Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων IΑ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Α Συνεδρίαση 7 ης Ιουλίου 2017 Ώρα έναρξης: π.μ. Αρ. 36 (Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ) Καλημέρα σας! Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ τους έντιμους βουλευτές να δηλώσουν την παρουσία τους. Παρακαλώ τους γραμματείς να διαπιστώσουν αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. (Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτές) Υπάρχει! Ένα λεπτό! Υπάρχει απαρτία. Πόσοι είναι οι παρόντες; Τριάντα; Τριάντα. (Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτή) Ναι, δεκαεννέα θέλουμε, το ξέρω. Δεκαεννέα η απαρτία. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Το Γιώρκον εβάλετέ τον, που ήρτεν; Το ένα τρίτο η απαρτία. Το ένα τρίτο πρέπει να είναι παρόντες. Οι παρόντες όμως έν το αριστερά, τριάντα δύο. Δεν ξέρω γιατί γράφει είκοσι τρεις. Δ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ: Παρόντες τριάντα δύο. Είκοσι τρεις ψήφισαν. Ναι. Δεν ψήφισε κανένας! Να δώσουμε ευκαιρία ακόμα ένα λεπτό να δηλώσουν παρουσίες. Παρακαλώ, δηλώστε την παρουσία σας. 1

2 Να παρακαλέσω τους γραμματείς να διαπιστώσουν αν υπάρχει απαρτία. Μάλιστα, κύριε Πρόεδρε. Υπάρχει απαρτία. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, προ ημερησίας διατάξεως έχουμε τη διαβεβαίωση του κ. Γιώργου Παπαδόπουλου ως βουλευτή Λεμεσού, τον οποίο και καλώ να εγερθεί, για να δώσει την επίσημη διαβεβαίωση ενώπιον του σώματος. Θα διαβάζω, κ. Παπαδόπουλε, και θα επαναλαμβάνετε. Διαβεβαιώ επισήμως Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Διαβεβαιώ επισήμως πίστιν και σεβασμόν εις το Σύνταγμα Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: πίστιν και σεβασμόν εις το Σύνταγμα και στους συνάδοντας αυτώ νόμους Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: και στους συνάδοντας αυτώ νόμους και εις την διατήρησιν της ανεξαρτησίας Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: και εις την διατήρησιν της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: και της εδαφικής ακεραιότητας της Δημοκρατίας της Κύπρου. Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: της Δημοκρατίας της Κύπρου. Ευχαριστώ πολύ. Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Παρακαλώ. Καθίστε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Προ ημερησίας διατάξεως θα ήθελα να αναφερθώ στη θλιβερή επέτειο της έκρηξης στη ναυτική βάση Ευάγγελος Φλωράκης στο Μαρί, η οποία συνέβη την 11 η Ιουλίου Φέτος συμπληρώνονται έξι χρόνια από το τραγικό συμβάν, κατά το οποίο δεκατρείς συμπατριώτες μας θυσίασαν στο βωμό του καθήκοντος ό,τι πολυτιμότερο είχαν, την ίδιά τους τη ζωή. Οφειλή της πολιτείας, ως η αποτελεσματικότερη μορφή εξιλέωσης του κράτους για τις ευθύνες του κρατικού μηχανισμού ως προς τους 2

3 χειρισμούς που οδήγησαν στην έκρηξη, είναι, πέρα από την αυτονόητη αναγνώριση της θυσίας των συμπολιτών μας, η εφαρμογή ενός άρτιου συστήματος συντονισμού, κατανομής καθηκόντων και υψηλού επιπέδου εκπαίδευσης όλων των εμπλεκομένων στο χειρισμό ζητημάτων ασφάλειας, ώστε να προλαμβάνονται τέτοια τραγικά γεγονότα. Η Βουλή των Αντιπροσώπων εκφράζει για πολλοστή φορά τη συμπαράστασή της στους οικείους των πεσόντων και αναγνωρίζει το ηρωικό πνεύμα αυταπάρνησης κατά την επιτέλεση του καθήκοντος. Σας καλώ να τηρήσουμε μονόλεπτη σιγή στη μνήμη των δεκατριών νεκρών της έκρηξης της 11 ης Ιουλίου 2011 στο Μαρί. Αιωνία τους η μνήμη! (Τήρηση μονόλεπτης σιγής) Προχωρώ τώρα σε αναφορές για τις δραστηριότητες της Βουλής σε διεθνές επίπεδο. Ο αναπληρωτής πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών κ. Δημήτρης Δημητρίου συμμετείχε στη διάσκεψη υψηλού επιπέδου που διοργάνωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις Βρυξέλλες την 21 η Ιουνίου με θέμα τη διαχείριση της μετανάστευσης. Συζητήθηκαν η διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης, η προώθηση της σταθερότητας και της ευημερίας σε τρίτες χώρες και η ενδυνάμωση της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τη διάσκεψη προσφώνησαν ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας. Η αντιπροσωπία της Βουλής των Αντιπροσώπων στη Διακοινοβουλευτική Συνέλευση της Ορθοδοξίας, αποτελούμενη από τους κ. Άγγελο Βότση, Κώστα Κωνσταντίνου, Ευανθία Σάββα και Ηλία Μυριάνθους, συμμετείχε στις εργασίες της 24 ης ετήσιας γενικής συνέλευσης της Συνέλευσης στη Ρώμη, από τις 25 μέχρι τις 29 Ιουνίου 2017, με κεντρικό θέμα «Η Χριστιανική διάσταση της παγκόσμιας κρίσης και οι τρόποι αντιμετώπισής της». Η κυπριακή αντιπροσωπία μεταξύ άλλων κατέθεσε σχετικές παρεμβάσεις και παρουσίασε ψήφισμα για το Κυπριακό, το οποίο η Συνέλευση υιοθέτησε ομόφωνα. Το ψήφισμα περιλαμβάνει αναφορές στην καταστροφή της πολιτιστικής και θρησκευτικής κληρονομιάς στα κατεχόμενα. Οι βουλευτές κ. Στέλλα Κυριακίδου, κ. Γιώργος Λουκαΐδης κ. Χριστιάνα Ερωτοκρίτου και κ. Κωστής Ευσταθίου συμμετείχαν στις εργασίες του 3 ου Μέρους της Συνόδου 2017 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, που διεξήχθησαν στο Στρασβούργο από τις 25 μέχρι τις 30 Ιουνίου Τα μέλη της κυπριακής αντιπροσωπίας συμμετείχαν με ομιλίες τους στην ολομέλεια της Συνέλευσης, αλλά και με παρεμβάσεις τους στις διάφορες επιτροπές. Επίσης, πραγματοποίησαν επαφές με άλλους βουλευτές και αξιωματούχους της Συνέλευσης. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, προχωρούμε στο Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα, αν δεν υπάρχουν ενστάσεις, όλες οι εκθέσεις να θεωρούνται αναγνωσθείσες. Τα πρώτα δύο θέμα είναι εξ αναβολής, έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» και «Ο περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015». Η σχετική έκθεση έχει ήδη κυκλοφορήσει, παρακαλώ όμως τη γραμματέα να διαβάσει ξανά τους σκοπούς. Ρύθμιση θεμάτων εσωτερικής διακυβέρνησης του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης, έτσι ώστε να συνάδουν προς τις διατάξεις του περί Εργασιών Πιστωτικών Ιδρυμάτων Νόμου και των οδηγιών που εκδίδονται από την Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου, καθώς και προς τις διατάξεις του περί της Σύστασης και Λειτουργίας Μονάδας Διαχείρισης της Συμμετοχής της Κυπριακής Δημοκρατίας στην Ιδιοκτησιακή Δομή Πιστωτικών Ιδρυμάτων Νόμου. Τροποποίηση του Παραρτήματος του περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμου με τη διαγραφή από αυτό του νόμου που διέπει τη λειτουργία του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του πρώτου νομοσχεδίου. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. 3

