ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΑΘΗΝΑ, ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

2 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 3 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Αποτύπωση της φυσικής προόδου του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αποτύπωση της χρηματοοικονομικής προόδου του Επιχειρησιακού Προγράμματος Άξονες Προτεραιότητας ανά πηγή χρηματοδότησης (σε ευρώ) Ανάλυση της χρήσης των ταμείων Συνδρομή ανά ομάδα-στόχο (Παρ. ΧΧΙΙΙ Καν. 1828/06) Ανάκτηση ή εκ νέου χρήση της συνδρομής Ποιοτική ανάλυση ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕ ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΠΡΟΕΚΥΨΑΝ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΟΥΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΜΕ ΑΛΛΑ ΜΕΣΑ Συμπληρωματικότητα των παρεμβάσεων του ΕΠ με αυτές που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ) - Κριτήρια Διαχωρισμού των Παρεμβάσεων των Ταμείων με το ΕΓΤΑΑ και ΕΤΑ Πράξεις παροχής υπηρεσιών τύπου "Βοήθεια στο σπίτι" Δράσεις Τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ Σύσταση Ειδικής Υπηρεσία Διαχείρισης Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου Εξειδίκευση Προγράμματος Παρουσίαση Εγγράφου Εξειδίκευσης Προγραμματισμού Ορισμός Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης του Ε.Π., προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας δυνητικών Δικαιούχων κατά τη μεταβατική περίοδο, έκδοση βεβαιώσεων διαχειριστικής επάρκειας Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης Δικαιούχοι Κριτήρια για την επιλογή των προς χρηματοδότηση πράξεων Εκπόνηση θεσμικού-κανονιστικού πλαισίου για την υλοποίηση πράξεων του Ε.Π Επιτροπή Παρακολούθησης Διαδικασία Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης...37 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΟ ΕΣΠΑ, ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΕΠ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΟΥ Ε.Π. ΣΤΟ ΕΣΠΑ ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΟΥ Ε.Π. ΣΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΟΥ Ε.Π. ΣΤΟΥΣ ΔΕΙΚΤΕΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΟΥ Ε.Π. ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΣΥΣΤΑΣΕΩΝ Ε.Ε. ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΟΥ Ε.Π. ΣΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΈΚΘΕΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΈΝΤΑΞΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 1

3 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΟΥ ΕΠ ΜΕ ΤΙΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 9 ΠΑΡ. 3 ΤΟΥ ΚΑΝ.1083/ ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΩΝ ΙΣΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ...58 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΘΕΜΑΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1.1, 1.2, 1.3 «ΣΥΣΤΗΜΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ» Επίτευξη στόχων και ανάλυση της προόδου Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΟΥ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2 «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ» Επίτευξη στόχων και ανάλυση της προόδου Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΟΥ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3 «ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ» Επίτευξη στόχων και ανάλυση της προόδου Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΟΥ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 4 «ΠΛΗΡΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΕ ΜΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΙΣΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ» Επίτευξη στόχων και ανάλυση της προόδου Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΘΕΜΑΤΙΚΟΥ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 5 «ΕΔΡΑΙΩΣΗ ΤΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΨΥΧΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΑΣΠΙΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ» Επίτευξη στόχων και ανάλυση της προόδου Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΘΕΜΑΤΙΚΟΥ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 6 «ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ» Επίτευξη στόχων και ανάλυση της προόδου Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 ΛΟΙΠΑ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ Ε.Π ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΜΗ ΔΙΑΚΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΣ ΚΩΔΙΚΩΝ ΤΩΝ ΔΙΑΣΤΑΣΕΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 2

4 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης (ΕΥΔ) του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» συντάσσει κάθε έτος Ετήσια Έκθεση των πεπραγμένων της εφαρμογής και υλοποίησης του Προγράμματος, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 του Συμβουλίου περί «καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Καν.1260/1999», τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 της Επιτροπής «για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή των Κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006 και 1080/2006 του Συμβουλίου» και το Νόμο 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/ ) περί «Διαχείρισης Ελέγχου και Εφαρμογής Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο », έτσι όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Η Ετήσια Έκθεση Υλοποίησης υποβάλλεται και εγκρίνεται από την οικεία Επιτροπή Παρακολούθησης (ΕπΠα) μέσα στο Α εξάμηνο του επομένου έτους. Στη συνέχεια η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης (ΕΥΔ) βάσει του άρθρου 67 του Καν.1083/2006,υποβάλλει την Ετήσια Έκθεση Υλοποίησης, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε διάστημα 6 μηνών μετά την ολοκλήρωση του ημερολογιακού έτους εφαρμογής. Η Επιτροπή ενημερώνει το Κράτος Μέλος σχετικά με το παραδεκτό της Ετήσιας Έκθεσης εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία της παραλαβής της και υποβάλλει τη γνώμη της όσον αφορά το περιεχόμενο μιας παραδεκτής ετήσιας έκθεσης εντός δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής. Εάν η Επιτροπή δεν απαντήσει εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, η έκθεση θεωρείται ότι έχει γίνει αποδεκτή. Η Ετήσια Έκθεση Υλοποίησης 2007 του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», μετά την έγκρισή της δια της γραπτής διαδικασίας από τα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης στις 26/6/2008 υποβλήθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 30 Ιουνίου Στις 16 Δεκεμβρίου 2008 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενημέρωσε τη Δ.Α. ότι η Ετήσια Έκθεση 2007 έγινε αποδεκτή. Λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις των Κανονισμών 1083/2006 και 1828/2006 και την υποδεικνυόμενη δομή βάσει σχετικής εγκυκλίου (υπ αριθμ /ΕΥΣΣΑΠΠ1332/23/05/2008) της Εθνικής Αρχής Συντονισμού, η Ετήσια Έκθεση Υλοποίησης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» για το έτος 2008 περιλαμβάνει τα ακόλουθα κεφάλαια: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 3

