καταργούν τον δεύτερο και τρίτο χρόνο της παράτασης ενταφιασμού. Ειδικότερα, ο χρόνος διάρκειας ταφής ήταν 3 έτη, με δυνατότητα παράτασης συν 2 έτη συν ένα ακόμη έτος, και, για λόγους χώρου, γίνεται τώρα μια περιστολή του χρόνου, με αποτέλεσμα να προκαλούνται σοβαρά προβλήματα, κατά τις εκταφές, καθώς μέσα στον ελάχιστο χρόνο ταφής, δεν μπορεί να συντελεσθεί η αποσύνθεση, με συνέπεια να ανακύπτουν όχι απλώς ανεπιθύμητες, αλλά κυριολεκτικά τραγικές καταστάσεις. Η απόφαση του Δ.Σ. του Συνδέσμου ελήφθη χωρίς να προηγηθεί καμία διαβούλευση, ούτε με τους Δήμους-μέλη του Συνδέσμου, ούτε με τους κατοίκους των περιοχών, που εξυπηρετούνται από το Κοιμητήριο, ούτε με κανέναν άλλο. Πρόκειται για μια αιφνιδιαστική απόφαση, και η μόνη αιτιολογία που προβλήθηκε ήταν ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμοι χώροι, ότι δηλαδή στα υφιστάμενα όρια του Κοιμητηρίου δεν μπορούν να γίνουν άλλες ταφές, και άρα θα πρέπει να συντμηθεί δραματικά ο διατιθέμενος χρόνος ταφής. Όμως είναι γνωστό ότι αφενός υπάρχει όμορη έκταση 60 στρεμμάτων, αγορασμένη από τον Σύνδεσμο, και προορισμένη ειδικά για τον σκοπό αυτό, της επέκτασης δηλαδή του Κοιμητηρίου, και αφετέρου ο Σύνδεσμος διαθέτει κεφάλαια ύψους 4 εκατ. ακριβώς για την πιο πάνω επέκταση. Προβάλλεται από τον Σύνδεσμο η δικαιολογία ότι όλ αυτά δεν μπορούν να υλοποιηθούν τώρα, επειδή ο Σύνδεσμος δεν έχει δική του Τεχνική Υπηρεσία, δεν διαθέτει τον κατάλληλο Μηχανικό στο Προσωπικό του, και έτσι δεν είναι δυνατή η συντονισμένη προώθηση αυτού του τόσο αναγκαίου και επείγοντος έργου. Όμως κι αυτό θεωρούμε ότι αποτελεί πρόφαση, γιατί οι όποιες ελλείψεις σε Προσωπικό θα μπορούσαν άνετα να καλυφθούν μέσω της συνεργασίας του Συνδέσμου με τους Δήμους-μέλη του, που όλοι τους διαθέτουν άρτιες, έμπειρες και αξιόπιστες Τεχνικές Υπηρεσίες, ή ακόμη και μέσω της σύναψης συνεργασιών με ιδιώτες. Πέραν αυτών, η συγκεκριμένη απόφαση, η οποία τόσα προβλήματα δημιουργεί, ελήφθη σε μία συνεδρίαση του Δ.Σ. του Συνδέσμου, κατά την οποία συμμετείχαν μόνον οι εκπρόσωποι των Δήμων Θεσσαλονίκης και Νεάπολης-Συκεών, απουσίαζαν δηλαδή οι εκπρόσωποι των άλλων Δήμων-μελών του Συνδέσμου και έτσι δεν εκφράσθηκαν και οι δικές

4 τους απόψεις ή και οι αντιρρήσεις τους επί του κρίσιμου αυτού θέματος. Σε κάθε περίπτωση, το βέβαιο είναι ότι αν συνεχίσουν να γίνονται εκταφές, μετά την παρέλευση μόνον 3 ή 4 ετών από την ταφή, τα προβλήματα και οι τραγικές καταστάσεις θα συνεχιστούν και θα πολλαπλασιαστούν. Και ας μην αντιτείνει κανείς ότι η 3ετία, ή ακόμη και η 4ετία, προβλέπονται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, και άρα πρέπει κατά τρόπο άκαμπτο να τις εφαρμόσουμε, γιατί πρόκειται για ένα παρωχημένο πλαίσιο, θεσπισμένο προ δεκαετιών, όταν η αναπόφευκτη, στην εποχή μας, κατανάλωση ποικίλων φαρμακευτικών σκευασμάτων, ήταν πολύ περιορισμένη. Σήμερα, ο ανθρώπινος οργανισμός υποβάλλεται σε πολύπλοκες θεραπείες, επιβαρύνεται, μέσω των φαρμάκων, των τροφών, ακόμη και του αέρα που εισπνέει, με απροσδιόριστης βαρύτητας και επικινδυνότητας