ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΥΠΟΕΡΓΟΥ

Transcript

1 ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΥΠΟΕΡΓΟΥ με τίτλο: ανάλυσης, πληροφόρησης και διοίκησης στο πλαίσιο της πράξης: Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχέδιο ΕΚΑΒ. Επιλεγμένες Δράσεις Αναδιοργάνωσης (ΣΕΠΙ-ΕΚΑΒ) Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ Θεματικοί άξονες Προτεραιότητας 01: «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 8 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ» 02: «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 3 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΞΟΔΟΥ» 03: «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 2 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΙΣΟΔΟΥ» Κατηγορία πράξεων Δράσεις εκσυγχρονισμού του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης και υποστήριξη εφαρμογής «δημοσιονομικού κανόνα» Με την συγχρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου

2 Με την συγχρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ /νση ιοικητικών & Οικονοµικών Υπηρεσιών Τµήµα: Oικον. ιοικ.& Προµηθειών ιεύθυνση: Τέρµα Οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα Τ.Κ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Τηλ: / 327 Fax: Ιστοσελίδα: Αθήνα 4/9/2013 ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Αρ.διακήρυξης 5/2013/2 ΑΝΟΙΧΤΟΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΣΕ ΕΥΡΩ για το ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΑΜΕΣΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ (ΕΚΑΒ)-Ν.Π... ΘΕΜΑ: Εγκατάσταση συστήµατος στρατηγικής και επιχειρησιακής (Περιγράφεται αναλυτικά στο ΜΕΡΟΣ Β της διακήρυξης) ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦ ΕΣ ΝΑΙ Κριτήριο κατακύρωσης Πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά Ηµεροµηνία δηµοσίευσης στον Ηµερήσιο Τύπο Ηµεροµηνία δηµοσίευσης στο ΦΕΚ 6/9/2013 6/9/2013 Σελίδα 2 από 132

3 Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις όπως αυτές ισχύουν: ΑΠΟΦΑΣΗ 1.1 Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α// ) 1.2 Του άρθρου 29 Α του Ν.1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα» (ΦΕΚ 137/ Α ), όπως αυτός προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν.2081/92(ΦΕΚ Α 154) και τροποποιήθηκε από το άρθρο 1 παρ.2α του Ν.2469/97(ΦΕΚ 38/Α ) 1.3 Του Ν.1579/86 «Περί ιδρύσεως του ΝΠΔΔ με την επωνυμία Ε.Κ.Α.Β.» 1.4 Του Ν.2194/94 άρθρο 5 (ΦΕΚ 34 Α) Αποκατάσταση του Εθνικού Συστήματος Υγείας και άλλεςδιατάξεις 1.5 Του Ν.2198/94 (άρθρο 24) «Αύξηση αποδοχών δημοσίων υπαλλήλων και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 43/Α /94) 1.6 Τον Ν.2238/1994, «Κύρωση του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος» 1.7 Του Ν. 2286/1995 «Προμήθειες του Δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (ΦΕΚ Α 19) 1.8 Του Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 247) 1.9 Του Ν. 2522/1997 (ΦΕΚ 178/Α/1997), «Περί Δικαστικής Προστασίας κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεως δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών, σύμφωνα με την οδηγία 89/665 της Ε.Ο.Κ.» 1.10 Του Ν. 2690/99 κυρώσεις του κώδικα διοικητικής διαδικασίας και άλλες διατάξεις 1.11 Του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α /05) «Μέτρα για την διασφάλιση της διαφάνειας και», όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν.3414/05 (ΦΕΚ 279/Α /2005) «Τροποποίηση του ν.3310/2005» 1.12 Του Ν. 3370/2005 «Οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών δημόσιας υγείας και λοιπές διατάξεις» 1.13 Του Ν. 3469/2006 (ΦΕΚ 131/Α) «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις», άρθρο Του Ν (ΦΕΚ 25/Α/ )( 23α) του άρθρου 3 Κεφ. Β ) «Κύρωση συμβάσεων υπέρ των νομικών προσώπων εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και λοιπές διατάξεις» 1.15 Του Ν. 3548/2007 «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό τύπο και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 68/Α/ ) 1.16 Του Ν. 3614/ «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο (ΦΕΚ 267/Α/ ) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει Σελίδα 3 από 132

4 1.17 Του νόμου 3840/ «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και άλλες διατάξεις 1.18 Του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις» Του N. 3886/2010 (173/Α/ ) «Δικαστική Προστασία κατά την σύναψη δημοσίων συμβάσεων Εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ Του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/ ) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου 2005» 1.21 Του Π.Δ. 65/2011 ( ΦΕΚ 147/Α/ ) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/ Του ΠΔ 82/96 (ΦΕΚ 66/Α/ ), «Ονομαστικοποίηση των μετοχών ελληνικών ανωνύμων εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα», όπως ισχύει Συμπληρωματικά του Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α/ ) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», ΦΕΚ Α 150/ Του Π.Δ.166/2003 (ΦΕΚ 138/Α/ ) «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2000/35 της για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές» Του ΠΔ 261/1997 «για τη διαφάνεια στη διαφημιστική προβολή του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα από τα έντυπα και τα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης» όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3688/2008 το οποίο ισχύει αναλογικά και η αναλογική εφαρμογή του περιορίζεται στα προβλεπόμενα στη παρούσα διακήρυξη Του Π.Δ. 376/88 «Οργανισμός του ΕΚΑΒ» όπως τροποποιήθηκε από το Π.Δ. 348/ Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για το (ΕΚΤ) Τον Κανονισμό (ΕΚ). αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α) όπως ισχύει Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1177/2009 της Επιτροπής της 30 ης Νοεμβρίου 2009 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του ΕΚ και του Συμβουλίου όσον αφορά τα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Σελίδα 4 από 132

5 Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και ειδικότερα τα άρθρα 5 και Την οδηγία 2007/66/ΕΚ (Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 ης Δεκεμβρίου 2007) για την τροποποίηση των οδηγιών 89/665/Ε.Ο.Κ. και 92/13/Ε.Ο.Κ. του Συμβουλίου όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της σύναψης δημοσίων συμβάσεων όπως ενσωματώθηκε στο Ν. 173/Α/ Τις αποφάσεις: 2.1 Την υπ αριθμ. Υ4β/9919/φ25/ απόφαση του Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΦΕΚ 125 Β / ) Ορισμός αρμοδιοτήτων Δ.Σ. ΕΚΑΒ καθώς και του τρόπου λειτουργίας αυτών κλπ. 2.2 Την υπ αριθμ /739 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ.1 του Ν.2362/95 για την σύναψη δημοσίων συμβάσεων προμηθειών προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων», ΦΕΚ Β /1291/ Την αριθμ / (ΦΕΚ 1673/Β/2007) ΚΥΑ των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικράτειας «Δικαιολογητικά για την τήρηση των Μητρώων του Ν. 3310/2005 όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3414/2005», 2.4 Την με αριθ /2565/ΔΟΣ (ΦΕΚ 1590/Β /2005) απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με θέμα «Καθορισμός Χωρών στις οποίες λειτουργούν εξωχώριες εταιρείες. 2.5 Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) όπως και τις με αριθμ /ΕΥΘΥ/2041/ (ΦΕΚ 1957/Β/ ), 2820/1212/ (ΦΕΚ1088/Β/ ) και 18818/ΕΥΘΥ 864/ (ΦΕΚ 1111/Β/ ) τροποποιήσεις της, καθώς και το Εγχειρίδιο και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 2.6 Τον με αριθμ. πρωτ /ΓΔΑΠΠΠ 5537/ Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων όπως ισχύει 2.7 Το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 2.8 Την με αρ. πρωτ. 1764/ με α/α 41 πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. Διοικητική Μεταρρύθμιση » για την υποβολή προτάσεων στους θεματικούς άξονες προτεραιότητας: 01 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, 02 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 Περιφέρειες σταδιακής Εξόδου, 03 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 Περιφέρειες σταδιακής Εισόδου Σελίδα 5 από 132

