ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/0443(COD) Σχέδιο γνωμοδότησης Jan Huitema (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου /0443(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο γνωμοδότησης Jan Huitema (PE v01-00) σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη μείωση των εθνικών εκπομπών ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων και την τροποποίηση της οδηγίας 2003/35/EΚ (COM(2013)0920 C7-0004/ /0443(COD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegOpinion PE v /147 AM\ doc

3 23 Lidia Senra Rodríguez, Anja Hazekamp Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Την τελευταία εικοσαετία σημειώθηκε σημαντική πρόοδος στην Ένωση όσον αφορά τις ανθρωπογενείς εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων και την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα χάρη σε μια εξειδικευμένη ενωσιακή πολιτική, στην οποία περιλαμβάνεται η ανακοίνωση της Επιτροπής, του 2005, με τον τίτλο «Θεματική στρατηγική για την ατμοσφαιρική ρύπανση» («ΘΣΑΡ») 15. Η οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 16 αποδείχθηκε καίριας σημασίας για την πρόοδο που επιτεύχθηκε, θέτοντας ανώτατα όρια για τις συνολικές ετήσιες εκπομπές των κρατών μελών από το 2010 και έπειτα, όσον αφορά το διοξείδιο του θείου (SO 2 ), τα οξείδια του αζώτου (NOx), την αμμωνία (NH 3 ) και τις πτητικές οργανικές ενώσεις (VOC) εκτός από το μεθάνιο. Το αποτέλεσμα ήταν η μείωση, μεταξύ των ετών 1990 και 2010, των εκπομπών SO 2 κατά 82 %, των εκπομπών NOx κατά 47 %, των εκπομπών VOC εκτός από το μεθάνιο κατά 56 % και των εκπομπών NH 3 κατά 28%. Εντούτοις, όπως επισημαίνεται στο «Πρόγραμμα "Καθαρός αέρας" για την Ευρώπη» 17 («αναθεωρημένη ΘΣΑΡ»), εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές δυσμενείς επιπτώσεις και κίνδυνοι για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία. 15 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το (1) Την τελευταία εικοσαετία σημειώθηκε πρόοδος στην Ένωση όσον αφορά τις ανθρωπογενείς εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων και την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα χάρη σε μια εξειδικευμένη ενωσιακή πολιτική, στην οποία περιλαμβάνεται η ανακοίνωση της Επιτροπής, του 2005, με τον τίτλο «Θεματική στρατηγική για την ατμοσφαιρική ρύπανση» («ΘΣΑΡ») 15. Η οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 16 αποδείχθηκε καίριας σημασίας για την πρόοδο που επιτεύχθηκε, θέτοντας ανώτατα όρια για τις συνολικές ετήσιες εκπομπές των κρατών μελών από το 2010 και έπειτα, όσον αφορά το διοξείδιο του θείου (SO 2 ), τα οξείδια του αζώτου (NOx), την αμμωνία (NH 3 ) και τις πτητικές οργανικές ενώσεις (VOC) εκτός από το μεθάνιο. Το αποτέλεσμα ήταν η μείωση, μεταξύ των ετών 1990 και 2010, των εκπομπών SO 2 κατά 82 %, των εκπομπών NOx κατά 47 %, των εκπομπών VOC εκτός από το μεθάνιο κατά 56 % και των εκπομπών NH 3 κατά 28%. Εντούτοις, όπως επισημαίνεται στο «Πρόγραμμα "Καθαρός αέρας" για την Ευρώπη» 17 («αναθεωρημένη ΘΣΑΡ»), εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές δυσμενείς επιπτώσεις και κίνδυνοι για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία. Η ποιότητα του αέρα στις πόλεις εξακολουθεί να είναι ένα ζήτημα σε εκκρεμότητα και σε πολλές από αυτές η ατμόσφαιρα είναι αποπνικτική. 15 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το AM\ doc 3/147 PE v01-00

4 Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «Θεματική στρατηγική για την ατμοσφαιρική ρύπανση», της 21ης Σεπτεμβρίου 2005, COM(2005) 446 τελικό. 16 Οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους (ΕΕ L 309 της , σ. 22). 17 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «Πρόγραμμα "Καθαρός αέρας" για την Ευρώπη», COM(2013) [xxx] Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «Θεματική στρατηγική για την ατμοσφαιρική ρύπανση», της 21ης Σεπτεμβρίου 2005, COM(2005) 446 τελικό. 16 Οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους (ΕΕ L 309 της , σ. 22). 17 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «Πρόγραμμα "Καθαρός αέρας" για την Ευρώπη», COM(2013) [xxx] Or. es 24 Lidia Senra Rodríguez, Anja Hazekamp Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1 α) Αυτή η πρόοδος δεν επαρκεί και τα μέτρα που εγκρίθηκαν δεν είναι παρά «παυσίπονο» για το πρόβλημα της καταστροφής του πλανήτη που αντιμετωπίζουμε, και για τον λόγο αυτό χρειάζονται μέτρα που θα εξαλείψουν τις ανθρωπογενείς αιτίες της περιβαλλοντικής ρύπανσης και της κλιματικής αλλαγής. Or. es 25 Lidia Senra Rodríguez Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) PE v /147 AM\ doc

5 (1 β) Το καπιταλιστικό σύστημα έχει αναπτύξει τρόπους εκμετάλλευσης των πόρων που έχει αποδειχθεί ότι οδηγούν σε πραγματική καταστροφή της φύσης. Στις διαδικασίες βιομηχανικής εκμετάλλευσης και παραγωγής δεν έχουν ληφθεί υπόψη ούτε τα όρια του πλανήτη ούτε οι επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων, στη βιοποικιλότητα και στην ποιότητα των βασικών στοιχείων για τη ζωή όπως είναι το νερό, ο αέρας και το έδαφος. Είμαστε μάρτυρες μιας διαδικασίας κλιματικής αλλαγής, η οποία εκδηλώνεται στην ένταση φαινομένων όπως η άνοδος της στάθμης της θάλασσας, οι ξηρασίες, η ερημοποίηση, οι πλημμύρες, οι κυκλώνες, οι τυφώνες, οι δασικές πυρκαγιές και η εξαφάνιση των παγετώνων και των πολικών πάγων. Τα πολύ έντονα και ακραία αυτά φαινόμενα οδηγούν σε απώλεια βιοποικιλότητας, εκτοπισμό ειδών, απώλεια εκτάσεων, καλλιεργειών, οικιών και ζωών σε ολοένα και μεγαλύτερο βαθμό και, παράλληλα, οδηγούν σε ολοένα και μεγαλύτερα κύματα μεταναστών και προσφύγων. Or. es 26 Lidia Senra Rodríguez, Anja Hazekamp Αιτιολογική σκέψη 1 γ (νέα) (1 γ) Οι βιομηχανικές μέθοδοι παραγωγής, η εντατική εκτροφή ζώων σε μεγάλες συγκεντρώσεις και η διάθεση στο εμπόριο τροφίμων που διανύουν χιλιάδες χιλιόμετρα για να διατεθούν στην αγορά συμβάλλουν στην εκπομπή ρυπογόνων AM\ doc 5/147 PE v01-00