χημικούς παράγοντες και τοξικές ουσίες, και είναι αναπότρεπτο επακόλουθο όταν συμβεί το μοιραίο οι ανθρώπινοι ιστού να παρουσιάζουν διαφορετικές αντοχές και συμπεριφορές στην φυσική διαδικασία της αποσύνθεσης. Έτσι, το διάστημα της 3ετίας ή της 4ετίας είναι σχεδόν πάντα ανεπαρκές. Για την αποτροπή όλων των δυσάρεστων συνεπακόλουθων, οι οικείοι και οι συγγενείς των ενταφιασμένων στο Κοιμητήριο ζητούν την επαναφορά του προϊσχύσαντος καθεστώτος, και, ειδικότερα, απευθυνόμενοι στους Δήμους-μέλη του Συνδέσμου και στην ΠΕΔΚΜ ζητούν να υποστηριχθεί αυτό το δίκαιο και εύλογο αίτημά τους, και να πεισθεί το Δ.Σ. του Συνδέσμου να ανακαλέσει αυτή την απόφασή του. Ο κ. Μ. Ξανθόπουλος ενημερώνει ότι το Υπόμνημα των οικείων και των συγγενών, το οποίο μόλις ανέπτυξε ο προλαλήσας κ. Κ. Γίδαρης, όπως ήδη έχει συζητηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο Αμπελοκήπων-Μενεμένης, σήμερα το βράδυ θα συζητηθεί και το Δημοτικό Συμβούλιο Παύλου Μελά. Ο κ. Πρόεδρος αναφέρει πως το Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου συγκροτείται από εκπροσώπους των Δήμων-μελών του, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 246 του ΚΔΚ (Ν. 3463/2006), και η εκπροσώπηση του κάθε Δήμου προκύπτει βάσει των πληθυσμιακών του δεδομένων, ανεξάρτητα, στην συγκεκριμένη περίπτωση, από το μέγεθος ή το ποσοστό του πληθυσμού του κάθε Δήμου που εξυπηρετείται από το Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης, Πέρα όμως από το τυπικό σκέλος της συγκρότησης, υπάρχει και το ουσιαστικό και το πρακτικό σκέλος, καθώς στην ευθύνη αυτού του Συνδέσμου υπάγεται η λειτουργία ενός τόσο μεγάλου Κοιμητηρίου, που εξυπηρετεί τεράστια πληθυσμιακά μεγέθη, γι αυτό και είχα διατυπώσει εξ αρχής την πρόταση ο Πρόεδρος του Συνδέσμου να προέρχεται από τον Δήμο, στα διοικητικά όρια του οποίου βρίσκεται το Κοιμητήριο, δηλαδή από τον Δήμο Κορδελιού-Ευόσμου, ο οποίος δέχεται και όλες τις σχετικές επιβαρύνσεις, ενώ ο Αντιπρόεδρος να είναι εναλλασσόμενος και να προέρχεται εκ περιτροπής από τους άλλους Δήμους-μέλη του Συνδέσμου. Ο κ. Θ. Παπαδόπουλος, Διευθυντής του Συνδέσμου Δήμων Δυτικής Θεσσαλονίκης, διευκρινίζει πως η τοποθέτησή του θα αφορά διαδικαστικά ζητήματα, και πως επί της ουσίας απαντά το σχετικό έγγραφο που απέστειλε ο Πρόεδρος του Συνδέσμου, ο οποίος άλλωστε αναμένεται από στιγμή σε στιγμή

5 και θα τοποθετηθεί επί της ουσίας. Είναι γνωστό ότι το ισχύον θεσμικό πλαίσιο προβλέπει 3ετές διάστημα υποχρεωτικής ταφής, και προφανώς το διάστημα αυτό δεν προσδιορίστηκε αυθαίρετα, αλλά ο καθορισμός του έγινε αφού έχουν ληφθεί υπόψη αντικειμενικά δεδομένα, όπως τα εξειδικεύει η επιστήμη και η εμπειρία από την λειτουργία των Κοιμητηρίων. Ο Κανονισμός Λειτουργίας του Κοιμητηρίου προβλέπει 3ετή υποχρεωτική ταφή, με δυνατότητα παράτασης +2 έτη, αλλά δεύτερης παράτασης +1 έτος, ανάλογα με την υφιστάμενη διαθεσιμότητα σε χώρους. Η ραγδαία αύξηση του πληθυσμού στην περιοχή που εξυπηρετείται από το Κοιμητήριο, αναπόφευκτα περιόρισε ασφυκτικά την χωρική διαθεσιμότητα. Έτσι αρχικά περιορίστηκε η δεύτερη παράταση, δηλαδή ο 6 ος χρόνος, και τώρα περιορίζεται και ο 5 ος χρόνος. Πρέπει να σημειωθεί ότι σε άλλα Κοιμητήρια ο προβλεπόμενος χρόνος ταφής είναι 3+1 έτη, ή και λιγότερο, όπως π.