5 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 Στο 1ο Κεφάλαιο παρουσιάζεται συνοπτικά η επισκόπηση της προόδου της υλοποίησης του συνόλου του Επιχειρησιακού Προγράμματος σε φυσικούς και οικονομικούς όρους, καθώς και όλες τις αναλυτικές πληροφορίες για τα βήματα που γίνονται για τη διασφάλιση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας εφαρμογής του ΕΠ. Η Έκθεση επίσης περιλαμβάνει στοιχεία για την συμπληρωματικότητα δράσεων με άλλα μέσα. Στο 2ο Κεφάλαιο αποτυπώνεται η συμβολή του Επιχειρησιακού Προγράμματος στο ΕΣΠΑ (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς), τη Στρατηγική της Λισαβόνας (μέσω των Ολοκληρωμένων Κατευθυντηρίων Γραμμών για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση), το ΕΠΜ (Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων), τις Συστάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς τα Κράτη Μέλη, την Εθνική Έκθεση Στρατηγικής για την Κοινωνική Προστασία και την Κοινωνική Ένταξη, καθώς στις Στρατηγικές Κατευθυντήριες Γραμμές για Τη Συνοχή Επιπλέον, παρέχονται πληροφορίες για τη συμβολή του Ε.Π. στην επίτευξη των στόχων του άρθ. 9, παρ. 3 του Καν.1083/2006 (earmarking), καθώς και οι συνέπειες από την υλοποίηση του Ε.Π. στην προώθηση ίσων ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών. Στο 3ο Κεφάλαιο περιγράφεται η επισκόπηση της προόδου της υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος σε φυσικούς και οικονομικούς όρους ανά Άξονα Προτεραιότητας. Το Κεφάλαιο έχει δομηθεί ανά θεματική ενότητα Αξόνων Προτεραιότητας δεδομένου ότι οι Ειδικοί Στόχοι και οι Δράσεις είναι κοινές. Σε κάθε θεματική ενότητα παρουσιάζονται στοιχεία φυσικού (δείκτες παρακολούθησης) και οικονομικού αντικειμένου για κάθε επιμέρους Άξονα. Στο 4ο Κεφάλαιο αναλύονται σημαντικά οριζόντια θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή του ΕΠ, όπως τα θέματα της Τεχνικής βοήθειας και της Πληροφόρησης - Δημοσιότητας. Επιπλέον, το Κεφάλαιο 4 της Έκθεσης περιλαμβάνει στοιχεία για τη συμμόρφωση με το άρθρο 16 του Καν. 1083/2006 αναφορικά με την αρχή της μη διάκρισης και την προσβασιμότητα των Ατόμων με Αναπηρία. Η Ετήσια Έκθεση Υλοποίησης 2008 του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» εγκρίθηκε δια της γραπτής διαδικασίας από τα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης στις 24/6/2009. Στη συνέχεια παρατίθεται ο πίνακας προσδιορισμού του ΕΠ «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», σύμφωνα με την ενότητα 1 του Παραρτήματος XVIII του Εφαρμοστικού Κανονισμού 1828/2006. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 4

6 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΧΕΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ «Σύγκλιση, Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση» ΣΧΕΤΙΚΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 8 Περιφέρειες Σύγκλισης: GR11, GR14, GR21, GR22, GR23, GR25, GR41, GR43 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου: GR12, GR13, GR30 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου: GR42, GR24 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (ΑΡΙΘ. CCI) 2007GR05UPO001 ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΤΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ 2008 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΕΤΗΣΙΑΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕπΠα ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 5

7 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» Σύμφωνα με το Παράρτημα XVIII του Εφαρμοστικού Κανονισμού 1828/2006, το 1 ο κεφάλαιο της Ετήσιας Έκθεσης Υλοποίησης περιλαμβάνει την επισκόπηση της υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος και ειδικότερα την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου συνολικά για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. 1.1 Ανάλυση της προόδου Εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αποτύπωση της φυσικής προόδου του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ο παρακάτω πίνακας δεν συμπληρώνεται, καθώς το ΕΠ δεν περιλαμβάνει δείκτες κορμού (core indicators). Το φυσικό αντικείμενο (δείκτες) του ΕΠ αποτυπώνεται ανά Άξονα Προτεραιότητας στο κεφάλαιο 3 της παρούσας έκθεσης. Δείκτες Σύνολο Δείκτης 1 Ολοκλήρωση Στόχος (1) Αφετηρία Δείκτης n Ολοκλήρωση Στόχος (1) Αφετηρία (1) Ο στόχος μπορεί να παρατίθεται είτε σε ετήσια βάση είτε για τη συνολική περίοδο προγραμματισμού ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 6

8 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Αποτύπωση της χρηματοοικονομικής προόδου του Επιχειρησιακού Προγράμματος Άξονες Προτεραιότητας ανά πηγή χρηματοδότησης (σε ευρώ) Ταμείο Συγχρηματοδό τησης ΕΚΤ Δαπάνες που καταβλήθηκαν από τους δικαιούχους & συμπεριλαμβάνονται στις αιτήσεις πληρωμής που απεστάλησαν στη Διαχειριστική Αρχή Αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά Ιδιωτικές δαπάνες Δαπάνες που καταβλήθηκαν από το φορέα που είναι αρμόδιος για την καταβολή των πληρωμών στους δικαιούχους ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ ΑΠ Σύνολο των πληρωμών που ελήφθησαν από την Επιτροπή* , , , , , , , , , , , , , , , , , ,75 Γενικό Σύνολο ,00 Σύνολο των μεταβατικών περιοχών επί του γενικού συνόλου Σύνολο των μη μεταβατικών περιοχών επί του γενικού συνόλου Δαπάνες τύπου ΕΤΠΑ επί του γενικού συνόλου ** , , * Προκαταβολή 3% Κοινοτικής συνδρομής για το έτος 2008 ** Στο πλαίσιο του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» δεν θα γίνει χρήση της ρήτρας ευελιξίας, σύμφωνα με το άρθρο 34, παρ.2 του Γενικού Κανονισμού ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 7