6 2.9 Τη με αρ. πρωτ / (αρ. Πρωτ εισερχ ΕΥΔ 3879/ ) αίτηση χρηματοδότησης Πράξης του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας καθώς και υποβληθέντα ΤΔ με απ 3790/ και 2248/ (απ ΕΥΔ:344/ και 2373/ , αντίστοιχα) για την για την ένταξη της Πράξης «Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχέδιο ΕΚΑΒ. Επιλεγμένες Δράσεις Αναδιοργάνωσης (ΣΕΠΙ-ΕΚΑΒ)» στους άξονες προτεραιότητας: 01 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, 02 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 Περιφέρειες σταδιακής Εξόδου, 03 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 Περιφέρειες σταδιακής Εισόδου του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » 2.10 Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων και στο φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ 2.11 Την με αριθ. πρωτ. 3879/2010σχ344κ2373 από 12/7/2011 απόφαση ένταξης της πράξης με τίτλο «Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχέδιο ΕΚΑΒ. Επιλεγμένες Δράσεις Αναδιοργάνωσης (ΣΕΠΙ-ΕΚΑΒ)», με κωδικό πράξης MIS: , κωδικό ΣΑ 0918 και Κωδικό πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ , το υποέργο 2 της οποίας αποτελεί το προκηρυσσόμενο έργο με τίτλο «ανάλυσης, πληροφόρησης και διοίκησης» για χρηματοδότηση και το γεγονός 2.12 Την με αρ. πρωτ. 3456/ η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης με τίτλο «Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχέδιο ΕΚΑΒ. Επιλεγμένες Δράσεις Αναδιοργάνωσης (ΣΕΠΙ-ΕΚΑΒ)», με κωδικό MIS: , κωδικό ΣΑ: 0918 και Κωδικό Πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ , το υποέργο 2 της οποίας αποτελεί το προκηρυσσόμενο έργο με τίτλο: «Εγκατάσταση συστήματος στρατηγικής και επιχειρησιακής» 2.13 Την υπ αριθ. ΣΥΝ 1/ (Θέμα 3) Απόφαση Δ.Σ. του ΕΚΑΒ με την οποία εγκρίθηκαν οι Τεχνικές Προδιαγραφές του υποέργου 2 με τίτλο: «Ανάπτυξη Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδίου. Εγκατάσταση συστήματος στρατηγικής και επιχειρησιακής» 2.14 Την υπ αριθ. ΣΥΝ32/ (Θέμα 55) Απόφαση Δ.Σ. του ΕΚΑΒ με την οποία τροποποιήθηκε ο προϋπολογισμός του υποέργου σε ,00 συμπεριλαμβανομένου 23% ΦΠΑ,ήτοι ποσό χωρίς ΦΠΑ , Την υπ αριθ. ΣΥΝ 6/ (Θέμα 6) Απόφαση Δ.Σ. του ΕΚΑΒ με την οποία εγκρίθηκε το τεύχος διακήρυξης και η διενέργεια διαγωνισμού για το υποέργο 2 με τίτλο: «Εγκατάσταση συστήματος στρατηγικής και επιχειρησιακής» 2.16 Την υπ αριθ 14/ θ.96 απόφαση του Δ.Σ. του Ε.Κ.Α.Β. για ματαίωση και επανάληψη του διαγωνισμού. Σελίδα 6 από 132

7 3. Στρατηγικά και επιχειρησιακά κείμενα 3.1. ΕΣΠΑ Στρατηγικό σχέδιο τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης 3.3. ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση , Άξονες Προτεραιότητας 01, 02, Το γεγονός ότι οι δαπάνες του συνολικού υπό προκήρυξη έργου ανέρχονται στο ποσό του ,00, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% και θα καλυφθούν από το Π.Δ.Ε. ΣΑ Ε0918 του Τομέα Υγείας και κωδικό πράξης: ΣΑ2011ΣΕ με κοινοτική συμμετοχή η οποία καλύπτεται από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Σελίδα 7 από 132

8 ΕΠΑΝΑΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ 1. Ανοικτό διαγωνισμό, με σφραγισμένες προσφορές, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά για την υλοποίηση του έργου «Ανάπτυξη Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδίου. Εγκατάσταση συστήματος στρατηγικής και επιχειρησιακής», όπως αυτό αναφέρεται στα συνημμένα ΜΕΡΗ και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ της παρούσας τα οποία και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. 2. Προϋπολογισθείσα δαπάνη για το σύνολο του έργου: σαρανταεννιά χιλιάδες διακόσα ευρώ #49.200,00 # συμπεριλαμβανομένου (23%) ΦΠΑ ήτοι σαράντα χιλιάδων ευρώ #40.000,00 # χωρίς Φ.Π.Α. Το Ε.Κ.Α.Β. διατηρεί δικαίωμα προαίρεσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού (άρθρο 31 οδηγίας 2004/18/ΕΚ)», υπό την επιφύλαξη της εξασφάλισης των κατά περίπτωση απαιτούμενων εγκρίσεων και πιστώσεων, μέχρι του ποσού των ,00 (εκατό χιλιάδων ευρώ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, κατ εφαρμογή του άρθρου 25 του ΠΔ 60/2007 «Διαδικασία με διαπραγμάτευση» και συγκεκριμένα της παραγράφου 4α αυτού, για συμπληρωματικά έργα ή υπηρεσίες που δε θα περιλαμβάνονται στην αρχικώς κατακυρωθείσα σύμβαση, υπό τις προϋποθέσεις που ρητώς ορίζονται στην παράγραφο αυτή, ή κατ εφαρμογή της παραγράφου 4β του ιδίου άρθρου, που αφορά νέες υπηρεσίες που συνίστανται σε επανάληψη παρόμοιων υπηρεσιών που ανατέθηκαν με την αρχική σύμβαση, υπό τις προϋποθέσεις που ρητώς ορίζονται στην παράγραφο αυτή. Προσφυγή στη διαδικασία αυτή προβλέπεται επί μια τριετία μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης 3. O διαγωνισµός θα διεξαχθεί ύστερα από προθεσµία 30 ηµερών τουλάχιστον από την ηµεροµηνία δηµοσίευσης της περίληψης της προκήρυξης στο Τεύχος ιακηρύξεων ηµοσίων Συµβάσεων της εφηµερίδας της κυβερνήσεως και στον ελληνικό τύπο 4. ΤΟΠΟΣ ΧΡΟΝΟΣ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΗΜΕΡΑ ΩΡΑ Κεντρική Υπηρεσία ΕΚΑΒ, Γραφείο πρωτοκόλλου(1 ος όροφος) Τέρµα οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα ΤΚ η Οκτωβρίου 2013 Τρίτη 12:00 Προσφορές που κατατίθενται μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα, είναι εκπρόθεσμες και επιστρέφονται από την Υπηρεσία που διενεργεί τον διαγωνισμό. Αν ο Προσφέρων δεν παρίσταται αυτοπροσώπως, τότε ο εκπρόσωπός του υποχρεούται να προσκομίσει νόμιμη εξουσιοδότηση που να του δίνει το δικαίωμα να παρευρεθεί στο διαγωνισμό και να καταθέσει την προσφορά. 5. Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ημεδαπά και αλλοδαπά, ή ενώσεις/κοινοπραξίες αυτών ή συνεταιρισμοί που πληρούν τους όρους που καθορίζονται στη συνέχεια της παρούσης διακήρυξης. Σελίδα 8 από 132

