ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Η ΙΕΡΑ ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΗΣ ΕΚΚΛΗΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Η ΙΕΡΑ ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΗΣ ΕΚΚΛΗΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Δ/νσις : Ἰωάννου Γενναδίου , Ἀθῆναι Τηλ , Fax , contact@ecclesia.gr Πρωτ Αριθμ. ΑΘΗΝΗΣΙ 11 ῃ Δεκεμβρίου 2014 Διεκπ ΕΓΚΥΚΛΙΟΝ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Πρός τήν Ἱεράν Ἀρχιεπισκοπήν Ἀθηνῶν καί τάς Ἱεράς Μητροπόλεις τῆς Ἐκκλησίας τῆς Ἑλλάδος Θέμα : «Περί τοῦ Συμφώνου Ἑταιρικῆς Σχέσεως (Σ.Ε.Σ.) , ἑταιρικοῦ συμφώνου γιά τό πλαίσιο ἀναπτύξεως νέου ΕΣΠΑ » Ἐκ Συνοδικῆς Ἀποφάσεως, ληφθείσης ἐν τῇ Συνεδρίᾳ τῆς Διαρκοῦς Ἱερᾶς Συνόδου, τῆς 10ης μηνός Δεκεμβρίου ἐ.ἔ., καί κατόπιν τοῦ ἀπό ἐγγράφου τῆς Συνοδικῆς Ἐπιτροπῆς Κοινωνικῆς Προνοίας καί Εὐποιίας, ἔχοντες δέ ὑπ ὄψιν τήν 5030/2376/ Συνοδικήν Ἀπόφασιν, ληφθεῖσαν τήν 15ην μηνός Ὀκτωβρίου ἐ.ἔ., καί τά ἐδάφια ε, στ, ζ, η καί θ αὐτῆς, περί τῶν ἁρμοδιοτήτων τοῦ Γραμματέως τῆς Συνοδικῆς Ἐπιτροπῆς Κοινωνικῆς Προνοίας καί Εὐποιίας, ἀποστέλλομεν πρός ἐνημέρωσιν ὑμῶν τήν περίληψιν τοῦ σχεδίου νόμου διά τήν διαχείρισιν, τόν ἔλεγχον καί τήν ἐφαρμογήν ἀναπτυξιακῶν παρεμβάσεων διά τό Σύμφωνον Ἑταιρικῆς Σχέσεως (Σ.Ε.Σ.) καί τό Ἑταιρικόν Σύμφωνον διά τό Πλαίσιον Ἀναπτύξεως ΕΣΠΑ ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ (ΣΕΣ) ΕΤΑΙΡΙΚΟ ΣΥΜΦΩΝΟ ΓΙΑ ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΕΣΠΑ Α. Εἰσαγωγή Ἡ παροῦσα εἰσήγηση ἀποτελεῖ τήν ἀρχή μιᾶς σειρᾶς εἰσηγήσεων-ἐνημερώσεων σχετικά μέ τό Ἑταιρικό Σύμφωνο γιά τό Πλαίσιο Ἀνάπτυξης ΕΣΠΑ καί τή συμμετοχή τῆς Ἱερᾶς Συνόδου τῆς Ἐκκλησίας τῆς

