ΑΔΑ: ΒΛ1ΓΟΞ7Μ-27Κ. Μαρούσι, 14/11/2013. Αρ. Πρωτ.: Ι.Π/Φ705/22. ΠΡΟΣ: Νοµαρχιακές και Τοπικές Μονάδες Υγείας ΕΟΠΥΥ

Transcript

1 Μαρούσι, 14/11/2013 Αρ. Πρωτ.: Ι.Π/Φ705/22 ΓΕΝΙΚΗ /ΝΣΗ: ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΑΓΟΡΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ /ΝΣΗ: ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΤΜΗΜΑ: ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΥΓ/ΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΧΡΗΣΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Κ. ΝΙΚΗΤΑΚΗΣ ΤΗΛ.: FAX: Ταχ. /νση: Αποστόλου Παύλου 12, T.K , Μαρούσι ΠΡΟΣ: Νοµαρχιακές και Τοπικές Μονάδες Υγείας ΕΟΠΥΥ Κοιν.: 1. Γρ, Αντιπροέδρου Α 2. /νση Οικονοµικού 3. Τµ. Λογιστηρίου και Εκκαθάρισης απανών. 4. Τµ. Προϋπολογισµού 5. Υποκαταστήµατα ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Θ Ε Μ Α : «Εφαρµογή του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων». Σας γνωρίζουµε ότι µε τις διατάξεις του άρθρου 11 του Ν. 4013/2011, όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 10 του ν. 4038/2012 (ΦΕΚ 14 Α ),συστάθηκε το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ηµοσίων Συµβάσεων(Κ.Η.Μ..Σ), µε σκοπό τη «συλλογή, επεξεργασία και δηµοσιοποίηση στοιχείων που αφορούν σε δηµόσιες συµβάσεις, συναπτόµενες γραπτώς, µε ηλεκτρονικό µέσο ή προφορικώς, µεταξύ των φορέων του δηµοσίου τοµέα και τρίτων, µε αντικείµενο την εκτέλεση έργων, την προµήθεια αγαθών και την παροχή υπηρεσιών σε όλα τα στάδια ανάθεσης και εκτέλεσης, ανεξαρτήτως διαδικασίας, µε προϋπολογισµό ύψους ίσου ή µεγαλύτερου των χιλίων (1.000) ευρώ». Με την υπ αριθ. Π1/2380/ Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) για τη ρύθµιση των ειδικότερων θεµάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων (Γενική Γραµµατεία Εµπορίου) και ειδικότερα µε την παράγραφο 7 του άρθρου 2 αυτής, προβλέπεται ότι για τις πράξεις που καταχωρίζονται στο Μητρώο, δεν εκτελείται οποιοδήποτε δαπάνη, εάν δεν έχει προηγηθεί η σχετική καταχώριση στο Μητρώο και η έκδοση Αριθµού ιαδικτυακής Ανάρτησης, µε εξαίρεση τις πράξεις που αναφέρονται στην παρ 1 του ιδίου άρθρου. 1

2 Σύµφωνα δε µε το άρθρο 8 της προαναφερόµενης ΚΥΑ, ο ΕΟΠΥΥ έχει υποχρέωση καταχώρησης των πράξεων των διοικητικών οργάνων του, στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ηµοσίων Συµβάσεων(Κ.Η.Μ..Σ), από Επειδή όπως ήδη γνωρίζετε µε τις διατάξεις της αρίθ.φ80000/οικ.32115/2009/ ΦΕΚ 3010/ τ.β ΚΥΑ οι Υγειονοµικές Υπηρεσίες, µεταφέρθηκαν από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και αποτελούν πλέον Υπηρεσίες του ΕΟΠΥΥ, ωστόσο για τη λειτουργική και διοικητική υποστήριξη, οι υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, βάσει ειδικής νοµοθετικής πρόβλεψης, υποστηρίζουν τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ σε συγκεκριµένους τοµείς αρµοδιοτήτων. Στο πλαίσιο της υποστήριξης αυτής, το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ εκτελεί διαγωνισµούς προµήθειες αγαθών ή παροχής υπηρεσιών π.