9 6. Κατά τα λοιπά ο διαγωνισμός θα γίνει σύμφωνα με τα τμήματα που επισυνάπτονται στην παρούσα και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής ΜΕΡΟΣ Α : «ΓΕΝΙΚΟΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ» ΜΕΡΟΣ Β : «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ» ΜΕΡΟΣ Γ : «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ» «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ» 7. Τα έξοδα δημοσίευσης στον Ελληνικό τύπο βαρύνουν το Ε.Κ.Α.Β. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΙΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ Σελίδα 9 από 132

10 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ Σύμβαση Υπηρεσιών.: ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Κύρια Κατηγορία υπηρεσίας: 11 Υπηρεσίες παροχής συμβουλών σε θέματα διαχείρισης και συναφείς υπηρεσίες CPV : CPC : 865, 866 Δευτερεύουσα Κατηγορία υπηρεσίας: 10 Υπηρεσίες έρευνας αγοράς, δημοσκοπήσεων και συναφείς υπηρεσίες CPV : CPC : 864 ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ (Ε.Κ.Α.Β.) (Κεντρική Υπηρεσία) Έδρα της Αναθέτουσας Αρχής (Τέρμα οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα ΤΚ 11527) και όπου αλλού προβλέπεται ή/και απαιτηθεί από τη διακήρυξη Ανοικτός διαγωνισμός σε Ευρώ με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Ο προϋπολογισμός του έργου είναι ,00 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.(23%) ή ,00 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (23%) Η Αναθέτουσα αρχή διατηρεί δικαίωμα προαίρεσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού (άρθρο 31 οδηγίας 2004/18/ΕΚ)», υπό την επιφύλαξη της εξασφάλισης των κατά περίπτωση απαιτούμενων εγκρίσεων και πιστώσεων, μέχρι του ποσού των ,00 (εκατό χιλιάδων ευρώ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, κατ εφαρμογή του άρθρου 25 του ΠΔ 60/2007 «Διαδικασία με διαπραγμάτευση» και συγκεκριμένα της παραγράφου 4α αυτού, για συμπληρωματικά έργα ή υπηρεσίες που δε θα περιλαμβάνονται στην αρχικώς κατακυρωθείσα σύμβαση, υπό τις προϋποθέσεις που ρητώς ορίζονται στην παράγραφο αυτή, ή κατ εφαρμογή της παραγράφου 4β του ιδίου άρθρου, που αφορά νέες υπηρεσίες που συνίστανται σε επανάληψη παρόμοιων υπηρεσιών που ανατέθηκαν με την αρχική σύμβαση, υπό τις προϋποθέσεις που ρητώς Σελίδα 10 από 132

11 ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ) ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (Υπηρεσία Διενέργειας) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ και ώρα ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ορίζονται στην παράγραφο αυτή. Προσφυγή στη διαδικασία αυτή προβλέπεται επί μια διετία μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης. Το έργο εντάσσεται και χρηματοδοτείται από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », άξονας προτεραιότητας 01 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, 02 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 Περιφέρειες σταδιακής Εξόδου, 03 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 Περιφέρειες σταδιακής Εισόδου, κατηγορία πράξης «Δράσεις εκσυγχρονισμού του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης και υποστήριξη εφαρμογής «δημοσιονομικού κανόνα». Το πρόγραμμα, χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και από εθνικούς πόρους. 14 μήνες με ημερομηνία έναρξης την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης υλοποίησης του έργου 2 Οκτωβρίου 2013 Τρίτη 8 Οκτωβρίου 2013 ως ώρα 12:00 Κεντρική Υπηρεσία ΕΚΑΒ, Γραφείο πρωτοκόλλου, Τέρμα οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα ΤΚ Τρίτη 8 Οκτωβρίου 2013, ώρα 12:00 Στην έδρα του Ε.Κ.Α.Β. (Κεντρική Υπηρεσία) Τέρμα οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα ΤΚ Σελίδα 11 από 132

12 ΜΕΡΟΣ Α: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Άρθρο 1. ΟΡΙΣΜΟΙ & ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (στο εξής: η Αναθέτουσα Αρχή) προκηρύσσει ανοικτό διαγωνισμό, προϋπολογισμού δαπάνης σαρανταεννιά χιλιάδων διακοσίων ευρώ #49.200,00 #, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%, για την ανάθεση του έργου «Ανάπτυξη Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδίου. Εγκατάσταση συστήματος στρατηγικής και επιχειρησιακής» με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά και με βάση τα κριτήρια αξιολόγησης που περιγράφονται στο Μέρος Γ «Αξιολόγηση Προσφορών» της παρούσης. Το έργο εντάσσεται και χρηματοδοτείται από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », 01 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, 02 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 Περιφέρειες σταδιακής Εξόδου, 03 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 Περιφέρειες σταδιακής Εισόδου, κατηγορία πράξης «Δράσεις εκσυγχρονισμού του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης και υποστήριξη εφαρμογής «δημοσιονομικού κανόνα». Δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες προσφορές που δεν αφορούν το σύνολο του διακηρυσσόμενου έργου και υποβάλλονται για μέρος αυτού. Αναλυτικά, το αντικείμενο του έργου και συνολικά οι υποχρεώσεις του αναδόχου περιγράφονται στο Μέρος Β «ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ» της παρούσης. Το πρόγραμμα, χρηματοδοτείται από το (ΕΚΤ) και από εθνικούς πόρους. Σελίδα 12 από 132

