ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2630ή σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις. Υπουργός Εξωτερικών των Κάτω Χωρών

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/04/343 Βρυξέλλες, 13 εκεµβρίου /04 (Presse 343) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2630ή σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 13 εκεµβρίου 2004 Πρόεδρος κ. Bernard BOT Υπουργός Εξωτερικών των Κάτω Χωρών * Η 2631η σύνοδος «Εξωτερικές Σχέσεις» αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (15461/04) ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 285 / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /04 (Presse 343) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέτασε σχέδιο συµπερασµάτων το οποίο υπέβαλε η Προεδρία στα πλαίσια της προετοιµασίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου που θα πραγµατοποιηθεί στις 16 και 17 εκεµβρίου, και το οποίο αφορά ειδικότερα την ολοκλήρωση των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης της Βουλγαρία και της Ρουµανίας και την έναρξη διαπραγµατεύσεων µε την Τουρκία και την Κροατία. Το Συµβούλιο θέσπισε µέτρα, κατ εφαρµογή της απόφασης 1572 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, για τον περιορισµό της παροχής όπλων και στρατιωτικής συνδροµής προς την Ακτή του Ελεφαντοστού και για την επιβολή απαγόρευσης της χορήγησης θεωρήσεων και τη δέσµευση περιουσιακών στοιχείων προσώπων που συνιστούν απειλή για την ειρήνη και την εθνική συµφιλίωση. Θέσπισε επίσης απαγόρευση χορήγησης θεωρήσεων σε αξιωµατούχους οι οποίοι ευθύνονται για εκλογική νοθεία και για παραβιάσεις των ανθρώπινων δικαιωµάτων στη Λευκορωσία. Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση προόδου σχετικά µε τη στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέµηση της διάδοσης ΟΜΚ καθώς και κατάλογο προτεραιοτήτων για τη συνεκτική εφαρµογή της στο µέλλον. Ενέκρινε επίσης συστάσεις σχετικά µε συστήµατα ελέγχου εξαγωγών αγαθών διπλής χρήσης. Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε την ΕΠΑΑ καθώς και προτάσεις για τη δηµιουργία πολιτικού/στρατιωτικού πυρήνα. Θέσπισε νέες διατάξεις προκειµένου να ληφθεί υπόψη η λήξη της ισχύος της συµφωνίας του ΠΟΕ για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα προϊόντα ένδυσης, καθώς και κανόνες µε στόχο την επέκταση της ίσης µεταχείρισης ανδρών και γυναικών πέραν του χώρου εργασίας και σε άλλους τοµείς της καθηµερινότητας. Το Συµβούλιο θέσπισε κανόνες για την υποχρεωτική χρήση της εικόνας του προσώπου και των δακτυλικών αποτυπωµάτων στα διαβατήρια της ΕΕ καθώς και για την απαίτηση σφράγισης από τα κράτη µέλη των ταξιδιωτικών εγγράφων υπηκόων τρίτων χωρών κατά την είσοδό τους στην ΕΕ, και εξέδωσε οδηγία για τη θέσπιση των κανόνων εισδοχής σπουδαστών από τρίτες χώρες. Εξάλλου, κατέληξε σε πολιτική συµφωνία όσον αφορά διατάξεις σχετικές µε την άσκηση της Προεδρίας του Συµβουλίου καθώς και σχετικά µε σειρά άσκησης της Προεδρίας από το 2007 µέχρι το /04 (Presse 343) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 8 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΣΗΜΕΣ ΓΛΩΣΣΕΣ 8 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ακτή του Ελεφαντοστού- εµπάργκο όπλων και απαγόρευση χορήγησης θεωρήσεων 9 Λευκορωσία - Επέκταση της απαγόρευσης χορήγησης θεωρήσεων 9 Κολοµβία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 9 Αφγανιστάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 11 Σοµαλία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 13 Κροατία - Συµφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης 13 Σχέσεις µε το Μεξικό - διεύρυνση της ΕΕ 13 Σχέσεις µε την Ιορδανία - διεύρυνση της ΕΕ 13 Στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής - Έκθεση προόδου και συστάσεις για τον έλεγχο των εξαγωγών 13 Ανθρώπινα δικαιώµατα - κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ 15 Καταπολέµηση της τροµοκρατίας - Εξωτερικές σχέσεις 16 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ ΕΠΑΑ- Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 16 Έκθεση σχετικά µε τις δραστηριότητες της ΕΕ στους τοµείς της ασφάλειας και της άµυνας 17 Μη στρατιωτική διαχείριση κρίσεων - Πρωταρχικός Στόχος Πρόγραµµα εκπαίδευσης σε ζητήµατα ασφάλειας και άµυνας 18 Συνεργασία µε τον ΟΑΣΕ - ιαχείριση κρίσεων /04 (Presse 343) 3

4 Αφρική - Κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τη στήριξη της ειρήνης και της ασφάλειας 18 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Βιοµετρικά στοιχεία στα ενωσιακά διαβατήρια* 18 Σφράγιση των ταξιδιωτικών εγγράφων υπηκόων τρίτων χωρών 19 Θεωρήσεις, άσυλο και µετανάστευση - Χρηµατοδοτική στήριξη του προγράµµατος ARGO 19 Σπουδαστές από τρίτες χώρες- Προϋποθέσεις εισδοχής 19 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων* 20 Εµπορικές στατιστικές 20 Ινδία - Αντισταθµιστικός δασµός επί των εισαγωγών βαµβακερών πανικών κρεβατιού 20 Ελβετία - ασµολογικές ποσοστώσεις για γεωργικά προϊόντα 20 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προϋπολογισµός της ΕΕ για το Πρόγραµµα PEACE II, αποκεντρωµένοι φορείς και ανασυγκρότηση του Ιράκ 20 ΦΠΑ - Αυστρία - απάνες για αγαθά και υπηρεσίες που χρησιµοποιούνται για ιδιωτικούς σκοπούς 21 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Τροποποιήσεις της Συµφωνίας ΕΟΧ 21 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προεδρία του Συµβουλίου* 21 ραστηριότητες του Συµβουλίου 23 ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Ισότητα ανδρών και γυναικών - Πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες* 23 ΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών /04 (Presse 343) 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών κ. Didier DONFUT Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Τσεχική ηµοκρατία: κ. Cyril SVOBODA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών ανία: κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών Γερµανία: κ. Joschka FISCHER Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών και Οµοσπονδιακός Αντικαγκελάριος Εσθονία: κα Kristiina OJULAND Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα: κ. Πέτρος ΜΟΛΥΒΙΑΤΗΣ Υπουργός Εξωτερικών κ. Γιάννης ΒΑΛΙΝΑΚΗΣ Υπουργός επί Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ισπανία: κ. Miguel Angel MORATINOS CUYAUBÉ Υπουργός Εξωτερικών Γαλλία: κ. Michel BARNIER Υπουργός Εξωτερικών κα Claudie HAIGNERÉ Υπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδια για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ιρλανδία: κ. Dermot AHERN T.D. Υπουργός Εξωτερικών Ιταλία: κ. Gianfranco FINI Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Γεώργιος ΙΑΚΩΒΟΥ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Artis PABRIKS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Antanas VALIONIS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κ. Ferenc SOMOGYI Υπουργός Εξωτερικών κ. Etele BARÁTH Υπουργός άνευ χαρτοφυλακίου, αρµόδιος για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Μάλτα: κ. Michael FRENDO Υπουργός Εξωτερικών Κάτω Χώρες: κ. Bernard BOT Υπουργός Εξωτερικών κ. Atzo NICOLAÏ Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κα Maria Agnes van ARDENNE-van der HOEVEN Υπουργός Συνεργασίας για την Ανάπτυξη Αυστρία: κα Ursula PLASSNIK Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών 15460/04 (Presse 343) 5