4 Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του άρθρου 6 του βασικού νόμου. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 7 του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Τροποποίηση του άρθρου 9 του βασικού νόμου. Άρθρο 5. Τροποποίηση του άρθρου 10 του βασικού νόμου. Άρθρο 6. Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου άρθρου. Άρθρο 7. Προχωρούμε σε ψηφοφορία για τα άρθρα. Παρακαλώ να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Δεκαπέντε ψήφοι υπέρ, είκοσι πέντε εναντίον. Τα άρθρα δεν εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης (Τροποποιητικός) Νόμος του Προχωρήστε σε ψηφοφορία, παρακαλώ. Παρακαλώ να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα ένας παρόντες. Δεκαπέντε ψήφοι υπέρ, είκοσι έξι εναντίον. (Κτυπά τη σφύρα.) Με είκοσι έξι ψήφους εναντίον, δεκαπέντε υπέρ και καμία αποχή, το πρώτο νομοσχέδιο καταψηφίζεται. Να προχωρήσουμε στη δεύτερη ανάγνωση του δεύτερου νομοσχεδίου. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του Παραρτήματος του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Έναρξη της ισχύος του παρόντος νόμου. Άρθρο 3. Προχωρούμε σε ψηφοφορία των άρθρων. Παρακαλώ να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα ένας παρόντες. Δεκαπέντε ψήφοι υπέρ, είκοσι έξι εναντίον. Τα άρθρα δεν εγκρίνονται. Προχωρούμε στην τρίτη ανάγνωση. 4

5 Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) (Τροποποιητικός) Νόμος του Προχωρούμε σε ψηφοφορία, παρακαλώ. Παρακαλώ να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα ένας παρόντες. Δεκατέσσερις ψήφοι υπέρ και είκοσι επτά εναντίον. (Κτυπά τη σφύρα.) Με είκοσι επτά ψήφους εναντίον, δεκατέσσερις υπέρ και καμιά αποχή, το νομοσχέδιο καταψηφίζεται. Το υπ αριθμόν 3 θέμα είναι «Ο περί Εκτάκτου Εισφοράς για την Άμυνα της Δημοκρατίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Αντικατάσταση στο βασικό νόμο της φράσης δεν ήταν κάτοικος στη Δημοκρατία με τη φράση κάτοικος εκτός της Δημοκρατίας για σκοπούς ενιαίας ερμηνείας και συμβατότητας του νόμου που τροποποιείται με τις διατάξεις του περί Φορολογίας του Εισοδήματος Νόμου. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (H σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Εκτάκτου Εισφοράς για την Άμυνα της Δημοκρατίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Παρόντες: Μάριος Μαυρίδης, αναπλ. πρόεδρος Ονούφριος Κουλλά Στέφανος Στεφάνου Άριστος Δαμιανού Αντρέας Καυκαλιάς Άγγελος Βότσης Άννα Θεολόγου Γιώργος Περδίκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 12 και στις 19 Ιουνίου Στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών και του Τμήματος Φορολογίας του ίδιου υπουργείου, καθώς και εκπρόσωποι του Παγκύπριου Δικηγορικού Συλλόγου και του Συνδέσμου Εγκεκριμένων Λογιστών Κύπρου (ΣΕΛΚ). Οι εκπρόσωποι του Κυπριακού Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου (ΚΕΒΕ), παρ όλο που κλήθηκαν, δεν παρευρέθηκαν στη συνεδρία, διαμηνύοντας όμως με επιστολή, ημερομηνίας 8 Ιουνίου 2017, ότι το ΚΕΒΕ συμφωνεί με την προτεινόμενη τροποποίηση. Σκοπός του νομοσχεδίου, όπως αυτό είχε αρχικά κατατεθεί στη Βουλή, είναι η αντικατάσταση στο βασικό νόμο της φράσης δεν ήταν κάτοικος στη Δημοκρατίας με τη φράση κάτοικος εκτός της Δημοκρατίας, για σκοπούς ενιαίας ερμηνείας και συμβατότητας του νόμου που τροποποιείται με τις διατάξεις του περί Φορολογίας του Εισοδήματος Νόμου. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, αλλά και τα όσα ανέφεραν οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, σκοπός της προτεινόμενης τροποποίησης είναι να χρησιμοποιείται στον περί Εκτάκτου Εισφοράς για την Άμυνα της Δημοκρατίας Νόμο ίδιος όρος και ορισμός με αυτόν που χρησιμοποιείται στον περί Φορολογίας του Εισοδήματος Νόμο, ώστε να υπάρχει συνάφεια και συμβατότητα στο νομοθετικό πλαίσιο. Κατά τη συζήτηση του θέματος ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του ΣΕΛΚ εισηγήθηκαν συγκεκριμένες λεκτικές τροποποιήσεις στο νομοσχέδιο για σκοπούς καλύτερης ερμηνείας της νομοθεσίας. Συναφώς, με οδηγίες της επιτροπής το αρμόδιο υπουργείο μελέτησε την εισήγηση του ΣΕΛΚ, την οποία, σύμφωνα με σχετική επιστολή, ημερομηνίας 13 Ιουνίου 2017, υιοθετεί, εφόσον αυτή αποτελεί απλώς λεκτική τροποποίηση η οποία δεν επιφέρει οποιαδήποτε ουσιώδη διαφοροποίηση στο νομοσχέδιο. Συνεπώς, στο αναθεωρημένο κείμενο η φράση δεν ήταν κάτοικος στη Δημοκρατία προτείνεται όπως αντικατασταθεί με τη φράση ήταν μη κάτοικος ή κάτοικος εκτός της Δημοκρατίας. 5

6 Σημειώνεται ότι η έναρξη της ισχύος του προτεινόμενου νόμου λογίζεται ότι είναι η 16 η Ιουλίου 2015, ημερομηνία κατά την οποία τέθηκε σε ισχύ με τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας η προηγούμενη σχετική τροποποίηση της βασικής νομοθεσίας [Ν. 119(Ι)/2015]. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, κατά πλειοψηφία του αναπληρωτή προέδρου και του μέλους της βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, των μελών της βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ- Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, καθώς και του μέλους της βουλευτή της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, τάσσεται υπέρ της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο όπως αυτό έχει τελικά, σύμφωνα με τα πιο πάνω, διαμορφωθεί και αφού τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί Έκτακτης Εισφοράς για την Άμυνα της Δημοκρατίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της Συμμαχίας Πολιτών και του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου. Άρθρο 3. Προχωρούμε σε ψηφοφορία για τα άρθρα. Παρακαλώ να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα δύο παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Σαράντα ψήφοι υπέρ, μια ψήφος εναντίον και ένας ή μια δεν έχει ψηφίσει. Τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Έκτακτης Εισφοράς για την Άμυνα της Δημοκρατίας (Τροποποιητικός) Νόμος του Προχωρήστε σε ψηφοφορία, παρακαλώ. Παρακαλώ να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα τρεις παρόντες. Σαράντα τρεις ψήφοι υπέρ. Το νομοσχέδιο ομόφωνα ψηφίζεται σε νόμο. (Κτυπά τη σφύρα.) Τα θέματα με υπ αριθμόν 4 και 5 έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Οι περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Χορήγηση Αδειών) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2017» και «Οι περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Αποβολές, Επιδόματα και άλλα Οικονομικά Ωφελήματα των Δημοσίων Υπαλλήλων) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2017». Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: 6

