Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2012) 343 final 2012/0165 (COD) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 2003/17/ΕΚ του Συμβουλίου με παράταση της περιόδου εφαρμογής της και επικαιροποίηση των ονομασιών μιας τρίτης χώρας και των αρμόδιων για την έγκριση και τον έλεγχο της παραγωγής αρχών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Οι οδηγίες του Συμβουλίου περί εμπορίας σπόρων προς σπορά κτηνοτροφικών φυτών, σπόρων δημητριακών προς σπορά, σπόρων τεύτλων προς σπορά και σπόρων προς σπορά των ελαιούχων και κλωστικών φυτών ρυθμίζουν την εσωτερική εμπορία σπόρων προς σπορά των φυτικών ειδών που αναφέρονται στις εν λόγω οδηγίες. Για τη διευκόλυνση των συναλλαγών και την άμεση ανταπόκριση στη ζήτηση της αγοράς, οι οδηγίες αυτές προβλέπουν τη δυνατότητα να θεσπίζει το Συμβούλιο κανόνες σχετικά με την έγκριση των εισαγωγών από τρίτες χώρες βάσει ενός συστήματος ισοδυναμίας. 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Η απόφαση 2003/17/ΕΚ του Συμβουλίου 1 προβλέπει τον κατάλογο των χωρών που αναγνωρίζονται για την εφαρμογή της αρχής της ισοδυναμίας όσον αφορά την εισαγωγή, τις λεπτομερείς απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται και ιδίως τον περιορισμό της περιόδου για την οποία αναγνωρίζεται η ισοδυναμία στα πέντε έτη με δυνατότητα παράτασής της, εφόσον πληρούνται όλες οι σχετικές προϋποθέσεις. Η εν λόγω περίοδος πρόκειται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου Για να εξασφαλιστεί η αναγκαία προσφορά σπόρων στην αγορά της ΕΕ, η ισχύς των κανόνων αυτών πρέπει να παραταθεί με τροποποίηση της προθεσμίας έως τις 31 Δεκεμβρίου Αυτή τη στιγμή, η προβλεπόμενη προσωρινή παράταση είναι μόνο για 5 έτη. Ωστόσο, η αναθεώρηση του νέου κανονισμού σχετικά με τους σπόρους προς σπορά και το πολλαπλασιαστικό υλικό (βάσει της διαδικασίας της συναπόφασης) θα ξεκινήσει τον Σεπτέμβριο του 2012 μόνο, και στη συνέχεια θα εκδοθούν ειδικά εκτελεστικά μέτρα. Επομένως, το χρονικό όριο των δέκα ετών κρίνεται αναγκαίο για να αποφευχθεί η λήξη εντός της εν λόγω διαδικασίας. Στο παράρτημα Ι της απόφασης 2003/17/ΕΚ στις χώρες που εντάσσονται στο σύστημα ισοδυναμίας περιλαμβάνεται η Γιουγκοσλαβία. Η πρώην Γιουγκοσλαβία έχει αντικατασταθεί από ορισμένες νέες χώρες. Η Σλοβενία είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Κροατία έχει ήδη αναγνωριστεί ισοδύναμη με την απόφαση 2003/17/ΕΚ, η Σερβία πρέπει να προστεθεί ως μέλος του προγράμματος του ΟΟΣΑ για την πιστοποίηση, ως προς την ποικιλία, των σπόρων που τίθενται στο διεθνές εμπόριο και μέλος της διεθνούς ένωσης για τον έλεγχο σπόρων (ISTA) όσον αφορά τη δειγματοληψία και τις δοκιμές σε σπόρους. Η Γιουγκοσλαβία πρέπει να διαγραφεί. Οι άλλες χώρες που προέρχονται από την πρώην Γιουγκοσλαβία δεν είναι δυνατόν να προστεθούν καθώς δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ και της ISTA. Επιπλέον, οι ονομασίες ορισμένων αρμόδιων για την έγκριση και τον έλεγχο της παραγωγής αρχών, όπως αναφέρονται στο παράρτημα Ι της απόφασης 2003/17/ΕΚ, έχουν αλλάξει. 1 EE L 8 της , σ. 10. EL 2 EL