χ. στο Κοιμητήριο Καλαμαριάς είναι 3 έτη + 6 μήνες. Αντιλαμβανόμαστε και σεβόμαστε το συναισθηματικό ζήτημα, που εγείρεται, ιδιαίτερα μάλιστα όταν πρόκειται για νέους ανθρώπους που χάθηκαν πρόωρα, αλλά θα πρέπει παράλληλα να αναγνωρίσουμε πως οι προβαλλόμενες αντιρρήσεις δεν στηρίζονται σε αντικειμενικούς λόγους. Ο κ. Πρόεδρος παρακαλεί τον κ. Θ. Παπαδόπουλο να ενημερώσει το Σώμα για τα δεδομένα της διαθέσιμης όμορης έκτασης, που προορίζεται για την επέκταση του Κοιμητηρίου, καθώς και την ύπαρξη ή μη σχετικής οικονομικής δυνατότητας του Συνδέσμου προς υλοποίηση του έργου της επέκτασης. Ο κ. Θ. Παπαδόπουλος ενημερώνει ότι πράγματι υπάρχει όμορη έκταση, που, κατόπιν απαλλοτρίωσης, ήδη συντελεσμένης, ανήκει στον Σύνδεσμο, και έχει χαρακτηριστεί ως χώρος επέκτασης του Κοιμητηρίου, στον οποίο βεβαίως πρέπει να γίνουν όλα τα απαραίτητα έργα, και πριν απ αυτά πρέπει να γίνουν όλες οι αναγκαίες μελέτες, τις οποίες ελλείψει Προσωπικού δεν μπορεί να διεκπεραιώσει ο Σύνδεσμος, ενώ παράλληλα ο Σύνδεσμος διαθέτει στο αποθεματικό του τα απαραίτητα χρήματα για την αποζημίωση της απαλλοτριωθείσας έκτασης αλλά και για την εκτέλεση των έργων που απαιτούνται για την επέκταση. Ο κ. Πρόεδρος επισημαίνει πως, επομένως, η μη υλοποίηση της επέκτασης, την στιγμή που υπάρχει και η έκταση και τα χρήματα, δεν μπορεί να οφείλεται σε ολιγωρία της διοίκησης. Ο κ. Θ. Παπαδόπουλος αναφέρει πως ο Σύνδεσμος έχει συνάψει σύμβαση, για την παροχή τεχνικής υποστήριξης, με τον Δήμο Κορδελιού- Ευόσμου, όμως δεν σημειώθηκε κάποια ανταπόκριση, και έτσι η επιζητούμενη τεχνική υποστήριξη δεν παρασχέθηκε. Αυτή την στιγμή γίνεται μια προετοιμασία για σύναψη συνεργασίας με την «Εγνατία Οδός α.ε.», και ευελπιστούμε πως έτσι θα ξεπεραστούν τα προβλήματα, που δεν επέτρεπαν την υλοποίηση της επέκτασης του Κοιμητηρίου. Ο κ. Πρόεδρος επισημαίνει πως η έλλειψη Προσωπικού και η μη ύπαρξη κατάλληλα στελεχωμένης Τεχνικής Υπηρεσίας δεν μπορεί να αποτελεί τροχοπέδη για την υλοποίηση των έργων του Συνδέσμου, και μάλιστα έργων τόσο επείγοντος χαρακτήρα. Ειδικότερα, το Διοικητικό Συμβούλιο του

6 Συνδέσμου, πρώτον μπορεί να καθιερώσει μια αποδοτική συνεργασία με τους Δήμους-μέλη του Συνδέσμου, που όλοι τους διαθέτουν αξιόμαχες Τεχνικές Υπηρεσίες, και μπορούν να βοηθήσουν καθοριστικά τον Σύνδεσμο, και δεύτερο, και σημαντικότερο, αν δεν υπάρχει, για οποιοδήποτε λόγο, ανταπόκριση ή δυνατότητα ανταπόκρισης εκ μέρους των Δήμων, τίποτε δεν εμποδίζει τον Σύνδεσμο να απευθυνθεί σε ιδιώτη μηχανικό και, στα ισχύοντα πλαίσια των αναθέσεων, να του αναθέσει τον προσδιορισμό του ύψους των μελετών που θα απαιτηθούν, ώστε στη συνέχεια, με βάση αυτά, να προχωρήσει και πάλι τηρώντας τις νόμιμες διαδικασίες των αναθέσεων να προβεί στην ανάθεση των απαιτούμενων μελετών, αντί να χρονοτριβεί και να περιμένει, αν και πότε θα ανταποκριθεί η όποια Τεχνική Υπηρεσία, να αναθέσει δηλαδή πρώτα την προμελέτη που θα προσδιορίσει το κόστος των απαιτούμενων μελετών κι αμέσως μετά να αναθέσει και τις μελέτες αυτές. Στο σημείο αυτό προσέρχονται στην συνεδρίαση τα μέλη του Δ.