6 Πολωνία: κ. Wlodzimierz CIMOSZEWICZ Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. António MONTEIRO Υπουργός Εξωτερικών και Πορτογαλικών Κοινοτήτων του Εξωτερικού κ. Mário DAVID Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σλοβενία: κ. Dimitrij RUP Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Jozsef BERENYI Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Erkki TUOMIOJA Υπουργός Εξωτερικών Σουηδία: κα Laila FREIVALDS Υπουργός Εξωτερικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Jack STRAW Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας Επιτροπή: κ. José Manuel BARROSO Πρόεδρος κα Margot WALLSTRÖM Αντιπρόεδρος κα Benita FERRERO-WALDNER Μέλος κ. Olli REHN Μέλος Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας/Ύπατος Εκπρόσωπος για την ΚΕΠΠΑ 15460/04 (Presse 343) 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ Το Συµβούλιο εξέτασε σχέδιο συµπερασµάτων που εκπονήθηκε από την Προεδρία για τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου που θα πραγµατοποιηθεί στις Βρυξέλλες στις εκεµβρίου. Τα κύρια ζητήµατα που αναµένεται ότι θα συζητηθούν κατά το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο είναι τα εξής: ιεύρυνση της ΕΕ: αποφάσεις για την ολοκλήρωση διαπραγµατεύσεων προσχώρησης µε τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία και για την έναρξη διαπραγµατεύσεων µε την Τουρκία και την Κροατία. Τροµοκρατία: ανασκόπηση της προόδου όσον αφορά την καταπολέµηση της τροµοκρατίας. ηµοσιονοµικό πλαίσιο της ΕΕ για το : απόφαση σχετικά µε τις αρχές και τις κατευθυντήριες γραµµές για τις περαιτέρω εργασίες προκειµένου να καταστεί δυνατή η σύναψη συµφωνίας για το νέο δηµοσιονοµικό πλαίσιο και συναφή ζητήµατα, µεταξύ των οποίων οι ίδιοι πόροι για τη χρηµατοδότηση του προϋπολογισµού της ΕΕ. ικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις: Στρατηγική της ΕΕ για τα ναρκωτικά Εξωτερικές σχέσεις: ορισµένα ζητήµατα, συµπεριλαµβανοµένης της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή, και της Ουκρανίας. Οι εργασίες όσον αφορά το σχέδιο συµπερασµάτων είναι πιθανόν να συνεχισθούν στο πλαίσιο της προετοιµασίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, ιδίως όσον αφορά τις εξωτερικές σχέσεις. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 2005 Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση από τις επόµενες Προεδρίες, τη Λουξεµβουργιανή και τη Βρετανική, του σχεδίου προγράµµατος εργασιών του Συµβουλίου για το Η έκθεση καλύπτει τα ακόλουθα θέµατα: Θεµατολόγιο της Λισσαβώνας για την οικονοµική µεταρρύθµιση, Κοινή Γεωργική και Αλιευτική Πολιτική, Αειφόρος ανάπτυξη, ικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις, Μελλοντικές προσχωρήσεις, Ενίσχυση της παγκόσµιας ασφάλειας και ευηµερίας, Συνταγµατική Συνθήκη: έναρξη ισχύος. ΕΠΙΣΗΜΕΣ ΓΛΩΣΣΕΣ Το Συµβούλιο σηµείωσε παρουσίαση των αιτηµάτων της ισπανικής και της ιρλανδικής αντιπροσωπείας σχετικά µε το καθεστώς των γλωσσών τους στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να εξετάσει τα αιτήµατα αυτά /04 (Presse 343) 7

8 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ακτή του Ελεφαντοστού- εµπάργκο όπλων και απαγόρευση χορήγησης θεωρήσεων Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση όσον αφορά περιοριστικά µέτρα κατά της Ακτής του Ελεφαντοστού µε στόχο την εφαρµογή της απόφασης 1572 (2004) του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών (15437/04). Η κοινή θέση προβλέπει τη θέσπιση απαγορευτικών µέτρων όσον αφορά: την πώληση ή την προµήθεια όπλων από υπηκόους των κρατών µελών ή από εδάφη της ΕΕ, την παροχή τεχνικής βοήθειας σε συνάρτηση µε στρατιωτικές δραστηριότητες, την παροχή χρηµατοδοτικής συνδροµής ή υλικών που µπορούν να χρησιµοποιηθούν για εσωτερική καταστολή, την είσοδο στην ΕΕ προσώπων που συνιστούν απειλή για την ειρηνευτική διαδικασία και τη διαδικασία εθνικής συµφιλίωσης στην Ακτή του Ελεφαντοστού, ή τα οποία κρίνονται υπεύθυνα για παραβιάσεις των ανθρώπινων δικαιωµάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, καθώς και τη δέσµευση των κεφαλαίων και οικονοµικών πόρων των προσώπων αυτών. Λευκορωσία - Επέκταση της απαγόρευσης χορήγησης θεωρήσεων Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση για την επιβολή ταξιδιωτικών περιορισµών σε αξιωµατούχους της Λευκορωσίας που είναι υπεύθυνοι για τη νοθεία των βουλευτικών εκλογών και του δηµοψηφίσµατος της 17ης Οκτωβρίου 2004 και για παραβιάσεις των ανθρώπινων δικαιωµάτων κατά τις συνακόλουθες ειρηνικές πολιτικές διαδηλώσεις στο Μινσκ (15469/04). Η κοινή θέση επεκτείνει τον κατάλογο προσώπων που περιέχεται στην κοινή θέση 2004/661/ΚΕΠΠΑ και υποχρεώνει τα κράτη µέλη να λάβουν τα απαιτούµενα µέτρα ώστε να µην επιτραπεί η είσοδος ή η διέλευση των ενδιαφεροµένων προσώπων µέσω των εδαφών τους. Οι ταξιδιωτικοί περιορισµοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα επεκταθούν ώστε να περιληφθεί η εφαρµογή τους στους εξής: Lidia YERMOSHINA, Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής Εκλογών και Yuri PODOBED, ιοικητή των ειδικών δυνάµεων στο Μινσκ. Κολοµβία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Υπενθυµίζοντας τα συµπεράσµατά του της 10ης εκεµβρίου 2002 και 26ης Ιανουαρίου 2004, και τη ήλωση του Λονδίνου του Ιουλίου 2003, το Συµβούλιο εξέφρασε και πάλι την πλήρη υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την κυβέρνηση της Κολοµβίας, και δη στις προσπάθειές της για την εγκαθίδρυση του κράτους δικαίου σε όλη την επικράτεια της χώρας και στον αγώνα της κατά της τροµοκρατίας και της παράνοµης διακίνησης ναρκωτικών. Το Συµβούλιο επανέλαβε την υποστήριξή του στις προσπάθειες της κυβέρνησης της Κολοµβίας να µεταρρυθµίσει την οικονοµία και να αυξήσει την κοινωνική συνοχή, σύµφωνα µε τη δήλωση της Γουαδαλαχάρα της 29ης Μαΐου 2004 των Αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Λατινικής Αµερικής, της Καραϊβικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι έτοιµη να συνεργαστεί µε την κυβέρνηση της Κολοµβίας στην προσπάθειά της αυτή /04 (Presse 343) 8