7 Κύριε Πρόεδρε Ο κ. Λουκαΐδης έχει το λόγο. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, το 4, το 5, που έχουν κοινή έκθεση, αλλά και το 6, που είναι ανάλογο θέμα, θα παρακαλούσαμε να αναβληθούν... Το επόμενο θέμα, το 6. Ναι. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ:...και η συζήτησή τους να μετατεθεί για το Σεπτέμβρη. Μεγάλη αναβολή! Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Να μην πάει την ερχόμενη εβδομάδα εν πάση περιπτώσει. Θέλουμε να έχουμε χρόνο, επαρκή χρόνο μελέτης. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Υπάρχει ένσταση, κύριοι; Καμία! Είναι πολύ σωστή εισήγηση. Εξουσιοδοτήθηκες, κύριε Κουλία, απ όλη τη Βουλή, για να... Εσύγκοψες; Όι! Εν σωστή η εισήγησή του! Ωραία. Πάμε τότε Τα θέματα υπ αριθμόν 4, 5 και 6 αναβάλλονται για το Σεπτέμβριο, όπως ελέχθη, και πάμε στο υπ αριθμόν 7 θέμα Για τον Αύγουστο, κύριε Λουκαΐδη, γιατί ξεκινούμε τέλος Αυγούστου, έχε υπόψη σου! Μην προσπαθείς να με παραπλανήσεις, διότι με την κ. Μαύρου εσυνεννοήθηκα, ιδιαίτερα αν έν της Εσωτερικών, είναι πού τον Αύγουστο που ξεκινούμε. Το υπ αριθμόν 7 θέμα είναι «Ο περί Πτώχευσης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». Είναι πρόταση νόμου του κ. Αβέρωφ Νεοφύτου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής... Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε Παρακαλώ, ποιος θέλει να μιλήσει; Ο κ. Λουκαΐδης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Ήμουν ακριβής, όταν αναφερόμουν σε Σεπτέμβρη, διότι αναφερόμουν σε ολομέλεια, κύριε Πρόεδρε, και όχι σε συνεδριάσεις επιτροπών, που θα ξεκινήσουν τον Αύγουστο. Γι αυτά τα δύο θέματα θέλουμε επίσης αναβολή... Ποια δύο; Ένα διάβασα, το 7. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: 7

8 Τα 7 και 8, κύριε Πρόεδρε. Μιλώ για το 7 και για το 8, που είναι προτάσεις νόμου του κ. Αβέρωφ Νεοφύτου. Θα προτιμούσαμε να πάνε και αυτά Σεπτέμβρη, αλλά, αν υπάρχει ένσταση... Ο κ. Τορναρίτης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ:...δε μας ενοχλεί να παν και την ερχόμενη εβδομάδα, που θα είναι ούτως ή άλλως παρών και ο κ. Νεοφύτου. Να μας πει ο κ. Τορναρίτης. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, με δεδομένο το γεγονός ότι απουσιάζει ο κ. Νεοφύτου, αποδεχόμαστε την αναβολή μίας εβδομάδας. Ωραία, άρα, εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, να πάμε για μίας εβδομάδας αναβολή. Ναι, κυρία Θεολόγου. Α. ΘΕΟΛΟΓΟΥ: Επειδή είπε ο Δημοκρατικός Συναγερμός ότι δεν έχει πρόβλημα για αναβολή μίας εβδομάδας, εγώ θα ζητήσω να πάνε στην επιτροπή Οικονομικών τη Δευτέρα για συζήτηση περαιτέρω. Μιλώ για τις δύο συγκεκριμένες προτάσεις νόμου, για τα θέματα υπ αριθμόν 7 και 8. Εντάξει, αυτό εννά εξαρτηθεί και από την ίδια την επιτροπή. Βάλτε το αίτημά σας στον πρόεδρο... Α. ΘΕΟΛΟΓΟΥ: Ο πρόεδρος της επιτροπής λείπει. Εννά ρτει σήμερα. Α. ΘΕΟΛΟΓΟΥ: Απλώς, επειδή τα συγκεκριμένα δύο θέματα δε συζητήθηκαν επαρκώς στην επιτροπή Οικονομικών, τουλάχιστον να πάνε στην επιτροπή Οικονομικών και να μπουν για την άλλη Παρασκευή. Υπάρχει η άποψη αυτή, να παρακαλέσω την επιτροπή και τον πρόεδρο να την αξιολογήσουν. Το υπ αριθμόν 9 θέμα είναι «Ο περί Αξιολόγησης Υποψηφίων για Διορισμό στη Δημόσια Υπηρεσία (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του 2017». Να διαβαστεί ο σκοπός. Θέσπιση προσωρινών διατάξεων για την αναστολή εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του νόμου. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Αξιολόγησης Υποψηφίων για Διορισμό στη Δημόσια Υπηρεσία (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του 2017» Παρόντες: Μάριος Μαυρίδης, αναπλ. πρόεδρος Ονούφριος Κουλλά Στέφανος Στεφάνου Αντρέας Καυκαλιάς Άγγελος Βότσης Μαρίνος Μουσιούττας 8

9 Άριστος Δαμιανού Άννα Θεολόγου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 26 Ιουνίου και 3 Ιουλίου Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού του ίδιου υπουργείου, του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού και της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ). Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η θέσπιση προσωρινών διατάξεων για την αναστολή εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του περί Αξιολόγησης Υποψηφίων για Διορισμό στη Δημόσια Υπηρεσία Νόμου. Ειδικότερα, με το υπό συζήτηση νομοσχέδιο προτείνονται τα ακόλουθα: 1. Η μη διεξαγωγή για το έτος 2017 της γραπτής εξέτασης που διεξάγεται κάθε έτος από ειδική επιτροπή για την πλήρωση θέσεων εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία για τις οποίες εφαρμόζεται ο περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμος λόγω της εφαρμογής της πολιτικής για αναστολή πλήρωσης όλων των κενών θέσεων πρώτου διορισμού στη δημόσια υπηρεσία. 2. Η μη κατάθεση των καταλόγων θέσεων που πρέπει να κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων κάθε έτος αναφορικά με θέσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του περί Αξιολόγησης Υποψηφίων για Διορισμό στη Δημόσια Υπηρεσία Νόμου. 3. Η εισαγωγή ειδικών διατάξεων για την πλήρωση θέσεων εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του περί Αξιολόγησης Υποψηφίων για Διορισμό στη Δημόσια Υπηρεσία Νόμου και οι οποίες τυχόν να εξαιρεθούν από την αναστολή πλήρωσής τους και να δημοσιευθούν εντός του έτους Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν, οι πιο πάνω ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες αφενός λόγω της συνέχισης της εφαρμογής του μέτρου της αναστολής πλήρωσης όλων των θέσεων εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία (πρώτου διορισμού και πρώτου διορισμού και προαγωγής), που έχει περιληφθεί στους κρατικούς προϋπολογισμούς των τελευταίων έξι ετών, και αφετέρου λόγω της απαγόρευσης πλήρωσης όλων των κενών θέσεων στη δημόσια υπηρεσία βάσει των διατάξεων της ειδικής, σύμφωνα με τα πιο πάνω, νομοθεσίας για την απαγόρευση πλήρωσης κενών θέσεων στο δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα είτε η απαγόρευση αυτή αφορά θέσεις πρώτου διορισμού είτε θέσεις πρώτου διορισμού και προαγωγής είτε θέσεις προαγωγής. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, σε περίπτωση που κάποιες θέσεις αποπαγοποιηθούν κατά τη διάρκεια του 2018 βάσει της ειδικά προβλεπόμενης διαδικασίας, η διαδικασία πλήρωσης των θέσεων αυτών θα γίνει ως ακολούθως: 1. Οι υποψήφιοι θα υποβληθούν σε γραπτή εξέταση, η οποία μπορεί να είναι κοινή με την εξέταση άλλων ομοειδών θέσεων ή ξεχωριστή, όπως ήθελε σχετικά αποφασιστεί από την ειδική επιτροπή σε συνεννόηση με τον προϊστάμενο του οικείου τμήματος στο οποίο ανήκει η υπό πλήρωση θέση. 2. Τα εξεταζόμενα θέματα και η ύλη της γραπτής εξέτασης θα καθορίζονται από την ειδική επιτροπή σε συνεννόηση με τον προϊστάμενο του οικείου τμήματος στο οποίο ανήκει η υπό πλήρωση θέση. 3. Η ειδική επιτροπή θα αναθέτει στην Υπηρεσία Εξετάσεων του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού ή/και σε κρατικό πανεπιστήμιο την ευθύνη της διεξαγωγής της γραπτής εξέτασης, την ετοιμασία των δοκιμίων και την εξαγωγή των αποτελεσμάτων. Στο στάδιο τη συζήτησης του θέματος η εκπρόσωπος του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού ανέφερε ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις διαφέρουν σε σχέση με τις ρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν κατά τα προηγούμενα έτη ως προς το ότι, στην περίπτωση που υπάρξει ανάγκη για αποπαγοποίηση θέσεων κατά τη διάρκεια του 2018 βάσει της ειδικά προβλεπόμενης διαδικασίας, η ειδική επιτροπή θα έχει τη δυνατότητα να αναθέτει, πέραν της Υπηρεσίας Εξετάσεων του Υπουργείου Παιδείας, και σε κρατικό πανεπιστήμιο την ευθύνη διεξαγωγής γραπτής εξέτασης, την ετοιμασία των δοκιμίων και την εξαγωγή των αποτελεσμάτων. Σημειώνεται ότι στο πλαίσιο της εξέτασης του υπό αναφορά νομοσχεδίου τα μέλη της επιτροπής ζήτησαν στοιχεία για τον αριθμό των θέσεων που έχουν εξαιρεθεί από την απαγόρευση πλήρωσης θέσεων στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα από το 2012 και εντεύθεν, τα οποία κατατέθηκαν από την ΕΔΥ με επιστολή ημερομηνίας 30 Ιουνίου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; 9