χ. καθαριότητας, για τις Μονάδες του ΕΟΠΥΥ, πληρωµές προµηθευτών του ΕΟΠΥΥ, πληρωµές για συντήρηση παγίων κλπ. Για την αντιµετώπιση των λειτουργικών δαπανών των Υγειονοµικών Μονάδων, η ιοίκηση του ΕΟΠΥΥ, κατόπιν σχετικής συνεννοήσεως µε την /νση Οικονοµικού του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ µεταβιβάζει πιστώσεις στο ΙΚΑ- ΕΤΑΜ, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 6 της Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου( ΦΕΚ 262 Α ), «Κατεπείγοντα µέτρα εφαρµογής του Μεσοπρόθεσµου Πλαισίου ηµοσιονοµικής Στρατηγικής και του Κρατικού Προϋπολογισµού έτους 2011»,για την πληρωµή των σχετικών δαπανών. Επειδή στις διαδικασίες για την έκδοση των σχετικών εγγράφων (απόφαση έγκρισης πίστωσης, απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, προκήρυξη ή πρόσκληση, σύµβαση, ένταλµα πληρωµής κτλ) εµπλέκονται τόσο τα αρµόδια όργανα του ΕΟΠΥΥ όσο και του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, καθίσταται αναγκαίο να ακολουθηθούν οι οδηγίες που περιγράφονται στη συνέχεια προκειµένου να καταχωρούνται οι σχετικές πράξεις (έγγραφα) στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ηµοσίων Συµβάσεων(Κ.Η.Μ..Σ). Στο υποσύστηµα Μητρώο Ηλεκτρονικής Καταχώρισης Αιτηµάτων καταχωρούνται Πρωτογενή Αιτήµατα, Εγκεκριµένα Αιτήµατα, Προκήρυξη ή και πρόσκληση, ηµόσιες Συµβάσεις προµήθειας αγαθών, παροχής υπηρεσιών και δηµοσίων έργων, Εντολές Πληρωµών), πλην εκείνων οι οποίες κατά νόµο δηµοσιεύονται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, δεν εκτελείται οποιαδήποτε δαπάνη εάν δεν έχουν προηγηθεί προσηκόντως η σχετική καταχώριση σε αυτό και η έκδοση Αριθµού ιαδικτυακής Ανάρτησης.: Ως Πρωτογενές Αίτηµα στο σχετικό πεδίο καταχωρούνται τα στοιχεία του δηµόσιου έγγραφου από το οποίο µε οποιοδήποτε τρόπο προκύπτει η πρωτοβουλία για την υλοποίηση Προµήθειας ειδών ή Παροχής Υπηρεσιών ή Εκτέλεσης Έργων. ηλαδή τα στοιχεία της σχετικής Απόφασης έγκρισης Πίστωσης για την διενέργεια διαγωνισµών (ανοικτών, πρόχειρων κτλ., σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π. 118/07), η οποία εκδίδεται από το αρµόδιο κατά 2

3 περίπτωση όργανο (.Σ., ιευθυντές Υγειονοµικών Μονάδων κλπ). Η καταχώρηση γίνεται µε ευθύνη του οργάνου που εκδίδει/ συντάσσει το σχετικό έγγραφο. Σηµειώνουµε, ότι στις περιπτώσεις : που εκδίδεται µια ενιαία Απόφαση Έγκρισης Πίστωσης, για παράδειγµα από το.σ. του ΕΟΠΥΥ (δαπάνη που αφορά σε συστεγαζόµενο µε το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ κτίριο) για υπηρεσίες όπως π.χ Καθαριότητα ή για την προµήθεια πετρελαίου κ.τ.λ.,, ως ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΣ ΑΙΤΗΜΑ θα καταχωρούνται τα στοιχεία της εν λόγω Απόφασης του.