9 Το Συµβούλιο εξέφρασε την απόλυτη αλληλεγγύη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τον κολοµβιανό λαό και εξέφρασε και πάλι την ανησυχία του για τη σοβαρή κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώµατα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο στην Κολοµβία, και δη τους εκτοπισµούς στο εσωτερικό της χώρας. Το Συµβούλιο κάλεσε όλα τα αντιµαχόµενα µέρη να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώµατα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, και επανέλαβε την έκκλησή του προς όλες τις παράνοµες οµάδες να καταπαύσουν όλες τις εχθροπραξίες και να προσέλθουν σε ειρηνευτικές διαπραγµατεύσεις, ενεργώντας και αναλόγως. Το Συµβούλιο χαιρέτισε την απόφαση της κυβέρνησης της Κολοµβίας να δώσει χάρη σε 23 µέλη των Επαναστατικών Ένοπλων υνάµεων της Κολοµβίας. Το Συµβούλιο επανέλαβε την έκκλησή του προς όλες τις παράνοµες ένοπλες οµάδες που συνεχίζουν να κρατούν οµήρους να τους απελευθερώσουν αµέσως και χωρίς όρους. Μία τέτοια πράξη θα µπορούσε να περιληφθεί σε µία ανθρωπιστική συµφωνία, η οποία ελπίζεται ότι θα συνέβαλλε στη σύµπραξη όλων των µερών στην ειρηνευτική διαδικασία. Το Συµβούλιο τόνισε ότι είναι σηµαντικό να εξασφαλιστεί η ασφάλεια αυτών των ατόµων, οργανώσεων ή ιδρυµάτων, συµπεριλαµβανοµένων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, που εργάζονται για την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, και να προστατευθούν τα δικαιώµατα των µειονοτήτων και των αυτοχθόνων λαών, όπως επιβεβαιώθηκε και πάλι στη δήλωση της Γουαδαλαχάρα. Το Συµβούλιο επαίνεσε το έργο του Γραφείου του Ύπατου Αρµοστή των Ηνωµένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώµατα στην Κολοµβία και ενθάρρυνε την ταχεία εφαρµογή των συστάσεών του, όπως αντανακλάται στη δήλωση του Προέδρου του για την Κολοµβία, η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή Ανθρώπινων ικαιωµάτων κατά την έκτη σύνοδό της. Το Συµβούλιο χαιρέτισε τη προγραµµατισµένη για τις 15 εκεµβρίου 2004 συνάντηση του Προέδρου Uribe και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, για την εφαρµογή µεταξύ άλλων αυτών των συστάσεων, ως ένδειξη του ότι η κυβέρνηση της Κολοµβίας αναγνωρίζει πόσο σηµαντικό ρόλο έχει να διαδραµατίσει η κοινωνία των πολιτών. Το Συµβούλιο επανέλαβε την πάγια πολιτική του υποστήριξης προς την κυβέρνηση της Κολοµβίας στην αναζήτηση εκ µέρους της µιας λύσης της εσωτερικής ένοπλης σύρραξης µέσω διαπραγµατεύσεων, συµπεριλαµβανοµένης και της άµεσης εµπλοκής µε όσες παράνοµες ένοπλες οµάδες είναι έτοιµες να διαπραγµατευτούν µια ειρηνευτική συµφωνία. Το Συµβούλιο έκανε έκκληση στις αρχές της Κολοµβίας να εγκρίνουν σύντοµα συνολικό νοµικό πλαίσιο για τη διαδικασία αφοπλισµού, αποστράτευσης και επανένταξης στην κοινωνία των παράνοµων ένοπλων οµάδων. Ένα τέτοιο πλαίσιο θα πρέπει να είναι σύµφωνο µε τις διεθνείς δεσµεύσεις και να λαµβάνει υπόψη το δικαίωµα των θυµάτων για αλήθεια, δικαιοσύνη και αποκατάσταση. Το Συµβούλιο τόνισε ότι υποστηρίζει σθεναρά τις καλές υπηρεσίες του Γενικού Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών, και χαιρετίζει τη δέσµευση του Οργανισµού Αµερικανικών Κρατών, της κυβέρνησης του Μεξικού και των χωρών της Οµάδας των Φίλων, καθώς και τις προσπάθειες της Καθολικής Εκκλησίας στις διαδικασίες που λαµβάνουν χώρα στην Κολοµβία για την επίτευξη ειρήνης. Το Συµβούλιο τόνισε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διατεθειµένη να βοηθήσει την επίτευξη ειρηνικής και διαρκούς λύσης στη σύρραξη, στα πλαίσια µιας αξιόπιστης και συνολικής ειρηνευτικής στρατηγικής, όπως έχει ήδη εκφράσει η Προεδρία στη ήλωσή της στις 30 Ιουνίου Ειδικότερα, το Συµβούλιο δήλωσε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διατεθειµένη να ακολουθήσει µία δέσµευση αποτελεσµατική και προσανατολισµένη στην επίτευξη αποτελεσµάτων. Μία πιο επίσηµη συµµετοχή της ΕΕ θα µπορούσε να γίνει µε την έγκαιρη έκφραση πολιτικής υποστήριξης για την τρέχουσα ειρηνευτική διαδικασία αφού η κυβέρνηση της Κολοµβίας εκπονήσει ένα συνεκτικό νοµικό πλαίσιο /04 (Presse 343) 9

10 Το Συµβούλιο υπογράµµισε σχετικά ότι θα ήταν πολύ δύσκολο για την Ευρωπαϊκή Ένωση να υποστηρίξει τις ειρηνευτικές συνοµιλίες όσο οι ένοπλες δυνάµεις δεν έχουν παύσει τις εχθροπραξίες. Ακολουθώντας µία σταδιακή προσέγγιση που συνδέεται µε τις επιτόπου εξελίξεις, το Συµβούλιο δήλωσε ότι είναι πρόθυµο να παράσχει συγκεκριµένη και επαρκή οικονοµική υποστήριξη για την έκβαση αυτών των συνοµιλιών, όταν θα έχει καθορισθεί µία συνεκτική στρατηγική όσον αφορά τη συγκέντρωση, τον αφοπλισµό, την αποστράτευση και επανένταξη στην κοινωνία των µελών των παράνοµων ένοπλων οµάδων. Το Συµβούλιο χαιρέτισε την απόφαση της κυβέρνησης της Κολοµβίας να συγκαλέσει στις 3-4 Φεβρουαρίου 2005 στην Cartagena de Indias υψηλού επιπέδου συνάντηση των µερών της ήλωσης του Λονδίνου του Ιουλίου Αυτό θα προσέφερε µία εξαιρετική ευκαιρία να ελεγχθεί η εφαρµογή της δήλωσης του Λονδίνου του Ιουλίου 2003 και να εξεταστεί η περαιτέρω πορεία.» Αφγανιστάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο εκφράζει εκ νέου την ικανοποίησή του για την επιτυχή διεξαγωγή των προεδρικών εκλογών στο Αφγανιστάν στις 9 Οκτωβρίου Οι εν λόγω εκλογές αποτέλεσαν ορόσηµο της διαδικασίας εκδηµοκρατισµού του Αφγανιστάν και έδειξαν σαφώς ότι ο λαός του Αφγανιστάν επιθυµεί την αλλαγή. Τώρα το Συµβούλιο προσβλέπει προς τις βουλευτικές, επαρχιακές και τοπικές εκλογές που θα διεξαχθούν κατά το 2005, και είναι πρόθυµο να επικουρήσει την κυβέρνηση του Αφγανιστάν και τον ΟΗΕ προκειµένου οι εκλογές αυτές να αποβούν εξίσου επιτυχείς. Η ΕΕ θα παρακολουθήσει ενεργά και θα υποστηρίξει τη διαδικασία εκδηµοκρατισµού του Αφγανιστάν, συµπεριλαµβανοµένων των προσεχών εκλογών, λαµβάνοντας υπόψη την αποκτηθείσα από τις προεδρικές εκλογές εµπειρία και τις συστάσεις της Αποστολής για τον Εκδηµοκρατισµό και την Υποστήριξη των Εκλογών της ΕΕ (DESM), της Οµάδας Υποστήριξης των Εκλογών του ΟΑΣΕ, καθώς και του Κοινού Φορέα Παρακολούθησης των Εκλογών (JEMB). Το Συµβούλιο χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να προβεί σε εκτίµηση της µορφής αποστολής που θα άρµοζε για τις βουλευτικές εκλογές. Το Συµβούλιο ενθαρρύνει θερµά τον Πρόεδρο Karzai να επωφεληθεί της ευκαιρίας και να προχωρήσει στο σχηµατισµό κυβέρνησης προετοιµασµένης να αντιµετωπίσει τις σηµαντικές προκλήσεις που αντιµετωπίζει το Αφγανιστάν. Στα κατεπείγοντα θέµατα περιλαµβάνονται η ενίσχυση της δηµοκρατικής διαδικασίας, η καταπολέµηση των ναρκωτικών, το κράτος δικαίου, η ασφάλεια, η ανοικοδόµηση και η ανάπτυξη. Το Συµβούλιο υπογραµµίζει ότι η παραγωγή και το λαθρεµπόριο ναρκωτικών έχουν επιπτώσεις και στα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τους πολίτες τους. Αποτελεί ως εκ τούτου κοινό συµφέρον και δέσµευση της ΕΕ και του Αφγανιστάν το να εξασφαλισθεί ότι η δράση για την καταπολέµηση των ναρκωτικών θα καταστεί κύρια προτεραιότητα στο Αφγανιστάν. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει την µακροπρόθεσµη δέσµευση που έχει αναλάβει η ΕΕ για την ανοικοδόµηση, την ανάπτυξη και τη σταθεροποίηση του Αφγανιστάν. Πιστεύει ότι το πρόγραµµα εργασιών του Βερολίνου και η υλοποίησή του εκ µέρους όλων των µερών παραµένει ο ακρογωνιαίος λίθος των διεθνών δεσµεύσεων και των µεταρρυθµιστικών προσπαθειών της κυβέρνησης του Αφγανιστάν. Το Συµβούλιο συµφωνεί ότι η µελλοντική ανάµιξη της ΕΕ θα πρέπει να εστιασθεί στις ακόλουθες προτεραιότητες: 15460/04 (Presse 343) 10