10 Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Ειδικές διατάξεις για αναστολή της εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του Νόμου και για εισαγωγή προσωρινά άλλων διατάξεων για την πλήρωση θέσεων που θα εξαιρεθούν από την αναστολή πλήρωσης. Άρθρο 3. Ψηφίστε τα άρθρα, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα τρεις παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Σαράντα ψήφοι υπέρ, τρεις εναντίον και καμία αποχή. Με σαράντα ψήφους υπέρ, τρεις εναντίον και καμία αποχή, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Αξιολόγησης Υποψηφίων για Διορισμό στη Δημόσια Υπηρεσία (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα δύο παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Τριάντα εφτά ψήφοι υπέρ, πέντε εναντίον και καμία αποχή. (Κτυπά τη σφύρα.) Με τριάντα εφτά ψήφους υπέρ, πέντε εναντίον και καμία αποχή, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 10 θέμα είναι «Ο περί Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και Παιδικής Πορνογραφίας Νόμος του 2017». Να διαβαστεί ο σκοπός. Δημιουργία Συμβουλίου Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας, το οποίο θα έχει την ευθύνη και το συντονισμό όλων των ενεργειών για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών για το νομοσχέδιο «Ο περί Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και Παιδικής Πορνογραφίας Νόμος του 2017» Παρόντες: 10

11 Στέλλα Κυριακίδου, πρόεδρος Ευανθία Σάββα Μαριέλλα Αριστείδου Αννίτα Δημητρίου Σκεύη Κούτρα Κουκουμά Ειρήνη Χαραλαμπίδου Χριστιάνα Ερωτοκρίτου Χρίστος Ορφανίδης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε τέσσερις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 15 και 22 Μαΐου και στις 12 Ιουνίου και 3 Ιουλίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, η Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού, εκπρόσωποι του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Υπουργείου Υγείας, του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, της αστυνομίας, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, η Ειδική Σύμβουλος της Διυπουργικής Επιτροπής για την Εθνική Στρατηγική Ενάντια στη Σεξουαλική Κακοποίηση και Εκμετάλλευση Παιδιών, εκπρόσωποι του Κυπριακού Συνδέσμου Οικογενειακού Προγραμματισμού, του Συνδέσμου για την Πρόληψη και Αντιμετώπιση της Βίας στην Οικογένεια (ΣΠΑΒΟ) και της μη κυβερνητικής οργάνωσης (ΜΚΟ) Hope for Children. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, ο Υπουργός Παιδείας και Πολιτισμού και ο Υπουργός Υγείας, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν παρευρέθηκαν στις συνεδριάσεις αυτές. Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η δημιουργία Συμβουλίου Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας, το οποίο θα έχει την ευθύνη και το συντονισμό όλων των ενεργειών για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας. Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων που συνοδεύει το νομοσχέδιο, το Υπουργικό Συμβούλιο με την απόφασή του με αριθμό και ημερομηνία 14 Ιουλίου 2015 ενέκρινε τη σύσταση Ad Hoc Υπουργικής Επιτροπής, με τη συμμετοχή των Υπουργών Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Παιδείας και Πολιτισμού, Υγείας και Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, με αποστολή το συντονισμό της ετοιμασίας Εθνικής Στρατηγικής για την Προστασία των Παιδιών από τη Σεξουαλική Εκμετάλλευση, τη Σεξουαλική Κακοποίηση και την Παιδική Πορνογραφία. Επιπρόσθετα, με την απόφασή του με αριθμό και ημερομηνία 29 Ιουλίου 2015, το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε το διορισμό της κ. Αναστασίας Παπαδοπούλου ως Ειδικής Συμβούλου της Ad Hoc Υπουργικής Επιτροπής για σκοπούς ετοιμασίας της εθνικής αυτής στρατηγικής. Η κ. Παπαδοπούλου, ανταποκρινόμενη στους όρους εντολής που έλαβε από το Υπουργικό Συμβούλιο, εκπόνησε την Εθνική Στρατηγική για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας, καθώς και σχετικό σχέδιο δράσης για την τριετία , τα οποία επίσης εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο με την απόφασή με αριθμό και ημερομηνία 21 η Μαρτίου Η Εθνική Στρατηγική και το Σχέδιο Δράσης για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας θέτουν τις κατευθύνσεις πολιτικής και συντονίζουν την υλοποίηση δράσεων και πρωτοβουλιών για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης των παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας σε τοπικό επίπεδο. Επιπροσθέτως των πιο πάνω, η εθνική στρατηγική προνοεί για τη δημιουργία σώματος για την εφαρμογή και παρακολούθηση της υλοποίησής της. Για σκοπούς δημιουργίας του σώματος αυτού ετοιμάστηκε το υπό αναφορά νομοσχέδιο, που τιτλοφορείται «Ο περί Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και Παιδικής Πορνογραφίας Νόμος του 2017» και προνοεί για τη σύσταση επιτροπής αρμόδιας για όλα τα θέματα που αφορούν την Εθνική Στρατηγική για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας, μέλη της οποίας είναι οι Υπουργοί Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Παιδείας και Πολιτισμού, Υγείας και Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως. Περαιτέρω, το νομοσχέδιο αυτό προνοεί για τη σύσταση Συμβουλίου Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής, το οποίο θα συντονίζει και θα ελέγχει όλες τις ενέργειες για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας. Το συμβούλιο θα αποτελείται από πρόεδρο, που διορίζεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, και οκτώ μέλη, με βάση κατάλογο ατόμων που προέρχονται από τη δημόσια υπηρεσία, τις κρατικές αρχές και ΜΚΟ. Ο κατάλογος θα καταρτίζεται από τους υπουργούς που μετέχουν στην επιτροπή. Τα μέλη του συμβουλίου θα διορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο για τριετή θητεία με δυνατότητα ανανέωσής της για μία τριετία. Η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αφού ενημέρωσε την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών για τις ρυθμίσεις, τις επιδιώξεις και τους σκοπούς του νομοσχεδίου, τόνισε ότι ήδη πολλά μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή 11