Σ. κ.κ. Γ. Μπουτάρης, Δήμαρχος Θεσσαλονίκης, και Θ. Μπακογλίδης, Δήμαρχος Καλαμαριάς, καθώς και κ. Α. Τελλίδης, Πρόεδρος του Συνδέσμου Δήμων Δυτικής Θεσσαλονίκης, Δημοτικής Σύμβουλος Θεσσαλονίκης. Ο κ. Θ. Παπαδόπουλος αναφέρει πως, για να υπάρχει μια πληρέστερη εικόνα των θεμάτων που θίγονται με το συζητούμενο Υπόμνημα, επισημαίνεται ότι στην τελευταία χρονιά διενεργήθηκαν στο Κοιμητήριο εκταφές, και το ποσοστό των αδιάλυτων σορών ήταν 4,5%, δηλαδή ακριβώς το ίδιο ποσοστό που εμφανιζόταν και όταν οι εκταφές γινόταν στα 6 έτη από την ταφή. Ο κ. Α. Τελλίδης παρουσιάζει συνοπτικά το περιεχόμενο του 716/ εγγράφου του Συνδέσμου, το οποίο έχει διανεμηθεί σε όλους τους παρόντες, και τονίζει πως το Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου έχει όλη την διάθεση να συζητήσει κάθε πρόταση που προέρχεται από τους Δήμους-μέλη του Συνδέσμου και αποβλέπει στην βελτίωση των λειτουργιών του και την υπέρβαση των όποιων προβλημάτων. Ο κ. Πρόεδρος αναφέρει πως επειδή έγινε μνεία της επικείμενης συνεργασίας με την «Εγνατία Οδός α.ε.», καλό θα είναι να υπάρξει μια σχετική ενημέρωση. Ο κ. Α. Τελλίδης αναφέρει πως το παρόν Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου ανέλαβε τα καθήκοντά του τον Οκτώβριο του 2014, και απευθύνθηκε, για την τεχνική υποστήριξη του Συνδέσμου, πρώτα στον Δήμο Θεσσαλονίκης, ο οποίος όμως δήλωσε πως, λόγω των πολλών και πιεστικών υποχρεώσεων των Υπηρεσιών του, δεν μπορεί να αναλάβει και αυτό το πρόσθετο καθήκον. Έτσι, ο Σύνδεσμος απευθύνθηκε στην «Εγνατία Οδός α.ε.», απ όπου αναμένουμε με την τυποποίηση της μεταξύ μας συνεργασίας, να έχουμε μια ολοκληρωμένη κάλυψη στα υπαρκτά κενά που μέχρι τώρα δεν μας επέτρεπαν να προχωρήσουμε. Ο κ. Πρόεδρος υπογραμμίζει πως η συνεργασία με την «Εγνατία Οδός α.ε.», εφόσον έχει επιλεγεί, και έχει επέλθει σχετική συμφωνία, θα είναι χρήσιμη και θα προσφέρει ουσιαστική υποστήριξη στον Σύνδεσμο, αλλά, επειδή η τυποποίηση και πρακτική έναρξή της πιθανότατα θα απαιτήσει κάποιο χρόνο,

7 ενώ τα τωρινά προβλήματα του Κοιμητηρίου είναι κάτι περισσότερο από επείγοντα, θα πρέπει ο Σύνδεσμος ταυτόχρονα να κινηθεί και για την αντιμετώπιση των άμεσων και κατεπειγουσών αναγκών. Έτσι, και ενώ θα προωθεί τις διαδικασίες της σύναψης συνεργασίας με την «Εγνατία Οδός α.ε.», θα πρέπει παράλληλα ένα κομμάτι της επέκτασης του Κοιμητηρίου και της εξεύρεσης και προετοιμασίας χώρων ταφής, να το αντιμετωπίσει με την χρήση των ισχυουσών διαδικασιών της απ ευθείας ανάθεσης, εντός των αντίστοιχων ορίων. Ο κ. Σ. Λαφαζανίδης τονίζει πως η απόφαση του Συνδέσμου για μείωση του χρόνου ταφής δείχνει το μέγεθος και το κατεπείγον του προβλήματος, στο οποίο συγκρούονται η εμφανής έλλειψη χώρου και η συναισθηματική φόρτιση, που είναι σεβαστή απ όλους. Οι σημερινές αλλαγές στους χρόνους ταφής, κ.