9 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ανάλυση της χρήσης των ταμείων Στους Πίνακες που ακολουθούν αποτυπώνεται η ανάλυση της Κοινοτικής Συνδρομής των πράξεων που εντάχθηκαν εντός του έτους αναφοράς στις 5 διαστάσεις (Θέματα Προτεραιότητας, Μορφή Χρηματοδότησης, Εδαφική Διάσταση, Οικονομική Διάσταση, Γεωγραφική Περιοχή). Αριθμός αναφοράς της Επιτροπής: Ονομασία του προγράμματος: Ημερομηνία της τελευταίας απόφασης της Επιτροπής για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα: CCI 2007GR05UPO001 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ 12/11/07 ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΚΩΔΙΚΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΘΕΜ. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Π/Υ 69 Μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης στην απασχόληση και την αύξηση της διαρκούς συμμετοχής και προόδου των γυναικών στην απασχόληση, ώστε να μειωθεί ο διαχωρισμός με βάση το φύλο στην αγορά εργασίας, και για την εναρμόνιση εργασίας και ιδιωτικής ζωής, λ.χ. διευκόλυνση της πρόσβασης στη φροντίδα παιδιών και εξαρτώμενων προσώπων Υλοποίηση ενεργών και προληπτικών μέτρων στην αγορά εργασίας Τρόποι για την ενσωμάτωση και την επανένταξη στην αγορά εργασίας μειονεκτούντων ατόμων καταπολέμηση των διακρίσεων κατά την πρόσβαση και την πρόοδο στην αγορά εργασίας και προαγωγή της αποδοχής της ποικιλίας στο χώρο εργασίας ΣΥΝΟΛΟ ΠΙΝΑΚΑΣ 2: ΚΩΔΙΚΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΜΟΡΦΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΜΟΡΦΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ Π/Υ 1 Μη επιστρεπτέα ενίσχυση ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 8

10 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΠΙΝΑΚΑΣ 3: ΚΩΔΙΚΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΔΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΔΑΦΙΚΟΥ ΤΥΠΟΥ Π/Υ 1 Αστική περιοχή Ορεινή περιοχή Νησιωτική περιοχή Αγροτικές περιοχές (εκτός από ορεινές, νησιωτικές ή αραιοκατοικημένες και πολύ αραιοκατοικημένες περιοχές) ΣΥΝΟΛΟ ΠΙΝΑΚΑΣ 4: ΚΩΔΙΚΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ Κοινωνική εργασία, υπηρεσίες προς το κοινωνικό σύνολο, κοινωνικές και ατομικές υπηρεσίες Π/Υ Άλλες μη κατονομαζόμενες υπηρεσίες ΣΥΝΟΛΟ ΠΙΝΑΚΑΣ 5: ΚΩΔΙΚΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ GR11 Ανατολική Μακεδονία, Θράκη GR14 Θεσσαλία GR21 Ήπειρος GR22 Ιόνια Νησιά GR23 Δυτική Ελλάδα GR25 Πελοπόννησος GR41 Βόρειο Αιγαίο GR43 Κρήτη GR12 Κεντρική Μακεδονία GR13 Δυτική Μακεδονία GR30 Αττική GR42 Νότιο Αιγαίο GR24 Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ Συνδυασμός κωδικών των διαστάσεων 1 έως 5 Κωδικός Διάσταση 1 Θέμα προτεραιότητας Κωδικός Διάσταση 2 Μορφή χρηματοδότησης Κωδικός Διάσταση 3 Έδαφος Κωδικός Διάσταση 4 Οικονομική δραστηριότητα Κωδικός Διάσταση 5 Γεωγραφική περιοχή Ποσό Σύνολο Ο ανωτέρω πίνακας με το συνδυασμό των κωδικών των διαστάσεων 1 έως 5 (ποσά εντάξεων) επισυνάπτεται ως παράρτημα της Ετήσιας Έκθεσης Υλοποίησης ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 9

11 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Συνδρομή ανά ομάδα-στόχο (Παρ. ΧΧΙΙΙ Καν. 1828/06) Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει τα στοιχεία που προβλέπονται στο παράρτημα ΧΧΙΙΙ του Καν.1828/06 και αναφέρεται στην υλοποίηση της δράσης «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» Ανάκτηση ή εκ νέου χρήση της συνδρομής Κατά το έτος αναφοράς δεν σημειώνεται ανάκτηση ή εκ νέου χρήση της συνδρομής Ποιοτική ανάλυση Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ενότητα αυτή αφορούν την ανάλυση των επιτευγμάτων σχετικά με τους αρχικούς στόχους, την προώθηση των ίσων ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και στοιχεία που απαιτούνται από το Άρθρο 10 Καν.1081/06. Οι συστημικές παρεμβάσεις που υλοποιούνται στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 1.1, 1.2 και 1.3 (Ανάπτυξη και λειτουργία «Διαδικτυακής Πύλης» Σύζευξης Προσφοράς Ζήτησης και Αναβάθμιση του δικτύου των ΔΥΑ σε ενιαίο σύστημα κέντρων παροχής ολοκληρωμένων υπηρεσιών one-stop shops ) αποτελούν καινοτόμες δράσεις. Η δράση «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» συμβάλλει στη διατήρηση των ωφελούμενων γυναικών στην αγορά εργασίας ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 10