2 Ἑλλάδος, τῆς Ἀρχιεπισκοπῆς Ἀθηνῶν καί τῶν Ἱερῶν Μητροπόλεων Αὐτῆς. Ὁ Ὑπουργός Ἀνάπτυξης καί Ἀνταγωνιστικότητας κ. Κωνσταντῖνος Σκρέκας ἔθεσε σέ δημόσια διαβούλευση τό σχέδιο νόμου τοῦ Ὑπουργείου Ἀνάπτυξης καί Ἀνταγωνιστικότητας γιά τή «Διαχείριση, τόν Ἔλεγχο καί τήν Ἐφαρμογή Ἀναπτυξιακῶν Παρεμβάσεων γιά τήν Προγραμματική Περίοδο ». Ἡ δημόσια διαβούλευση γίνεται στήν ἠλεκτρονική διεύθυνση gr/ypoian/?p=5334. Τό σχέδιο νόμου ἀποτελεῖ τό πλαίσιο γιά τή λειτουργία τοῦ συστήματος τῶν ἀναπτυξιακῶν παρεμβάσεων τῆς προγραμματικῆς περιόδου μέσῳ τῶν Εὐρωπαϊκῶν Διαρθρωτικῶν καί Ἐπενδυτικῶν Ταμείων, τά ὁποῖα λειτουργοῦν βάσει κοινοῦ πλαισίου πού ὁρίζεται ἀπό τούς κανονισμούς τῆς Εὐρωπαϊκῆς Ἑνώσεως. Ἀποτελεῖ ἀπαραίτητη προϋπόθεση γιά τήν ἔναρξη ὑλοποίησης τῆς νέας Προγραμματικῆς Περιόδου καί καταρτίσθηκε μέ βάση τίς προτεραιότητες καί τό ἀναπτυξιακό ὅραμα τοῦ «Ἑταιρικοῦ Συμφώνου γιά τό Πλαίσιο Ἀναπτύξεως ΕΣΠΑ », τό ὁποῖο ἐπιδιώκει νά ἐξασφαλισθοῦν προϋποθέσεις εὐημερίας πού θά στηρίζονται στήν ἀνταγωνιστικότητα, τήν καινοτομία καί τήν ἐξωστρέφεια τῶν ἐπιχειρήσεων τῆς χώρας, συμπεριλαμβανομένων αὐτῶν τοῦ πρωτογενοῦς τομέα. Οἱ εὐρωπαϊκοί πόροι εἶναι περισσότερο ἀπό ποτέ ἄλλοτε κρίσιμοι γιά τήν Ἑλλάδα, καθώς σέ μεγάλο βαθμό εἶναι καί οἱ μοναδικοί διαθέσιμοι γιά τήν παροχή κινήτρων ἀναπτυξιακῶν ἐπενδύσεων, τουλάχιστον σέ μεσοπρόθεσμο ὁρίζοντα. Τό γεγονός αὐτό καθιστᾶ τόν προτεινόμενο νόμο ἀπαραίτητο ἐργαλεῖο γιά τή βέλτιστη διαχείριση τῶν εὐρωπαϊκῶν πόρων, μέσῳ τῆς θεσπίσεως σειρᾶς μέτρων ἁπλούστευσης, ἐπιτάχυνσης, διαφάνειας καί μείωσης τοῦ διοικητικοῦ φόρτου καί ἀξιοποίησης τοῦ ἀνθρώπινου δυναμικοῦ πού ἐμπλέκεται στίς διαδικασίες. Τά βασικά χαρακτηριστικά τοῦ νέου ΕΣΠΑ εἶναι: Κοινοτική Συνδρομή ΕΣΠΑ: 19,7 δις (Δημόσια Δαπάνη 24,6 δις) εὐρώ μέ δυνατότητα ἐπαυξήσεως κατά 2 δις εὐρώ μέ τήν ἐφαρμογή τῆς ρήτρας ἀναθεωρήσεως τό 2016.