11 1. Υποστήριξη της διαδικασίας εκδηµοκρατισµού µε την ανάπτυξη νόµιµων δηµόσιων θεσµών και την ενίσχυση του κράτους δικαίου. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έµφαση στη µεταρρύθµιση του δικαστικού συστήµατος. Η σύσταση δηµοκρατικών και µετριοπαθών πολιτικών κοµµάτων θα ενισχύσει τον ρόλο του µελλοντικού Κοινοβουλίου και θα βοηθήσει το Αφγανιστάν να οικοδοµήσει µία κοινωνία που να προωθεί τα ανθρώπινα δικαιώµατα για όλους, και ιδιαιτέρως όσον αφορά τις γυναίκες, τα µικρά κορίτσια και τις τρωτές οµάδες. Η ΕΕ θα υποστηρίξει τις προσπάθειες της κυβέρνησης και του λαού του Αφγανιστάν για την εξέταση του θέµατος της µεταβατικής δικαιοσύνης. 2. Υποστήριξη των προσπαθειών των Αφγανών και διεθνών εταίρων για την καταπολέµηση της καλλιέργειας της παρασκευής και του λαθρεµπορίου ναρκωτικών. Πρέπει να αυξηθεί ο κίνδυνος και να µειωθεί η αµοιβή των αναµειγνυόµενων στο κύκλωµα αυτό, µε ένα δραστήριο πρόγραµµα εφαρµογής που να προωθήσει την Εθνική Στρατηγική του Αφγανιστάν για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών κατά το Στο πλαίσιο αυτού του προγράµµατος θα αυξηθούν οι δραστηριότητες στον τοµέα της Ποινικής ικαιοσύνης, η δε Ειδική Οµάδα Ποινικής ικαιοσύνης για την Καταπολέµηση των Ναρκωτικών (CJTF) θα παρακολουθεί µε ταχύ ρυθµό τις υποθέσεις καταπολέµησης των ναρκωτικών εντός του συστήµατος ποινικής δικαιοσύνης. Θα δοθεί επίσης µεγαλύτερη προσοχή στην έγκαιρη εξασφάλιση βιώσιµων εναλλακτικών τρόπων βιοπορισµού. Η αυξανόµενη επιρροή της οικονοµίας των ναρκωτικών έχει υπονοµεύσει τις προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας για την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και την καταπολέµηση της δωροδοκίας, που αποτελούν κύριες προτεραιότητες. 3. Προώθηση της ασφάλειας και της σταθερότητας µέσω της συγκρότησης δυνάµεων ασφαλείας (στρατού και αστυνοµίας) υπό τον έλεγχο της πολιτικής κυβέρνησης, και ουσιαστική εφαρµογή του Προγράµµατος Αφοπλισµού, Αποστράτευσης και Επανένταξης (DDR). Τα κράτη µέλη ΕΕ αναγνωρίζουν τη σηµασία της διεθνούς στρατιωτικής παρουσίας στο Αφγανιστάν και θα εξακολουθήσουν να συµβάλλουν σε αυτήν. 4. Συνεχή υποστήριξη της διαδικασίας ανασυγκρότησης της χώρας, µε την παροχή ουσιαστικής χρηµατοδοτικής και τεχνικής βοήθειας στην κυβέρνηση του Αφγανιστάν, µεταξύ άλλων µε την υποστήριξη της ανάπτυξης ουσιαστικού και περιεκτικού µακροοικονοµικού και νοµισµατικού πλαισίου. Οι εργασίες της ΕΕ θα έχουν στόχο να αυξηθεί η αποτελεσµατικότητα των εργασιών των συµβουλευτικών οµάδων και να εξασφαλισθεί καλύτερη ανταλλαγή των πληροφοριών µεταξύ δωρητών. Ο καταρτισµός ενός µεταβατικού εγγράφου στρατηγικής για τη µείωση της ένδειας µπορεί να αποτελέσει ένα από τα µέσα για τον σκοπό αυτό. Παράλληλα, η ΕΕ θα συνεχίσει να παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια όπου απαιτείται, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή σε όσους χρειάζονται περισσότερο υποστήριξη, όπως είναι οι επαναπατριζόµενοι και οι εκτοπισµένοι, καθώς και τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες. Το Συµβούλιο υπογραµµίζει τη σηµασία της περιφερειακής συνεργασίας και ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη καλών σχέσεων µεταξύ του Αφγανιστάν και των γειτόνων του, µε βάση τη ήλωση της Καµπούλ του Το Συµβούλιο επιθυµεί να εξασφαλίσει την έγκαιρη επισηµοποίηση των σχέσεων ΕΕ-Αφγανιστάν και είναι πρόθυµο να αναπτύξει πολιτικό διάλογο σε επίπεδο υπουργών µε την κυβέρνηση του Αφγανιστάν.» 15460/04 (Presse 343) 11

12 Σοµαλία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την επιτυχή έκβαση της ιάσκεψης Εθνικής Συµφιλίωσης της Σοµαλίας και για την εγκαθίδρυση των Μεταβατικών Οµοσπονδιακών Θεσµικών Οργάνων που αποτελούν σηµαντικά βήµατα για µια βιώσιµη ειρήνη και σταθερότητα και για τη δηµιουργία µεταβατικής οµοσπονδιακής αρχής στη Σοµαλία. 2. Το Συµβούλιο διαδήλωσε την πλήρη υποστήριξή του στη διαδικασία εδραίωσης των εν λόγω θεσµικών οργάνων, µεταξύ άλλων µε τη δηµιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος. 3. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα Μεταβατικά Οµοσπονδιακά Θεσµικά Όργανα υιοθέτησαν τις αρχές και τους στόχους για την επίτευξη διαρθρωµένης συνεργασίας µε τη ιεθνή Κοινότητα. Το Συµβούλιο προσβλέπει στην ταχεία ενεργοποίηση των κοινών δοµών συντονισµού και παρακολούθησης της µεταβατικής φάσης, υπό την ηγεσία του ΟΗΕ όπως εγκρίθηκε κατά τη σύνοδο της Στοκχόλµης σχετικά µε τη Σοµαλία προκειµένου να ενταθούν οι προσπάθειες για την επίτευξη της συµφιλίωσης, της ανασυγκρότησης και της ανάπτυξης στη Σοµαλία. 4. Η ΕΕ είναι πρόθυµη να εξετάσει µε θετικό πνεύµα τις αιτήσεις της Αφρικανικής Ένωσης για την παροχή στήριξης πρωτοβουλιών στον τοµέα της ασφάλειας. Το Συµβούλιο επανέλαβε ότι η συνεχιζόµενη διαδικασία ειρήνευσης και συµφιλίωσης είναι και πρέπει να είναι υπό τον έλεγχο της Σοµαλίας.» Κροατία - Συµφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης Το Συµβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για την έγκριση της σύναψης Συµφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης µε την Κροατία και για την υπογραφή πρωτοκόλλου της Συµφωνίας προκειµένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση των νέων κρατών µελών στην ΕΕ (15099/04 και 14310/04). Σχέσεις µε το Μεξικό - διεύρυνση της ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε σχέδιο απόφασης, που θα διαβιβασθεί στο Μικτό Συµβούλιο ΕΕ-Μεξικού προς έκδοση, σχετικά µε την προσαρµογή των διατάξεων για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες, που συµφωνήθηκαν δυνάµει της Συµφωνίας Οικονοµικής Εταιρικής Σχέσης Πολιτικού Συντονισµού και Συνεργασίας ΕΕ-Μεξικού, προκειµένου να ληφθεί υπόψη η διεύρυνση της ΕΕ (13827/04). Σχέσεις µε την Ιορδανία - διεύρυνση της ΕΕ Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε την υπογραφή πρωτοκόλλου της Ευρωµεσογειακής Συµφωνίας Σύνδεσης της Ιορδανίας προκειµένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση των νέων κρατών µελών στην ΕΕ (14994/04). Στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής - Έκθεση προόδου και συστάσεις για τον έλεγχο των εξαγωγών Το Συµβούλιο σηµείωσε εξαµηνιαία έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της στρατηγικής της ΕΕ κατά τη διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής, καθώς και κατάλογο προτεραιοτήτων για τη συνεπή εφαρµογή της στρατηγικής αυτής (15246/04) /04 (Presse 343) 12