12 υλοποιούνται από τα αρμόδια υπουργεία και ανέφερε ότι σχετικό κονδύλι ύψους έχει ήδη προβλεφθεί στο σχετικό προϋπολογισμό για τη λειτουργία της υπό αναφορά επιτροπής. Περαιτέρω, η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς και οι υπόλοιποι προσκεκλημένοι εισηγήθηκαν νομοτεχνικές βελτιώσεις στο κείμενο του νομοσχεδίου για την καλύτερη εφαρμογή του, με τη σύμφωνη γνώμη των εκπροσώπων της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, και τόνισαν την ανάγκη το νομοσχέδιο να ψηφιστεί από την ολομέλεια του σώματος. Στα πλαίσια της εξέτασης του νομοσχεδίου υπήρξε προβληματισμός για διάφορες πρόνοιές του, που αφορούν ανάμεσα σ άλλα τη σύνθεση του συμβουλίου, τις διαδικασίες συνεδριάσεων, τις προϋποθέσεις τερματισμού των υπηρεσιών του προέδρου και των μελών του συμβουλίου κ.ά. Η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και τα μέλη της επιτροπής βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Κόμματος κατάθεσαν εισηγήσεις για τροποποιήσεις στο κείμενο του νομοσχεδίου, μερικές από τις οποίες έγιναν αποδεκτές από την πλειοψηφία της επιτροπής και ενσωματώθηκαν στο αναθεωρημένο κείμενο του νομοσχεδίου. Εν κατακλείδι, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών, αφού έλαβε υπόψη τα ανωτέρω, διαμόρφωσε το κείμενο του υπό αναφορά σχεδίου νόμου επιφέροντας περαιτέρω νομοτεχνικές και άλλες αλλαγές στο κείμενό του. Ενδεικτικά αναφέρονται οι ακόλουθες: 1. Να αυξηθούν από οκτώ σε εννέα τα μέλη του συμβουλίου και να είναι πρόσωπα εγνωσμένου ήθους και κύρους. 2. Να συμπεριλαμβάνονται στα μέλη του συμβουλίου τρεις ΜΚΟ και η Συμβουλευτική Επιτροπή για την Πρόληψη και Καταπολέμηση της Βίας στην Οικογένεια. 3. Οι αποφάσεις του συμβουλίου να λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία και ο πρόεδρός του να έχει δευτέρα ή νικώσα ψήφο. 4. Το συμβούλιο να υποβάλλει στην επιτροπή, ανά τρίμηνο, έκθεση ενεργειών που αφορά τις αρμοδιότητές του. 5. Προστέθηκαν νέοι λόγοι για τον τερματισμό της θητείας του προέδρου και των μελών του συμβουλίου, μετά από εισήγηση της εκπροσώπου του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, όπως είναι η κακοδιαχείριση, η φυλάκιση για τη διάπραξη ποινικού αδικήματος κ.ά. 6. Προστέθηκε πρόνοια για την ετοιμασία από το συμβούλιο ετήσιας έκθεσης, που υποβάλλεται στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και στην επιτροπή και κατατίθεται στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ενημέρωσή της. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. Η πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού τάσσονται υπέρ της ψήφισης του αναθεωρημένου κειμένου του νομοσχεδίου σε νόμο. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες-Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Κόμματος επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν στην ολομέλεια του σώματος επί του αναθεωρημένου κειμένου του νομοσχεδίου, επιφυλάσσοντας το δικαίωμά τους να καταθέσουν τροπολογίες, αν το κρίνουν σκόπιμο. Υπό το φως των πιο πάνω, η παρούσα έκθεση τίθεται ενώπιον της ολομέλειας του σώματος για τη λήψη τελικής απόφασης. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; ΣΚ. ΚΟΥΤΡΑ ΚΟΥΚΟΥΜΑ: Υπάρχουν τροπολογίες. Ναι, και τις τροπολογίες, αν θέλετε να τις αναλύσετε. Επί θέματος αρχής η κ. Ερωτοκρίτου και για τις τροπολογίες, αν θέλετε ή να παρουσιάσετε ή να τοποθετηθείτε. ΧΡ. ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, έχουμε ενώπιόν μας σήμερα ενδεχομένως ένα από τα πιο σημαντικά νομοσχέδια που έχει κληθεί το κυπριακό κοινοβούλιο να αποφασίσει, αφού πρόκειται για ουσιαστική προσπάθεια ενίσχυσης της 12

13 προστασίας των παιδιών της Κύπρου, στην Κύπρο, από τις απεχθέστερες μορφές κακοποίησης. Είναι με ιδιαίτερη χαρά που χαιρετίζουμε και καλωσορίζουμε την προσπάθεια αυτή της κ. υπουργού, της κ. Ζέτας Αιμιλιανίδου, αλλά και των συνεργατών της, συγχαίροντας παράλληλα και όλους όσους συνέβαλαν στην κατάρτιση και τη γρήγορη προώθηση αυτού του νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών, κύριε Πρόεδρε, έδειξε την αρμόζουσα ευαισθησία και σε συντονισμό με όλους τους αρμόδιους φορείς, αλλά και πρόσωπα κλειδιά, θεωρώ ότι πέτυχε ένα εξαιρετικό αποτέλεσμα. Το Δημοκρατικό Κόμμα δηλώνει απόλυτα ικανοποιημένο από το περιεχόμενο του παρόντος νομοσχεδίου. Εισακούστηκαν οι ανησυχίες μας, που βάλαμε στην επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, και έγιναν οι ανάλογες ενσωματώσεις, αλλά και διαφοροποιήσεις μέσα σε αυτό το νομοσχέδιο, έτσι ώστε να αντιμετωπιστούν οι σωστοί προβληματισμοί που είχαμε θέσει ως Δημοκρατικό Κόμμα στην αρμόδια επιτροπή. Σημασία έχει πια -και σε αυτό ελπίζουμε, κύριε Πρόεδρε- η καλύτερη δυνατή εφαρμογή της νομοθεσίας, ώστε οι στόχοι της εθνικής στρατηγικής να υλοποιηθούν το συντομότερο, για να καταπολεμηθεί βεβαίως η σεξουαλική εκμετάλλευση και η κακοποίηση των παιδιών και η παιδική πορνογραφία σε όλα τα επίπεδα. Τώρα, όσον αφορά τις δύο τροπολογίες που υπάρχουν από την πλευρά του ΑΚΕΛ, κύριε Πρόεδρε... Νομίζω από την προηγούμενή μου τοποθέτηση εξάγεται ευθέως το συμπέρασμα ότι το Δημοκρατικό Κόμμα θα ψηφίσει υπέρ αυτού του νομοσχεδίου. Όσον αφορά τις δύο τροπολογίες που βρίσκονται ενώπιόν μας και είναι οι τροπολογίες από την πλευρά του ΑΚΕΛ, το Δημοκρατικό Κόμμα δε συμφωνεί με τις τροπολογίες όπως έχουν τεθεί, γιατί για την πρώτη, που αφορά την ευθύνη για την εφαρμογή της νομοθεσίας, θεωρούμε ότι αυτό το σώμα το οποίο δημιουργείται με το παρόν νομοσχέδιο δεν μπορεί να έχει την ευθύνη για εφαρμογή, εφόσον η εφαρμογή εμπεριέχει ενδεχομένως δράσεις που πρέπει να ληφθούν από άλλα σώματα, όπως η αστυνομία π.χ. ή η εισαγγελία. Όσον αφορά τη δεύτερη τροπολογία, επίσης δε συμφωνούμε, καθότι δε θεωρούμε ότι ο σκοπός αυτού του νομοσχεδίου είναι να παρέχει οικονομική στήριξη στα θύματα σεξουαλικής κακοποίησης. Αυτό είναι αρμοδιότητα άλλων σωμάτων. Ο σκοπός αυτής της νομοθεσίας είναι συγκεκριμένα η εκπόνηση της στρατηγικής για τη σεξουαλική εκμετάλλευση και όχι να καταντήσουμε αυτή τη νομοθεσία σε μία επιδοματική πολιτική των θυμάτων. Γι αυτό το λόγο το Δημοκρατικό Κόμμα θα καταψηφίσει τις δύο τροπολογίες του ΑΚΕΛ και θα υπερψηφίσει το νομοσχέδιο ως έχει. Ευχαριστώ. Ευχαριστώ. Η κ. Κουκουμά. ΣΚ. ΚΟΥΤΡΑ ΚΟΥΚΟΥΜΑ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Συμφωνώ ότι πάμε να διαμορφώσουμε μία στρατηγική πολύ σημαντική στον τομέα της αντιμετώπισης θεμάτων που σχετίζονται με τη σεξουαλική κακοποίηση και εκμετάλλευση παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας. Αυτή η στρατηγική έχει τη δυνατότητα να αντιμετωπίσει δραστικά, αν θέλουμε, το θέμα. Έτσι όπως έχει διαμορφωθεί περίπου απλώς σχεδιάζει την εθνική στρατηγική και έχει την ευθύνη της παρακολούθησης, της εφαρμογής δραστηριοτήτων, εκδηλώσεων από μη κυβερνητικές οργανώσεις και αλλού. Θεωρώ ότι αυτό το συμβούλιο που πάει να θεσμοθετηθεί με την έγκριση τούτου του νομοσχεδίου θα πρέπει να έχει και την αρμοδιότητα παρακολούθησης της νομοθεσίας. Ψηφίσαμε το 2014 μία νομοθεσία που σχετίζεται ακριβώς με τους τρόπους αντιμετώπισης της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και θα πρέπει να έχει αυτό το συμβούλιο και την αρμοδιότητα να παρακολουθεί την εφαρμογή της νομοθεσίας και ενδεχομένως να καταθέτει εισηγήσεις για τροποποιήσεις εκεί που εντοπίζονται κενά και αδυναμίες, διαφορετικά έχουμε ένα συμβούλιο που θα σχεδιάζει δράσεις και γενικά αυτής της μορφής την αρμοδιότητα. Επίσης, με τη δεύτερη τροπολογία μας, που αφορά τη στήριξη θυμάτων σεξουαλικής κακοποίησης, εμείς θεωρούμε ότι θα πρέπει να περιληφθεί αυτή η αρμοδιότητα, για να έχει τη δυνατότητα εκεί και όπου χρειάζεται, γιατί σε τέτοιες περιπτώσεις οι πολιτικές που υπάρχουν και τα προγράμματα στα διάφορα υπουργεία, και κυρίως στο Γραφείο Ευημερίας, στο Υπουργείο Εργασίας δηλαδή, ενδεχομένως να μην είναι ικανοποιητικές εκεί που παρουσιάζονται τέτοια κρούσματα και να χρειάζεται μια επιπλέον στήριξη του θύματος και ενδεχομένως της οικογένειας. Γι αυτό θεωρούμε ότι θα μπορούσε να περιληφθεί στους τρόπους διάθεσης των πόρων, από τη στιγμή που οι πόροι δεν είναι μόνο κρατικοί, αλλά είναι και από εισφορές και χορηγίες. Θα έπρεπε να έχει και αυτή την αρμοδιότητα, όπου κρίνεται αναγκαίο. Δε σημαίνει ότι όπου υπάρχει θύμα θα πρέπει να του παραχωρείται και η οποιαδήποτε οικονομική στήριξη. Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Ευσταθίου. 13