3 Σέ αὐτό προστίθενται: οἱ πόροι τοῦ Connecting Europe Facility (Διευκόλυνση «Συνδέοντας τήν Εὐρώπη»): περίπου 580 ἑκ. εὐρώ (Δημ. Δαπάνη 682 ἑκ. εὐρώ), πόροι ἀπό Ταμεῖο Συνοχῆς πού διαχειρίζονται κεντρικά ἀπό τήν Ε.Ε., ἀλλά ἀποκλειστικά γιά ἔργα πού θά προτείνει ἡ χώρα. οἱ πόροι γιά τά Προγράμματα εὐρωπαϊκῆς ἐδαφικῆς συνεργασίας (231,7 ἑκ. εὐρώ) (Δημ. Δαπάνη 289,6 ἑκ. εὐρώ). οἱ πόροι τοῦ Εὐρωπαϊκοῦ Ταμείου γιά τούς ἀπόρους (Τ.Ε.Β.Α.- FEAD), πού διαχειρίζεται ἡ χώρα: περίπου 281 ἑκ. εὐρώ (351 ἑκ. εὐρώ). Ἑπομένως, τό συνολικό ποσό τῆς Κοινοτικῆς συνδρομῆς εἶναι περίπου 20,8 δις εὐρώ καί ἡ ἐκτιμώμενη δημόσια δαπάνη (Δ.Δ.) 26 δις εὐρώ. Τό Νέο Πρόγραμμα περιλαμβάνει ἑπτά (7) ἐπιχειρησιακά προγράμματα (συμπεριλαμβανομένης τῆς Τεχνικῆς Βοηθείας) καί δεκατρία (13) Περιφερειακά Προγράμματα, ὅπως φαίνονται κατωτέρω: 1. «Ἐπιχειρηματικότητα Ἀνταγωνιστικότητα Καινοτομία», μέ Προϋπολογισμό: 3,64 δις εὐρώ (Δ.Δ. 4,55 δις εὐρώ) 9 τομεῖς προτεραιότητας πού προέκυψαν ἀπό μελέτες τοῦ Ἱδρύματος Οἰκονομικῶν καί Βιομηχανικῶν Ἐρευνῶν (ΙΟΒΕ), τοῦ Κέντρου Προγραμματισμοῦ καί Οἰκονομικῶν Ἐρευνῶν (ΚΕΠΕ) καί τῆς McKinsey: Τουρισμός, Ἀγροδιατροφικός τομέας, Logistics, Περιβαλλοντική Βιομηχανία, Φάρμακα-Ὑγεία, Παραγωγή καί ἐξοικονόμηση ἐνέργειας, Τεχνολογίες Πληροφορικῆς καί Ἐπικοινωνιῶν, Δημιουργικές Βιομηχανίες καί Πολιτισμός. Ἐνισχύσεις γιά: o ἐξαγωγικές ἐπιχειρήσεις o πιστοποίηση (branding) ἀγροδιατροφικῶν προϊόντων o νέες ἐπιχειρήσεις ἀπό νέους, γυναῖκες o τουριστική προβολή o ἐξοικονόμηση ἐνέργειας o ἀνακύκλωση - ἀξιοποίηση ἀποβλήτων

4 o καινοτομία 2. «Μεταρρύθμιση τοῦ Δημοσίου», μέ Προϋπολογισμό: 0,4 δις εὐρώ (Δ.Δ. 0,5 δις εὐρώ) Παροχή ἠλεκτρονικῶν ὑπηρεσιῶν στούς πολίτες, ἐκσυγχρονισμός τῆς δικαιοσύνης, ἀξιολόγηση ἀνθρωπίνου δυναμικοῦ, ἀναβάθμιση ΟΤΑ Α καί Β Βαθμού, κ.