13 ΟΡΙΣΜΟΙ Ανάδοχος Ο Προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στην παρούσα. Αναθέτουσα Αρχή Το Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (κεντρική Υπηρεσίας) που εδρεύει Τέρμα οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα ΤΚ 1152, το οποίο και προκηρύσσει τον διαγωνισμό αυτό. Αντίκλητος Το πρόσωπο που ο Προσφέρων με δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax κ.λπ.), ορίζει σαν υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον Προσφέροντα. Υπηρεσία Διενέργειας Η Δ.νση Διοικ.& Οικον.Υπηρεσιών, Τμήμα Οικον.Διοικ. και Προμηθειών παρέχει σχετικές με το διαγωνισμό πληροφορίες (τηλέφωνο επικοινωνίας: , Fax: ,όλες τις εργάσιμες ημέρες (07:00-15:00). Διακήρυξη Η παρούσα Διακήρυξη που αποτελείται από το Μέρος Α: Γενικοί και Ειδικοί Όροι, το Μέρος Β: Τεχνικές Προδιαγραφές Έργου, το Μέρος Γ: Αξιολόγηση Προσφορών και τα Παραρτήματα Ι: Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών και ΙΙ: Υπόδειγμα Βιογραφικού. ΕΚΑΒ Το Εθνικό κέντρο Άμεσης Βοήθειας (Κεντρική Υπηρεσία) που εδρεύει Τέρμα οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα ΤΚ 1152 Εκπρόσωπος Ο υπογράφων την προσφορά -στην περίπτωση που αυτή δεν υπογράφεται από τον ίδιο τον Προσφέροντα - που μπορεί να είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του Προσφέροντα, ή πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από τον Προσφέροντα ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του, ή, σε περίπτωση ένωσης προσώπων, πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από όλα τα μέλη της ένωσης. Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων Ομάδα προσώπων, ορισμένη από την Αναθέτουσα Αρχή, αποτελούμενη από τρία μέλη τα οποία θα είναι διαφορετικά από τα μέλη της επιτροπής αξιολόγησης των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και κύριο σκοπό έχει την αξιολόγηση των όποιων ενστάσεων υποβληθούν στο πλαίσιο της παρούσης διακήρυξης. Επιτροπή Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων του Διαγωνισμού Το αρμόδιο για την αποσφράγιση και την αξιολόγηση των προσφορών συλλογικό όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο θα συγκροτηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό και το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις περί λειτουργίας των συλλογικών οργάνων της διοίκησης. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής (ΕΠΠ) Σελίδα 13 από 132

14 Ομάδα προσώπων, ορισμένη από την Αναθέτουσα Αρχή, η οποία εξουσιοδοτείται να εκπροσωπεί την Αναθέτουσα Αρχή στην εκτέλεση των υποχρεώσεων, των δικαιωμάτων ή και των εξουσιών που της ανήκουν δυνάμει της Σύμβασης και έχει την ευθύνη για την επίβλεψη της εκτέλεσης της Σύμβασης από τον Ανάδοχο και την παραλαβή των Παραδοτέων του Έργου. Έργο Σύνολο υπηρεσιών που παρέχονται υπό τον γενικό τίτλο «Ανάπτυξη Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδίου.», όπως αναλυτικά περιγράφονται στο Μέρος Β (Παρουσίαση του έργου) της παρούσης. ΕΣΠΑ Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Κατακύρωση Η απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον Ανάδοχο. Πράξη Ευρύτερο έργο με τίτλο «Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχέδιο ΕΚΑΒ. Επιλεγμένες Δράσεις Αναδιοργάνωσης (ΣΕΠΙ-ΕΚΑΒ)» αποτελούμενο από τρία υποέργα όλα σχετιζόμενα με υπηρεσίες εξωτερικών συμβούλων (αναδόχων). Συνοπτική περιγραφή της πράξης δίδεται στο Μέρος Β της παρούσης Προσφέρων Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ομάδα προσώπων συμμετέχει στο διαγωνισμό και υποβάλλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. Προϋπολογισμός Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του διακηρυσσόμενου Έργου. Σύμβαση Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, η οποία καταρτίζεται μετά την ανακοίνωση της Κατακύρωσης. Συμβατικό Τίμημα Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το Έργο. Υπηρεσία Διενέργειας Διαγωνισμού Η Αναθέτουσα Αρχή, ως ανωτέρω Υποψήφιος Ανάδοχος Ο προσφέρων η προσφορά του οποίου θα κριθεί ως η πλέον συμφέρουσα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από την παρούσα διακήρυξη και θα κληθεί για την προσκόμιση δικαιολογητικών κατακύρωσης Σελίδα 14 από 132

15 1.1.1 ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Ο διαγωνισμός διέπεται από τις διατάξεις που αναφέρονται στο προοίμιο της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής για την προκήρυξή του ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Προδικαστικές προσφυγές μπορούν να υποβληθούν για τους λόγους που προβλέπονται από το Ν. 3886/2010. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημιά από παράβαση της νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ζητήσει προσωρινή δικαστική προστασία, ακύρωση της παράνομης πράξης της αναθέτουσας αρχής ή της υπογραφείσας σύμβασης και επιδίκαση αποζημίωσης. Πριν υποβάλει την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, ο ενδιαφερόμενος οφείλει, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών αφότου έλαβε πλήρη γνώση της παράνομης πράξης ή παράλειψης να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Η αναθέτουσα αρχή οφείλει να αποφανθεί αιτιολογημένα μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και, αν την κρίνει βάσιμη, λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία, τεκμαίρεται η απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής. Η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από τη ρητή ή σιωπηρή απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής και η προθεσμία για την άσκησή της, η άσκηση αυτής και η προθεσμία και η άσκηση της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά. Κατά τα λοιπά, η άσκηση αίτησης ασφαλιστικών μέτρων δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ορίζεται άλλως µε την ως άνω προσωρινή διαταγή. Για την άσκηση της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων κατατίθεται παράβολο το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό 1% της προϋπολογισθείσας αξίας, περιλαμβανομένου του Φ.Π.Α.. Η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων απορρίπτεται ως απαράδεκτη αν κατά την κατάθεση της δεν καταβληθεί το 1/3 του οφειλομένου παραβόλου και έως την πρώτη συζήτηση τα υπόλοιπα 2/3.(Ν.4146/2013, άρθρο 74, παρ.1). ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ & ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Σύμφωνα και με το άρθρο 29 του ΠΔ 60/2007, το άρθρο 4 του ΠΔ 118/2007 και το Ν3548/2007 η διακήρυξη αποστέλλεται για δημοσίευση: 1. Στο τεύχος διακηρύξεων δημοσίων συμβάσεων Σελίδα 15 από 132