6 αερίων. Or. es 27 Martin Häusling εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Rosa D'Amato Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα) (2 a) Η ατμοσφαιρική ρύπανση συνεπάγεται σημαντικό κόστος για την ευρωπαϊκή οικονομία και βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένων των ετήσιων άμεσων δαπανών ύψους 15 δισεκατομμυρίων EUR από την απώλεια ημερών εργασίας, του κόστους υγειονομικής περίθαλψης ύψους 4 δισεκατομμυρίων EUR, της απώλειας συγκομιδής ύψους 3 δισεκατομμυρίων EUR και ζημιών αξίας 1 εκατομμυρίου EUR σε κτίρια στην ΕΕ. Οι απώλειες συγκομιδής λόγω της ατμοσφαιρικής ρύπανσης εκτιμήθηκαν στα 3 δισεκατομμύρια EUR το 2010, σύμφωνα με την εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής. 28 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα) (2 a) λαμβάνοντας υπόψη τις PE v /147 AM\ doc

7 προσπάθειες που καταβάλλονται από τους αγρότες στο πλαίσιο του «πρασινίσματος» της ΚΑΠ , και τον θετικό ρόλο της γεωργίας στην προστασία του εδάφους και την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα, είναι σκόπιμο να εξαιρεθούν όλες τις εκπομπές γεωργικής προέλευσης από την παρούσα οδηγία. Or. fr 29 Lidia Senra Rodríguez Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η αναθεωρημένη ΘΣΑΡ ορίζει νέους στρατηγικούς στόχους για την περίοδο έως το 2030, προκειμένου να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος προς την επίτευξη του μακροπρόθεσμου στόχου της Ένωσης. (3) Η αναθεωρημένη ΘΣΑΡ ορίζει νέους στρατηγικούς στόχους για την περίοδο έως το 2030, προκειμένου να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος προς την εξάλειψη των διαρθρωτικών αιτίων που προκαλούν τις εκπομπές ρυπογόνων αερίων και αερίων θερμοκηπίου, τα οποία έχουν οδηγήσει τον πλανήτη στο χείλος της καταστροφής. Or. es 30 Zbigniew Kuźmiuk, Beata Gosiewska, Janusz Wojciechowski, Jadwiga Wiśniewska, Stanisław Ożóg Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Όσον αφορά το έτος 2020 και τα επόμενα, το αναθεωρημένο πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ, που εγκρίθηκε από το (5) Όσον αφορά το έτος 2020 και τα επόμενα, το αναθεωρημένο πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ, που εγκρίθηκε από το AM\ doc 7/147 PE v01-00

8 Συμβούλιο με την απόφαση [xxxx/xxxx/εε] 20, ορίζει νέες δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για κάθε συμβαλλόμενο μέρος, με έτος αναφοράς το 2005, όσον αφορά τις εκπομπές SO 2, NOx, NH 3, VOC εκτός από το μεθάνιο και λεπτών σωματιδίων (PM 2,5 ), προάγει τις μειώσεις των εκπομπών αιθάλης και ζητεί, αφενός τη συλλογή και διατήρηση πληροφοριών σχετικά με τις δυσμενείς επιδράσεις των συγκεντρώσεων και εναποθέσεων ατμοσφαιρικών ρύπων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και, αφετέρου, τη συμμετοχή στα προγράμματα με επίκεντρο τις επιδράσεις στο πλαίσιο της σύμβασης LRTAP. 20 Απόφαση 2013/xxxx/ΕΕ του Συμβουλίου για την αποδοχή της τροποποίησης του πρωτοκόλλου του 1999 της σύμβαση του 1979 για τη διασυνοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση, το οποίο αφορά τη μείωση της οξίνισης, του ευτροφισμού και του τροποσφαιρικού όζοντος (ΕΕ L της, σ.). Συμβούλιο με την απόφαση [xxxx/xxxx/εε] 20, ορίζει νέες δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για κάθε συμβαλλόμενο μέρος, με έτος αναφοράς το 2005, όσον αφορά τις εκπομπές SO 2, NOx, VOC εκτός από το μεθάνιο και λεπτών σωματιδίων (PM 2,5 ), προάγει τις μειώσεις των εκπομπών αιθάλης και ζητεί, αφενός τη συλλογή και διατήρηση πληροφοριών σχετικά με τις δυσμενείς επιδράσεις των συγκεντρώσεων και εναποθέσεων ατμοσφαιρικών ρύπων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και, αφετέρου, τη συμμετοχή στα προγράμματα με επίκεντρο τις επιδράσεις στο πλαίσιο της σύμβασης LRTAP. 20 Απόφαση 2013/xxxx/ΕΕ του Συμβουλίου για την αποδοχή της τροποποίησης του πρωτοκόλλου του 1999 της σύμβασης του 1979 για τη διασυνοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση, το οποίο αφορά τη μείωση της οξίνισης, του ευτροφισμού και του τροποσφαιρικού όζοντος (ΕΕ L της, σ.). Or. pl 31 Jens Rohde Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Όσον αφορά το έτος 2020 και τα επόμενα, το αναθεωρημένο πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο με την απόφαση [xxxx/xxxx/εε] 20, ορίζει νέες δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για κάθε συμβαλλόμενο μέρος, με έτος αναφοράς το 2005, όσον αφορά τις εκπομπές SO 2, NOx, (5) Όσον αφορά το έτος 2020 και τα επόμενα, το αναθεωρημένο πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο με την απόφαση [xxxx/xxxx/εε] 20, ορίζει νέες δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για κάθε συμβαλλόμενο μέρος, με έτος αναφοράς το 2005, όσον αφορά τις εκπομπές SO 2, NOx, PE v /147 AM\ doc