12 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Στοιχεία σχετικά με τη συμμόρφωση με το Κοινοτικό δίκαιο Κατά το έτος 2008 δεν παρουσιάστηκαν προβλήματα σχετικά με τη συμμόρφωση με το κοινοτικό δίκαιο. 1.3 Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισης τους Κατά το έτος αναφοράς δεν έχουν εντοπιστεί ιδιαίτερα προβλήματα στην εφαρμογή του Επιχειρησιακού Προγράμματος. 1.4 Συμπληρωματικότητα με άλλα μέσα Συμπληρωματικότητα των παρεμβάσεων του ΕΠ με αυτές που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ) - Κριτήρια Διαχωρισμού των Παρεμβάσεων των Ταμείων με το ΕΓΤΑΑ και ΕΤΑ. Ο κύριος όγκος των παρεμβάσεων που αφορούν στη βελτίωση της προσπελασιμότητας των αγροτικών περιοχών και τις παρεμβάσεις σε υποδομές περιβάλλοντος, θα καλυφθεί από το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), η ενίσχυση μεγάλης κλίμακας επενδυτικών σχεδίων, η προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς, η αναβάθμιση του συστήματος υγείας και κοινωνικής πρόνοιας, η προώθηση της ψηφιακής σύγκλισης, καθώς και η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και του επιχειρηματικού περιβάλλοντος θα καλυφθούν από το ΕΤΠΑ, ενώ η αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης, η βελτίωση του εκπαιδευτικού συστήματος και οι παρεμβάσεις στους ανθρώπινους πόρους, θα καλυφθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ). Η θέσπιση κριτηρίων διαχωρισμού μεταξύ των ομοειδών κατηγοριών πράξεων που δύνανται να χρηματοδοτηθούν από τα διαφορετικά Ταμεία δεν διαπνέεται από «διαχειριστική» λογική, αλλά αντανακλά τις προτεραιότητες των επιμέρους πολιτικών (περιφερειακή πολιτική, πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, αλιευτική πολιτική) το σύνολο των οποίων βεβαίως επηρεάζεται από τη διάσταση του χώρου. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 11

13 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 Η μεγάλη έκταση των αγροτικών περιοχών, το μήκος της ακτογραμμής και το πλήθος των νησιών καθιστούν απαγορευτική την υιοθέτηση ως μόνου κριτηρίου διαχωρισμού των πράξεων των Ταμείων το «χωρικό γεωγραφικό» κριτήριο, διότι είναι δεδομένο ότι οι πόροι του ΕΓΤΑΑ και του ΕΤΑ δεν επαρκούν για να καλύψουν ικανοποιητικά τις ανάγκες στις δυο γενικές ομάδες παρεμβάσεων, μέσω των οποίων θα εξυπηρετηθούν ο στόχος της διαφοροποίησης της οικονομίας των αγροτικών περιοχών και των περιοχών που εξαρτώνται από την αλιεία και ο στόχος της βελτίωσης της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές. Οι δύο γενικές ομάδες παρεμβάσεων αφορούν: Στις παρεμβάσεις στο παραγωγικό περιβάλλον Στα έργα υποδομών για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων των αγροτικών περιοχών και των περιοχών που εξαρτώνται από την αλιεία. Αναγκαιότητα θέσπισης κριτηρίων εντοπίζεται, επίσης στους ακόλουθους τομείς παρεμβάσεων: Δράσεις κατάρτισης Ανθρώπινο δυναμικό Παρεμβάσεις στον τομέα του Περιβάλλοντος. Παρεμβάσεις με βάση την προσέγγιση LEADER που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΑΑ Παρεμβάσεις για την ανάπτυξη επιλεγμένων αλιευτικών περιοχών μέσω μιας τοπικής στρατηγικής, που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΑ. Αναφορικά με τον τομέα παρέμβασης Δράσεις Κατάρτισης Ανθρώπινο Δυναμικό, και στο πλαίσιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) , η διαφοροποίηση μεταξύ ΕΓΤΑΑ και ΕΚΤ, για δράσεις επαγγελματικής κατάρτισης, εξειδικεύεται, ως ακολούθως: Το EKT θα καλύπτει αποκλειστικά κατάρτιση που θα αφορά στη θεματολογία και στους δικαιούχους των παρακάτω μέτρων του άξονα 1 καθώς και των μέτρων των αξόνων 3 και 4 του ΠΑΑ : Εγκατάσταση Νέων Γεωργών Εκσυγχρονισμός γεωργικών εκμεταλλεύσεων Αύξηση προστιθέμενης αξίας στα γεωργικά και δασοκομικά προϊόντα Η διαφοροποίηση μεταξύ ΕΓΤΑΑ και ΕΚΤ, για δράσεις ενημέρωσης, πληροφόρησης και εκπαίδευσης, εξειδικεύεται, ως ακολούθως: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 12