16 2. Σε δύο (2) ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας 3. Στην κεντρική ένωση επιμελητηρίων Ελλάδος 4. Στον ΕΟΜΜΕΧ Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 38 της με αριθμ /ΕΥΣ/1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για το σύστημα διαχείρισης και τις με αριθμ /ΕΥΘΥ/2041/ και 28020/1212/ τροποποιήσεις της, τόσο η σχετική απόφαση διενέργειας του διαγωνισμού όσο και περίληψη του τεύχους της διακήρυξης θα αναρτηθούν στην ιστοσελίδα της Αναθέτουσας αρχής Επίσης κατ εφαρμογή των όσων προβλέπονται στο Ν.3861 περί της εφαρμογής του προγράμματος διαύγεια η περίληψη της παρούσας διακήρυξης καθώς και τυχόν τροποποιήσεις της, θα αναρτηθούν στο σχετικό διαδικτυακό τόπο Από τη δημοσίευση περίληψης της διακήρυξης, οι ενδιαφερόμενοι θα έχουν δυνατότητα ελεύθερης πρόσβασης στο πλήρες κείμενο αυτής (συμπεριλαμβανομένων όλων των παραρτημάτων της), σε ηλεκτρονική μορφή, στην ιστοσελίδα του ΕΚΑΒ στο διαδίκτυο (ηλεκτρονική διεύθυνση: Η αναθέτουσα αρχή ουδεμία ευθύνη φέρει για τυχόν λάθη ή/και παραλήψεις κατά την ανάρτηση της διακήρυξης στην ιστοσελίδα της ή σε αυτή της «Ειδικής Υπηρεσίας Τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» ή για τυχόν αδυναμία λήψης ή/και πρόσβασης στο ηλεκτρονικό αρχείο. Σε περίπτωση που οι παραλήπτες της Διακήρυξης διαπιστώσουν ότι το παραληφθέν αντίγραφο (έντυπο ή ηλεκτρονικό) δεν είναι πλήρες, σύμφωνα με τον πίνακα περιεχομένων και τον αριθμό σελίδων, δικαιούνται να ζητήσουν από την Υπηρεσία Διενέργειας, νέο πλήρες αντίγραφο. Ενστάσεις κατά της νομιμότητας του διαγωνισμού με το αιτιολογικό της μη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου (έντυπου ή ηλεκτρονικού) της Διακήρυξης, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ Η Αναθέτουσα Αρχή θα γνωστοποιήσει έγκαιρα τυχόν απαντήσει και διευκρινήσεις σε όλα τα ερωτήματα που θα ζητηθούν εγγράφως έως και την προαναφερθείσα ημερομηνία. Σύμφωνα με το άρθρο 33 παρ.2 του ΠΔ 60/2007, στην περίπτωση που θα ζητηθούν εγγράφως, από την Υπηρεσία Διενέργειας, συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας Διακήρυξης, η Αναθέτουσα Αρχή θα δώσει έγκαιρα, έξι (6) τουλάχιστον ημέρες πριν την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού, διευκρινίσεις σε όλα τα ερωτήματα που θα ζητηθούν. Τις συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις σχετικές µε όρους της διακήρυξης, η Αναθέτουσα αρχή θα αποστείλει επίσημα με FAX σε όλους όσους έχουν παραλάβει την διακήρυξη και έχουν παράσχει στοιχεία επικοινωνίας, ενώ θα τις δημοσιοποιήσει και μέσω διαδικτύου. Αιτήματα παροχής διευκρινίσεων που υποβάλλονται εκτός της ανωτέρω προθεσμίας δεν εξετάζονται. Κανένας υποψήφιος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους του Αναθέτουσας Αρχής. Σελίδα 16 από 132

17 ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ & ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προφορών (διενέργειας του διαγωνισμού) είναι η 8/10/2013 και έως ώρα 12:00. Η αποσφράγιση των προσφορών θα διενεργηθεί στα γραφεία του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (κεντρική Υπηρεσία), τέρμα οδού Υγείας & Μεσογείων, Αθήνα ΤΚ 11527, την 8/10/2013 και ώρα 12:00. Σε περίπτωση διαφοροποίησης της ημερομηνίας αποσφράγισης οι προσφέροντες θα ενημερωθούν τηλεομοιοτυπικά καθώς και μέσω της ανάρτησης σχετικής ανακοίνωσης στο site του ΕΚΑΒ Άρθρο 2. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν: ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1. Ελληνικά και αλλοδαπά φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων ή κοινοπραξίες που λειτουργούν νόμιμα έχοντας συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός Κράτους Μέλους της Ε.Ε. και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της Ε.Ε. του Ε.Ο.Χ ή χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη με τη Συμφωνία Συμβάσεων του Π.Ο.Ε., η οποία κυρώθηκε με τον Ν. 2513/1997 ή προερχόμενα από τρίτες χώρες που έχουν συνάψει ευρωπαϊκές συμφωνίες με την Ε.Ε., και εφόσον πληρούν τους όρους που καθορίζονται στην συνέχεια της παρούσας διακήρυξης. 2. Ενώσεις προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, με τις παρακάτω προϋποθέσεις: Όλα τα πρόσωπα της Ένωσης να καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του ΠΟΕ. Στην προσφορά αναγράφεται απαραιτήτως το ποσοστό συμμετοχής κάθε προσώπου και το ειδικό μέρος του Έργου με το οποίο θα ασχοληθεί στα πλαίσια της υλοποίησης του Έργου Οι ενώσεις προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν σε ορισμένη νομική μορφή για την υποβολή της προσφοράς τους. Ωστόσο, σε περίπτωση που το προκηρυσσόμενο με την παρούσα Έργο κατακυρωθεί σε ένωση προσώπων, η Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται, εφ όσον το θεωρήσει αναγκαίο για την ικανοποιητική εκτέλεση της Σύμβασης, να ζητήσει από την ένωση να περιβληθεί σε ορισμένη νομική μορφή, στην περίπτωση αυτή, η ένωση υποχρεούται να το πράξει. Με την υποβολή της προσφοράς κάθε µέλος της ένωσης ευθύνεται έναντι της Αναθέτουσας Αρχής αλληλεγγύως και εις ολόκληρων. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης των υπηρεσιών, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. 3. Ενώσεις εταιρειών, με τις παρακάτω προϋποθέσεις: Σελίδα 17 από 132

18 Η Ένωση εταιρειών υποβάλει κοινή προσφορά, η οποία περιβάλλεται από έγγραφο τύπο. Το έγγραφο υποβολής κοινής προσφοράς υπογράφεται υποχρεωτικά από όλους τους συμμετέχοντες στην ένωση ή από κοινό εκπρόσωπο τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Όλες οι συμμετέχουσες στην ένωση εταιρείες καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του ΠΟΕ. Στην προσφορά πρέπει να αναγράφεται υποχρεωτικώς η ποσότητα των ειδών και των υπηρεσιών ή το μέρος αυτών (επί του συνόλου της προσφοράς) που αντιστοιχεί στο κάθε μέλος της ένωσης. Τα μέλη των ενώσεων ή κοινοπραξιών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρων έναντι της Αναθέτουσας Αρχής για τη συμμετοχή τους στο διαγωνισμό, και την εκτέλεση της σύμβασης (στην περίπτωση που τους ανατεθεί το έργο). Τονίζεται ότι σε περίπτωση κατακύρωσης η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού απαγορεύεται επί ποινή αποκλεισμού η αντικατάσταση ή παραίτηση μελών ενώσεων προσώπων ή εταιρειών που υποβάλλουν κοινή προσφορά. Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που συμμετέχει αυτόνομα ή με άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα στο διαγωνισμό, δεν μπορεί επί ποινή αποκλεισμού να μετέχει σε περισσότερες από μία προσφορές. Επιπλέον οι προσφέροντες οφείλουν να καλύπτουν επαρκώς και να τεκμηριώνουν επί ποινή αποκλεισμού τις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής όπως αυτές αναλύονται στην αντίστοιχη παράγραφο της παρούσας διακήρυξης Σελίδα 18 από 132