13 Η έκθεση επισηµαίνει την πρόοδο που επιτελέσθηκε όσον αφορά την καταπολέµηση της διάδοσης ΟΜΚ µετά από τη θέσπιση από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του εκεµβρίου 2003, της στρατηγικής µη διάδοσης η οποία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα της γενικής ευρωπαϊκής στρατηγικής στον τοµέα της ασφάλειας. ίνεται ιδιαίτερη προσοχή: στη διπλωµατική δράση της ΕΕ για την προώθηση και την ενίσχυση των πολυµερών συµφωνιών, στην προαγωγή του ρόλου του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, στην αποδέσµευση χρηµατοδοτικών πόρων για τη στήριξη σχεδίων που διεξάγονται από πολυµερείς φορείς ( ΟΑΕ, Οργανισµός για την απαγόρευση των χηµικών όπλων), στην ενίσχυση του ελέγχου εξαγωγών, στην ενσωµάτωση των µεληµάτων ΟΜΚ στις σχέσεις της ΕΕ µε τρίτες χώρες, στη συνεργασία µε τις ΗΠΑ και άλλους βασικούς εταίρους. Το σηµείωµα το οποίο υπεβλήθη στο Συµβούλιο επισηµαίνει επίσης κατάλογο προτεραιοτήτων για τη συνεπή εφαρµογή της στρατηγικής ΟΜΚ που θα εφαρµόζεται από το 2008 και εξής. Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης συστάσεις για συστήµατα ελέγχου εξαγωγών αγαθών διπλής χρήσης. Οι συστάσεις αυτές έχουν ως στόχο τη βελτίωση των ενωσιακών συστηµάτων ελέγχου εξαγωγών των αγαθών που µπορεί να χρησιµοποιηθούν είτε για πολιτικούς είτε για στρατιωτικούς σκοπούς (15455/04). Οι συστάσεις βασίζονται στην αναγνώριση ότι απαιτείται να υιοθετηθούν πρωτόβουλες προσεγγίσεις ούτως ώστε να αποφευχθεί η πρόσβαση σε αγαθά διπλής χρήσης για τροµοκρατικές ενέργειες. Οι συστάσεις αυτές συνοψίζονται κατά το τέλος της ακόλουθης δήλωσης την οποία εξέδωσε το Συµβούλιο: «Το σχέδιο δράσης κατά της διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στη Θεσσαλονίκη, τον Ιούνιο του 2003, συµπεριλαµβάνει δέσµευση να ενισχυθεί η αποτελεσµατικότητα του ελέγχου των εξαγωγών σε µια διευρυµένη Ευρώπη και να διενεργηθεί επιτυχώς µια Αξιολόγηση από Οµοτίµους που θα αφορά τους εθνικούς ελέγχους των εξαγωγών, προκειµένου να διαδοθούν ορθές πρακτικές, λαµβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις προκλήσεις λόγω της διεύρυνσης. Οι κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον έλεγχο των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης (δηλαδή ειδών και τεχνολογίας που µπορεί να χρησιµοποιηθούν είτε για πολιτικούς είτε για στρατιωτικούς σκοπούς, όπου συγκαταλέγεται και η ανάπτυξη όπλων µαζικής καταστροφής) περιλαµβάνονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1334/2000. Ο κανονισµός ορίζει αυστηρές διαδικασίες για τον έλεγχο εξαγωγών όλων των ειδών διπλής χρήσης που έχει επισηµανθεί ότι χρήζουν ελέγχου στα τέσσερα διεθνή καθεστώτα ελέγχου των εξαγωγών και στη Σύµβαση για τα Χηµικά Όπλα. Παρέχει επίσης τη βάση για τα κράτη µέλη ώστε να ελέγχουν τις εξαγωγές κάθε αγαθού διπλής χρήσης το οποίο δεν είναι καταγεγραµµένο αλλά το οποίο θεωρούν ότι ενέχει κινδύνους διάδοσης /04 (Presse 343) 13

14 Προκειµένου να δώσουν συνέχεια στο Σχέδιο ράσης της Θεσσαλονίκης και εφαρµόζοντας τη Στρατηγική κατά της διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής, τα κράτη µέλη, οι υπηρεσίες της Επιτροπής και η Γραµµατεία του Συµβουλίου συνεργάσθηκαν στενά µεταξύ τους, προκειµένου να προετοιµάσουν την επιτυχή διενέργεια της διαδικασίας της Αξιολόγησης από τους Οµοτίµους και να συµβάλουν σε αυτή. Το εγχείρηµα αποδείχθηκε εξαιρετικά χρήσιµο και συνέβαλε ιδιαίτερα στην προώθηση της αποτελεσµατικότητας των κοινοτικών ελέγχων των εξαγωγών. Κατά τις επισκέψεις που πραγµατοποιήθηκαν µεταξύ Φεβρουαρίου και Ιουλίου 2004, όλα τα κράτη µέλη, επικουρούµενα από µια ειδική οµάδα (Task Force), είχαν την ευκαιρία να συγκρίνουν πρακτικές, να αποκοµίσουν το καθένα γνώσεις από τις εµπειρίες των άλλων κρατών µελών, να κάνουν προτάσεις για βελτιώσεις. Με βάση αυτές τις προτάσεις και µια ανάλυση των εθνικών συστηµάτων, η ειδική οµάδα διατύπωσε συστάσεις για τη συνέχεια που θα πρέπει να δοθεί προκειµένου να βελτιωθεί περαιτέρω κοινοτικός έλεγχος των εξαγωγών, και να ενισχυθεί, έτσι, η ικανότητα των κρατών µελών να αποτρέπουν την πρόσβαση ανεπιθύµητων τελικών χρηστών, συµπεριλαµβανοµένων τροµοκρατών σε τρίτες χώρες, σε είδη διπλής χρήσης πρόσφορα για τους σκοπούς των όπλων µαζικής καταστροφής. Οι συστάσεις αυτές, που απαριθµούνται παρακάτω, θα ακολουθηθούν χωρίς καθυστέρηση. Συστάσεις για την ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας του κοινοτικού συστήµατος ελέγχου των εξαγωγών: εξασφάλιση διαφάνειας και γνώσης της νοµοθεσίας της σχετικής µε την εφαρµογή του κοινοτικού συστήµατος, ελαχιστοποίηση κάθε σηµαντικής απόκλισης µεταξύ των πρακτικών των κρατών µελών, διερεύνηση των δυνατοτήτων για την προσθήκη ελέγχων όσον αφορά τη διαµετακόµιση και τη µεταφόρτωση, παροχή βοήθειας για την αναγνώριση ειδών διπλής χρήσης τα οποία υπόκεινται σε έλεγχο, βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών για αρνήσεις και εξέταση της περίπτωσης δηµιουργίας βάσης δεδοµένων για την ανταλλαγή ευαίσθητων πληροφοριών, επίτευξη συµφωνίας όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές για την εφαρµογή των ελέγχων, βελτίωση της διαφάνειας για να διευκολυνθεί η εναρµόνιση της εφαρµογής ελέγχων επί ειδών τα οποία δεν είναι καταγεγραµµένα (περισυλλεκτική αντιµετώπιση («catch-all»), ενίσχυση της διαδράσης µε τους εξαγωγείς, επίτευξη συµφωνίας όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές για τον έλεγχο των άυλων µεταφορών τεχνολογίας.» Ανθρώπινα δικαιώµατα - κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή των κατευθυντηρίων γραµµών της ΕΕ σε θέµατα διαλόγου µε τρίτες χώρες περί των ανθρωπίνων δικαιωµάτων /04 (Presse 343) 14