14 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 Oι δράσεις ενημέρωσης-εκπαίδευσης για θέματα Οργάνωσης και Διοίκησης Επιχειρήσεων στις αγροτικές περιοχές καθώς και για Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) για γεωργική και αγροτική ανάπτυξη, θα συγχρηματοδοτηθούν από το ΕΚΤ. Επισημαίνεται ότι τα σχετικά στοιχεία παρουσιάζονται αναλυτικά στο κεφάλαιο 3.7 του ΕΠ «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» Πράξεις παροχής υπηρεσιών τύπου "Βοήθεια στο σπίτι" Στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» προβλέπεται η εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού και διοικητικού πλαισίου για την προώθηση και εφαρμογή ενός βιώσιμου συστήματος παροχής των υπηρεσιών «Βοήθεια στο σπίτι» στη βάση της εξατομικευμένης προσέγγισης, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εμμέσως ωφελουμένων ατόμων, καθώς και η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η βελτίωση της ποιότητας ζωής. Το βιώσιμο αυτό σύστημα θα είναι έτοιμο να τεθεί σε εφαρμογή από 01/01/2011. Περαιτέρω, προβλέπεται η πιλοτική εφαρμογή από 01/09/2008 έως 31/12/2010 της ανωτέρω δράσης που θα στοχεύει αποκλειστικά στην ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εμμέσως ωφελουμένων ατόμων. Στο πλαίσιο αυτό εκδόθηκε η ΚΥΑ υπ αριθμ /2158/ (ΦΕΚ 1724/Β/ ) σχετικά με το Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου Διαδικασία Εφαρμογής των Πράξεων α) «Ενέργειες στήριξης ηλικιωμένων ατόμων που χρήζουν βοήθειας για την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εμμέσως ωφελούμενων ατόμων» και β) «Ενέργειες ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής και βελτίωσης της ποιότητας ζωής ηλικιωμένων και ατόμων που χρήζουν κατ οίκον βοήθειας», στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς για την Προγραμματική Περίοδο Στην ΚΥΑ προβλέπεται ότι: η πράξη «Ενέργειες στήριξης ηλικιωμένων ατόμων που χρήζουν βοήθειας για την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εμμέσως ωφελούμενων ατόμων» εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας και, συγκεκριμένα, στο Θεματικό Άξονα Προτεραιότητας 4: «Πλήρης ενσωμάτωση του συνόλου του ανθρώπινου δυναμικού σε μια κοινωνία ίσων ευκαιριών», στην Κατηγορία Παρεμβάσεων 3: «Ενέργειες στήριξης ατόμων που χρήζουν βοήθειας». Αντικείμενο της πράξης αποτελεί η παροχή υπηρεσιών ημερήσιας φροντίδας σε ηλικιωμένα άτομα ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 13

15 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 μη δυνάμενα να αυτοεξυπηρετηθούν απόλυτα (κινητικές δυσκολίες, άνοια, κ.λπ.), μέσω των Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΚΗΦΗ) οι πράξεις «Ενέργειες ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής και βελτίωσης της ποιότητας ζωής ηλικιωμένων και ατόμων που χρήζουν κατ οίκον βοήθειας», εντάσσονται στους Άξονες Προτεραιότητας «Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής» στα αντίστοιχα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, μέσω χρήσης ρήτρας ευελιξίας 10% των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Αντικείμενο της πράξης αποτελεί η παροχή υπηρεσιών κατ οίκον φροντίδας σε ηλικιωμένα άτομα (άνδρες και γυναίκες) που χρήζουν κατ οίκον βοήθειας αλλά και σε μη ηλικιωμένα άτομα (ΑΜΕΑ, κ.λπ.), μέσω των «Μονάδων Βοήθειας στο Σπίτι», και των «Μονάδων Κοινωνικής Μέριμνας», με σκοπό την εξασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης με συνέπεια τη βελτίωση της ποιότητας ζωής τους Δράσεις Τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Οι δράσεις του τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης που προβλέπονται στο Θεματικό Άξονα Προτεραιότητας 5 (5.1, 5.2 και 5.3) του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού» διακρίνονται για την υψηλή συνέργεια και συμπληρωματικότητα με άλλα Τομεακά και περιφερειακά Προγράμματα (βλ. Πίνακα Ι). Οι δράσεις που αφορούν στην ολοκλήρωση της ψυχιατρικής μεταρρύθμισης είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με ενέργειες που έχουν ήδη περιγραφεί και ενταχθεί σε όλα τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα και καταχωρούνται τόσο στον Κωδικό 76, όσο και στον Κωδικό 79. Συγκεκριμένα στα ΠΕΠ έχουν προβλεφθεί δράσεις ύψους περίπου 300 εκ που αφορούν στη δημιουργία των κατάλληλων υποδομών αποασυλοποίησης, όπως: - Ξενώνες Ψυχοκοινωνικής Αποκατάστασης - Οικοτροφεία - Προστατευμένα Διαμερίσματα - Κέντρα Ψυχικής Υγείας - Κέντρα Ψυχικής Υγείας με Ιατροπαιδαγωγικές Υπηρεσίες - Κέντρα Ψυχικής Υγείας σε Κέντρα Υγείας Αστικού Τύπου - Ιατροπαιδαγωγικά Κέντρα - Κινητές Μονάδες Ψυχικής Υγείας - Κέντρα Ημέρας Νοσοκομεία Ημέρας - Ψυχιατρικά Τμήματα σε Γενικά Νοσοκομεία ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 14

16 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ξενώνες Βραχείας Παραμονής - Κέντρα αντιμετώπισης της κρίσης από τη χρήση ναρκωτικών ουσιών - Κέντρα αντιμετώπισης της κρίσης από τη χρήση αλκοόλ - Εξειδικευμένα κέντρα παρέμβασης στην κρίση και την αντιμετώπιση προβλημάτων ακούσιας νοσηλείας (πιλοτικά) Οι δράσεις που αφορούν την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας και τη Δημόσια Υγεία είναι επίσης άρρηκτα συνδεδεμένες με δράσεις των ΠΕΠ, όπως η δημιουργία υποδομών για: Κέντρα Υγείας Αστικού Τύπου Κέντρα Υγείας και Περιφερειακά Ιατρεία Υποδομές Δημόσιας Υγείας Όλες οι παραπάνω δράσεις έχουν ήδη περιγραφεί και εξειδικευθεί σε συνεργασία με τις αντίστοιχες Ενδιάμεσες Διαχειριστικές Αρχές των Περιφερειών όπου εντοπίζονται. Για τις παραπάνω δράσεις προτείνεται η χρηματοδότηση της λειτουργίας τους για ορισμένο χρονικό διάστημα από το ΕΠ ΑΝΑΔ και τον αντίστοιχο θεματικό άξονα προτεραιότητας 5. Επιπλέον, η εκπαίδευση του στελεχικού δυναμικού, που θα εργασθούν στις παραπάνω δομές, προβλέπεται να υλοποιηθεί από το ίδιο πρόγραμμα. Ωστόσο, απαιτείται υψηλός βαθμός συντονισμού, έτσι ώστε οι παραπάνω δράσεις υποδομών να υλοποιηθούν εντός των προβλεπόμενων χρονικών ορίων χωρίς να υπονομεύσουν την έγκαιρη υλοποίηση των δράσεων του ΕΠ ΑΝΑΔ. Προς την κατεύθυνση αυτή, η Ειδική Υπηρεσία τομέα Υ&ΚΑ έχει τροποποιήσει το οργανόγραμμά της με την προσθήκη, μεταξύ άλλων, της Μονάδας Α2 «Συντονισμού Εφαρμογής και Υποστήριξης Υλοποίησης» με κύριο έργο το συντονισμό και την έγκαιρη ενεργοποίηση των αρμοδίων Υπηρεσιών των Περιφερειών. Σκοπός της εν λόγω μονάδας είναι α) ο συντονισμός της εφαρμογής των δράσεων και β) η υποστήριξη των Διαχειριστικών Αρχών/ Ενδιάμεσων Διαχειριστικών Αρχών στην υλοποίηση δράσεων του τομέα. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 15