19 ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό ως υποψήφιοι ανάδοχοι οφείλουν επί ποινή αποκλεισμού, να καλύπτουν και τεκμηριώνουν επαρκώς τις παρακάτω ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής. Συγκεκριμένα ο Προσφέρων οφείλει να: 1. Έχει κλείσει τρεις (3) τουλάχιστον διαχειριστικές χρήσεις. Ο μέσος κύκλος εργασιών των τριών (3) τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος του 200% του συνολικού προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) του υπό ανάθεση έργου. 2. Διαθέτει αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα στην υλοποίηση και διαχείριση έργων συγχρηματοδοτούμενων από τα κοινοτικά διαρθρωτικά ταμεία, για λογαριασμό φορέων του δημόσιου ή/και ευρύτερου δημόσιου τομέα. Ειδικότερα ο προσφέρων για την ικανοποίηση της συγκεκριμένης απαίτησης θα πρέπει: o να έχει ολοκληρώσει επιτυχώς, τα τελευταία 3 έτη πριν τη διενέργεια του παρόντος διαγωνισμού, ως κύριος συμβαλλόμενος - σε περίπτωση κοινοπραξίας, με ποσοστό συμμετοχής τουλάχιστον 50% - ένα (1) έργο, για το οποίο η τελική αμοιβή του προσφέροντος (δηλαδή η συμβατική αξία του έργου επί το ποσοστό συμμετοχής του προσφέροντος) να είναι ίση ή μεγαλύτερη του προϋπολογισμού της παρούσας διακήρυξης, το οποίο να αφορά ή/και να εμπεριέχει εκπόνηση στρατηγικών & επιχειρησιακών σχεδίων ή/και άλλων μελετών ή/και γενικότερες υπηρεσίες συμβούλου στο χώρο της υγείας. o να έχει ολοκληρώσει επιτυχώς τα τελευταία 3 έτη πριν το έτος διενέργειας του παρόντος διαγωνισμού,, τρία (3) τουλάχιστον έργα, τα οποία να αφορούν ή/και να εμπεριέχουν εκπόνηση στρατηγικών & επιχειρησιακών σχεδίων ή/και άλλων μελετών ή/και γενικότερες υπηρεσίες συμβούλου στο χώρο της υγείας, η συμβατική αξία των οποίων θα πρέπει αθροιστικά να είναι ίση ή μεγαλύτερη του 200% του συνολικού προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) του υπό ανάθεση έργου. Η συμβατική αξία του κάθε έργου υπολογίζεται ως το γινόμενο της ποσοστιαίας συμμετοχής του προσφέροντος στο έργο επί του συνολικού συμβατικού τιμήματος του έργου. 3. Λαμβάνει αποδεδειγμένα μέτρα για τη διασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών του προσκομίζοντας πιστοποιητικά με τα οποία θα βεβαιώνεται η παροχή υπηρεσιών σε συμμόρφωση με ορισμένες προδιαγραφές και ποιοτικά πρότυπα. 4. Προσκομίσει στοιχεία αναφορικά με το προσωπικό που απασχολεί, που θα τεκμηριώνουν την αριθμητική του επάρκεια αλλά και την επάρκεια δεξιοτήτων του προσωπικού του. Ειδικότερα ο προσφέρων για την ικανοποίηση της συγκεκριμένης απαίτησης θα πρέπει: να προσκομίσει στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι απασχολεί δέκα (10) τουλάχιστον άτομα μόνιμου προσωπικού διαθέτει προσωπικό ικανό σε πλήθος και δεξιότητες ώστε κατ ελάχιστον το 60% του ανθρώπινου δυναμικού της Ομάδας Έργου του προσφέροντος να αποτελείται από μόνιμα στελέχη του Σελίδα 19 από 132

20 Στο διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτοί: Όσοι δεν πληρούν τις ανωτέρω ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής Όσοι αποκλείστηκαν τελεσίδικα από δημόσιους διαγωνισμούς οι οποίοι προκηρύχθηκαν από Δημόσια Υπηρεσία, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. ή Α.Ε. του Δημοσίου Τομέα γιατί δεν εκπλήρωσαν συμβατικές τους υποχρεώσεις Όσοι αποκλείστηκαν τελεσίδικα από διαγωνισμούς προμηθειών του Ελληνικού Δημοσίου με απόφαση του Υπ. Ανάπτυξης, Γενική Γραμματεία Εμπορίου (πρώην Υπ. Εμπορίου) Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις Όσοι αποκλείονται για λόγους που αναφέρονται στις λοιπές διατάξεις της παρούσας. Σε περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας που υποβάλει κοινή προσφορά, οι ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής μπορούν να καλύπτονται μερικώς για κάθε ένα μέλος της ένωσης / κοινοπραξίας, με την προϋπόθεση ότι στο σύνολό της, η προσφορά της ένωσης / κοινοπραξίας καλύπτει εξ ολοκλήρου τις προϋποθέσεις της ενότητας «Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής» λαμβάνοντας υπόψη και τις εξαιρέσεις στην μερική κάλυψη κάποιων εκ των ελαχίστων προϋποθέσεων συμμετοχής που αναφέρονται σε αυτήν. Για την κάλυψη των προαναφερθέντων ελάχιστων προϋποθέσεων συμμετοχής ζητείται από την διακήρυξη η προσκόμιση συγκεκριμένων στοιχείων τεκμηρίωσης που αναφέρονται στην παράγραφο «Δικαιολογητικά Κάλυψης Ελαχίστων Προϋποθέσεων Συμμετοχής» του τεύχους διακήρυξης. Η υποβολή ψευδών, ή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων τεκμηρίωσης αυτών από τον Προσφέροντα, οδηγεί σε απόρριψη της προσφοράς του, ενώ ισχύουν για αυτόν και τα προβλεπόμενα από το Π.Δ. 60/2007. Σελίδα 20 από 132

21 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί, εφόσον αμφιβάλει ως προς την προσωπική κατάσταση των υποψηφίων, να απευθυνθεί στις αρμόδιες αρχές για να λάβει τις πληροφορίες που θεωρεί απαραίτητες. Όταν οι πληροφορίες αφορούν έναν υποψήφιο εγκατεστημένο σε άλλο κράτος µέλος, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να ζητεί τη συνεργασία των αρμόδιων αρχών. Τα αιτήματα αυτά, θα είναι σύμφωνα µε τη νομοθεσία του κράτους µέλους όπου είναι εγκατεστημένος ο υποψήφιος ή/και φυσικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των διευθυντών επιχείρησης, ή οποιουδήποτε προσώπου έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου του υποψηφίου ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΚΑΤΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑ) Οι συμμετέχοντες στο Διαγωνισμό υποβάλλουν επί ποινή αποκλεισμού μαζί µε την προσφορά τους σε φάκελο με την ένδειξη «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ», τα παρακάτω οριζόμενα δικαιολογητικά στην ελληνική γλώσσα ή συνοδευόμενα από επίσημη μετάφραση τους στην ελληνική γλώσσα, τα οποία πρέπει να είναι σε ισχύ κατά την ημέρα διενέργειας του Διαγωνισμού. Τα δικαιολογητικά αυτά θα πρέπει να καταγραφούν σε πίνακα και επισυναφθούν από τον Προσφέρων στον φάκελο δικαιολογητικών συμμετοχής που κατατίθεται με την προσφορά, ακολουθώντας τη σειρά της παρούσας παραγράφου. Δικαιολογητικά συμμετοχής κατά περίπτωση: Πίνακας (Α) Φυσικά και Νομικά πρόσωπα ημεδαπά και αλλοδαπά Α1 Α2 Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής στο Διαγωνισμό, κατά το άρθρο 25 του ΠΔ 118/07 και σύμφωνα µε τα οριζόμενα στην παράγραφο της παρούσας διακήρυξης και το σχετικό υπόδειγμα (Παράρτημα Ι). Υπεύθυνη Δήλωση της Παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία 1. Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού 2. Να δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για : α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου (EE L 351 της , σελ. 1), β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 (EE C 195 της , σελ. 1) και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (EE L 358 της , σελ. 2), γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EE C 316 της , σελ. 48), Σελίδα 21 από 132