ἄ. Ἀναδιοργάνωση δομῶν καί λειτουργίας Δράσεις διαχείρισης τῆς μετανάστευσης Ἀναδιοργάνωση τῶν ὑπηρεσιῶν ὑγείας 3. «Περιβάλλον-Μεταφορές», μέ Προϋπολογισμό: 3,5 δις εὐρώ (ΔΔ 4,2 δις) Ὁλοκλήρωση Διευρωπαϊκοῦ ὁδικοῦ καί σιδηροδρομικοῦ δικτύου Μετρό Ἀθήνας καί Θεσσαλονίκης Ἔργα ἀεροδρομίων, λιμενικά ἔργα Διαχείριση ἀποβλήτων Νέες ὑποδομές, ἀλλά καί ὁλοκλήρωση ἔργων τοῦ προηγούμενου Ε- ΣΠΑ (Βλ. Παράρτημα) 4. «Ἐκπαίδευση-Κατάρτιση-Ἀπασχόληση», μέ Προϋπολογισμό: 1,9 δις εὐρώ (ΔΔ 2,3 δις εὐρώ) σύν 0,17 δις. (ΔΔ 0,214) γιά ἀπασχόληση νέων Αὔξηση τοῦ ποσοστοῦ συμμετοχῆς τοῦ ΕΚΤ στό ΕΣΠΑ ἀπό 25 σέ 31 % Κατάρτιση-βελτίωση δεξιοτήτων Κουπόνια ἀνέργων Βρεφονηπιακοί σταθμοί Ἐκσυγχρονισμός ΟΑΕΔ Ἐνεργητικές πολιτικές ἀπασχόλησης γιά νέους, γυναῖκες, μακροχρόνια ἀνέργους Καινοτόμα προγράμματα γιά τήν ποιοτική ἀναβάθμιση τοῦ ἐκπαιδευτικοῦ συστήματος

5 Σύνδεση τῆς Ἐκπαίδευσης καί τῆς Καταρτίσεως μέ τήν ἀγορά ἐργασίας Μείωση πρόωρης ἐγκατάλειψης σχολείου Ἀπασχόληση νέων 5. «Πρόγραμμα Ἀγροτικῆς Ἀνάπτυξης», μέ Προϋπολογισμό: 4,2 δις εὐρώ (Δ.Δ. περίπου 5,2 δις εὐρώ), ἐκ τῶν ὁποίων 1,2 δις (Δ.Δ. περίπου 1,5 δις εὐρώ) μέσῳ Π.Ε.Π. Ἐπενδύσεις γιά τή βελτίωση τῆς ἀποτελεσματικότητας καί παραγωγικότητας τοῦ ἀγροδιατροφικοῦ συστήματος καί τή βελτίωση τῆς ἀνταγωνιστικότητος τῶν γεωργικῶν ἐκμεταλλεύσεων στήριξη τῶν παραγωγῶν προϊόντων μέ συγκριτικό πλεονέκτημα καί ἐξαγωγικό χαρακτήρα στήριξη ἐπιχειρήσεων μεταποίησης καί ἐμπορίας ἀγροτικῶν προϊ- όντων στήριξη τῶν νέων γεωργῶν γιά τή δημιουργία βιώσιμων γεωργικῶν ἐκμεταλλεύσεων διαφοροποίηση τῶν οἰκονομικῶν δραστηριοτήτων στήν ὕπαιθρο ὑποστήριξη πιλοτικῶν προγραμμάτων γιά τήν ἀνάπτυξη νέων προϊόντων, προϊόντων καί τεχνολογιῶν στόν τομέα τῆς γεωργίας καί τῶν τροφίμων 6. «Πρόγραμμα Ἁλιείας καί Θάλασσας», μέ Προϋπολογισμό (ἐκτιμώμενο ποσό) 250 ἑκ. εὐρώ (Δ.Δ. 333 ἑκ. εὐρώ) Ἐπενδύσεις γιά τή βελτίωση τῆς ἀνταγωνιστικότητας τῶν ἐπιχειρήσεων στό σύνολο τῶν κλάδων τοῦ τομέα (ἁλιεία, ὑδατοκαλλιέργειες, ἐμπόριο καί μεταποίηση) Ἐνίσχυση τῶν ὑδατοκαλλιεργειῶν γιά τήν παραγωγή εἰδῶν μέ ἐμπορική ἀξία Προώθηση τῆς καινοτομίας σέ ὅλη τήν ἁλυσίδα ἀξίας τοῦ τομέα τῆς ἁλιείας Βελτίωση τῆς ὀργανώσεως τῶν ἀγορῶν προϊόντων ἁλιείας καί ὑδατοκαλλιέργειας

