Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

2 ΤΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ ΤΗΣ EE Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είναι το θεσμικό όργανο της ΕΕ που καθορίζει τους γενικούς προσανατολισμούς και τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Απαρτίζεται από τους αρχηγούς κρατών ή κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ, τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συνιστά το ανώτατο επίπεδο πολιτικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο με τρεις μήνες στις Βρυξέλλες. Σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2017 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν είναι ένα από τα νομοθετικά όργανα της ΕΕ και, επομένως, δεν διαπραγματεύεται ούτε εκδίδει ενωσιακές νομοθετικές πράξεις. Είναι το θεσμικό όργανο που θέτει τις προτεραιότητες της ΕΕ για τη χάραξη πολιτικών, κυρίως μέσω των «συμπερασμάτων» που εγκρίνει στις συνόδους του. Στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αναδεικνύονται τα θέματα που χρήζουν προσοχής και οι ενδεδειγμένες ενέργειες. Το Συμβούλιο της ΕΕ, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι τα όργανα που ασκούν τις νομοθετικές αρμοδιότητες της ΕΕ, κατά κύριο λόγο με βάση πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Το μεγαλύτερο μέρος των εργασιών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι προγραμματισμένο εκ των προτέρων. Ωστόσο, ορισμένες από τις εργασίες του αφορούν έκτακτη διαχείριση κρίσεων που απαιτεί συνομιλίες μεταξύ των αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων της ΕΕ. Οι συνομιλίες μπορεί να αφορούν τομείς όπως η τραπεζική κρίση, η μεταναστευτική κρίση, το Brexit και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Καθώς αυτά τα ζητήματα είναι συχνά ιδιαιτέρως περίπλοκα ή ευαίσθητα, συνήθως οι ηγέτες συζητούν ένα θέμα σε σειρά συναντήσεων και διαμορφώνουν σταδιακά τις λύσεις. Οι περισσότερες αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου λαμβάνονται με κοινή συναίνεση υπάρχουν ωστόσο ορισμένες ειδικές περιπτώσεις στις οποίες οι ηγέτες αποφασίζουν με ειδική πλειοψηφία για παράδειγμα, όταν εκλέγουν τον πρόεδρό τους. Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και ο πρόεδρος της Επιτροπής δεν έχουν δικαίωμα ψήφου.

3 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΎ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι ο Donald Tusk, πρώην πρωθυπουργός της Πολωνίας. Κατέχει το αξίωμα αυτό από το 2014 και επανεξελέγη το 2017 για μια δεύτερη θητεία δυόμισι ετών, μη ανανεώσιμη. Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αναλαμβάνει την προετοιμασία, προεδρεύει και ηγείται των συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο ρόλος του περιλαμβάνει επίσης την επιδίωξη γενικής συμφωνίας μεταξύ των μελών του. Επίσης ο πρόεδρος εκπροσωπεί την ΕΕ στη διεθνή σκηνή σε διεθνείς διασκέψεις κορυφής, συνήθως μαζί με τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και, σε ζητήματα που αφορούν την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ, μαζί με τον Ύπατο Εκπρόσωπο για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας. Υποστηρίζεται από τη μόνιμη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου και από μια ολιγάριθμη προσωρινή ομάδα που στελεχώνει το ιδιαίτερο γραφείο του. Η θέση του μόνιμου και αποκλειστικού προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου θεσπίστηκε με τη Συνθήκη της Λισαβόνας το Με την ίδια Συνθήκη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έγινε πλέον επίσημο θεσμικό όργανο της ΕΕ, πάνω από τρεις δεκαετίες μετά τη δημιουργία του. Η εξέλιξη αυτή καταδεικνύει την αυξημένη βαρύτητα που έχει αποκτήσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με το πέρασμα των ετών. Οι συνεδριάσεις του συγκεντρώνουν το ενδιαφέρον των μέσων ενημέρωσης, με περισσότερους από δημοσιογράφους να έρχονται τακτικά στις Βρυξέλλες για να καλύψουν τις συνόδους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο Donald Tusk, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