λπ., ιδιαίτερα σε σχέση με παλαιότερες εποχές, επιβάλλουν και αλλαγές συμπεριφορών. Ειπώθηκε όμως από τον Πρόεδρο του Συνδέσμου ότι σε προγενέστερη σύμβαση συνεργασίας ο Δήμος Κορδελιού-Ευόσμου δεν ανταποκρίθηκε. Οφείλω να επισημάνω ότι αυτό δεν ισχύει. Αν κάποιος δεν ανταποκρίθηκε, αυτός είναι ο Σύνδεσμος, γιατί έπαιρνε αποφάσεις και εμείς, στον Δήμο Κορδελιού-Ευόσμου, δεν το γνωρίζαμε. Ο κ. Χ. Παπαστεργίου επισημαίνει πως η φύση και οι ανθρώπινες διαστάσεις του προβλήματος επιβάλλουν να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για την εξεύρεση συναινετικής λύσης. Ο κ. Α. Αντωνούδης αναφέρει πως, εισαγωγικά, καθώς αυτή είναι η πρώτη συμμετοχή μου στο Δ.Σ. της ΠΕΔΚΜ, και η πρώτη τοποθέτησή μου, εκφράζω τις ευχαριστίες μου, για την ομόφωνη εκλογή μου στην Ε.Ε. της ΠΕΔΚΜ, και τις ευχές μου για γόνιμη και εποικοδομητική συνεργασία. Σε ό,τι αφορά στο συζητούμενο θέμα, φαίνεται ότι ελήφθη μια απόφαση του Δ.Σ. του Συνδέσμου, η οποία προέκυψε όχι ως προϊόν επιλογής, αλλά ως προϊόν ανάγκης. Φαίνεται, επίσης, ότι υπάρχουν οι λύσεις, τόσο για την μακροπρόθεσμη αντιμετώπιση του προβλήματος χώρου του Κοιμητηρίου, αφού μάλιστα υπάρχουν σε άμεση διαθεσιμότητα και όμορη, κατάλληλη έκταση, αλλά και χρήματα στο αποθεματικό του Συνδέσμου, όσο και, ιδίως, για την βραχυπρόθεσμη αντιμετώπιση των κατεπειγουσών καθημερινών και πιεστικών αναγκών. Αλλά το δύσκολο κομμάτι είναι ακριβώς η προώθηση της άμεσης λύσης, δηλαδή η αντιμετώπιση της έλλειψης χώρου κυριολεκτικά για σήμερα ή αύριο. Κι αυτό είναι το σημαντικότερο που πρέπει τώρα να ρυθμιστεί, ώστε να μην οδηγηθούμε σε εκρηκτικές καταστάσεις. Ο κ. Α. Τελλίδης αναφέρει πως η απόφαση του Δ.Σ. του Συνδέσμου, η οποία συνάντησε αυτές τις αντιρρήσεις, δεν ήταν μια απόφαση πρόχειρη και αβασάνιστη. Την υπερψήφισαν όλα τα παρόντα μέλη του Δ.Σ., μεταξύ των οποίων δεν ήταν μόνον εκπρόσωποι των Δήμων Θεσσαλονίκης και Νεάπολης- Συκεών, αλλά και εκπρόσωπος του Δήμου Παύλου Μελά. Από την πλευρά του Συνδέσμου, με άμεσο τρόπο και με απ ευθείας ανάθεση μπορεί να δοθεί λύση και να βρεθεί και να ετοιμαστεί χώρος για 68 τάφους. Υπάρχει όμως και έλλειψη Προσωπικού στον Σύνδεσμο, και αρκεί να αναφερθεί ότι δεν μας εγκρίθηκε ούτε

8 καν η πρόσληψη διμηνιτών, λόγω του ότι δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη στον ΟΕΥ. Έτσι, αυτή την άμεση και κατεπείγουσα διαδικασία δεν μπορούμε να την διεκπεραιώσουμε με δικές μας δυνάμεις. Σε ό,τι αφορά στις ταφές πρέπει να σημειωθεί ότι τον περασμένο Ιανουάριο είχαμε αύξηση +28% σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα Ιανουάριο του Ο κ. Γ. Μπουτάρης προτείνει να εξεταστούν παράλληλα και οι δυνατότητες συνεργασίας με άλλα Κοιμητήρια, ώστε, για ένα σύντομο, μεταβατικό διάστημα 4-5 μηνών, να υπάρχει και η εναλλακτική λύση της προσφυγής σε Κοιμητήρια γειτονικών περιοχών, μέχρις ότου τακτοποιηθούν οι άμεσες και όντως πιεστικές εκκρεμότητες της σταδιακής επέκτασης και εξασφάλισης χώρων το Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης. Ο