15 Η έκθεση αποτελεί ανασκόπηση των διαφόρων τύπων ενωσιακού διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώµατα και περιέχει κατάλογο των κυρίων τοµέων ενδιαφέροντος που θα χρησιµεύει ως βοήθηµα για την Ένωση οποτεδήποτε αρχίζει ένα νέο διάλογο µε τρίτη χώρα στον τοµέα των ανθρώπινων δικαιωµάτων. Το Συµβούλιο ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα το εκέµβριο του Καταπολέµηση της τροµοκρατίας - Εξωτερικές σχέσεις Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση την οποία εκπόνησε ο Γενικός Γραµµατέας /Ύπατος Εκπρόσωπος σε συνεργασία µε την Προεδρία µε τίτλο «Ενσωµάτωση της καταπολέµησης της τροµοκρατίας στην πολιτική της ΕΕ στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων». Το έγγραφο ανταποκρίνεται σε αίτηµα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 17ης και 18ης Ιουνίου 2004, όπου τονίζεται η ανάγκη πλήρους ενσωµάτωσης της καταπολέµησης της τροµοκρατίας στην πολιτική της ΕΕ στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων και µε το οποίο ζητείται να υποβληθούν συγκεκριµένες προτάσεις στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του εκεµβρίου σχετικά µε τον καλύτερο τρόπο επίτευξης του εγχειρήµατος αυτού. Με βάση τις ήδη διενεργηθείσες εργασίες στα πλαίσια της ολλανδικής Προεδρίας, η έκθεση προσδιορίζει τοµείς στους οποίους µπορούν να βελτιωθούν οι µέθοδοι εργασίας και υποβάλλει σχετικές προτάσεις. εν έχει ως στόχο την ανασκόπηση όλης της αντιτροµοκρατικής πολιτικής στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ. Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης κοινή έκθεση του Συντονιστή Αντιτροµοκρατικής ράσης και της Επιτροπής σχετικά µε τις αντιτροµοκρατικές ρήτρες των συµφωνιών της ΕΕ µε τρίτες χώρες. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ ΕΠΑΑ- Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο ενέκρινε την έκθεση της Προεδρίας για την ΕΠΑΑ και αποφάσισε να την υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Το Συµβούλιο ενέκρινε τις λεπτοµερείς προτάσεις για την υλοποίηση του εγγράφου της Προεδρίας του επιγραφόµενου «European Defence: NATO/EU consultation, planning and operations», το οποίο έγινε δεκτό µε ικανοποίηση από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του εκεµβρίου Με βάση τις εν λόγω προτάσεις, η Πολιτικοστρατιωτική Μονάδα θα µπορέσει να ξεκινήσει τις εργασίες της όπως είχαν προγραµµατιστεί, περιλαµβανοµένης της απόκτησης της ικανότητας να συστήσει ταχέως εφόσον χρειασθεί, ένα κέντρο επί µέρους αυτόνοµων επιχειρήσεων, το οποίο θα πρέπει να είναι διαθέσιµο το αργότερο την 1η Ιανουαρίου Το Συµβούλιο καλεί τον ΓΓ/ΥΕ να προωθήσει αυτές τις εργασίες, περιλαµβανοµένης της εκπαίδευσης του κέντρου επιχειρήσεων και της διεξαγωγής ασκήσεων από αυτό, το συντοµότερο δυνατόν. Οι προτάσεις χρησιµεύουν επίσης ως βάση µιας συµφωνίας µε το ΝΑΤΟ για τη συγκρότηση ολιγάριθµης µονάδας της ΕΕ στο SHAPE και τη θέσπιση ρυθµίσεων σύνδεσης NATO και Στρατιωτικού Επιτελείου της ΕΕ. Το Συµβούλιο υπενθυµίζοντας τα Συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του 2004, καλεί τον ΓΓ/ΥΕ να προωθήσει τις εργασίες για αυτά τα θέµατα, όπως έχουν προγραµµατισθεί. Το Συµβούλιο κατέληξε σε συµφωνία ως προς τον Μη Στρατιωτικό Πρωταρχικό Στόχο του 2008, που καθορίζει στόχους µε γνώµονα τις ανάγκες, ώστε η ΕΕ να είναι σε θέση να προσδιορίσει και να αναπτύξει περαιτέρω τις µη στρατιωτικές δυνατότητες που θα χρειασθεί για την εκτέλεση των µελλοντικών της καθηκόντων και την αντιµετώπιση προκλήσεων έως το 2008 προκειµένου να αντιδρά σε κρίσεις ταχύτερα και αποτελεσµατικότερα /04 (Presse 343) 15

16 Ο πρωταρχικός αυτός στόχος οριοθετεί σαφώς τις φιλοδοξίες της ΕΕ όσον αφορά τις µη στρατιωτικές πτυχές της ΕΠΑΑ για τα επόµενα έτη και προσφέρει σταθερή βάση για τον καθορισµό των απαιτούµενων δυνατοτήτων µε σκοπό την εκπλήρωση των φιλοδοξιών της ΕΕ, καθώς και των τοµέων στους οποίους θα πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω τις δυνατότητές της. Η ΕΕ προκειµένου να εκπληρώσει τα καθήκοντα και τις φιλοδοξίες που έχει ορίσει για τον εαυτό της στον τοµέα των µη στρατιωτικών πτυχών της ΕΠΑΑ, θα ακολουθήσει µια συστηµατική τακτική ανάπτυξης των αναγκαίων µη στρατιωτικών ικανοτήτων. Ως το τέλος του 2005, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί µια ιάσκεψη για τη Βελτίωση των Μη Στρατιωτικών Ικανοτήτων, κατά την οποία τα κράτη µέλη θα επιβεβαιώσουν τις δεσµεύσεις που έχουν αναλάβει για να ανταποκριθούν στις φιλοδοξίες του Μη Στρατιωτικού Πρωταρχικού Στόχου.» Έκθεση σχετικά µε τις δραστηριότητες της ΕΕ στους τοµείς της ασφάλειας και της άµυνας Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση της Προεδρίας σχετικά µε την κατάσταση της ευρωπαϊκής πολιτικής της ασφάλειας και της άµυνας και συµφώνησε να την διαβιβάσει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 16ης - 17ης εκεµβρίου (15547/04). Με την έκθεση καλείται η εισερχόµενη Προεδρία του Συµβουλίου να συνεχίσει τις εργασίες όσον αφορά τις ακόλουθες δραστηριότητες: προετοιµασία και υλοποίηση πολιτικών και στρατιωτικών αποστολών, ανάπτυξη στρατιωτικών και µη στρατιωτικών δυνατοτήτων και υλοποίηση του Προγράµµατος της ΕΕ για την Πρόληψη των Βίαιων Συγκρούσεων, υλοποίηση του σχεδίου δράση σχετικά µε τις µη στρατιωτικές πτυχές της ΕΠΑΑ, εφαρµογή αποφάσεων σχετικά µε τις σχέσεις ΕΕ/ΝΑΤΟ, οριστικοποίηση του καταλόγου απαιτήσεων στα πλαίσια του Πρωταρχικού Στόχου 2010 την άνοιξη του 2005, επιχειρησιακός ρόλος του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Άµυνας, ικανότητα ταχείας αντίδρασης της ΕΕ και περαιτέρω εφαρµογή της έννοιας των µάχιµων µονάδων της ΕΕ, συνέχεια του Ευρωπαϊκού Σχεδίου ράσης για τις υνατότητες, υλοποίηση του Προγράµµατος Ασκήσεων της ΕΕ και της έννοιας της ενωσιακής εκπαίδευσης στον τοµέα της ΕΠΑΑ, ανάπτυξη της συµβολής της ΕΠΑΑ στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας, συνεργασία µε διεθνείς οργανισµούς, υλοποίηση του σχεδίου δράσης προς στήριξη της ειρήνης και της ασφάλειας στην Αφρική. Μη στρατιωτική διαχείριση κρίσεων - Πρωταρχικός Στόχος 2008 Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση µε τίτλο «Μη στρατιωτικός Πρωταρχικός Στόχος 2008» σχετικά µε τη µη στρατιωτική διαχείριση κρίσεων, που θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 16ης - 17ης εκεµβρίου 2004 (15863/04) /04 (Presse 343) 16