14 Κ. ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ: Ναι, κύριε Πρόεδρε, συμφωνούμε απολύτως με την κ. Ερωτοκρίτου και δε θα επαναλάβω, απλώς η αναφορά μου είναι σχετικά με τις τροπολογίες του ΑΚΕΛ, οι οποίες, αν και ξεκινούν -η αφετηρία τους- από πολύ σωστό σημείο, στην πορεία ενέχουν τον κίνδυνο αυτή η επαλληλία και αλληλοκάλυψη διαφόρων ευθυνών και υποχρεώσεων των διαφόρων οργάνων, τα οποία είναι εντεταλμένα με την εφαρμογή της νομοθεσίας, να προκαλέσουν σύγχυση παρά οποιοδήποτε όφελος. Γι αυτό και θα καταψηφίσουμε και εμείς τις τροπολογίες. Ευχαριστώ. Η κ. Κυριακίδου. ΣΤ. ΚΥΡΙΑΚΙΔΟΥ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Βασικά, με έχει καλύψει σχεδόν η κ. Ερωτοκρίτου και το ΔΗΚΟ, αλλά ήθελα να σταθώ σε κάποια πράγματα για τα οποία, νομίζω, για να αντιληφθούμε το τι ψηφίζουμε σήμερα και τη σημαντικότητα, αλλά και να αξιολογήσουμε γιατί θα καταψηφίσουμε τις τροπολογίες που κατέθεσε το ΑΚΕΛ, πρέπει να έχουμε και μια καλή γνώση με το αντικείμενο. Το νομοσχέδιο που έχουμε μπροστά μας σήμερα για τη δημιουργία αυτού του συμβουλίου είναι το αποτέλεσμα μιας μεγάλης προσπάθειας, που ξεκίνησε πριν μερικά χρόνια με την ψήφιση του νόμου το 2014, με την κύρωση της Σύμβασης Λανζαρότε το 2015, που θεωρώ ότι ήταν ένας άθλος γι αυτή την πολιτεία. Και να πω ότι στο Συμβούλιο της Ευρώπης θεωρούμαστε χώρα παράδειγμα, αφού μέσα σε δύο χρόνια έχουμε αλλάξει και τη νομοθεσία και κυρώσαμε και τη Σύμβαση Λανζαρότε και δημιουργήθηκε και μία εθνική στρατηγική βασισμένη πάνω στη Σύμβαση Λανζαρότε. Αυτού του συμβουλίου, το οποίο σήμερα καλούμαστε να ψηφίσουμε μέσα από το νομοσχέδιο, ο ρόλος του είναι να παρακολουθεί την εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής -και είναι πάρα πολύ συγκεκριμένο αυτό που πρέπει να κάνει- η οποία εθνική στρατηγική στηρίζεται πάνω στη Σύμβαση Λανζαρότε. Εγώ θέλω να συγχαρώ τόσο την Υπουργό Εργασίας όσο και τη διυπουργική επιτροπή, αλλά και την ειδική σύμβουλο η οποία είχε αναλάβει την εκπόνηση της εθνικής στρατηγικής, που καταφέραμε μέσα σε ένα τόσο σύντομο χρονικό διάστημα να έχουμε μία στρατηγική, η οποία επιτέλους θα προσπαθήσει να αντιμετωπίσει ένα από τα πιο σοβαρά εγκλήματα που έχουμε εναντίον των παιδιών μας. Η μεν πρώτη τροπολογία του ΑΚΕΛ ζητά να δώσουμε σε ένα συμβούλιο που τώρα δημιουργείται, για πρώτη φορά, να το επιφορτίσουμε και με την παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας. Θεωρώ ότι ο καλύτερος τρόπος να ακυρώσουμε συμβούλια, καινούργια σώματα που μπαίνουν σε μια τεράστια προσπάθεια που δεν έχει ξαναγίνει, είναι να τους φορτώσουμε με τόσα πράγματα που δε θα μπορούν να ανταποκριθούν. Ο λόγος που γίνεται αυτό το συμβούλιο είναι να δει την εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής, το συντονισμό των δράσεων, να αξιολογεί το πώς γίνονται αυτές μέσα από όλες τις υπηρεσίες. Δεν είναι ο ρόλος του να δει αν εφαρμόζεται η νομοθεσία που ψηφίσαμε το 2014 η εφαρμογή της νομοθεσίας είναι σε άλλους που εναπόκειται και νομίζω ότι θα έχουμε πρόβλημα, αν το βάλουμε στο συμβούλιο. Είναι οι κρατικές υπηρεσίες, είναι οι διευθυντές τμημάτων, είναι η αστυνομία. Δεν είναι ο ρόλος αυτού του συμβουλίου όπως έχει σχεδιαστεί και το έχουμε συζητήσει και επανειλημμένως στην επιτροπή. Για το δεύτερο κομμάτι, που αφορά τη στήριξη των παιδιών θυμάτων, εγώ δε διαφωνώ ότι υπάρχουν κάποιες περιπτώσεις που πρέπει να στηρίζονται τα παιδιά, αλλά μιλάτε εδώ για οικονομική στήριξη. Θεωρώ ότι αυτή η στήριξη πρέπει να δίνεται, αν χρειάζεται, από άλλα ταμεία, που υπάρχουν. Και να πω και κάτι. δυστυχώς, η σεξουαλική κακοποίηση, σε αντίθεση με άλλες μορφές βίας, δεν έχει καμία σχέση με την οικονομική κατάσταση μιας οικογένειας, μπορεί να είναι ο οποιοσδήποτε. Γι αυτό, δε θεωρώ ότι είναι μέσα στις προτεραιότητες. Η δική μας η εισήγηση είναι να ψηφίσουμε αυτό το νομοσχέδιο, να αφήσουμε αυτό το συμβούλιο, που για πρώτη φορά δημιουργείται -και σε επίπεδο ευρωπαϊκό θεωρώ ότι πρωτοπορούμε- να λειτουργήσει για έναδύο χρόνια και, αν δούμε ότι μπορεί να ανταποκριθεί και σε περισσότερα, όπως εσείς ζητάτε, είμαστε εδώ να το ξαναδούμε, αλλά να μην το ακυρώσουμε φορτώνοντάς του τόσα πολλά, που πραγματικά δε θα μπορεί πιστεύω, να ανταποκριθεί. Ευχαριστώ. Ο κ. Λουκαΐδης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, αυτό που θα ήθελα να πω νομίζω το απάντησε η κ. Κυριακίδου, γιατί ακούσαμε μία εξήγηση ως προς την απόρριψή του, που δεν ανταποκρίνεται σε αυτό που εισηγούμαστε εμείς. Η εισήγηση 14