4 ΤΟ ΚΤΙΡΙΟ EUROPA Από τις αρχές του 2017 το κτίριο Europa είναι η κύρια έδρα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου της ΕΕ. Πρόκειται για ένα σύγχρονο και αειφορικό κτίριο το οποίο προσφέρει τον χώρο, την ασφάλεια και την τεχνολογία που απαιτούνται για τη διεξαγωγή των συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, καθώς και πολυμερών διασκέψεων κορυφής και υπουργικών συνόδων. Σημαντικά στοιχεία για το κτίριο Europa Η πρόσοψη συμβολίζει το σύνθημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης «Ενωμένοι στην πολυμορφία» και αποτελείται από ανακυκλωμένα πλαίσια παραθύρων από ολόκληρη την Ευρώπη. Τα πλαίσια είναι από ξύλο βελανιδιάς, του μόνου δέντρου που φύεται σε όλη την Ευρώπη παράθυρα περίπου σχηματίζουν τη γυάλινη πρόσοψη και 374 λαμπτήρες LED φωτίζουν τον φανό. 16 αίθουσες συνεδριάσεων, μεταξύ των οποίων τρεις αίθουσες με τουλάχιστον 32 καμπίνες διερμηνείας η καθεμία. 250 γραφεία, που χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη της ΕΕ, τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και το προσωπικό υποστήριξης. Το κτίριο είναι φιλικό προς το περιβάλλον και εξασφαλίζει την αποδοτική χρήση της ενέργειας. Η οροφή είναι καλυμμένη με φωτοβολταϊκά στοιχεία και το νερό της βροχής συλλέγεται για να χρησιμοποιηθεί στις εγκαταστάσεις υγιεινής.

5 Το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ θέτει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ Το ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΕ διαπραγματεύεται και ψηφίζει νομοθεσία Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ υποστηρίζει το έργο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ, ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ, ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΏΠΗΣ ΤΡΙΑ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΑ ΠΡΑΓΜΑΤΑ Τόσο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο όσο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης γνωστό επίσης και ως Συμβούλιο της ΕΕ ή, απλώς, Συμβούλιο απηχούν τις απόψεις των κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθορίζει τη γενική πολιτική κατεύθυνση και τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ, ενώ το Συμβούλιο στο πλαίσιο του οποίου συνεδριάζουν οι υπουργοί των κρατών μελών ασχολείται κυρίως με την έκδοση νομοθετικών πράξεων και τον συντονισμό των πολιτικών. Το σύνολο σχεδόν του νομοθετικού έργου προϋποθέτει την υποβολή πρότασης από την Επιτροπή και για όλες σχεδόν τις προτάσεις της Επιτροπής απαιτείται κοινή έγκριση από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κατά συνέπεια, το Συμβούλιο είναι ένας από τους τρεις αλληλεξαρτώμενους πρωταγωνιστές της νομοθετικής διαδικασίας της Ένωσης, μαζί με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο δεν πρέπει να συγχέονται με το Συμβούλιο της Ευρώπης, έναν διεθνή οργανισμό με έδρα το Στρασβούργο, ο οποίος προστατεύει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου και προάγει τον ευρωπαϊκό πολιτισμό. Είναι τελείως ανεξάρτητος από την ΕΕ. Επισκεφθείτε τον δικτυακό μας τόπο για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο: Θα μας βρείτε επίσης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης:

6 Rue de la Loi/Wetstraat Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Τηλ. +32 (0) Ευρωπαϊκή Ένωση, 2018 Κτίριο Europa: Philippe Samyn, Valle, Happold, architects and engineers χρωματικές συνθέσεις: Georges Meurant, 2016 Print PDF ISBN ISBN doi: / doi: / QC EL-C QC EL-N