κ. Γ. Καμαρινός προτείνει να εξεταστεί και η δυνατότητα τερματισμού του καθεστώτος να υπάρχουν κενοί οικογενειακοί τάφοι, την στιγμή που το πρόβλημα του χώρου έχει προσλάβει τέτοια οξύτητα. Ο κ. Κ. Γίδαρης τονίζει πως οι ενδιαφερόμενοι πολίτες, που υπογράφουν το Υπόμνημα, επιθυμούν να κινηθούν με γοργούς ρυθμούς οι διαδικασίες για την επέκταση του Κοιμητηρίου σε όμορες εκτάσεις, που ανήκουν ιδιοκτησιακά στον Σύνδεσμο και που έχουν απαλλοτριωθεί απ αυτόν, και να κινηθούν με τους παράλληλους τρόπους που προαναφέρθηκαν, ώστε να μην υπάρξει καμία απώλεια χρόνου. Ο κ. Πρόεδρος επισημαίνει πως, σε σχέση με την ενδιαφέρουσα πρόταση συνεργασίας με Κοιμητήρια γειτονικών περιοχών, πρέπει να σημειωθεί πως η λειτουργία του κάθε Κοιμητηρίου διέπεται από ιδιαίτερο Κανονισμό, οι προβλέψεις του οποίου μπορεί να διαφέρουν από αυτές του Κοιμητηρίου της Δυτικής Θεσσαλονίκης. Ο κ. Θ. Μπακογλίδης ενημερώνει πως το Κοιμητήριο της Καλαμαριάς χωροθετήθηκε πριν από 50 χρόνια και ήδη δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της Καλαμαριάς, προβλέπει δε 4ετή ταφή με δυνατότητα παράτασης για 1 έτος ακόμη, ενώ στον Κανονισμό του προβλέπεται ειδική μεταχείριση για τους νέους σε ηλικία κεκοιμημένους. Δεν υπάρχει όμως δυνατότητα επέκτασής του, σε αντίθεση με το Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης, όπου υπάρχει ειδικά χωροθετημένη κατάλληλη έκταση, προς χρήση της οποίας απομένει μόνον η ενεργοποίηση των διαδικασιών που περιγράφηκαν πιο πριν. Ο κ. Πρόεδρος αναφέρει πως, με βάση όλα όσα αναπτύχθηκαν προηγουμένως, και όσα περιέχονται στο υλικό που διανεμήθηκε σε όλους τους παρόντες, εισηγούμαι να ζητηθεί από τον Σύνδεσμο η αναστολή της εφαρμογής της επίμαχης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του, να προταθεί στον Σύνδεσμο να οργανώσει μια αναλυτική συζήτηση μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων, στην οποία θα παρουσιαστούν όλα τα στοιχεία ως προς τους χρόνους ταφής, ως προς τον προγραμματισμό και το χρονοδιάγραμμα της επέκτασης του Κοιμητηρίου, ως προς τις δυνατότητες άμεσης συνεργασίας με Κοιμητήρια γειτονικών περιοχών, κ.λπ., και τέλος να ζητηθεί από τον Σύνδεσμο να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες τόσο για την άμεση, βραχυπρόθεσμη, αντιμετώπιση των αναγκών, μέσω των διαδικασιών των απ ευθείας αναθέσεων,

9 που θα δώσουν μια άμεση ανακούφιση για τις κατεπείγουσες ανάγκες, όσο και για την συντονισμένη δρομολόγηση των διαδικασιών για την εκτέλεση των έργων της επέκτασης του Κοιμητηρίου, που θα προσφέρει μακροπρόθεσμη λύση. Κάθε άλλη συζήτηση, επί του παρόντος, θα ήταν υπερβολική, γιατί οι εκτελεστές αποφάσεις θα πρέπει να ληφθούν όχι εδώ, αλλά από τα όργανα του Συνδέσμου, μετά από σχετική διαβούλευση, και με παράθεση και συνεκτίμηση όλων των σχετικών στοιχείων. Στο σημείο αυτό προσέρχεται στην συνεδρίαση το Μέλος του Δ.