15 δεν είναι να αλλάξει ο εποπτικός συμβουλευτικός ρόλος αυτού του σώματος και να γίνει εκτελεστικός, εφαρμοστικός. Καμία σχέση με αυτό που εισηγούμαστε. Ξεκάθαρα παραμένει ο εποπτικός ρόλος, ο συμβουλευτικός ρόλος, επεκτείνεται όμως και στην εφαρμογή της νομοθεσίας, στην παρακολούθηση κατά πόσο εφαρμόζεται η νομοθεσία, το οποίο, αντιλαμβάνομαι, οι συνάδελφοι κρίνουν ότι θα φορτώσει πρόσθετα καθήκοντα, που δε θα μπορεί να τα διεκπεραιώσει ενδεχομένως. Τούτο είναι το επιχείρημα. Εμείς νομίζουμε ότι μπορεί να τα διεκπεραιώσει, υπάρχει ανάγκη να τα διεκπεραιώσει, αφού κάμνουμε ένα σώμα που δε θα έχει εκτελεστικές αρμοδιότητες. Θα έχει δυνατότητες παρακολούθησης, εποπτείας σε ό,τι αφορά την εφαρμογή της στρατηγικής. Δε νομίζουμε ότι δημιουργεί κανένας πρόβλημα. Σε κάθε περίπτωση, είναι σημαντικό να ξέρουμε τι ψηφίζουμε. Ούτε κανένα πρόβλημα δημιουργείται, κάποιοι από τους πόρους, όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, να υπάρχει η δυνατότητα να διοχετεύονται για τα παιδιά θύματα της σεξουαλικής κακοποίησης. Αυτές οι πολύ απλές τροπολογίες είναι κάτω και επιτρέψετέ μου να πω ότι υπάρχει, έτσι, λίγο σύνδρομο του συντάκτη δαμαί στους λόγους απόρριψης παρά οτιδήποτε άλλο. Ευχαριστώ. Η κ. Αννίτα Δημητρίου. Α. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, Αγαπητοί συνάδελφοι, Για σκοπούς ενημέρωσης και πρακτικών θα μου επιτρέψετε να αναφέρω ότι το 2013 έχουν διερευνηθεί και καταχωρισθεί στο Μητρώο Ποινικών Υποθέσεων τριάντα επτά ποινικοί φάκελοι από την Αστυνομία Κύπρου για υποθέσεις σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών, το 2014 πενήντα έξι και το 2015 εβδομήντα εφτά. Θα πρέπει να αναφέρουμε πως σε αυτούς τους αριθμούς δεν προσμετρούνται άλλες σχετικές καταγγελίες, οι οποίες για πολλούς και διάφορους λόγους δεν προχώρησαν σε διερεύνηση ή σε δημιουργία ποινικού φακέλου, για παράδειγμα, λόγω ελλιπούς μαρτυρίας, απροθυμίας του θύματος να προχωρήσει και άλλα πολλά, τα οποία εκτενώς έχουν αναφερθεί στην επιτροπή μας. Άρα, αντιλαμβανόμαστε ότι τα περιστατικά είναι πολύ περισσότερα απ αυτά που έχουν καταγραφεί. Λαμβάνοντας λοιπόν υπόψη όλα τα πιο πάνω και επειδή η σεξουαλική κακοποίηση και εκμετάλλευση των παιδιών αποδεδειγμένα πλέον πλήττει τα ίδια τα θεμέλια της κοινωνίας μας, καθίσταται άκρως αναγκαία η εμπλοκή όχι μόνο της οργανωμένης πολιτείας, αλλά και του συνόλου της κοινωνίας των πολιτών, όσον αφορά την καταπολέμηση του φαινομένου αυτού αφενός, αλλά και την πρόληψη του φαινομένου αυτού αφετέρου. Με το σημερινό νομοσχέδιο, ένα πολύ σημαντικό νομοσχέδιο, συνίσταται για πρώτη φορά ειδικό σώμα, όπως πολύ σωστά έχει λεχθεί από την πρόεδρο της επιτροπής, το δεκαμελές συμβούλιο το οποίο θα έχει μεταξύ άλλων σκοπό την παρακολούθηση της υλοποίησης της στρατηγικής. Παράλληλα, προβλέπεται και η σύσταση επιτροπής αρμόδιας για όλα τα θέματα που αφορούν την εθνική στρατηγική για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας, μέλη της οποίας είναι οι Υπουργοί Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Παιδείας και Πολιτισμού, Υγείας, Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξης. Και θα μου επιτρέψετε πολύ σύντομα να αναφέρω ότι στο άρθρο 5, ανάμεσα στις αρμοδιότητες και στα καθήκοντα του συμβουλίου, περιλαμβάνεται η ευθύνη της παρακολούθησης της υλοποίησης των δραστηριοτήτων, η προώθηση εισηγήσεων προς την επιτροπή για τη λήψη άλλων νομοθετικών και άλλων μέτρων, η προώθηση σωστής πληροφόρησης, ενημέρωσης και διαφώτισης της κοινωνίας, η παρακολούθηση, η ενθάρρυνση, ο συντονισμός και η αξιολόγηση των προγραμμάτων, η ανάπτυξη συνεργασίας. Άρα, θεωρούμε ότι καλυπτόμαστε μέσα από το άρθρο αυτό. Ως μέλη της επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων θα παρακολουθούμε τη λειτουργία του συμβουλίου, καθώς και την εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής και όπου χρειαστεί προφανώς θα κάνουμε παρεμβάσεις, είτε σε επίπεδο νομοθεσίας είτε σε επίπεδο αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των δράσεων από τους διάφορους φορείς που εμπλέκονται στην όλη προσπάθεια. Ευχαριστώ πάρα πολύ. Δεν υπάρχουν άλλοι Υπάρχει η κ. Κουκουμά που θέλει να πει κάτι. ΣΚ. ΚΟΥΤΡΑ ΚΟΥΚΟΥΜΑ: Απλώς, ήθελα να προσθέσω ότι Προσπαθήστε εν συντομία, κυρία Κουκουμά. 15