17 Στην έκθεση αναπτύσσεται η µη στρατιωτική διάσταση της όλης ενωσιακής προσέγγισης όσον αφορά τη χρήση µη στρατιωτικών και στρατιωτικών µέσων για την εκτέλεση καθηκόντων διαχείρισης κρίσεων όπως η πρόληψη των συγκρούσεων, η διατήρηση της ειρήνης και η µετασυγκρουσιακή σταθεροποίηση, συµπληρώνοντας τους τέσσερις τοµείς προτεραιότητας που συµφωνήθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, δηλ. αστυνόµευση, κράτος δικαίου, πολιτική διοίκηση και πολιτική προστασία. Πρόγραµµα εκπαίδευσης σε ζητήµατα ασφάλειας και άµυνας Το Συµβούλιο ενέκρινε ενωσιακό πρόγραµµα εκπαίδευσης στον τοµέα της ευρωπαϊκής πολιτικής για την ασφάλεια και την άµυνα για τα έτη (15959/04). Συνεργασία µε τον ΟΑΣΕ - ιαχείριση κρίσεων Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση την οποία εκπόνησε η Προεδρία σχετικά µε την πρακτική υλοποίηση της συνεργασίας ΕΕ-ΟΑΣΕ στους τοµείς της πρόληψης των συγκρούσεων, της διαχείριση κρίσεων και της µετασυγκρουσιακής αποκατάστασης (15387/1/04 REV 1). Η έκθεση αντικατοπτρίζει τους δύο κύριους στόχους, και συγκεκριµένα τη σύσφιξη των σχέσεων και την ενίσχυση των επιδόσεων της ΕΕ στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ. Μακροπρόθεσµος στόχος της ΕΕ είναι η διατήρηση της πλήρους εφαρµογής των αξιών και προτύπων του ΟΑΣΕ στην ευρω-ατλαντική περιοχή. Στο έγγραφο επίσης αναφέρονται οι χρηµατοδοτικές συνεισφορές των κρατών µελών προς τον ΟΑΣΕ κατά το 2003 και το 2004 και παρατίθεται κατάλογος των κοινών προγραµµάτων δράσης. Αφρική - Κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τη στήριξη της ειρήνης και της ασφάλειας Το Συµβούλιο ενέκρινε κατευθυντήριες γραµµές για την υλοποίηση της στήριξης που παρέχει η ΕΕ για την ειρήνη στην Αφρική (15542/1/04). Οι κατευθυντήριες γραµµές καθιστούν σαφή την ανάγκη να αναλάβει η ΕΕ δράση στην Αφρική για τη στήριξη της ειρήνης και της ασφάλειας, βάσει των αιτηµάτων των Ηνωµένων Εθνών, αφρικανικών οργανώσεων ή αφρικανικών κρατών, ενώ παράλληλα θα τηρεί πλήρως το δικαίωµα της αφρικανικής αυτοδιάθεσης. Οι κατευθυντήριες γραµµές αφορούν τις ακόλουθες πτυχές: την εξέταση των απαιτουµένων νοµικών πράξεων, τις δηµοσιονοµικές και διαχειριστικές πτυχές και τη στήριξη στον τοµέα της διοικητικής µέριµνας και την επιχειρησιακή στήριξη. ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Βιοµετρικά στοιχεία στα ενωσιακά διαβατήρια* Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό που θεσπίζει την υποχρέωση χρήσης της εικόνας του προσώπου και των δακτυλικών αποτυπωµάτων στα ενωσιακά διαβατήρια και ταξιδιωτικά έγγραφα µε στόχο την προστασία από την πλαστογράφηση και την καλύτερη ταυτοποίηση των κατόχων των διαβατηρίων (15152/04 και 15918/04 ADD 1) 1. 1 υνάµει εξαιρέσεων που ορίζονται από τις συνθήκες, η Ιρλανδία και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν υποχρεούνται να εφαρµόσουν τα µέτρα αυτά και η ανία θα αποφασίσει εντός έξι µηνών εάν θα µεταφέρει τα µέτρα αυτά στην εθνική της νοµοθεσία /04 (Presse 343) 17

18 Οι νέες διατάξεις έχουν ως στόχο την εναρµόνιση των πάγιων χαρακτηριστικών ασφάλειας που χρησιµοποιούνται στην παραγωγή των ενωσιακών διαβατηρίων και ταξιδιωτικών εγγράφων. Οι τεχνικές προδιαγραφές που περιέχονται στον κανονισµό αφορούν το υλικό και τις τεχνικές εκτύπωσης, τα βιογραφικά στοιχεία και την προστασία από την αντιγραφή και την παραποίηση. Για λόγους ασφάλειας, σε κάθε κράτος µέλος ένας µόνον φορέας θα είναι αρµόδιος για την παραγωγή διαβατηρίων και ταξιδιωτικών εγγράφων. υνάµει του κανονισµού, θα ζητηθεί από τα κράτη µέλη να ενσωµατώσουν, στα νεοεκδιδόµενα διαβατήρια, το πορτρέτο του κατόχου εντός 18 µηνών, και τα δακτυλικά του αποτυπώµατα εντός τριών ετών. Σφράγιση των ταξιδιωτικών εγγράφων υπηκόων τρίτων χωρών Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για τη θέσπιση υποχρέωσης για τα κράτη µέλη να προβαίνουν στη σφράγιση των ταξιδιωτικών εγγράφων υπηκόων τρίτων χωρών κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ (14709/04) 2. Ο κανονισµός αποσαφηνίζει διατάξεις της Σύµβασης για την εφαρµογή της συµφωνίας του Σένγκεν και του κοινού εγχειριδίου του Σένγκεν σχετικά µε την εναρµόνιση των πρακτικών στα κράτη µέλη κατά την εφαρµογή της υποχρέωσης συστηµατικής σφράγισης των ταξιδιωτικών εγγράφων των υπηκόων τρίτων χωρών στα σύνορα της ΕΕ. Θεωρήσεις, άσυλο και µετανάστευση - Χρηµατοδοτική στήριξη του προγράµµατος ARGO Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την αναθεώρηση του προγράµµατος δράσης για τη συνεργασία στους τοµείς των θεωρήσεων, του ασύλου και της µετανάστευσης (πρόγραµµα ARGO) µε στόχο τη βελτίωση των ελέγχων και της επιτήρησης των συνόρων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ (15166/04) 3. Το πρόγραµµα ARGO δηµιουργήθηκε µε την απόφαση 2002/463/ΕΚ για την προώθηση και τη στήριξη της διοικητικής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα για την περίοδο Η χρηµατοδότηση των δραστηριοτήτων του προγράµµατος ARGO αυξήθηκε για το έτος Σπουδαστές από τρίτες χώρες- Προϋποθέσεις εισδοχής Το Συµβούλιο εξέδωσε οδηγία για τις προϋποθέσεις εισδοχής σπουδαστών τρίτων χωρών στην ΕΕ για περιόδους άνω των τριών µηνών (14535/04). Η οδηγία καλύπτει και τους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση εισδοχής σε κράτος µέλος στα πλαίσια ανταλλαγής µαθητών, άµισθης πρακτικής άσκησης ή εθελοντικής υπηρεσίας. Ορισµένες από τις απαιτήσεις που θα λαµβάνονται υπόψη από τα κράτη µέλη προκειµένου να εγκρίνουν την εισδοχή δυνάµει της οδηγίας, θα είναι οι εξής: εγκυρότητα των ταξιδιωτικών εγγράφων, γονική άδεια, ασφάλιση ασθένειας, εγγυήσεις όσον αφορά τη δηµόσια ασφάλεια και υγεία, απόδειξη ότι ο ενδιαφερόµενος έγινε δεκτός σε κέντρο εκπαίδευσης, πόροι για την κάλυψη των εξόδων διαβίωσης, σπουδών και εισιτηρίου επιστροφής. Οι νέες διατάξεις εφαρµόζονται µε την επιφύλαξη διµερών ή πολυµερών συµφωνιών µεταξύ των κρατών µελών και τρίτων χωρών. 2 3 υνάµει εξαιρέσεων που ορίζονται από τις συνθήκες, η Ιρλανδία και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν υποχρεούνται να εφαρµόσουν τα µέτρα αυτά και η ανία θα αποφασίσει εντός έξι µηνών εάν θα τα µεταφέρει στην εθνική της νοµοθεσία. υνάµει εξαιρέσεων που ορίζονται από τις συνθήκες, η ανία, η Ιρλανδία και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν υποχρεούνται να εφαρµόσουν την απόφαση αυτή /04 (Presse 343) 18

19 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων* Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την προσαρµογή των διατάξεων της ΕΕ σχετικά µε τις εισαγωγές ορισµένων κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων προκειµένου να ληφθεί υπόψη η λήξη ισχύος της Συµφωνίας ΠΟΕ για τα κλωστοϋφαντουργικά και την ένδυση (ATC) στις 31 εκεµβρίου 2004 (13962/04 ADD 1 και 13963/04). Ο κανονισµός αυτός τροποποιεί τους κανονισµούς 3030/93 και 3285/94. Στόχος των τροποποιήσεων του κανονισµού 3030/93, που εξασφαλίζει την εφαρµογή της ATC, είναι η εξάλειψη των ποσοτικών περιορισµών για τις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών όσον αφορά τα µέλη του ΠΟΕ από 1ης Ιανουαρίου Επί πλέον οι νέοι κανόνες προβλέπουν ως ενδεχόµενο: την εισαγωγή ενός περιορισµένου χρονικά συστήµατος εκ των προτέρων παρακολούθησης ορισµένων εισαγωγών από την Κίνα και ενός βασισµένου στους δασµούς συστήµατος για την εκ των υστέρων παρακολούθηση ορισµένων εισαγωγών, ένα καθεστώς αποστολής εµπορευµάτων πριν από το τέλος του έτους για προϊόντα που απεστάλησαν πριν από την εκπνοή της συµφωνίας αλλά τα οποία ετέθησαν σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα µετά από την ηµεροµηνία αυτή, τη διατήρηση ποσοτικών περιορισµών για τις χώρες που δεν είναι µέλη του ΠΟΕ µε τις οποίες η Κοινότητα έχει διµερείς συµφωνίες, άλλες τεχνικές προσαρµογές. Εµπορικές στατιστικές Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την υποχρέωση των κρατών µελών να παρέχουν στατιστικές σχετικά µε το ισοζύγιο πληρωµών τους, το διεθνές εµπόριο υπηρεσιών και τις άµεσες ξένες επενδύσεις προκειµένου να βελτιωθεί η παρακολούθηση των οικονοµικών εξελίξεων στην ΕΕ (PE-CONS 3679/04). Ο κανονισµός θεσπίζει κοινό πλαίσιο για τη συστηµατική παραγωγή κοινοτικών στατιστικών που θα διαβιβάζονται στην Eurostat για την απόκτηση συγκρίσιµων στοιχείων µεταξύ των χωρών της ΕΕ. Ινδία - Αντισταθµιστικός δασµός επί των εισαγωγών βαµβακερών πανικών κρεβατιού Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού 74/2004 για την επιβολή οριστικού αντισταθµιστικού δασµού στις εισαγωγές βαµβακερών πανικών κρεβατιού καταγωγής Ινδίας (15200/04). Ελβετία - ασµολογικές ποσοστώσεις για γεωργικά προϊόντα Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για το άνοιγµα δασµολογικής ποσόστωσης µε µηδενικό δασµό για ορισµένα γεωργικά προϊόντα καταγωγής Ελβετίας (13684/04). ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προϋπολογισµός της ΕΕ για το Πρόγραµµα PEACE II, αποκεντρωµένοι φορείς και ανασυγκρότηση του Ιράκ Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση (15511/04) για τη συµπλήρωση της χρηµατοδότησης που περιέχεται στον προϋπολογισµό της ΕΕ για το 2005 όσον αφορά: 15460/04 (Presse 343) 19