9 NH 3, VOC εκτός από το μεθάνιο και λεπτών σωματιδίων (PM 2,5 ), προάγει τις μειώσεις των εκπομπών αιθάλης και ζητεί, αφενός τη συλλογή και διατήρηση πληροφοριών σχετικά με τις δυσμενείς επιδράσεις των συγκεντρώσεων και εναποθέσεων ατμοσφαιρικών ρύπων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και, αφετέρου, τη συμμετοχή στα προγράμματα με επίκεντρο τις επιδράσεις στο πλαίσιο της σύμβασης LRTAP. 20 Απόφαση 2013/xxxx/ΕΕ του Συμβουλίου για την αποδοχή της τροποποίησης του πρωτοκόλλου του 1999 της σύμβαση του 1979 για τη διασυνοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση, το οποίο αφορά τη μείωση της οξίνισης, του ευτροφισμού και του τροποσφαιρικού όζοντος (ΕΕ L της, σ.). p,). NH 3, VOC εκτός από το μεθάνιο και λεπτών σωματιδίων (PM 2,5 ), προάγει τις μειώσεις των εκπομπών αιθάλης και ζητεί, αφενός τη συλλογή και διατήρηση πληροφοριών σχετικά με τις δυσμενείς επιδράσεις των συγκεντρώσεων και εναποθέσεων ατμοσφαιρικών ρύπων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και, αφετέρου, τη συμμετοχή στα προγράμματα με επίκεντρο τις επιδράσεις στο πλαίσιο της σύμβασης LRTAP. Ωστόσο, η κύρωση του αναθεωρημένου πρωτοκόλλου του Γκέτεμποργκ ακόμα εκκρεμεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο σε έναν αριθμό κρατών μελών. 20 Απόφαση 2013/xxxx/ΕΕ του Συμβουλίου για την αποδοχή της τροποποίησης του πρωτοκόλλου του 1999 της σύμβασης του 1979 για τη διασυνοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση, το οποίο αφορά τη μείωση της οξίνισης, του ευτροφισμού και του τροποσφαιρικού όζοντος (ΕΕ L της, σ.). p,). Η κύρωση μιας τροπολογίας στο πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ ακόμα εκκρεμεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και σε έναν αριθμό κρατών μελών. Το Κοινοβούλιο είναι ισότιμος συννομοθέτης σε θέματα στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας (ΣΝΔ) και έχει, επομένως, το δικαίωμα να τροποποιεί ή να απορρίπτει όλα τα τμήματα των προτάσεων της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων που σχετίζονται με ενδεχόμενη εφαρμογή διεθνών συμφωνιών, στις οποίες το Κοινοβούλιο καλείται να δώσει τη συγκατάθεσή του. Το Κοινοβούλιο θα πρέπει επίσης να γνωρίζει την ακριβή πλειοψηφία που απαιτείται για την κύρωση. 32 Lidia Senra Rodríguez Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) AM\ doc 9/147 PE v01-00

10 (5 α) Η Ένωση πρέπει να προωθήσει και να ενισχύσει μια διαδικασία συνολικών διαπραγματεύσεων για αλλαγή του συστήματος, που θα δώσει τέλος στην τρέχουσα πορεία προς την καταστροφή και θα εξετάζει τα εξής θέματα: εγκατάλειψη των ερευνών και απαγόρευση των νέων εκμεταλλεύσεων πετρελαίου, ασφαλτούχων άμμων, υδραυλικής ρωγμάτωσης (fracking), άνθρακα, ουρανίου, κλπ. στήριξη διαδικασιών μετάβασης σε μια οικονομία βασισμένη στην αποκλιμάκωση της κατανάλωσης ενέργειας και στην κοινωνική, οικονομική και περιβαλλοντική δικαιοσύνη προώθηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μικρής κλίμακας, αποκεντρωμένων και υπό τον έλεγχο των τοπικών κοινοτήτων εγκατάλειψη της κατασκευής έργων μεγάλης κλίμακας και έργων υποδομής, όπως είναι τα ενεργειακά έργα μεγάλης κλίμακας, μεγάλα φράγματα, μεγάλοι αυτοκινητόδρομοι ή οδοί ταχείας κυκλοφορίας, σιδηροδρομικές υποδομές για τρένα υψηλής ταχύτητας, περιττά αεροδρόμια, κλπ. τερματισμό της βιομηχανικής παραγωγής τροφίμων σε μεγάλη κλίμακα που προορίζονται για εξαγωγή, και προώθηση συστημάτων παραγωγής μικρής κλίμακας και οικολογικά βιώσιμων, που εξασφαλίζουν την επισιτιστική κυριαρχία των λαών ενθάρρυνση της μείωσης των αποβλήτων και προγραμμάτων κομποστοποίησης και ανακύκλωσης που αντικαθιστούν την αποτέφρωση τερματισμό της αρπαγής γαιών και σεβασμός των δικαιωμάτων των μικρών παραγωγών και των συλλογικών δικαιωμάτων των λαών στη γη και στα εδάφη τους παροχή δυνατοτήτων στις δημόσιες μεταφορές, με βελτίωση και κατασκευή των απαραίτητων υποδομών, βάσει των τοπικών ενεργειακών πόρων, ώστε να PE v /147 AM\ doc

11 είναι προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές για το σύνολο του πληθυσμού μεταγκατάσταση των παραγωγικών διαδικασιών και προώθηση της τοπικής κατανάλωσης, προκειμένου να αποφεύγεται η μεταφορά των προϊόντων που μπορούν να παραχθούν στην περιοχή τερματισμό των διαπραγματεύσεων και αντιστροφή των ισχυουσών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών και επενδύσεων, οι οποίες σχεδιάστηκαν ώστε μια μικρή μερίδα επιχειρήσεων να αποκομίζει τα μέγιστα κέρδη εις βάρος των ανθρώπων και της φύσης και να υποθηκεύει την κυριαρχία των λαών τερματισμό της διαδικασίας οικειοποίησης εκ μέρους των διεθνικών εταιρειών της οικονομίας, των φυσικών πόρων και των κοινών αγαθών που είναι απολύτως αναγκαία για τη ζωή (νερό, γη, αέρας και σπόροι) διάλυση της βιομηχανίας και των υποδομών του στρατού για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που συνδέονται με τον πόλεμο, και επιδίωξη της ειρήνης στον κόσμο Or. es 33 Jens Rohde Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Θα πρέπει επομένως να αναθεωρηθεί το καθεστώς εθνικών ανώτατων ορίων εκπομπών που θεσπίστηκε με την οδηγία 2001/81/ΕΚ, προκειμένου να εναρμονιστεί με τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης και των κρατών μελών. διαγράφεται AM\ doc 11/147 PE v01-00