16 ΣΚ. ΚΟΥΤΡΑ ΚΟΥΚΟΥΜΑ: Ναι. Οι υπηρεσίες είναι εκείνες που θα εφαρμόσουν τη νομοθεσία. Υπάρχει ανάγκη άλλου θεσμού που θα παρακολουθεί την υλοποίηση της νομοθεσίας. Είναι αυτή η πτυχή που δεν περιλαμβάνεται καθόλου και πρέπει να πω ότι ήταν και η εισήγηση της Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού. Στα πλαίσια της συζήτησης είχε κατατεθεί γραπτώς αυτή η εισήγηση. Το ξεκαθαρίζω, για να μη θεωρηθεί ότι, ενώ στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων υπάρχει η προώθηση εισηγήσεων για εναρμόνιση με ευρωπαϊκές και διεθνείς άλλες νομοθεσίες και πολιτικές, για τη δική μας τη νομοθεσία, την εφαρμογή της, δε θέλουμε να αναλάβουμε αυτή την αρμοδιότητα. Ευχαριστώ. Ευχαριστώ. Να προχωρήσουμε στις τροπολογίες του ΑΚΕΛ. Να διαβαστεί παρακαλώ η πρώτη τροπολογία. Προτεινόμενες τροπολογίες της Κοινοβουλευτικής Ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά Νέες-Δυνάμεις για το νομοσχέδιο «Ο περί Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και Παιδικής Πορνογραφίας Νόμος του 2017» 1. Γίνεται εισήγηση όπως στο εδάφιο (1) του άρθρου 5, αμέσως μετά την παράγραφο (β), προστεθούν οι ακόλουθες νέες παράγραφοι (γ) και (δ) και γίνει η απαραίτητη αναρίθμηση των υπολοίπων παραγράφων: «(γ) την παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής του περί της Πρόληψης και της Καταπολέμησης της Σεξουαλικής Κακοποίησης, της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας Νόμου του Σημείωση: (δ) την προώθηση εισηγήσεων προς την Επιτροπή για τροποποιήσεις στον περί της Πρόληψης και της Καταπολέμησης της Σεξουαλικής Κακοποίησης, της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας Νόμο του 2014». Σκοπός της πρώτης προτεινόμενης τροπολογίας είναι όπως το Συμβούλιο αναλαμβάνει την παρακολούθηση και αξιολόγηση της σχετικής νομοθεσίας που αφορά τη σεξουαλική κακοποίηση και εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία, καθώς και την προώθηση εισηγήσεων προς την Επιτροπή για τροποποιήσεις στο σχετικό νόμο. Να ψηφίσουμε για την τροπολογία αυτή παρακαλώ, κύριοι συνάδελφοι. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα δύο παρόντες, κύριε Πρόεδρε, δεκαοκτώ ψήφοι υπέρ, είκοσι τέσσερις εναντίον και καμία αποχή. Με είκοσι τέσσερις ψήφους εναντίον, δεκαοκτώ ψήφους υπέρ και καμία αποχή, η πρώτη τροπολογία απορρίπτεται. Η επόμενη τροπολογία. 2. Γίνεται εισήγηση όπως στο άρθρο 12 προστεθεί η ακόλουθη νέα παράγραφος (γ), αφού αντικατασταθεί στο τέλος της παραγράφου (β) το σημείο της τελείας με άνω τελεία: Σημείωση: «(γ) για τη στήριξη παιδιών θυμάτων σεξουαλικής κακοποίησης, σεξουαλικής εκμετάλλευσης και παιδικής πορνογραφίας». Σκοπός της δεύτερης τροπολογίας είναι όπως το Συμβούλιο διαθέτει τα έσοδά του μεταξύ άλλων και για τη στήριξη παιδιών θυμάτων της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης και της παιδικής πορνογραφίας. 16

17 Προχωρήστε σε ψηφοφορία, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα ένας παρόντες, δεκαεννέα ψήφοι υπέρ, είκοσι δύο εναντίον και καμία αποχή. Με είκοσι δύο ψήφους εναντίον, δεκαεννέα υπέρ και καμία αποχή, η δεύτερη τροπολογία απορρίπτεται. Δεύτερη ανάγνωση. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Επιτροπή. Άρθρο 3. Σύσταση Συμβουλίου Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας. Άρθρο 4. Αρμοδιότητες και καθήκοντα του Συμβουλίου. Άρθρο 5. Υποχρέωση πληροφόρησης του Συμβουλίου. Άρθρο 6. Επίδοση απαγορευτικής ειδοποίησης. Άρθρο 7. Δικαστικό διάταγμα. Άρθρο 8. Επιστημονικές επιτροπές και ομάδα εμπειρογνωμόνων. Άρθρο 9. Γραφείο και Προσωπικό του Συμβουλίου. Άρθρο 10. Έσοδα του Συμβουλίου. Άρθρο 11. Διάθεση εσόδων. Άρθρο 12. Λογαριασμοί, έλεγχος και Ετήσια Έκθεση. Άρθρο 13. Αγορά υπηρεσιών. Άρθρο 14. Διατάγματα. Άρθρο 15. Μεταβατικές διατάξεις. Άρθρο 16. Έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου. Άρθρο 17. Ψηφίστε για τα άρθρα, σας παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα τρεις παρόντες, σαράντα τρεις ψήφοι υπέρ, καμία εναντίον, καμία αποχή. Με σαράντα τρεις ψήφους υπέρ, καμία εναντίον, καμία αποχή, τα άρθρα 1 έως 17 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας Νόμος του Ψηφίστε για το σύνολο του νομοσχεδίου, σας παρακαλώ. Υπάρχει ένας που δεν έχει ψηφίσει. Να ψηφίσει παρακαλώ. Να ανακοινώσετε τα αποτελέσματα. 17

18 Σαράντα δύο παρόντες, σαράντα δύο ψήφοι υπέρ, καμία εναντίον, καμία αποχή. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα δύο ψήφους υπέρ, καμία εναντίον, καμία αποχή, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 11 θέμα είναι «Ο περί της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων και Άλλων Μορφών Σκληρής, Απάνθρωπης ή Εξευτελιστικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας (Κυρωτικός) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2003». Είναι πρόταση νόμου του κ. Γιώργου Περδίκη του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών. Να διαβαστεί ο σκοπός. Τροποποίηση της Σύμβασης, ώστε να καταστεί αυστηρότερη η νομοθεσία που ρυθμίζει την αποφυγή φαινομένων βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης ή τιμωρίας κρατουμένων σε αστυνομικούς σταθμούς. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών για την πρόταση νόμου «Ο περί της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων και Άλλων Μορφών Σκληρής, Απάνθρωπης ή Εξευτελιστικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας (Κυρωτικός) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2003» Παρόντες: Στέλλα Κυριακίδου, πρόεδρος Μαριέλλα Αριστείδου Αννίτα Δημητρίου Σκεύη Κούτρα Κουκουμά Ευανθία Σάββα Ειρήνη Χαραλαμπίδου Χριστιάνα Ερωτοκρίτου Μη μέλη της επιτροπής: Γιώργος Περδίκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών μελέτησε την πιο πάνω πρόταση νόμου, η οποία κατατέθηκε από το βουλευτή κ. Γιώργο Περδίκη, σε τέσσερις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 23 Ιανουαρίου, στις 27 Μαρτίου, στις 29 Μαΐου και στις 12 Ιουνίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι του Γραφείου της Επιτρόπου Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, της Αστυνομίας Κύπρου, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, της Υπάτης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, της Κίνησης για Ισότητα, Στήριξη, Αντιρατσισμό (ΚΙΣΑ) και του Συνδέσμου προς την Προάσπιση των Δικαιωμάτων των Φυλακισμένων. Παρ όλο που κλήθηκαν, δεν παρευρέθηκαν στις συνεδρίες της επιτροπής εκπρόσωποι του Future Worlds Center. Σημειώνεται ότι η υπό αναφορά πρόταση νόμου εκκρεμούσε για εξέταση ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών σε προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο, η οποία την εξέτασε σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε την 21 η Ιανουαρίου 2004, στην παρουσία εκπροσώπων του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως και του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας. Στις 16 Ιουνίου 2016 ο πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και η πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών αποφάσισαν όπως η υπό αναφορά πρόταση νόμου από τούδε και στο εξής εξετάζεται αποκλειστικά από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών μεταξύ Ανδρών και Γυναικών, με τη σύμφωνη γνώμη του εισηγητή της. Σκοπός της πρότασης νόμου είναι η τροποποίηση της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων και Άλλων Μορφών Σκληρής, Απάνθρωπης ή Εξευτελιστικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας, ώστε να καταστεί αυστηρότερη η νομοθεσία που ρυθμίζει την αποφυγή φαινομένων βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης ή τιμωρίας κρατουμένων σε αστυνομικούς σταθμούς. 18