20 την επέκταση του προγράµµατος PEACE II έναντι ποσού 45 εκατοµµυρίων ευρώ, επιχορηγήσεις σε αποκεντρωµένους φορείς συνολικού ύψους 40 εκατοµµυρίων ευρώ, την αποκατάσταση και την ανασυγκρότηση του Ιράκ, µε ποσό 100 εκατοµµυρίων ευρώ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την απόφαση κατά τη διάρκεια συνεδρίασης συνδιαλλαγής στις 25 Νοεµβρίου ΦΠΑ - Αυστρία - απάνες για αγαθά και υπηρεσίες που χρησιµοποιούνται για ιδιωτικούς σκοπούς Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση που επιτρέπει στην Αυστρία να εξαιρέσει από το δικαίωµα έκπτωσης του ΦΠΑ τις δαπάνες που αφορούν αγαθά και υπηρεσίες όταν το ποσοστό χρησιµοποίησής τους για τις ιδιωτικές ανάγκες του υποκειµένου σε φόρο ή του προσωπικού του, ή γενικότερα για σκοπούς ξένους προς τις ανάγκες της επιχείρησης, υπερβαίνει το 90% της συνολικής τους χρησιµοποίησης (14816/04). Το ειδικό αυτό µέτρο, το οποίο αποτελεί παρέκκλιση από τους γενικούς κανόνες όσον αφορά τους φόρους κύκλου εργασιών που ορίζονται στην οδηγία 77/388/ΕΟΚ, θα εφαρµόζεται µέχρι τα τέλη του ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Τροποποιήσεις της Συµφωνίας ΕΟΧ Το Συµβούλιο εξέδωσε έξι αποφάσεις που παρέχουν τη δυνατότητα στη Μικτή Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου (ΕΟΧ) να εγκρίνει αποφάσεις για την τροποποίηση διατάξεων του ΕΟΧ στον τοµέα του πολιτισµού, της εκπαίδευσης, της νεολαίας, της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, της στατιστικής και των τεχνικών κανονιστικών ρυθµίσεων (13661/04, 13666/04, 13736/04, 14109/04, 13671/04 και 13801/04). ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προεδρία του Συµβουλίου* Το Συµβούλιο έδωσε την πολιτική του έγκριση σε σχέδιο ευρωπαϊκής απόφασης του Συµβουλίου για τη θέσπιση των µέτρων εφαρµογής της ευρωπαϊκής απόφασης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου σχετικά µε την άσκηση της προεδρίας του Συµβουλίου (15865/04 και 15866/04). Το σχέδιο ευρωπαϊκής απόφασης του Συµβουλίου: ορίζει τη σειρά των προεδριών του Συµβουλίου από 1ης Ιανουαρίου 2007 και θεσπίζει ορισµένες λεπτοµέρειες σχετικά µε ρυθµίσεις µεταξύ κρατών µελών για την άσκηση της προεδρίας. Το σχέδιο ευρωπαϊκής απόφασης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου σχετικά µε την άσκηση της προεδρίας του Συµβουλίου, ως έχει στη ήλωση αριθ. 4 της ιακυβερνητικής ιάσκεψης σχετικά µε το άρθρο Ι-24 της Συνθήκης για τη θέσπιση του Συντάγµατος της Ευρώπης, προβλέπει ότι το Συµβούλιο θα εκδώσει ευρωπαϊκή απόφαση για τη θέσπιση εκτελεστικών µέτρων. Η δήλωση αριθ. 4 προβλέπει επίσης ότι το Συµβούλιο θα πρέπει να αρχίσει να προετοιµάζει την εν λόγω απόφαση µόλις υπογραφεί η Συνθήκη και θα πρέπει να δώσει την πολιτική του έγκριση εντός έξι µηνών /04 (Presse 343) 20

21 Το σχέδιο ευρωπαϊκής απόφασης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου σχετικά µε την άσκηση της προεδρίας του Συµβουλίου που περιέχεται στη δήλωση αριθ. 4 της ιακυβερνητικής ιάσκεψης προβλέπει ότι η προεδρία του Συµβουλίου, εξαιρουµένης της σύνθεσης Εξωτερικών Υποθέσεων, θα ασκείται από προκαθορισµένες οµάδες τριών κρατών µελών για περίοδο 18 µηνών. Κάθε µέλος της οµάδας θα ασκεί την προεδρία όλων των συνθέσεων του Συµβουλίου επί έξι µήνες, και πάλι εξαιρουµένης της σύνθεσης Εξωτερικών Υποθέσεων, ενώ τα άλλα µέλη της οµάδας θα επικουρούν την Προεδρία σε όλες τις αρµοδιότητές της βάσει κοινού προγράµµατος. Τα µέλη της οµάδας µπορούν να αποφασίζουν εναλλακτικές ρυθµίσεις µεταξύ τους. Η σειρά µε την οποία τα κράτη µέλη θα ασκήσουν την Προεδρία του Συµβουλίου από 1ης Ιανουαρίου 2007 είναι η εξής: Γερµανία Ιανουάριος-Ιούνιος 2007 Πορτογαλία Σλοβενία Ιανουάριος-Ιούνιος Γαλλία Τσεχική ηµοκρατία Ιανουάριος-Ιούνιος 2009 Σουηδία Ισπανία Ιανουάριος-Ιούνιος 2010 Βέλγιο Ουγγαρία Ιανουάριος-Ιούνιος Πολωνία ανία Ιανουάριος-Ιούνιος 2012 Κύπρος Ιρλανδία Ιανουάριος-Ιούνιος 2013 Λιθουανία Ελλάδα Ιανουάριος-Ιούνιος Ιταλία Λετονία Ιανουάριος-Ιούνιος 2015 Λουξεµβούργο Κάτω Χώρες Ιανουάριος-Ιούνιος 2016 Σλοβακία Μάλτα Ιανουάριος-Ιούνιος Ηνωµένο Βασίλειο Εσθονία Ιανουάριος-Ιούνιος 2018 Βουλγαρία /04 (Presse 343) 21

22 Αυστρία Ιανουάριος-Ιούνιος 2019 Ρουµανία Φινλανδία Ιανουάριος-Ιούνιος 2020 ραστηριότητες του Συµβουλίου Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση σχετικά µε τις εργασίες στις διάφορες συνθέσεις του (15631/04). ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Ισότητα ανδρών και γυναικών - Πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες* Το Συµβούλιο εξέδωσε οδηγία µε στόχο την ίση µεταχείριση µεταξύ ανδρών και γυναικών εκτός του χώρου εργασίας, και την επέκταση της αρχής της ίσης µεταχείρισης πέραν του τοµέα της απασχόλησης σε άλλους τοµείς της καθηµερινότητας (14438/04 και 15622/04 ADD 1). Για περισσότερες λεπτοµέρειες βλέπε ανακοινωθέν τύπου 15856/04. ΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για το διορισµό του κ. Gebhard HALDER, Landtagspräsident, Voralberger Landtag, ως αναπληρωµατικό µέλος της Επιτροπής των Περιφερειών εις αντικατάσταση του κ. Manfred DÖRLER, για το υπόλοιπο της θητείας του, η οποία λήγει στις 25 Ιανουαρίου /04 (Presse 343) 22