12 Θα πρέπει να διευκρινιστεί ο βαθμός στον οποίο το Κοινοβούλιο υπέχει ευθύνη για δεσμεύσεις που ανέλαβαν μεμονωμένα κράτη μέλη και η Επιτροπή σε διεθνή φόρα. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για το πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ, οι πληροφορίες που δόθηκαν στο Κοινοβούλιο ήταν ιδιαίτερα περιορισμένες, και η διαπραγματευτική εντολή του Συμβουλίου παραμένει εμπιστευτική. Η νομική υπηρεσία του Κοινοβουλίου θα πρέπει να διασαφηνίσει τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν τη διαπραγμάτευση και τη μεταφορά διεθνών συμφωνιών στη νομοθεσία της ΕΕ. 34 Anja Hazekamp, Stefan Eck Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7 a) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διερευνήσουν ιδιαίτερα τον γεωργικό τομέα για δυνατότητες μείωσης των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων. Η συντριπτική πλειονότητα των εκπομπών αμμωνίας της ΕΕ και περίπου το ήμισυ των εκπομπών μεθανίου της ΕΕ προέρχονται από τη γεωργία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο περιορισμού της εντατικής κτηνοτροφίας υψηλής πυκνότητας, προώθησης της βόσκησης και προώθησης των αγροοικολογικών αρχών και νομικά δεσμευτικών υποχρεώσεων μείωσης εκπομπών όσον αφορά την αμμωνία και το μεθάνιο, ως αποτελεσματικών μέτρων για τη μείωση των εκπομπών. Τόσο η αμμωνία όσο και το μεθάνιο έχουν σοβαρές επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία. Η αμμωνία οδηγεί στον σχηματισμό δευτερογενών σωματιδίων, τα οποία, μαζί με το όζον, αποτελούν τους ρύπους με τη μεγαλύτερη επίπτωση στην ανθρώπινη υγεία. Το μεθάνιο είναι πρόδρομη ουσία του όζοντος, το οποίο έχει επιπτώσεις στην υγεία και συμβάλλει στη θέρμανση PE v /147 AM\ doc

13 του πλανήτη. Ο γεωργικός τομέας είναι ένας παράγοντας ζωτικής σημασίας στη διαδικασία μείωσης των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων και αερίων θερμοκηπίου. 35 Norbert Erdős, György Hölvényi Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα) (8α) Οι αγρότες συμβάλλουν ήδη στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των ρυπογόνων εκπομπών, με τρόπο που υπερβαίνει την παραγωγή τροφίμων και την έμμεση αγοραία αξία. Η πολλαπλή συμμόρφωση, ο οικολογικός αναπροσανατολισμός και άλλες τομεακές νομοθεσίες (π.χ. η οδηγία για τη νιτρορύπανση) ορίζουν αυστηρές απαιτήσεις για τους ευρωπαίους αγρότες. Για τον λόγο αυτό πρέπει να αναγνωριστεί η βιώσιμη γεωργία στην περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ και οι αγρότες θα πρέπει να ανταμείβονται για τις προσπάθειές τους, με τις οποίες συμβάλλουν στη μείωση των ρυπογόνων σύμφωνα με την παρούσα οδηγία. Για τον λόγο αυτό, η παρούσα οδηγία αυτή δεν περιλαμβάνει ειδικές απαιτήσεις για τη γεωργική παραγωγή που να αφορούν τους αγρότες. Or. hu 36 Annie Schreijer-Pierik, Peter Jahr, Norbert Lins Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα) (8 a) Οι μόνιμοι και οι προσωρινοί AM\ doc 13/147 PE v01-00

14 λειμώνες σε ολόκληρη την Ένωση οι οποίοι διατηρούνται με τις προσπάθειες της αγροτικής κοινότητας και τα ζώα βοσκής - διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, με δεδομένο ότι οι λειμώνες είναι κύριοι παράγοντες παγίδευσης άνθρακα. 1 a 1 a Βλ. Conant, R.T. (2010). Challenges and opportunities for carbon sequestration in grassland systems. A technical report on grassland management and climate change mitigation. (Προκλήσεις και ευκαιρίες για παγίδευση άνθρακα σε συστήματα λειμώνων. Μια τεχνική έκθεση για τη διαχείριση λειμώνων και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής.) Integrated Crop Management, 10, 20ff. (Τεχνική έκθεση που καταρτίστηκε για το τμήμα φυτικής παραγωγής και προστασίας του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας του ΟΗΕ (FAO).) Οι εκτάσεις με φυτική κάλυψη της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελούν βασικό παραγόντα για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, καθώς συνιστούν την κύρια κατηγορία «καταβοθρών άνθρακα» στην επικράτεια της Ένωσης. 37 Giulia Moi Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα) (8 α) ανεξάρτητα από τη μη αμελητέα συμβολή του γεωργικού τομέα στην αύξηση των εκπομπών των ατμοσφαιρικών ρύπων, πρέπει να PE v /147 AM\ doc

15 υπομνησθεί ότι η δέσμευση για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 17% που σημειώθηκε τα τελευταία χρόνια ήταν ένα πολύ υψηλότερο ποσοστό σε σύγκριση με εκείνο που όριζε το πρωτόκολλο του Κιότο όσον αφορά τους εθνικούς στόχους. Or. it 38 Annie Schreijer-Pierik, Albert Deß, Peter Jahr, Norbert Lins Αιτιολογική σκέψη 8 β (νέα) (8 β) Οι ευρωπαίοι αγρότες και οι αγροτικές εκτάσεις συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην επίτευξη των στόχων για το περιβάλλον και την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα. Οι αγρότες θα πρέπει να αμείβονται αντίστοιχα στο πλαίσιο της ΚΓΠ τόσο για τις τρέχουσες όσο και για τις μελλοντικές τους προσπάθειες στον τομέα αυτόν. Η συμβολή της γεωργίας στην επίτευξη των στόχων για το περιβάλλον και την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα θα πρέπει να αναγνωρίζεται δεόντως και να αμείβεται. 39 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau Αιτιολογική σκέψη 9 AM\ doc 15/147 PE v01-00