6 Δεκατρία Περιφερειακά Ἐπιχειρησιακά Προγράμματα μέ Προϋπολογισμό: 5,2 δις εὐρώ (Δ.Δ. 6,75 δις εὐρώ) Αὔξηση τοῦ ποσοστοῦ τῶν Π.Ε.Π. στό συνολικό πρόγραμμα ἀπό 22 στό 35% Ξεχωριστό πρόγραμμα γιά κάθε Περιφέρεια (Π.Ε.Π.) ΜΟΝΟ γιά Εὐρωπαϊκό Ταμεῖο Περιφερειακῆς Ἀναπτύξεως καί Ε.Κ.Τ. Ὅλες οἱ Περιφέρειες θά διαχειρισθοῦν περισσότερους πόρους σέ σχέση μέ τό σημερινό πρόγραμμα Ἔμφαση σέ ἀναπτυξιακά ἔργα, ἀλλά καί ἐπιχειρηματικότητα, κοινωνικές δράσεις Πολυτομεακά καί πολυταμειακά προγράμματα Β. Δικαιοῦχοι Ἔργων / Δράσεων Ἡ μέχρι τώρα μελέτη γιά τήν ἱκανότητα τῶν δικαιούχων, πού γίνεται ἐν ὄψει τῆς νέας περιόδου, δείχνει ὅτι ἡ κατάσταση τῶν δικαιούχων ὡς πρός τό θέμα αὐτό ποικίλλει σέ σημαντικό βαθμό. Ὁ τρόπος βελτίωσης τῆς ἀπόδοσής τους, ποικίλλει καί αὐτός ἀνάλογα μέ τήν κατηγορία τῶν φορέων, τό εἶδος, τό μέγεθος καί τό πλῆθος τῶν ἔργων πού ἐκτιμᾶται ὅτι θά ὑλοποιήσουν, καί τελικῶς, ἀνάλογα μέ τόν προϋπολογισμό πού πρόκειται νά διαχειρισθοῦν στή νέα προγραμματική περίοδο. Σέ ὅ,τι ἀφορᾶ στούς κύριους δικαιούχους τῆς περιόδου , βρίσκεται ἤδη σέ ἐξέλιξη συνεργασία μέ τήν The Commission s Task Force for Greece (TFGR, Ὁμάδα Δράσης γιά τήν Ἑλλάδα) σχετικά μέ τή μελέτη ἀξιολόγησης τῆς διοικητικῆς καί ἐπιχειρησιακῆς ἱκανότητάς τους, μέ στόχο τή διασφάλιση τῆς ἀποτελεσματικῆς καί ἔγκαιρης παράδοσης τῶν συγχρηματοδοτούμενων ἔργων πού θά κληθοῦν νά ὑλοποιήσουν. Οἱ προδιαγραφές καί ἡ μέθοδος αὐτῶν τῶν ἀξιολογήσεων προετοιμάζονται καί θά συμφωνηθοῦν μέ τήν Ε.Ε. ἐκ τῶν προτέρων, τά δέ μέτρα πού θά προταθοῦν γιά τήν ἐνίσχυση τῆς διοικητικῆς / ἐπιχειρησιακῆς ἱκανότητας τῶν ἐν λόγῳ δικαιούχων, ὡς ἀποτέλεσμα τῆς ἀξιολογήσεως. Σέ κάθε περίπτωση, ἡ ἀξιολόγηση τῆς διαχειριστικῆς ἱκανότητας ἑ- νός δικαιούχου θά εἶναι οὐσιαστική προκειμένου νά διασφαλίζει, μεταξύ ἄλλων, τήν καταλληλότητα τῆς ὀργανωτικῆς του δομῆς, τήν ποσοτική καί