σ και στο πεδίο αξία θα αναγράφεται ο προϋπολογισµός του έργου (υπηρεσία καθαρισµού - προµήθεια πετρελαίου) που πρόκειται να υλοποιηθεί (δηλ. η δαπάνη για την οποία θα εκδοθεί και η σχετική απόφαση ανάληψης υποχρέωσης) και µόνο για το τµήµα, που αναλογεί, στη Μονάδα, σύµφωνα µε τον κανονισµό περί κατανοµής δαπανών (ποσοστό συµµετοχής % ΙΚΑ ΕΟΠΥΥ)στα κτίρια µε Μικτή Χρήση. που εκδίδεται µια Απόφαση Έγκρισης Πίστωσης από το αρµόδιο όργανο των Μονάδων ( ιευθυντή Υγειονοµικής Μονάδας, προϊστάµενο κτλ) για την προµήθεια υλικών ή παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων, η οποία αφορά αµιγώς την Υγειονοµική Μονάδα, ως ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΣ ΑΙΤΗΜΑ θα καταχωρούνται τα στοιχεία της εν λόγω Απόφασης. Σηµειώνουµε, ότι η καταχώρηση θα γίνεται από το αρµόδιο όργανο της Υγειονοµικής Μονάδας Ως Εγκεκριµένο Αίτηµα στο σχετικό πεδίο καταχωρούνται τα στοιχεία του δηµόσιου έγγραφου από το οποίο µε οποιοδήποτε τρόπο προκύπτει η έγκριση της σχετική δαπάνης για την υλοποίηση Προµήθειας ειδών ή Παροχής Υπηρεσιών ή Εκτέλεσης Έργων. ηλαδή τα στοιχεία της σχετικής Απόφασης Ανάληψης Υποχρέωσης, µε την οποία εγκρίνεται από το αρµόδιο όργανο (Οικονοµικό τµήµα του Υποκαταστήµατος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, Οικονοµική ιεύθυνση ΕΟΠΥΥ, κλπ), η πραγµατοποίηση της δαπάνης και δεσµεύεται η αναγκαία πίστωση (σύµφωνα µε τον Ν.3871/10, το Π..113/10). Σηµειώνουµε, ότι η καταχώρηση θα γίνεται από το αρµόδιο όργανο της Υγειονοµικής Μονάδας, ανεξάρτητα εάν αυτή εκδίδεται (µέσω Ο.Π.Σ) από το Οικονοµικό τµήµα του Υποκαταστήµατος για λογαριασµό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. Με µέριµνα του Οικονοµικού τµήµατος του Υποκαταστήµατος, θα διαβιβάζεται στο αρµόδιο όργανο της Υγειονοµικής Μονάδας, φωτοαντίγραφο της Απόφασης Ανάληψης Υποχρέωσης, προκειµένου να καταχωρηθούν από την εν λόγω Μονάδα τα στοιχεία της Απόφασης, και ακολούθως θα πρέπει να επιστρέφεται (το φωτοαντίγραφο) στο Οικονοµικό τµήµα του Υποκαταστήµατος, µε την σηµείωση στο σώµα αυτής, του Αριθµού ιαδικτυακής Ανάρτησης στο Μητρώο (Α ΑΜ.) 3

4 ιευκρινίζεται ότι στο πεδίο «ΥΠΟΓΡΑΦΟΝΤΕΣ» θα επιλέγεται το αρµόδιο όργανο που εκδίδει- υπογράφει την σχετική απόφαση ανάληψης υποχρέωσης (π.χ ο ιοικητικός /ντής ή ο αναπληρωτής αυτού κτλ.) και φυσικά όχι ο Υγειονοµικό /ντής εφόσον δεν εκδίδεται από αυτόν. Εάν ωστόσο η σχετική Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωση εκδοθεί από τις Υπηρεσίες της ιοίκησης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., τα στοιχεία αυτής θα καταχωρούνται από το αρµόδιο όργανο που την εκδίδει. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή ώστε, να εκδίδονται ξεχωριστές Αποφάσεις Ανάληψης Υποχρέωσης όταν πρόκειται για δαπάνες που αφορούν κατ αναλογία τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (για κτίρια µε Μικτή Χρήση, ανάλογα µε το ποσοστό συµµετοχής, σύµφωνα µε τον κανονισµό περί κατανοµής δαπανών ) και οπωσδήποτε να καταχωρούνται ξεχωριστά τα στοιχεία (Πρωτογενές Εγκεκριµένο αίτηµα) των σχετικών εγγράφων στο Κ.Η.Μ..Σ. Ως Προκήρυξη ή πρόσκληση και ως Σύµβαση στο σχετικό πεδίο καταχωρούνται τα στοιχεία της Προκήρυξης ή Πρόσκλησης και της Σύµβασης. Στην περίπτωση που αυτές αφορούν στην εκτέλεση έργων, υπηρεσιών κτλ., σε κτίρια µε Μικτή Χρήση (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, Ε.