16 (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020 και το Για να είναι δυνατόν να καταδειχθεί η σημειούμενη πρόοδος προς την τήρηση των δεσμεύσεων για το 2030, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτύχουν το 2025 ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών, τα οποία καθορίζονται με βάση γραμμική πορεία από τα επίπεδα των εκπομπών τους του 2020 προς εκείνα που απορρέουν από τις δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για το 2030, εκτός εάν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος. Σε περίπτωση αδυναμίας περιορισμού των εκπομπών στα επίπεδα αυτά το 2025, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξηγούν τους σχετικούς λόγους στις εκθέσεις που υποβάλλουν βάσει της παρούσας οδηγίας. (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020 και το Για να είναι δυνατόν να καταδειχθεί η σημειούμενη πρόοδος προς την τήρηση των δεσμεύσεων για το 2030, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτύχουν το 2025 ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών, τα οποία καθορίζονται με βάση γραμμική πορεία από τα επίπεδα των εκπομπών τους του 2020 προς εκείνα που απορρέουν από τις δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για το 2030, εκτός εάν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος. Σε περίπτωση αδυναμίας περιορισμού των εκπομπών στα επίπεδα αυτά το 2025, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξηγούν τους σχετικούς λόγους στις εκθέσεις που υποβάλλουν βάσει της παρούσας οδηγίας. Η μείωση των εκπομπών αμμωνίας και μεθανίου στη γεωργία θα έχει καταστροφικές συνέπειες για τις κτηνοτροφικές επιχειρήσεις. Συνεπώς, είναι σκόπιμο οι εκπομπές αυτές να μην περιληφθούν στην οδηγία. Or. fr 40 Paul Brannen Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020 και το Για να είναι δυνατόν να καταδειχθεί η σημειούμενη πρόοδος προς την τήρηση των δεσμεύσεων για το 2030, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτύχουν το 2025 ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών, τα (9) Τα κράτη μέλη πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020, το 2025 και το PE v /147 AM\ doc

17 οποία καθορίζονται με βάση γραμμική πορεία από τα επίπεδα των εκπομπών τους του 2020 προς εκείνα που απορρέουν από τις δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για το 2030, εκτός εάν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος. Σε περίπτωση αδυναμίας περιορισμού των εκπομπών στα επίπεδα αυτά το 2025, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξηγούν τους σχετικούς λόγους στις εκθέσεις που υποβάλλουν βάσει της παρούσας οδηγίας. 41 Martin Häusling εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Rosa D'Amato Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020 και το Για να είναι δυνατόν να καταδειχθεί η σημειούμενη πρόοδος προς την τήρηση των δεσμεύσεων για το 2030, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτύχουν το 2025 ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών, τα οποία καθορίζονται με βάση γραμμική πορεία από τα επίπεδα των εκπομπών τους του 2020 προς εκείνα που απορρέουν από τις δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για το 2030, εκτός εάν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος. Σε περίπτωση αδυναμίας περιορισμού των εκπομπών στα επίπεδα αυτά το 2025, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξηγούν τους σχετικούς λόγους στις εκθέσεις που υποβάλλουν βάσει της παρούσας οδηγίας. (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020, το 2025 και το AM\ doc 17/147 PE v01-00

18 Απαιτείται δράση. Η προσθήκη του 2025 ως επιπλέον ορόσημου συμβάλλει στην εξασφάλιση της εφαρμογής από την αρχή και είναι περισσότερο σύμφωνη με τις διοικητικές εντολές και τους πολιτικούς κύκλους. 42 Anja Hazekamp, Stefan Eck Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020 και το Για να είναι δυνατόν να καταδειχθεί η σημειούμενη πρόοδος προς την τήρηση των δεσμεύσεων για το 2030, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτύχουν το 2025 ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών, τα οποία καθορίζονται με βάση γραμμική πορεία από τα επίπεδα των εκπομπών τους του 2020 προς εκείνα που απορρέουν από τις δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για το 2030, εκτός εάν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος. Σε περίπτωση αδυναμίας περιορισμού των εκπομπών στα επίπεδα αυτά το 2025, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξηγούν τους σχετικούς λόγους στις εκθέσεις που υποβάλλουν βάσει της παρούσας οδηγίας. (9) Τα κράτη μέλη πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020, το 2025 και το Οι εθνικές υποχρεώσεις για μείωση των εκπομπών πρέπει να είναι δεσμευτικές και για το Η ζημία στην υγεία, την οικονομία και το περιβάλλον λόγω της ατμοσφαιρικής ρύπανσης σε ολόκληρη την ΕΕ απαιτούν ταχεία δράση με ορίζοντα πολύ πριν το Lidia Senra Rodríguez PE v /147 AM\ doc

19 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020 και το Για να είναι δυνατόν να καταδειχθεί η σημειούμενη πρόοδος προς την τήρηση των δεσμεύσεων για το 2030, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτύχουν το 2025 ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών, τα οποία καθορίζονται με βάση γραμμική πορεία από τα επίπεδα των εκπομπών τους του 2020 προς εκείνα που απορρέουν από τις δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για το 2030, εκτός εάν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος. Σε περίπτωση αδυναμίας περιορισμού των εκπομπών στα επίπεδα αυτά το 2025, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξηγούν τους σχετικούς λόγους στις εκθέσεις που υποβάλλουν βάσει της παρούσας οδηγίας. (9) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία για το 2020 και το Για να είναι δυνατόν να καταδειχθεί η σημειούμενη πρόοδος προς την τήρηση των δεσμεύσεων για το 2030, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτύχουν το 2025 ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών, τα οποία καθορίζονται με βάση γραμμική πορεία από τα επίπεδα των εκπομπών τους του 2020 προς εκείνα που απορρέουν από τις δεσμεύσεις μείωσης των εκπομπών για το 2030, εκτός εάν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος. Or. es 44 Jens Rohde Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) (9 a) Από το 1990, οι εκπομπές αμμωνίας στην ΕΕ έχουν μειωθεί κατά 30% περίπου 1a. Κατά τον καθορισμό των ανώτατων ορίων εκπομπών για την αμμωνία (NH 3 ), θα πρέπει, επομένως, να αναγνωριστούν παλαιότερες προσπάθειες κρατών μελών για τη μείωση της αμμωνίας στον γεωργικό τομέα. Επιπλέον, τα ανώτατα όρια εκπομπών για την αμμωνία που καθορίζονται στην AM\ doc 19/147 PE v01-00