22 δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/EOK του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (EE L 166 της , σελ. 77 Οδηγίας, η οποία τροποποιήθηκε από την Οδηγία 2001/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, EE L 344 της , σελ. 76) η οποία ενσωματώθηκε με το Ν.2331/1995 (Α 173) και τροποποιήθηκε με το Ν.3424/2005 (Α 305), ε) κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. Σε περίπτωση που ο προσφέρων είναι νομικό πρόσωπο, την εν λόγω υπεύθυνη δήλωση υποβάλλουν : οι Διαχειριστές όταν το νομικό πρόσωπο είναι Ο.Ε, Ε.Ε ή Ε.Π.Ε. ο Πρόεδρος του Δ.Σ. και ο Διευθύνων Σύμβουλος όταν το νομικό πρόσωπο είναι Α.Ε. Ο Πρόεδρος του συνεταιρισμού όταν ο προσφέρων είναι συνεταιρισμός. σε κάθε άλλη περίπτωση νομικού προσώπου οι νόμιμοι εκπρόσωποι του. ΑΔΑ: ΒΛ9ΒΟΡ1Π-ΤΗ2 Α3 Υπεύθυνη Δήλωση της Παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία: 1. Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού. 2. Να δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους : δεν τελούν σε πτώχευση, δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης και επίσης, ότι δεν τελούν υπό πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση. (Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι δεν τελούν σε πτώχευση ή υπό άλλη ανάλογη κατάσταση, σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή υπό άλλη ανάλογη κατάσταση, καθώς και σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία) δεν τελούν σε αναγκαστική διαχείριση και επίσης, ότι δεν τελούν σε διαδικασία θέσης σε αναγκαστική διαχείριση. (Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι δεν τελούν σε αναγκαστική διαχείριση ή υπό άλλη ανάλογη κατάσταση καθώς και σε διαδικασία θέσης σε αναγκαστική διαχείριση ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία) δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του Κ.Ν. 2190/20, όπως εκάστοτε ισχύει ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) δεν τελούν σε παύση εργασιών. (Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι δεν τελούν σε παύση εργασιών ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία) είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής), αναφέροντας όλους τους φορείς στους οποίους είναι υποχρεωμένοι να καταβάλουν εισφορές κύριας και επικουρικής ασφάλισης για το απασχολούμενο σε αυτούς προσωπικό. είναι ενήμεροι ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο και το ειδικό επάγγελμά τους (Διευκρίνιση: Στην Υπεύθυνη Δήλωση να αναφέρεται το οικείο Επιμελητήριο και το Σελίδα 22 από 132

23 ειδικό επάγγελμά τους). (Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι είναι εγγεγραμμένοι στα Μητρώα του οικείου Επιμελητηρίου ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις της χώρας εγκατάστασής τους και το ειδικό επάγγελμά τους). δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας και δεν τελούν σε αποκλεισμό από διαγωνισμούς με βάση αμετάκλητη απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. Δεν εμπίπτουν σε κάποιον ή κάποιους από τους λόγους απόρριψης που αναφέρονται στη διακήρυξη γενικότερα Ο συνεταιρισμός λειτουργεί νόμιμα (μόνο για συνεταιρισμούς). 3. Αναλαμβάνουν την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση, κατά το στάδιο της κατακύρωσης, των δικαιολογητικών της παραγράφου «Γενικά Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» της παρούσας διακήρυξης και σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται σε αυτήν. Σε περίπτωση που ο προσφέρων είναι νομικό πρόσωπο, την εν λόγω υπεύθυνη δήλωση υποβάλλουν: οι Διαχειριστές όταν το νομικό πρόσωπο είναι Ο.Ε, Ε.Ε ή Ε.Π.Ε. ο Πρόεδρος του Δ.Σ. και ο Διευθύνων Σύμβουλος όταν το νομικό πρόσωπο είναι Α.Ε. ο Πρόεδρος του συνεταιρισμού όταν ο προσφέρων είναι συνεταιρισμός σε κάθε άλλη περίπτωση νομικού προσώπου οι νόμιμοι εκπρόσωποι του. ΑΔΑ: ΒΛ9ΒΟΡ1Π-ΤΗ2 Α4 Α6 Τα νομιμοποιητικά έγγραφα κάθε συμμετέχοντος, όπως: το Φ.Ε.Κ. ίδρυσης και οι τροποποιήσεις του (για διαγωνιζόμενους με μορφή Α.Ε. και Ε.Π.Ε.) επικυρωμένο αντίγραφο ή απόσπασμα του καταστατικού του διαγωνιζόμενου και των εγγράφων τροποποιήσεών του (για Ο.Ε και Ε.Ε.) στοιχεία και έγγραφα από τα οποία πρέπει να προκύπτουν ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος ΑΕ, τα υπόλοιπα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους το νομικό πρόσωπο και τα έγγραφα της νομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το καταστατικό αναλόγως με τη νομική μορφή των εταιρειών ή κάθε άλλου νομικού προσώπου. Δικαιολογητικά που εκδίδονται σε Κράτος εκτός Ελλάδας, θα συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσημη μετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. Πρακτικό απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας, σε περίπτωση Α.Ε, ή απόφαση των Διαχειριστών σε περίπτωση ΕΠΕ ή ΟΕ ή ΕΕ με την οποία: α) Εγκρίνεται η συμμετοχή τους στο Διαγωνισμό αυτοτελώς ή σε κοινοπραξία ή ένωση β) Ορίζεται ο νόμιμος εκπρόσωπος με εξουσία να υπογράφει δεσμευτικά για τον συμμετέχοντα όλα τα έγγραφα του Διαγωνισμού και την προσφορά. Οι παραπάνω (α & β) απαιτήσεις δεν τίθενται αν η εξουσία του υπογράφοντος προς εκπροσώπηση βασίζεται στο καταστατικό ή άλλη πράξη που έχει δημοσιευθεί κατά τις κείμενες διατάξεις (ΦΕΚ, κλπ.) και έχει υποβληθεί στο φάκελο «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ». Σε κάθε περίπτωση, ισχύουν οι περί αντιπροσώπευσης και πληρεξουσιότητας διατάξεις των άρθρων 211 επ. του ΑΚ. Οι διαγωνιζόμενοι φυσικά πρόσωπα (είτε μετέχουν μεμονωμένα είτε ως μέλη ενώσεων ή Σελίδα 23 από 132