17 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 Πίνακας Ι: Συνάφεια Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 5 με άλλα Προγράμματα ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 16

18 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 Πίνακας Ι: Συνάφεια Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 5 με άλλα Προγράμματα (συνέχεια) ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 17

19 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ρυθμίσεις παρακολούθησης Σύσταση Ειδικής Υπηρεσία Διαχείρισης Εκδόθηκε η υπ αριθμ /2235/ ΚΥΑ (ΦΕΚ603/Β/ ) που αφορά στη σύσταση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», καθορίστηκε το καινούριο πλαίσιο λειτουργίας της, οι μονάδες διάρθρωσής της και η κατανομή των αρμοδιοτήτων κάθε μονάδας Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου Με την απόφαση με αρ στις 22/12/08, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου των δεκατριών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, που συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των Στόχων «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση». Η Ελλάδα συγκαταλέγεται μεταξύ των τεσσάρων πρώτων χωρών για τις οποίες εγκρίθηκε το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου για το σύνολο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής. Σημαντικό επίσης στοιχείο είναι ότι με την έγκριση αυτή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δύναται να καταβάλει τις ενδιάμεσες πληρωμές των κοινοτικών πόρων στη χώρα μας, δεδομένου ότι η έγκριση του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου αποτελεί την αναγκαία προϋπόθεση. Το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου είναι κοινό για όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα των Στόχων «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση» και περιλαμβάνει τον ορισμό της Διαχειριστικής Αρχής και των επί μέρους Αρχών που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης σε κάθε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, καθώς και τον ορισμό της Αρχής Πιστοποίησης και της Αρχής Ελέγχου, που είναι κοινές για όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα. Επίσης, το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου περιλαμβάνει ένα σύνολο στοιχείων που απαιτούνται από τον Εφαρμοστικό Κανονισμό όπως την αναλυτική περιγραφή των διαδικασιών που εφαρμόζουν η Διαχειριστική Αρχή, οι Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης, η Αρχή Πιστοποίησης και η Αρχή Ελέγχου και τα έντυπα που χρησιμοποιούν, τις οδηγίες που έχουν εκδοθεί για την αποτελεσματικότερη άσκηση των καθηκόντων τους, τους κανόνες επιλεξιμότητας, τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για παρατυπίες και ανακτήσεις, τους κανόνες τήρησης του Κοινοτικού Δικαίου. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης της ορθής εφαρμογής του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου λειτουργεί ηλεκτρονικό γραφείο υποστήριξης (helpdesk) στη Γενική Γραμματεία Επενδύσεων & Ανάπτυξης /Εθνική Αρχή Συντονισμού /Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης, στην ιστοσελίδα στο πεδίο «Πώς ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 18

20 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 υλοποιείται», το οποίο απευθύνεται στις Ειδικές Υπηρεσίες που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης ή εφαρμογής και στους Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης. Στόχος της λειτουργίας του γραφείου είναι η συνεχής υποστήριξη της αποτελεσματικής εφαρμογής του Συστήματος Διαχείρισης και η παροχή υποστήριξης επί νομικών θεμάτων, η άμεση αντιμετώπιση σχετικών ερωτημάτων που ανακύπτουν και η διασφάλιση της ομοιογενούς εφαρμογής των διαδικασιών και κανόνων του Συστήματος. Το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου αποτελεί ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο το οποίο θέτει τους όρους για τη διασφάλιση της χρηστής διαχείρισης των δημόσιων πόρων και ταυτοχρόνως ικανοποιεί τις απαιτήσεις των Κοινοτικών Κανονισμών. H έγκριση του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου αποτελεί την αφετηρία για την υλοποίηση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Ανάπτυξης. Επισημαίνεται ότι η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) διενήργησε στη Δ.Α. του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» και στους Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης του Ε.Π. ελέγχους αξιολόγησης της συμμόρφωσης των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου. Ακολούθησε η θετική απάντηση της Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. Οι ημερομηνίες των ελέγχων και των σχετικών απαντήσεων αποτυπώνονται στον Πίνακα που ακολουθεί: Φορέας Έλεγχος ΕΔΕΛ Απάντηση Ε.Υ.Θ.Υ. - ΥΠΟΙΟ Ε.Υ.Δ. Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» 8/7/ /7/2008 Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ) 8/7/ /7/2008 Ειδική Υπηρεσία Τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης 1/7/ /7/2008 Ειδική Υπηρεσία για την Ενσωμάτωση των Αρχών της Equal και για τη Διαχείριση Δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» 1/7/ /7/2008 Επαγγελματική Κατάρτιση Α.Ε. 9/7/ /7/2008 Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού (ΥΠΟΙΟ) 12/9/2008 9/2008 ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 19