20 παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να ορίζουν μέτρα μείωσης αυστηρότερα από εκείνα που θεωρούνται τα συμπεράσματα βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών για την αμμωνία στο έγγραφο αναφοράς για την εντατική εκτροφή πουλερικών και χοίρων (BREF ΒΔΤ) της οδηγίας περί βιομηχανικών εκπομπών (ΟΒΕ). Θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη οι συμβιβασμοί προς όφελος της καλής διαβίωσης των ζώων, όπως οι ελεύθεροι στάβλοι και η ελεύθερη βόσκηση που, παρά το γεγονός ότι συνεπάγονται περισσότερες εκπομπές σε σύγκριση με τους κλειστούς στάβλους, εξασφαλίζουν υψηλότερο επίπεδο διαβίωσης των ζώων. 1a Βλ. φυλλάδιο της Eurostat σχετικά με τις στατιστικές για τη γεωργία, τη δασοκομία και την αλιεία του 2013, σ Annie Schreijer-Pierik, Albert Deß, Peter Jahr, Norbert Lins Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) (9 a) Οι εκπομπές NH 3 στην Ένωση μειώθηκαν κατά 27,9 % μεταξύ 1990 και a. Συνεπώς, ο καθορισμός των ανώτατων ορίων εκπομπών NH 3 πρέπει να περιλαμβάνει την αναγνώριση παλαιότερων προσπαθειών που κατέβαλαν τόσο τα μεμονωμένα κράτη μέλη όσο και ο γεωργικός τομέας της Ένωσης εν γένει, και, παράλληλα, να λαμβάνει υπόψη τους συμβιβασμούς προς όφελος της καλής διαβίωσης των ζώων. PE v /147 AM\ doc

21 1 a Βλ. Eurostat (2013). Στατιστικές για τη γεωργία, τη δασοκομία και την αλιεία. Έκδοση Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 119. Η μελλοντική πολιτική για την ποιότητα του αέρα και τα όρια εκπομπών πρέπει οπωσδήποτε να λαμβάνει υπόψη τις μειώσεις που έχουν επιτευχθεί από τους αγρότες. 46 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) (9 a) λαμβάνοντας υπόψη τις προσπάθειες της γεωργίας και τον θετικό ρόλο της στην προστασία του περιβάλλοντος και του αέρα, δεν πρέπει να τεθεί ανώτατο όριο όσον αφορά τις εκπομπές αμμωνίας και μεθανίου Or. fr 47 Norbert Erdős, György Hölvényi Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Προκειμένου να προαχθεί η οικονομικά αποδοτική επίτευξη των εθνικών δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη θα πρέπει (11) Προκειμένου να προαχθεί η οικονομικά αποδοτική επίτευξη των εθνικών δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη θα πρέπει AM\ doc 21/147 PE v01-00

22 να έχουν δικαίωμα να συνυπολογίζουν τις μειώσεις εκπομπών που επιτυγχάνονται στον τομέα της διεθνούς θαλάσσιας ναυσιπλοΐας, εάν οι εκπομπές του εν λόγω τομέα είναι χαμηλότερες από τα επίπεδα εκπομπών που θα επιτυγχάνονταν με τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ενωσιακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των ορίων περιεκτικότητας των καυσίμων σε θείο που επιβάλλει η οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου 21. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να τηρούν από κοινού τις δεσμεύσεις τους και τα ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών όσον αφορά το μεθάνιο (CH4) και να εφαρμόζουν την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον σκοπό αυτό 22. Για τον έλεγχο της τήρησης των εθνικών ανώτατων ορίων εκπομπών, των δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τις εθνικές τους απογραφές εκπομπών καθώς θα βελτιώνονται η επιστημονική κατανόηση και οι επιστημονικές μέθοδοι όσον αφορά τις εκπομπές. Η Επιτροπή μπορεί να προβάλλει αντίρρηση ως προς τη χρήση οποιασδήποτε από αυτές τις διατάξεις ευελιξίας από κράτος μέλος, εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρούσας οδηγίας. 21 Οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο και για την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ (ΕΕ L 121 της , σ. 13). 22 Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν να έχουν δικαίωμα να συνυπολογίζουν τις μειώσεις εκπομπών που επιτυγχάνονται στον τομέα της διεθνούς θαλάσσιας ναυσιπλοΐας, εάν οι εκπομπές του εν λόγω τομέα είναι χαμηλότερες από τα επίπεδα εκπομπών που θα επιτυγχάνονταν με τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ενωσιακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των ορίων περιεκτικότητας των καυσίμων σε θείο που επιβάλλει η οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου Οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο και για την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ (ΕΕ L 121 της , σ. 13). PE v /147 AM\ doc