Ο.Π.Υ.Υ), είναι δυνατόν να καταχωρούνται τα στοιχεία της σχετικής Προκήρυξης ή Πρόσκλησης, από τον έναν φορέα, και συγκεκριµένα από το κατά περίπτωση αρµόδιο όργανο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Στην περίπτωση ωστόσο που η Προκήρυξη ή Πρόσκληση καθώς και η σύµβαση, αφορούν στην προµήθεια ειδών ή εκτέλεση έργων, υπηρεσιών κτλ., αµιγώς για τις ανάγκες της Υγειονοµικής Μονάδας, θα καταχωρούνται τα στοιχεία της σχετικής Προκήρυξης ή Πρόσκλησης και της Σύµβασης από το αρµόδιο όργανο της Μονάδας ( ιευθυντής Υγειονοµικής Μονάδας, Προϊστάµενος ή άλλο όργανο χρήστη του Κ.Η.Μ..Σ.) Ως Εντολή Πληρωµής, στο σχετικό πεδίο καταχωρούνται τα στοιχεία των σχετικών παραστατικών,τιµολογίων κτλ. (κυρίως αριθµός τιµολογίου, ηµεροµηνία, ποσό, οικονοµικός φορέας). Σηµειώνουµε, ότι η καταχώρηση στο ΚΗΜ Σ θα γίνεται από το αρµόδιο όργανο της Υγειονοµικής Μονάδας, ανεξάρτητα εάν η εντολή πληρωµής εκδίδεται (µέσω Ο.Π.Σ) από το Οικονοµικό τµήµα του Υποκαταστήµατος για λογαριασµό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. Με µέριµνα του Οικονοµικού τµήµατος του Υποκαταστήµατος, θα διαβιβάζεται στο αρµόδιο όργανο της Υγειονοµικής Μονάδας, φωτοαντίγραφο του παραστατικού (εντολή) πληρωµής, προκειµένου να καταχωρηθούν από την εν λόγω Μονάδα τα στοιχεία της εντολής πληρωµής και ακολούθως θα πρέπει να επιστρέφεται το φωτοαντίγραφο στο Οικονοµικό τµήµα του Υποκαταστήµατος, µε την σηµείωση στο σχετικό παραστατικό του Αριθµού ιαδικτυακής Ανάρτησης στο Μητρώο (Α ΑΜ.) 4

5 Εάν ωστόσο το σχετικό Ένταλµα Πληρωµής εκδοθεί από τις Υπηρεσίες της ιοίκησης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., τα στοιχεία αυτής θα καταχωρούνται από το αρµόδιο όργανο που την εκδίδει. ΠΡΟΣΟΧΗ ιευκρινίζεται ότι: Σε κάθε µια από τις παραπάνω καταχωρήσεις στο πεδίο Μονάδα Φορέα : από έτοιµη λίστα γίνεται επιλογή της κατά περίπτωση Υγειονοµικής Μονάδας ή του Τοπικού Υποκαταστήµατος κτλ ( π.χ Νοµαρχιακή Μονάδα Υγείας, ή Τοπικό Υποκατάστηµα..κτλ) ανάλογα σε ποια υπηρεσία αφορά το σχετικό έγγραφο (και όχι γενικά το ΙΚΑ) και στο πεδίο Υπογράφοντες : από έτοιµη λίστα γίνεται επιλογή του κατά περίπτωση αρµόδιου οργάνου (ονοµατεπώνυµο ιευθυντή, Αναπληρωτή /ντή κτλ) της Υγειονοµικής Μονάδας ή του Τοπικού Υποκαταστήµατος που υπογράφει το σχετικό έγγραφο (Απόφαση Έγκρισης Πίστωσης, Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης, Ένταλµα Πληρωµής )για την προµήθεια του είδους. ηλαδή εάν για παράδειγµα µια απόφαση έγκρισης πίστωσης ή µια Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης ή ένα Ένταλµα Πληρωµής, αφορά σε προµήθεια ή σε παροχή υπηρεσιών για την Νοµαρχιακή Μονάδα Υγείας..στο πεδίο φορέας επιλέγεται η εν λόγω Μονάδα, ανεξάρτητα εάν το σχετικό έγγραφο (απόφαση ανάληψης υποχρέωσης ή ένταλµα πληρωµής) έχει εκδοθεί από το Τοπικό Υποκατάστηµα. Και ως Υπογράφων το ονοµατεπώνυµο του οργάνου που υπογράφει το σχετικό έγγραφο ( ιοικητικός /ντής, Υγειονοµικός /της κτλ.). Το Κ.