Σ. κ. Δ. Πασόης, Δημοτικός Σύμβουλος Αλμωπίας. Ο κ. Χ. Παπαστεργίου τονίζει πως από την διεξαχθείσα συζήτηση φάνηκε η διάθεση όλων των λυθεί το πρόβλημα. Άρα πρέπει να συνεδριάσει αμέσως το Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου, στην κατεύθυνση της αναστολής της απόφασης που έχει ληφθεί για την σύντμηση του χρόνου ταφής, και ταυτόχρονα να γίνουν οι κατάλληλες συνεννοήσεις και συνεργασίες με τα Κοιμητήρια άλλων, γειτονικών, περιοχών. Ο κ. Πρόεδρος υπογραμμίζει πως η απόφαση της ΠΕΔΚΜ δεν έχει, και δεν μπορεί να έχει διατακτικό χαρακτήρα. Η ΠΕΔ, όπως είναι γνωστό, δεν είναι εποπτεύουσα αρχή, ούτε υπερκείμενο όργανο του Συνδέσμου, αλλά, με το ενδιαφέρον που έχει για όλους τους Δήμους-μέλη της, και με τις καταστατικές της αρμοδιότητες που προβλέπουν ότι προωθεί, καλλιεργεί και υποστηρίζει την συνεργασία μεταξύ των μελών της και μεριμνά για την προαγωγή της δημοτικής διοίκησης, εντοπίζει τα ευρύτερα προβλήματα που προκαλούνται από μια απόφαση, και προτρέπει, ή μάλλον προτείνει, στον Σύνδεσμο να αντιμετωπίσει τα προβλήματα αυτά, περιγράφοντας συνοπτικά και τους συγκεκριμένους, άμεσους και πρακτικούς τρόπους της ταχείας και ριζικής αντιμετώπισής τους. Ο κ. Χ. Παπαστεργίου προτείνει να ζητηθεί από τον Σύνδεσμο, κατά την σύγκληση του Διοικητικού Συμβουλίου, να εξαντληθούν όλα τα υφιστάμενα περιθώρια για την επέκταση του Κοιμητηρίου, με ταυτόχρονη κίνηση των διαδικασιών, τόσο για την σε βάθος χρόνου ευρύτερη επέκταση, όσο και για την κατεπείγουσα, μικρής κλίμακας, επέκταση και εξοικονόμηση χώρων, προς κάλυψη των άμεσων αναγκών που ανακύπτουν καθημερινά. Ο κ. Πρόεδρος αναφέρει πως, με την επισήμανση αυτή, διαμορφώνεται η συνολική πρόταση της ΠΕΔΚΜ προς τον Σύνδεσμο, η οποία και τίθεται υπόψη του Σώματος προς έγκριση. Τα Μέλη του Δ.Σ. συμφωνούν, πλην του κ. Α. Αντωνούδη, που αναφέρει ότι διαφωνεί με την πρόταση περί ανάκλησης της απόφασης του Συνδέσμου, γι αυτό και στην λήψη της παρούσας απόφασης ψηφίζει λευκό. Ο κ. Χ. Γκουντενούδης παρατηρεί πως, ανεξάρτητα από την λήψη της παρούσας απόφασής μας, πρέπει να τονιστεί πως η συζήτηση αυτού του θέματος, και μάλιστα σε αυτή την έκταση, μάλλον δεν ήταν για το Δ.Σ. της ΠΕΔΚΜ, αλλά θα έπρεπε να απασχολήσει απ ευθείας τον ίδιο τον Σύνδεσμο, προς τον οποίο άλλωστε και εμείς, τελικά, απευθυνόμαστε. Ο κ. Γ. Μπουτάρης επισημαίνει πως αναμφίβολα η σχετική αρμοδιότητα ανήκει στον Σύνδεσμο, και η ΠΕΔ, ως συλλογικός φορέας των Δήμων, δεν έχει

10 καμία ιεραρχική σχέση με τον Σύνδεσμο, ούτε και μπορεί να υπαγορεύσει, είτε στον Σύνδεσμο είτε σε οποιονδήποτε άλλο Φορέα, πώς θα χειριστεί ένα θέμα της αρμοδιότητάς του. Μπορεί όμως να εκφράσει το ενδιαφέρον της και, έχοντας μια ευρύτερη θεώρηση, να διατυπώσει ορισμένες εποικοδομητικές προτάσεις, γιατί το πρόβλημα του χώρου στα Κοιμητήρια είναι τεράστιο, και πρέπει οπωσδήποτε να αναζητηθούν δημόσιες εκτάσεις για τις απαραίτητες επεκτάσεις. Ιδιαίτερα στο συγκεκριμένο Κοιμητήριο, όπου υπάρχουν όμορες εκτάσεις, ήδη απαλλοτριωμένες υπέρ του Κοιμητηρίου, και όπου υπάρχουν στο αποθεματικό όλα τα απαραίτητα χρήματα, τα έργα της επέκτασης δεν πρέπει να καθυστερήσουν, γιατί οι εκταφές στα 3 έτη ή ακόμη και στα 5 έτη