23 οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αυτών μέχρι το 2020 (ΕΕ L 140 της , σ. 136). Or. hu Οι δεσμεύσεις για μείωση των εκπομπών όσον αφορά το μεθάνιο ρυθμίζονται ήδη από την νομοθετική πράξη της ΕΕ σχετικά με τη μείωση των εθνικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Για να αποφευχθεί η επικάλυψη της νομοθεσίας πρέπει να αφαιρεθούν από την παρούσα οδηγία οι δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών όσον αφορά το μεθάνιο. Επιπλέον, οι κάτοχοι ζώων δεν πρέπει να επιβαρύνονται με αδικαιολόγητες και ανώφελες απαιτήσεις. 48 Anja Hazekamp, Stefan Eck Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Προκειμένου να προαχθεί η οικονομικά αποδοτική επίτευξη των εθνικών δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να συνυπολογίζουν τις μειώσεις εκπομπών που επιτυγχάνονται στον τομέα της διεθνούς θαλάσσιας ναυσιπλοΐας, εάν οι εκπομπές του εν λόγω τομέα είναι χαμηλότερες από τα επίπεδα εκπομπών που θα επιτυγχάνονταν με τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ενωσιακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των ορίων περιεκτικότητας των καυσίμων σε θείο που επιβάλλει η οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου 21. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να τηρούν από κοινού τις δεσμεύσεις τους και τα ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών όσον αφορά το μεθάνιο (CH4) και να εφαρμόζουν την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του (11) Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να τηρούν από κοινού τις δεσμεύσεις τους και τα ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών όσον αφορά το μεθάνιο () και να εφαρμόζουν την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον σκοπό αυτό 22. Για τον έλεγχο της τήρησης των εθνικών ανώτατων ορίων εκπομπών, των δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τις εθνικές τους απογραφές εκπομπών καθώς θα βελτιώνονται η επιστημονική κατανόηση και οι επιστημονικές μέθοδοι όσον αφορά τις εκπομπές. Η Επιτροπή μπορεί να προβάλλει αντίρρηση ως προς τη χρήση οποιασδήποτε από αυτές τις διατάξεις ευελιξίας από κράτος μέλος, εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρούσας AM\ doc 23/147 PE v01-00

24 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον σκοπό αυτό 22. Για τον έλεγχο της τήρησης των εθνικών ανώτατων ορίων εκπομπών, των δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τις εθνικές τους απογραφές εκπομπών καθώς θα βελτιώνονται η επιστημονική κατανόηση και οι επιστημονικές μέθοδοι όσον αφορά τις εκπομπές. Η Επιτροπή μπορεί να προβάλλει αντίρρηση ως προς τη χρήση οποιασδήποτε από αυτές τις διατάξεις ευελιξίας από κράτος μέλος, εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρούσας οδηγίας. 21 Οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο και για την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ (ΕΕ L 121 της , σ. 13). 22 Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αυτών μέχρι το 2020 (ΕΕ L 140 της , σ. 136). οδηγίας. 22 Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αυτών μέχρι το 2020 (ΕΕ L 140 της , σ. 136). 49 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Προκειμένου να προαχθεί η (11) Προκειμένου να προαχθεί η PE v /147 AM\ doc

25 οικονομικά αποδοτική επίτευξη των εθνικών δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να συνυπολογίζουν τις μειώσεις εκπομπών που επιτυγχάνονται στον τομέα της διεθνούς θαλάσσιας ναυσιπλοΐας, εάν οι εκπομπές του εν λόγω τομέα είναι χαμηλότερες από τα επίπεδα εκπομπών που θα επιτυγχάνονταν με τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ενωσιακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των ορίων περιεκτικότητας των καυσίμων σε θείο που επιβάλλει η οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου 21. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να τηρούν από κοινού τις δεσμεύσεις τους και τα ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών όσον αφορά το μεθάνιο (CH4) και να εφαρμόζουν την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22 για τον σκοπό αυτό. Για τον έλεγχο της τήρησης των εθνικών ανώτατων ορίων εκπομπών, των δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τις εθνικές τους απογραφές εκπομπών καθώς θα βελτιώνονται η επιστημονική κατανόηση και οι επιστημονικές μέθοδοι όσον αφορά τις εκπομπές. Η Επιτροπή μπορεί να προβάλλει αντίρρηση ως προς τη χρήση οποιασδήποτε από αυτές τις διατάξεις ευελιξίας από κράτος μέλος, εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρούσας οδηγίας. 21 Οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο και για την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ (ΕΕ L 121 της , σ. 13). 22 Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του οικονομικά αποδοτική επίτευξη των εθνικών δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να συνυπολογίζουν τις μειώσεις εκπομπών που επιτυγχάνονται στον τομέα της διεθνούς θαλάσσιας ναυσιπλοΐας, εάν οι εκπομπές του εν λόγω τομέα είναι χαμηλότερες από τα επίπεδα εκπομπών που θα επιτυγχάνονταν με τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ενωσιακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των ορίων περιεκτικότητας των καυσίμων σε θείο που επιβάλλει η οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου 21. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να τηρούν από κοινού τις δεσμεύσεις τους και τα ενδιάμεσα επίπεδα εκπομπών όσον αφορά το μεθάνιο (CH4) και να εφαρμόζουν την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22 για τον σκοπό αυτό. Για τον έλεγχο της τήρησης των εθνικών ανώτατων ορίων εκπομπών, των δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών, τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τις εθνικές τους απογραφές εκπομπών καθώς θα βελτιώνονται η επιστημονική κατανόηση και οι επιστημονικές μέθοδοι όσον αφορά τις εκπομπές. 21 Οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο και για την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ (ΕΕ L 121 της , σ. 13). 22 Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του AM\ doc 25/147 PE v01-00

26 Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αυτών μέχρι το 2020 (ΕΕ L 140 της , σ. 136). Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αυτών μέχρι το 2020 (ΕΕ L 140 της , σ. 136). Or. fr 50 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγκρίνουν και να εφαρμόζουν εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης για την επίτευξη των απαιτούμενων μειώσεων και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών τους, καθώς και για την αποτελεσματική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη μείωσης των εκπομπών σε ζώνες και οικισμούς που πλήττονται από υπέρμετρες συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικών ρύπων και/ή συντελούν σημαντικά στη ρύπανση της ατμόσφαιρας άλλων ζωνών και οικισμών, μεταξύ άλλων και σε γειτονικές χώρες. Τα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει επομένως να συνεισφέρουν στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων για την ποιότητα του αέρα που εγκρίνονται δυνάμει του άρθρου 23 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23. (12) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγκρίνουν και να εφαρμόζουν εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης για την επίτευξη των απαιτούμενων μειώσεων και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών τους, καθώς και για την αποτελεσματική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη μείωσης των εκπομπών σε ζώνες και οικισμούς που πλήττονται από υπέρμετρες συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικών ρύπων. Τα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει επομένως να συνεισφέρουν στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων για την ποιότητα του αέρα που εγκρίνονται δυνάμει του άρθρου 23 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23. PE v /147 AM\ doc