21 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Εξειδίκευση Προγράμματος Παρουσίαση Εγγράφου Εξειδίκευσης Προγραμματισμού Η εκπόνηση του Εγγράφου Εξειδίκευσης Προγραμματισμού του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» πραγματοποιήθηκε σε συνεργασία με τους Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης και τους Δικαιούχους του Ε.Π., μέσα από σειρά τεχνικών συναντήσεων, προκειμένου να εξασφαλιστεί ο μέγιστος βαθμός συναίνεσης και συμμετοχής των κυριότερων φορέων που εμπλέκονται στην διαδικασία υλοποίησης του Ε.Π., να εντοπισθούν -από τα πρώτα στάδια της εξειδίκευσης- οι παράγοντες που θα μπορούσαν να δυσχεράνουν την αποτελεσματική υλοποίηση του Προγράμματος και να αναζητηθούν οι κατάλληλες λύσεις για την αντιμετώπισή τους. Επισημαίνεται ότι για τη διαδικασία εξειδίκευσης και κατ επέκταση την εκπόνηση του ΕΕΠ απαραίτητη ήταν η επίλυση οριζόντιων θεμάτων, όπως η οριστικοποίηση των Κριτηρίων Ένταξης των Δράσεων και η δεικτοποίηση και ποσοτικοποίηση των Κατηγοριών Πράξης/Δράσεων του ΕΠ. Ειδικότερα, η ανάγκη για ευρύτερη ποσοτικοποίηση των Κατηγοριών Πράξης του ΕΠ προέκυψε από το γεγονός ότι στο Πρόγραμμα υπάρχουν δείκτες, οι οποίοι τροφοδοτούνται από περισσότερες από μία Κατηγορίες Πράξης/Δράσεις. Για να γίνει κατανομή της ποσοτικής τιμής ενός τέτοιου δείκτη ανά δράση, όπως προβλεπόταν από το ΕΠ, απαιτήθηκε πέραν της χρηματοδοτικής βαρύτητας κάθε Κατηγορίας Πράξης/Δράσης και το μοναδιαίο κόστος κάθε Κατηγορίας Πράξης/Δράσης. Προς την κατεύθυνση της εκπόνησης του ΕΕΠ προηγήθηκε ανάλυση ωριμότητας των Δράσεων του ΕΠ, η οποία είχε ως στόχο να επιταχύνει τις διαδικασίες υλοποίησης, με τον προσδιορισμό των Δράσεων που παρουσιάζουν υψηλό βαθμό ωριμότητας προς υλοποίηση, καθώς και με τον εντοπισμό και την έγκαιρη αντιμετώπιση των προβλημάτων που καθιστούν άλλες Δράσεις λιγότερο ώριμες. Η ανάλυση αυτή έγινε βάσει τριών συγκεκριμένων κριτηρίων, τα οποία αναφέρονται στους κύριους παράγοντες ωριμότητας των Δράσεων και αφορούν: Τη σαφήνεια του περιεχομένου, του τρόπου υλοποίησης και του χρονισμού υλοποίησης των Δράσεων. την καταλληλότητα και την επάρκεια του νομικού και θεσμικού πλαισίου. την καταλληλότητα και την επάρκεια των τελικών δικαιούχων / ενδιάμεσων φορέων / φορέων υλοποίησης των Δράσεων. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 20

22 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 Λαμβάνοντας υπόψη την ανάλυση ωριμότητας και μέσω εκτενούς διαβούλευσης με τους Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης και τους Δικαιούχους του ΕΠ, εκπονήθηκαν τα Δελτία Κωδικού Θέματος Προτεραιότητας που στο σύνολο τους αποτελούν το ΕΕΠ. Ειδικότερα, οι 6 Θεματικοί Άξονες Προτεραιότητας του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» εξειδικεύονται σε 24 Κατηγορίες Παρεμβάσεων και 56 Κατηγορίες Πράξεων / Δράσεων, ενώ με το συνυπολογισμό και των 3 τύπων περιφερειών, οι 18 Άξονες Προτεραιότητας του Ε.Π. εξειδικεύονται σε 72 Κατηγορίες Παρεμβάσεων και περαιτέρω σε 168 Κατηγορίες Πράξεων / Δράσεων. Επισημαίνεται ότι καθώς οι δράσεις είναι εθνικής εμβέλειας και συνεπώς αφορούν το σύνολο της χώρας, προβλέπονται οι ίδιες Κατηγορίες Πράξης / Δράσεις και για τις τρείς κατηγορίες περιφερειών. Με την ολοκλήρωση του ΕΕΠ διαμορφώνεται ένα σαφές πλέγμα των Κατηγοριών Πράξης/Δράσεων ανά Άξονα Προτεραιότητας και ανά Κατηγορία Παρέμβασης. Ειδικότερα, στο πλαίσιο του ΕΕΠ η εξειδίκευση των Κατηγοριών Πράξεων/ Δράσεων του ΕΠ ΑΝΑΔ έχει ολοκληρωθεί στο σύνολο των ΑΠ του ΕΠ, ή εναλλακτικά η εξειδίκευση καλύπτει το 100% του προϋπολογισμού του ΕΠ. Η εξειδίκευση του ΕΠ στο ΕΕΠ με βάση το τυποποιημένο Δελτίο Κωδικού Θέματος Προτεραιότητας, περιλαμβάνει 78 συμπληρωμένα Δελτία Κωδικού Θέματος Προτεραιότητας 1 με το ελάχιστο κοινό επίπεδο εξειδίκευσης του ΕΠ να είναι ο Κωδικός Θέματος Προτεραιότητας (ΚΘΠ). Στη συνέχεια παρατίθεται συνοπτική αποτύπωση των Κατηγοριών Παρέμβασης και των Κατηγοριών Πράξης/ Δράσεων ανά Θεματικό Άξονα Προτεραιότητας με τους αντίστοιχους προϋπολογισμούς. 1 Κάθε ΔΚΘΠ αντιστοιχεί σε μία Κατηγορία Παρέμβασης κάθε Άξονα Προτεραιότητας του ΕΠ ΑΝΑΔ. Εξαίρεση αποτελούν τα ΔΚΘΠ των Αξόνων Προτεραιότητας 4,5,6 και 16,17,18, καθώς στους συγκεκριμένους ΑΠ σε μία κατηγορία παρέμβασης αντιστοιχούν (2) ΔΚΘΠ, λόγω δύο διαφορετικών Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 21