Η.Μ..Σ., συνδέεται µε τη ΙΑΥΓΕΙΑ, και ως εκ τούτου εµφανίζονται σε αυτό τα στοιχεία όλων των Υγειονοµικών Μονάδων και όλων των Υποκαταστηµάτων και των ιευθύνσεων καθώς και το ονοµατεπώνυµο των αρµοδίων οργάνων που έχουν δηλωθεί ως χρήστες και υπογράφοντες στη ιαύγεια. Από όσα εκτέθηκαν παραπάνω, καθίσταται σαφές ότι η καταχώρηση των στοιχείων των σχετικών Πράξεων (Πρωτογενή Αιτήµατα, Εγκεκριµένα Αιτήµατα, Προκήρυξη ή και πρόσκληση, ηµόσιες Συµβάσεις, Εντολές Πληρωµών ) θα γίνεται από υπαλλήλους της Υγειονοµικής Μονάδας, οι οποίοι είναι είτε οι υφιστάµενοι χρήστες του προγράµµατος ΙΑΥΓΕΙΑ, ή από άλλα πρόσωπα εφόσον προηγηθεί η εγγραφή τους ως χρήστες σε αυτό. Οδηγίες για την εγγραφή των χρηστών στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ηµοσίων Συµβάσεων(Κ.Η.Μ..Σ), δίνονται στην Εγκύκλιο 1/Π1/678/ : «Λειτουργία του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων (ΚΗΜ Σ)», της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου. Περαιτέρω και για πληρέστερη ενηµέρωσή σας παρακαλούµε να συµβουλευτείτε την Εγκύκλιο 58 (Α Α: ΒΛΛΚ4691ΩΓ-9ΝΝ) του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και να επισκεφτείτε τον ιστότοπο του Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών ηµοσίων Συµβάσεων όπου είναι αναρτηµένο το σχετικό εγχειρίδιο χρήσης (,manual), µε οδηγίες για την εγγραφή 5

6 χρηστών, και την καταχώρηση των στοιχείων στα σχετικά πεδία, καθώς και οι σχετικές διατάξεις νόµων, εγκυκλίων και κανονιστικές αποφάσεις. εδοµένης της υφιστάµενης κατάστασης, γίνεται κατανοητή η αναγκαιότητα για καλή συνεργασία µεταξύ των αρµοδίων οργάνων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., προκειµένου να ανταποκριθούµε στην εφαρµογή των διατάξεων της σχετικής Νοµοθεσίας και µε γνώµονα την εύρυθµη λειτουργία των υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και του Ε.Ο.Π.Υ.Υ, Αναγνωρίζοντας την πολυπλοκότητα του υφιστάµενου πλαισίου λειτουργίας των δύο φορέων, καθώς και το φόρτο εργασίας των υπηρεσιών και των δύο οργανισµών, παρακαλούµε για την συνεργασία των αρµοδίων οργάνων τόσο του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., όσο και του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ προκειµένου να ενηµερωθούν σχετικά οι αρµόδιοι χειριστές και να εφαρµοστούν τα ανωτέρω. Ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ, βρίσκεται σε συνεχή αναζήτηση εξεύρεσης τρόπων για την καλύτερη εξυπηρέτηση των ασφαλισµένων και την οµαλή λειτουργία των υπηρεσιών του, για το λόγο αυτό είµαστε στη διάθεσή σας για κάθε συµπληρωµατική πληροφορία ή διευκρίνιση προς την επίτευξη αυτού του στόχου και αναµένουµε τυχόν προτάσεις για την βελτίωση του τρόπου εφαρµογής των ανωτέρω νοµοθετικών διατάξεων. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΕΟΠΥΥ. ΚΟΝΤΟΣ Σχετικοί ιστότοποι Σχετικά Έγγραφα Π1/2380/ , Π1/151/ , Π1/89/ , Π1/678/ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Η ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΧΡΗΣΗΣ Α. ΠΑΤΑΡΓΙΑ 6