27 23 Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (ΕΕ L 152 της , σ. 1). 23 Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (ΕΕ L 152 της , σ. 1). Or. fr 51 Lidia Senra Rodríguez Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγκρίνουν και να εφαρμόζουν εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης για την επίτευξη των απαιτούμενων μειώσεων και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών τους, καθώς και για την αποτελεσματική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη μείωσης των εκπομπών σε ζώνες και οικισμούς που πλήττονται από υπέρμετρες συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικών ρύπων και/ή συντελούν σημαντικά στη ρύπανση της ατμόσφαιρας άλλων ζωνών και οικισμών, μεταξύ άλλων και σε γειτονικές χώρες. Τα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει επομένως να συνεισφέρουν στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων για την ποιότητα του αέρα που εγκρίνονται δυνάμει του άρθρου 23 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23. (12) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγκρίνουν και να εφαρμόζουν εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης για την επίτευξη των απαιτούμενων μειώσεων και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών τους, καθώς και για την αποτελεσματική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη μείωσης των εκπομπών σε ζώνες και οικισμούς που πλήττονται από υπέρμετρες συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικών ρύπων και/ή συντελούν σημαντικά στη ρύπανση της ατμόσφαιρας άλλων ζωνών και οικισμών, μεταξύ άλλων και σε γειτονικές χώρες. Τα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει επομένως να συνεισφέρουν στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων για την ποιότητα του αέρα που εγκρίνονται δυνάμει του άρθρου 23 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να αναθεωρήσει όλες τις πολιτικές της, μεταξύ άλλων την ΚΓΠ και τις εμπορικές συμφωνίες, προκειμένου να υλοποιηθεί η AM\ doc 27/147 PE v01-00

28 23 Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (ΕΕ L 152 της , σ. 1). μετάβαση σε μεθόδους παραγωγής και εμπορίας που μειώνουν κατά το μέγιστο δυνατό τις εκπομπές ρυπογόνων αερίων και σωματιδίων. 23 Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (ΕΕ L 152 της , σ. 1). Or. es 52 Marco Zullo Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγκρίνουν και να εφαρμόζουν εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης για την επίτευξη των απαιτούμενων μειώσεων και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών τους, καθώς και για την αποτελεσματική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη μείωσης των εκπομπών σε ζώνες και οικισμούς που πλήττονται από υπέρμετρες συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικών ρύπων και/ή συντελούν σημαντικά στη ρύπανση της ατμόσφαιρας άλλων ζωνών και οικισμών, μεταξύ άλλων και σε γειτονικές χώρες. Τα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει επομένως να συνεισφέρουν στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων για την ποιότητα του αέρα που εγκρίνονται δυνάμει του άρθρου 23 της (12) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγκρίνουν και να εφαρμόζουν εθνικό πρόγραμμα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, που λαμβάνει υπόψη τις διάφορες ανθρωπογενείς εκπομπές που συμβάλλουν στην αύξηση των αερίων του θερμοκηπίου, κάνοντας διάκριση μεταξύ των βιομηχανικών και γεωργικών εκπομπών, για την επίτευξη των απαιτούμενων μειώσεων και των ενδιάμεσων επιπέδων των εκπομπών τους, καθώς και για την αποτελεσματική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη μείωσης των εκπομπών σε ζώνες και οικισμούς που πλήττονται από υπέρμετρες συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικών ρύπων και/ή συντελούν σημαντικά στη ρύπανση της ατμόσφαιρας άλλων ζωνών και οικισμών, μεταξύ άλλων και σε γειτονικές χώρες. Τα εθνικά PE v /147 AM\ doc

29 οδηγίας 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (ΕΕ L 152 της , σ. 1). pag. 1). προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει επομένως να συνεισφέρουν στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων για την ποιότητα του αέρα που εγκρίνονται δυνάμει του άρθρου 23 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (ΕΕ L 152 της , σ. 1). pag. 1). Or. it 53 Zbigniew Kuźmiuk, Beata Gosiewska, Janusz Wojciechowski, Jadwiga Wiśniewska, Stanisław Ożóg Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH3 και PM2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. Or. pl AM\ doc 29/147 PE v01-00

30 54 Paul Brannen Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3, CH 4 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, τουλάχιστον ισοδύναμου ή υψηλότερου επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. 55 Giulia Moi Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό και κτηνοτροφικό τομέα ο οποίος, μαζί με τις εκπομπές εντερικής ζύμωσης και τα μέτρα διαχείρισης της κοπριάς, συμβάλλουν περίπου στο ήμισυ των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα PE v /147 AM\ doc

31 οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών και τεκμηριωμένων εθνικών περιστάσεων. Or. it 56 Anja Hazekamp, Stefan Eck Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα που ισχύουν για τον γεωργικό τομέα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. Καθώς οι εκπομπές αμμωνίας στην ΕΕ (το 2011) προέρχονταν σε ποσοστό μεγαλύτερο από 90% από τη γεωργία, επιβάλλεται να αναλάβει ο γεωργικός τομέας την ευθύνη του για τη μείωση αυτών των εκπομπών αμμωνίας. 57 Annie Schreijer-Pierik, Albert Deß, Peter Jahr, Norbert Lins Αιτιολογική σκέψη 13 AM\ doc 31/147 PE v01-00

32 (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH 3 και PM 2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα για εφαρμογή στον γεωργικό τομέα. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να είναι οικονομικά αποδοτικά και να βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα και συμπεράσματα, ενώ θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη προηγούμενα μέτρα που έχουν ήδη εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να εφαρμόζουν μέτρα διαφορετικά από αυτά που παρατίθενται στην παρούσα οδηγία, ισοδύναμου όμως επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων, λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων Πριν συμπεριληφθούν μέτρα προς εφαρμογή στον γεωργικό τομέα, θα πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι αυτά τα μέτρα θα οδηγήσουν σε μείωση των εκπομπών στις δεδομένες συνθήκες, με διαφορές από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Τα μέτρα μείωσης της ατμοσφαιρικής αμμωνίας που περιλαμβάνονται θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα μέτρα που ήδη έχουν εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη στην επικράτειά τους. 58 Nicola Caputo Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH3 και PM2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα (13) Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές NH3 και PM2,5 στην ατμόσφαιρα από τις κύριες πηγές ρύπανσης, στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης θα PE v /147 AM\ doc