24 κοινοπραξιών) δεν προσκομίζουν τέτοιο πρακτικό. ΑΔΑ: ΒΛ9ΒΟΡ1Π-ΤΗ2 Τα διαγωνιζόμενα αλλοδαπά νομικά πρόσωπα προσκομίζουν απόφαση του κατά το νόμο ή το καταστατικό του διοικούντος αυτό οργάνου, περί συμμετοχής στο διαγωνισμό και διορισμού του νομίμου εκπροσώπου του. Α7 Αν η κατάθεση και η παράσταση κατά την αποσφράγιση των προσφορών δεν γίνεται από το νόμιμο εκπρόσωπο, εξουσιοδότηση του καταθέτοντος ή/και του παρισταμένου στην αποσφράγιση, από τον νόμιμο εκπρόσωπο με βεβαίωση γνησίου υπογραφής. Πίνακας (Β) Κοινοπραξίες ή ενώσεις Υποψηφίων Α/Α Β1 Β2 Β3 Β4 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ Για κάθε Μέλος της ένωσης / Κοινοπραξίας πρέπει να κατατεθούν τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά του Πίνακα (Α) της παρούσης παραγράφου. Το αναφερόμενο στον Πίνακα Α ποσό της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής (Α.1) μπορεί να καλύπτεται είτε µε µία, είτε µε το άθροισμα περισσοτέρων εγγυητικών επιστολών των συμμετεχόντων στην κοινοπραξία ή ένωση. Κάθε µία όμως από αυτές πρέπει να αναφέρει ότι καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των µελών της ένωσης/κοινοπραξίας από την συμμετοχή τους στο Διαγωνισμό. Συμφωνητικό συνεργασίας μεταξύ των μελών της ένωσης/κοινοπραξίας όπου: να δηλώνουν από κοινού ότι αναλαμβάνουν αλληλεγγύως και εις ολόκληρων την ευθύνη από τη συμμετοχή τους στο Διαγωνισμό και την ευθύνη για την παροχή των υπηρεσιών να αναγράφεται και να οριοθετείται με σαφήνεια το ποσοστό συμμετοχής κάθε μέλους της Ένωσης/ Κοινοπραξίας στην υλοποίηση του Έργου και το ειδικό μέρος του Έργου με το οποίο αυτό θα ασχοληθεί στα πλαίσια υλοποίησης του Έργου να αναγράφεται το ποσοστό επί του συμβατικού τιμήματος που θα αντιστοιχεί σε κάθε μέλος της Ένωσης/ Κοινοπραξίας, (ΠΡΟΣΟΧΗ: ποσοστό, όχι απόλυτη τιμή) να δηλώνεται ένα μέλος ως υπεύθυνο για το συντονισμό και τη διοίκηση όλων των μελών της Ένωσης/ Κοινοπραξίας (leader) να ορίζεται κοινός εκπρόσωπος της Ένωσης/ Κοινοπραξίας και των μελών της για τη συμμετοχή της στο διαγωνισμό και την εκπροσώπηση της Ένωσης / Κοινοπραξίας και των μελών της έναντι της Αναθέτουσας Αρχής Πρακτικό Απόφασης του διοικούντος οργάνου του εκάστοτε νομικού προσώπου/µέλους της ένωσης/κοινοπραξίας, από το οποίο να προκύπτει η έγκριση του για : τη συμμετοχή του νομικού προσώπου/µέλους στην ένωση/κοινοπραξία τη συμμετοχή του νομικού προσώπου/µέλους στο διαγωνισμό και το ποσοστό συμμετοχής του νομικού προσώπου/µέλους στην υλοποίηση του έργου Η ένωση ή η κοινοπραξία προμηθευτών υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται επί ποινή απόρριψης είτε από όλους τους συμμετέχοντες που αποτελούν την ένωση ή την κοινοπραξία, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτημένο µε συμβολαιογραφική πράξη (άρθρο 7 του ΠΔ. 118/2007). Σελίδα 24 από 132

25 Ειδικότερα για τις περιπτώσεις Ένωσης ή Κοινοπραξίας: 1. Η Ένωση/ Κοινοπραξία δεν υποχρεούται να περιβληθεί ιδιαίτερη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλει Προσφορά. Ωστόσο στην περίπτωση που της ανατεθεί το Έργο, είναι δυνατόν να υποχρεωθεί από την Αναθέτουσα Αρχή να περιβληθεί ορισμένη νομική μορφή, στο βαθμό που αυτό είναι αναγκαίο για την ικανοποιητική εκτέλεση της Σύμβασης. 2. Με την υποβολή της Προσφοράς κάθε Μέλος της Ένωσης/ Κοινοπραξίας ευθύνεται αλληλέγγυα και εις ολόκληρων. Σε περίπτωση κατακύρωσης του Έργου στην Ένωση/ Κοινοπραξία, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της Σύμβασης. 3. Σε περίπτωση που εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο, Μέλος της Ένωσης/ Κοινοπραξίας δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του ως μέλους της Ένωσης/ Κοινοπραξίας κατά το χρόνο εκτέλεσης της Σύμβασης, τότε εάν οι συμβατικοί όροι μπορούν να εκπληρωθούν από τα εναπομείναντα Μέλη της Ένωσης/ Κοινοπραξίας, η Σύμβαση εξακολουθεί να υφίσταται ως έχει και να παράγει όλα τα έννομα αποτελέσματά της με την ίδια τιμή και όρους. Η δυνατότητα εκπλήρωσης των συμβατικών όρων από τα εναπομείναντα Μέλη θα εξετασθεί από την Αναθέτουσα Αρχή η οποία και θα αποφασίσει σχετικά. Εάν η Αναθέτουσα Αρχή αποφασίσει ότι τα εναπομείναντα Μέλη δεν επαρκούν να εκπληρώσουν τους όρους της Σύμβασης τότε αυτά οφείλουν να ορίσουν ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΤΗ με προσόντα αντίστοιχα του Μέλους που αξιολογήθηκε κατά τη διάρκεια του Διαγωνισμού. O ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΤΗΣ ωστόσο, πρέπει να εγκριθεί από την Αναθέτουσα Αρχή. Όπου στα δικαιολογητικά συµµετοχής αναφέρεται ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΗΛΩΣΗ, εννοείται επί ποινή αποκλεισµού - δήλωση κατά την παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει και σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 25, παρ. 1του Ν.3614/2007, όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 21, παρ. 4 του Ν.4111/2013, δηλαδή θα φέρει ηµεροµηνία εντός των τελευταίων τριάντα (30) ηµερών προ της καταληκτικής ηµέρας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρµόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ. Σε περίπτωση αποστολής της προσφοράς, ως ηµεροµηνία υποβολής της για την ικανοποίηση του παρόντος όρου, θεωρείται η ηµεροµηνία κατάθεσης της συστηµένης επιστολής προσφοράς στην ταχυδροµική υπηρεσία ή παράδοσής της στην ιδιωτικά εταιρεία µεταφορών courier. Σε περίπτωση αλλοδαπού συµµετέχοντος ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΗΛΩΣΗ εννοείται κείµενο ανάλογης αποδεικτικής αξίας, σύµφωνα µε τις διατάξεις της χώρας προέλευσης του, το οποίο θα πληροί τους ανωτέρω όρους ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΛΥΨΗΣ ΕΛΑΧΙΣΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (ΚΑΤΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑ) Οι προσφέροντες οφείλουν να πληρούν και να τεκμηριώνουν επαρκώς, επί ποινή αποκλεισμού, τις παρακάτω ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής καταθέτοντας δικαιολογητικά που αφορούν κριτήρια τεχνικής και χρηματοοικονομικής ικανότητας τους. Τα δικαιολογητικά αυτά θα πρέπει να καταγραφούν σε πίνακα και επισυναφθούν από τον εκάστοτε Προσφέρων στον φάκελο δικαιολογητικών συμμετοχής που κατατίθεται με την προσφορά, ακολουθώντας τη σειρά της παρούσας παραγράφου: Α) Γενικά χαρακτηριστικά υποδομή Β) Εμπειρία σε συναφή με το έργο αντικείμενα Σελίδα 25 από 132