7 ποιοτική ἐπάρκεια τῆς στελέχωσης, σέ σχέση μέ τό πλῆθος καί τήν εἰδικότερη κατηγορία τῶν ἔργων πού ἀναλαμβάνει, τήν ἐπάρκεια τῶν ἐσωτερικῶν διαδικασιῶν καί ποιοτικοῦ ἐλέγχου. Ὡς ἀποτέλεσμα τῆς ἀνωτέρω διαδικασίας ἀναμένεται ἡ περαιτέρω μείωση τοῦ ἀριθμοῦ τῶν δικαιούχων στή νέα προγραμματική περίοδο, δεδομένου ὅτι σέ ὁρισμένες περιπτώσεις ἐνδέχεται νά προκριθεῖ ἡ ὑποκατάσταση ἀδύναμων στήν ἐκτέλεση τῶν ἔργων τους δικαιούχων ἀπό ἄλλους, ἐπαρκεῖς δικαιούχους, ἤ ἡ δημιουργία κοινῶν φορέων ὑλοποιήσεως γιά ὁ- μοειδῆ ἔργα συναφῶν φορέων, ἐπιλογή πού θά ὁδηγήσει καί στή βελτίωση τῆς ὑλοποιήσεως τῶν ἔργων, καί σέ οἰκονομίες κλίμακας καί σέ καλύτερη ἀξιοποίηση τῆς ὑφισταμένης τεχνογνωσίας. Γ. Οἱ Δομές Γιά κάθε Πρόγραμμα (τομεακό καί περιφερειακό) ὁρίζεται μία Διαχειριστική Ἀρχή (Δ.Α.). Γιά τά Ε.Π. τοῦ στόχου «Ἐπενδύσεις στήν Ἀνάπτυξη καί στήν Ἀπασχόληση», τοῦ στόχου «Εὐρωπαϊκή Ἐδαφική Συνεργασία» καί «Ἁλιεία καί Θάλασσα» ὁρίζεται μία Ἀρχή Πιστοποιήσεως καί μία Ἀρχή Ἐλέγχου. Γιά τό Πρόγραμμα Ἀναπτύξεως καί Ἀπασχολήσεως (Π.Α.Α.) ὁρίζονται Διαπιστευμένος Ὀργανισμός Πληρωμῶν (Δ.Ο.Π.) καί Ὀργανισμός Πιστοποιήσεως (Ο.Π.). Οἱ Δ.Α. τῶν τομεακών Ε.Π. θά ὑπάγονται στό Ὑπουργεῖο Ἀνάπτυξης καί Ἀνταγωνιστικότητας. Οἱ Δ.Α. τοῦ Π.Α.Α. καί τοῦ Ἐπιχειρησιακοῦ Προγράμματος Ἁλιείας καί Θάλασσας (Ε.Π.ΑΛ.Θ.) ὑπάγονται στό Ὑπουργεῖο Ἀγροτικής Ἀνάπτυξης καί Τροφίμων. Οἱ Δ.Α. τῶν Π.Ε.Π. συγκροτοῦνται σέ κάθε περιφέρεια καί ὑπάγονται στόν ἀντίστοιχο αἱρετό περιφερειάρχη. Οἱ Δ.Α. τῶν Π.Ε.Π. ἤ διακριτό τμῆμα αὐτῶν δύνανται νά ἀσκοῦν καί καθήκοντα διαχειρίσεως ἐπί τῶν ἐκχωρήσεων τοῦ Ὑπουργείου Ἀγροτικῆς Ἀνάπτυξης καί Τροφίμων, οἱ ὁποῖες δέν ἐντάσσονται στά 13 Π.Ε.Π. Οἱ Δ.Α. τοῦ Π.Α.Α. καί τοῦ Ε.Π.ΑΛ.Θ. ὑπάγονται στό Ὑπουργεῖο Ἀ- γροτικῆς Ἀνάπτυξης καί Τροφίμων. Ἡ Δ.Α. τῶν Προγραμμάτων Εὐρωπαϊκῆς Ἐδαφικῆς Συνεργασίας ὑπάγεται στό Ὑπουργεῖο Ἀνάπτυξης καί Ἀν-