3 2012/0165 (COD) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 2003/17/ΕΚ του Συμβουλίου με παράταση της περιόδου εφαρμογής της και επικαιροποίηση των ονομασιών μιας τρίτης χώρας και των αρμόδιων για την έγκριση και τον έλεγχο της παραγωγής αρχών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η απόφαση 2003/17/ΕΚ προβλέπει ότι, για μια συγκεκριμένη περίοδο, οι καλλιεργητικοί έλεγχοι που διενεργούνται σε ορισμένες τρίτες χώρες για τις σποροπαραγωγικές καλλιέργειες ορισμένων ειδών θεωρούνται ισοδύναμοι με τους καλλιεργητικούς ελέγχους που διενεργούνται βάσει της νομοθεσίας της Ένωσης και προβλέπει, επίσης, ότι οι σπόροι ορισμένων ειδών που παράγονται στις εν λόγω χώρες θεωρούνται ισοδύναμοι με τους σπόρους που παράγονται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης. (2) Φαίνεται ότι οι εν λόγω καλλιεργητικοί έλεγχοι συνεχίζουν να παρέχουν τις ίδιες εγγυήσεις με εκείνες που εξασφαλίζουν οι καλλιεργητικοί έλεγχοι στα κράτη μέλη. Επομένως, οι έλεγχοι αυτοί πρέπει να εξακολουθήσουν να θεωρούνται ισοδύναμοι. (3) Επειδή η ισχύς της απόφασης 2003/17/ΕΚ λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2012, πρέπει να παραταθεί η περίοδος για την οποία αναγνωρίζεται η ισοδυναμία δυνάμει της απόφασης. Η περίοδος ισοδυναμίας ενδείκνυται να παραταθεί για δέκα έτη. (4) Στην απόφαση 2003/17/ΕΚ η αναφορά στη Γιουγκοσλαβία πρέπει να διαγραφεί. Η Σερβία, ως μέλος του προγράμματος του ΟΟΣΑ για την πιστοποίηση, ως προς την ποικιλία, των σπόρων που τίθενται στο διεθνές εμπόριο και μέλος της διεθνούς ένωσης για τον έλεγχο σπόρων όσον αφορά τη δειγματοληψία και τις δοκιμές σε σπόρους, πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο των τρίτων χωρών στο παράρτημα Ι της EL 3 EL

4 απόφασης 2003/17/ΕΚ. Επιπλέον, οι ονομασίες ορισμένων αρμόδιων για την έγκριση και τον έλεγχο της παραγωγής αρχών, όπως αναφέρονται στο παράρτημα Ι της απόφασης 2003/17/ΕΚ, έχουν αλλάξει. (5) Συνεπώς, η απόφαση 2003/17/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η απόφαση 2003/17/ΕΚ τροποποιείται ως ακολούθως: (1) Στο άρθρο 6 η ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 2012» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 2022». (2) Το παράρτημα Ι αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 4 EL

5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Χώρες, αρχές και είδη Χώρα(*) Αρχή Είδη που αναφέρονται στις ακόλουθες οδηγίες AR Instituto Nacional de Semillas (INASE) Av. Paseo Colón 922, 3 Piso 1063 BUENOS AIRES AU Australian Seeds Authority LTD. P.O. Box 187 LINDFIELD, NSW 2070 CA Canadian Food Inspection Agency, Seed Section, Plant Health & Biosecurity Directorate 59 Camelot Drive, Room 250, OTTAWA, ON K1A 0Y9 CL Ministerio de Agricoltura Servicio Agricola y Ganadero, División de Semillas Casilla 1167, Paseo Bulnes SANTIAGO DE CHILE HR IL MA State Institute for Seed and Seedlings, Vinkovacka Cesta 63 HR OSIJEK Ministry of Agriculture & Rural Development Plant Protection and Inspection Services P.O. BOX 78, BEIT-DAGAN D.P.V.C.T.R.F. Service de Contrôle des Semences et des Plants, B.P RABAT NZ Ministry of Agriculture and Forestry, 25 "THE TERRACE" P.O. BOX 2526 WELLINGTON RS Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Plant Protection Directorate Omladinskih brigada 1, NOVI BEOGRAD EL 5 EL

6 Χώρα(*) Αρχή Είδη που αναφέρονται στις ακόλουθες οδηγίες TR Ministry of Agriculture and Rural Affairs, Variety Registration and Seed Certification Centre Gayret mah. Fatih Sultan Mehmet Bulvari No:62 P.O.BOX: 30, Yenimahalle/ANKARA US USDA - Agricultural Marketing Service Seed Regulatory & Testing Branch 801 Summit Crossing, Suite C, GASTONIA NC UY Instituto Nacional de Semillas (INASE) Cno. Bertolotti s/n y Ruta 8 km PANDO - CANELONES ZA National Department of Agriculture, C/O S.A.N.S.O.R. Lynnwood Ridge, P.O. BOX 72981, 0040 PRETORIA μόνο όσον αφορά τα είδη Zea mays και Sorghum spp. (*) AR Αργεντινή, AU Αυστραλία, CA Καναδάς, CL Χιλή, HR Κροατία, IL Ισραήλ, MA Μαρόκο, NZ Νέα Ζηλανδία, RS Σερβία, TR Τουρκία, US Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, UY Ουρουγουάη, ZA Νότια Αφρική». EL 6 EL