συνιστούν ένα βασανιστήριο για τους οικείους και τους συγγενείς των τεθνεώτων και οπωσδήποτε είναι κάτι πολύ βαρύ για την μνήμη των ανθρώπων που έχουν φύγει. Παρόμοια προβλήματα χώρου υπάρχουν και σε άλλες περιοχές, όπου επίσης εμφανίζονται ή δεν θα αργήσουν να εμφανιστούν παρόμοια προβλήματα, γι αυτό και είναι απολύτως αναγκαίο το δημόσιο να προβεί στην παραχώρηση των κατάλληλων εκτάσεων. Ο κ. Πρόεδρος τονίζει πως αυτός είναι ο ρόλος της ΠΕΔ, να υποστηρίζει τα μέλη της, και να συμβάλει στην επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι τοπικές κοινωνίες. Το Δ.Σ., μετά από διαλογική συζήτηση, έχοντας υπόψη την εισήγηση του κ. Προέδρου, τις τοποθετήσεις των μελών του, την ενημέρωση των κ.κ. Α. Τελλίδη και Θ. Παπαδόπουλου, Προέδρου και Διευθυντή αντίστοιχα του Συνδέσμου Δήμων Δυτικής Θεσσαλονίκης, την παρουσίαση του κ. Κ. Γίδαρη, εκπροσώπου των υπογραφόντων από Υπόμνημα, την 42/2014 απόφαση του Δ.Σ. και το 716/ έγγραφο του Συνδέσμου Δήμων Δυτικής Θεσσαλονίκης, και το από Υπόμνημα των οικείων και συγγενών των ενταφιασμένων στο Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης, Α π ο φ α σ ί ζ ε ι κ α τ ά π λ ε ι ο ψ η φ ί α Προτείνει στο Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου Δήμων Δυτικής Θεσσαλονίκης: (α) να αναστείλει την υλοποίηση της 42/2014 απόφασής του, και (β) να συγκληθεί ειδική συνεδρίασή του, όπου, με παράθεση όλων των σχετικών στοιχείων ως προς τους χρόνους και τους διατιθέμενους χρόνους ταφής, θα συζητηθεί διεξοδικά το ανακύψαν πρόβλημα και θα τεθεί σε άμεση εφαρμογή η βέλτιστη λύση: ακαριαία έναρξη και τάχιστη ολοκλήρωση των διαδικασιών επέκτασης του Κοιμητηρίου (σε χώρο, ο οποίος προορίζεται για τον σκοπό αυτό και του οποίου η απαλλοτρίωση έχει ήδη συντελεσθεί, και με χρήματα που ήδη βρίσκονται στο αποθεματικό του Συνδέσμου), με ταυτόχρονη εξάντληση όλων των περιθωρίων διευθέτησης των επειγουσών αναγκών (με εργασίες μικρής επέκτασης, διάθεση ανενεργών χώρων, και ιδίως συνεργασία και με Κοιμητήρια όμορων περιοχών), ώστε και οι κοινωνικές εντάσεις να αποφευχθούν, και η ομαλή συνέχιση της λειτουργίας του Κοιμητηρίου να διασφαλισθεί, τόσο κατά το αμέσως προσεχές (μεταβατικό) διάστημα μέχρι την ολοκλήρωση της επέκτασής του, όσο και στο απώτερο μέλλον.

11 Το μέλος του Δ.Σ. κ. Α. Αντωνούδης ψηφίζει λευκό, για τους λόγους που αναφέρονται στην τοποθέτησή του. Στο σημείο αυτό ο πληρεξούσιος δικηγόρος των υπογραφόντων το από Υπόμνημα των οικείων και συγγενών των ενταφιασμένων στο Κοιμητήριο της Δυτικής Θεσσαλονίκης, κ. Κ. Γίδαρης και οι παριστάμενοι στην σημερινή συνεδρίαση υπογράφοντες το ως άνω Υπόμνημα, εκφράζουν τις ευχαριστίες τους προς τον κ. Πρόεδρο και τα μέλη του Δ.Σ., και αποχωρούν από την αίθουσα συνεδριάσεων.- Ο Πρόεδρος Κυρίζογλου Λάζαρος Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης Ο Γραμματέας Ξανθόπουλος Μιχάλης Δημ. Σύμβουλος Παύλου Μελά ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Θεσσαλονίκη, 26 Φεβρουαρίου 2015 Η Αναπληρώτρια Διευθύντρια της Π.Ε.Δ Κ.Μ. Σιάμπαλια Σταματία