8 ταγωνιστικότητας καί εἶναι ἁρμόδιο συνολικά γιά δώδεκα (12) προγράμματα Εὐρωπαϊκῆς Ἐδαφικῆς Συνεργασίας. Γιά νά ἐνισχυθεῖ ἡ διοικητική ἱκανότητα τῶν Ὑπουργείων ὡς πρός τήν ἐξειδίκευση τοῦ σχεδιασμοῦ τῶν πολιτικῶν καί τήν ὑλοποίηση τῶν ἔργων, δύνανται νά δημιουργηθοῦν, ἐφ ὅσον ζητηθεῖ ἀπό τά ἁρμόδια Ὑ- πουργεῖα, Ἐπιτελικές Δομές ΕΣΠΑ, οἱ ὁποῖες θά στελεχωθοῦν κατ ἀναλογίαν τῶν Δ.Α. Οἱ Ἐπιτελικές Δομές ΕΣΠΑ εἶναι ἁρμόδιες γιά τήν ἀποτύπωση καί τήν ἱεράρχηση τῶν πολιτικῶν καί τῶν ἔργων / δράσεων ἁρμοδι- ότητας τοῦ Ὑπουργείου, γιά τόν συντονισμό τῶν ὑπηρεσιῶν καί ἐποπτευ- όμενων φορέων τοῦ Ὑπουργείου κατά τόν προγραμματισμό τῶν δράσεών τους καί τήν ὑποστήριξη τῶν δικαιούχων ὡς πρός τήν ὡρίμανση καί τήν ὑ- λοποίηση τῶν ἔργων. Κάθε Ἐπιτελική Δομή θά συνεργάζεται μέ τίς Δ.Α. τῶν Ε.Π. (τομεακῶν ἤ περιφερειακῶν) πού θά χρηματοδοτοῦν τά ἔργα τοῦ ἑκάστοτε τομέα πολιτικῆς. Οἱ Δομές αὐτές θά ἐπιλαμβάνονται ἐπίσης τῆς ὑποστήριξης ἀδύναμων φορέων ὑλοποίησης τῶν Ὑπουργείων τους, καί σέ περίπτωση ἀνάγκης, θά μποροῦν νά τούς ὑποκαθιστοῦν στόν ρόλο τους ὡς τελικῶν δικαιούχων. Παράλληλα, γιά τήν ἀποτελεσματική ὑλοποίηση δράσεων αὐξημένης σημασίας στό πλαίσιο τοῦ ΕΣΠΑ, μποροῦν νά δημιουργηθοῦν, κατά τό πρότυπο τῶν Ἐπιτελικῶν Δομῶν ἤ ἐντός τους, ὁμάδες ἐργασίας ἤ ἄλλης μορφῆς διοικητικές δομές. Παραδείγματα τέτοιων δράσεων εἶναι ἡ προώθηση τῆς καινοτομίας καί τῆς ἐξωστρέφειας στίς ἐπιχειρήσεις, ἡ ἐφαρμογή τῆς διοικητικῆς μεταρρυθμίσεως, ἡ προώθηση τῆς ἠ- λεκτρονικῆς διακυβερνήσεως, κ.ἄ. Δ. Συμμετοχή τῆς Ἐκκλησίας τῆς Ἑλλάδος σέ δράσεις Γιά τήν καλύτερη προετοιμασία ἐν ὄψει τῆς νέας Προγραμματικῆς Περιόδου , ἡ Ἱερά Σύνοδος, κατόπιν τῆς ἀνωτέρω Συνοδικῆς Ἀ- ποφάσεως, δύναται νά προετοιμάζει τά μέλη της (Ἱερές Μητροπόλεις, Ἱ- ερά Ἀρχιεπισκοπή, ΜΚΟ τῆς Ἐκκλησίας τῆς Ἑλλάδος, Ἱδρύματά της κ.ἄ.) μέ τίς ἀκόλουθες ἐνέργειες:

9 Διαρκῆ ἐνημέρωση γιά τήν πορεία τοῦ Προγράμματος Ἐνημέρωση γιά τόν τρόπο συμμετοχῆς Ὁμαδοποίηση τῶν Ἱερῶν Μητροπόλεων ἀνά Περιφέρεια καί ἀποστολή σέ αὐτές τῶν Ὑποβληθέντων στήν ἀντίστοιχη Περιφέρεια τῶν Περιφερειακῶν Προγραμμάτων Συναντήσεις γιά ἐπίλυση προβλημάτων Διαμόρφωση τοῦ πλαισίου γιά τή δυνατότητα συμμετοχῆς καί ἱκανοποίηση τῶν ἀπαραιτήτων προϋποθέσεων ὡς Τελικῶν Δικαιούχων Ἐνημέρωση γιά τά ἐπιμέρους προγράμματα Ἡ Συνοδική Ἐπιτροπή Κοινωνικῆς Προνοίας καί Εὐποιίας, διά τοῦ Γραμματέως της, θά ἐνημερώνει τήν Ἱερά Σύνοδο γιά τήν πορεία τῶν ἔργων καί τήν πιθανή συμμετοχή τῶν Ἱερῶν Μητροπόλεων καί τῆς Ἱερᾶς Ἀρχιεπισκοπῆς Ἀθηνῶν καί θά συζητοῦνται τρόποι ἐπιλύσεως προβλημάτων. Εἰδικότερα γιά τίς Ἱερές Μητροπόλεις, ἔχοντας ὑπ ὄψη μας τήν ἀ- νωτέρω ἐκτεθεῖσα δομή τοῦ νέου ΕΣΠΑ θά ἦταν σημαντικό, νά: Ἐκτιμήσουν τίς ἀνάγκες τους γιά ὑποδομές Νά σχεδιάσουν δράσεις, οἱ ὁποῖες πιθανόν νά μποροῦν νά ὑπαχθοῦν στίς παραπάνω ἑνότητες Νά ἔρθουν σέ ἐπαφή μέ τίς Διαχειριστικές Ἀρχές (ΔΑ) τῶν Περιφερειῶν καί νά ἐκθέσουν / συζητήσουν τόν σχεδιασμό τους καί τίς ἀ- νάγκες τους Νά ἀναζητήσουν βοήθεια ἀπό τήν Ἱερά Σύνοδο Τά ἀνωτέρω ἐκτεθέντα βρίσκονται σέ φάση ἐξέλιξης καί ἔχοντας ὑπ ὄψη τόν Ἐμπροσθοβαρῆ Σχεδιασμό τοῦ Νέου ΕΣΠΑ πρός ὄφελος εἰδικῶν καί εὐπαθῶν ὁμάδων τοῦ πληθυσμοῦ τῆς χώρας καλό εἶναι νά θεωρηθεῖ ὅτι ἡ ἄμεση καί ἔγκαιρη / ἔγκυρη ἐνημέρωση εἶναι πολύ σημαντική, πρός ὄφελος τῆς Ἁγίας μας Ἐκκλησίας.

10 Γιά περισσότερες πληροφορίες μπορεῖτε νά ἀπευθύνεσθε στόν Γραμματέα τῆς Συνοδικῆς Ἐπιτροπῆς Κοινωνικῆς Προνοίας καί Εὐποιίας τῆς Ἱερᾶς Συνόδου, Πανοσιολογιώτατο Ἀρχιμ. κ. Νικόδημο Φαρμάκη, τηλ , φάξ: , Νεώτερες πληροφορίες σχετικά μέ τό πρόγραμμα θά ἀναρτῶνται στό δικτυακό τόπο τῆς Συνοδικῆς Ἐπιτροπῆς Κοινωνικῆς Προνοίας καί Εὐποιίας τῆς Ἱερᾶς Συνόδου: Ἐντολῇ τῆς Ἱερᾶς Συνόδου Ὁ Ἀρχιγραμματεύς Ὁ Μεθώνης Κλήμης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΙΣ: Συνοδική Ἐπιτροπή Κοινωνικῆς Προνοίας καί Εὐποιίας Παρ ἡμῖν