23 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 22

24 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 23

25 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 24

26 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 25

27 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 26

28 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 2008 ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 27

29 1.5.4 Ορισμός Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης του Ε.Π., προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας δυνητικών Δικαιούχων κατά τη μεταβατική περίοδο, έκδοση βεβαιώσεων διαχειριστικής επάρκειας 1. Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης Σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 6 και το άρθρο 59 παράγραφος 2 του Καν. (Ε.Κ.) 1083/2006, το άρθρο 4 του ν.3614/2007 και τις Διατάξεις Εφαρμογής του Ε.Π. στις οποίες ορίζονται οι Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, έχουν εκδοθεί οι ακόλουθες Υπουργικές Αποφάσεις: (α) Απόφαση υπ αριθμ /4775/ της Υπουργού Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας, με την οποία ορίστηκε ο Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ) Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης για συγκεκριμένες κατηγορίες πράξεων της Κατηγορίας Παρεμβάσεων 1 «Ενεργητικές Πολιτικές Απασχόλησης» του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 3, συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης ,00 ευρώ. (β) Κοινή Απόφαση υπ αριθμ /4965/ των Υπουργών Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με την οποία ορίστηκε η «Ειδική Υπηρεσία Τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης για τις δράσεις του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 5 και για την Κατηγορία πράξεων: «Πρόληψη του ιδρυματισμού και του στιγματισμού ΑμεΑ (οργάνωση και λειτουργία Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης- ΣΥΔ) του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 4 (Συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ευρώ) (γ) Κοινή Απόφαση υπ αριθμ /5429/ των Υπουργών Οικονομίας & Οικονομικών και Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας, με την οποία ορίστηκε η «Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων» του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης για την Κατηγορία πράξεων «Παροχή υπηρεσιών τύπου Βοήθεια στο Σπίτι» του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 4 «Πλήρης ενσωμάτωση του συνόλου του ανθρώπινου δυναμικού σε μια κοινωνία ίσων ευκαιριών» (Συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ,00 ευρώ) (δ) Απόφαση υπ αριθμ /5811/ της Υπουργού Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας, με την οποία ορίστηκε η Ειδική Υπηρεσία για την ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 28

30 Ενσωμάτωση των Αρχών της Equal και για τη Διαχείριση Δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης για μέρος του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 4 «Πλήρης Ενσωμάτωση του συνόλου του ανθρώπινου δυναμικού σε μία κοινωνία ίσων ευκαιριών». (ε) Απόφαση υπ αριθμ /5812/ της Υπουργού Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας, με την οποία ορίστηκε η «ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Α.Ε.» Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης για μέρος του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 2 «Ενίσχυση της προσαρμοστικότητας του ανθρώπινου δυναμικού και των επιχειρήσεων». Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 29

31 2. Δικαιούχοι Κατά την προγραμματική περίοδο επιδιώκεται η ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότητας των φορέων υλοποίησης (δικαιούχων) συγχρηματοδοτούμενων έργων, με τη θέσπιση κανόνων επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας τους πριν από την ανάληψη της ευθύνης εκτέλεσης έργων. Σύμφωνα με το ν. 3614/ «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο », προβλέπεται ο σχεδιασμός ενός Ελληνικού Προτύπου διοίκησης και διαχείρισης έργων του ΕΣΠΑ, λαμβάνοντας μέριμνα των ιδιαιτεροτήτων των έργων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ, σύμφωνα με το οποίο θα επιβεβαιώνεται η διαχειριστική επάρκεια των δικαιούχων εξαιρουμένων αυτών που λαμβάνουν κρατική ενίσχυση κατά τα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης και εξαιρουμένων των Ταμείων του άρθρου 24 του νόμου 3614/07. Η εφαρμογή του προτύπου αυτού προβλέπεται να αρχίσει μετά την Μέχρι την έγκριση και έναρξη εφαρμογής του προτύπου (μεταβατική περίοδος), η διαχειριστική επάρκεια των δικαιούχων θα επιβεβαιώνεται από τις αρμόδιες ΕΥ, εφόσον οι φορείς αποδεικνύουν ότι εφαρμόζουν, σύστημα διαχείρισης με τεκμηριωμένες (γραπτές) διαδικασίες τουλάχιστον για τις λειτουργίες του προγραμματισμού και ωρίμανσης έργων ενεργειών, διενέργειας διαγωνισμού και ανάθεσης συμβάσεων, παρακολούθησης και πιστοποίησης του φυσικού αντικειμένου, οικονομικής διαχείρισης έργου. Στο πλαίσιο αυτό, εκδόθηκαν οι ακόλουθες προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς τους Δυνητικούς Δικαιούχους πράξεων για την υποβολή αίτησης - φακέλου προκειμένου να εξεταστεί η διαχειριστική τους επάρκεια κατά τη μεταβατική περίοδο: Πρόσκληση (Α.Π /3284/ ) για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας κατά τη μεταβατική περίοδο προς δυνητικούς Δικαιούχους υλοποίησης έργων Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων Ενεργειών από το ΕΚΤ, ΟΑΕΔ, Επαγγελματική Κατάρτιση Α.Ε., Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας Αιγαίου & Νησιώτικης Πολιτικής, κ.α.) Πρόσκληση (Α.Π /4207/ ) για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας του Οργανισμού Εργατικής Εστίας κατά τη μεταβατική περίοδο για την υλοποίηση της πράξης "εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής" ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 30

32 Πρόσκληση (Α.Π /6007/ ) για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας κατά τη μεταβατική περίοδο προς δυνητικούς Δικαιούχους υλοποίησης πράξεων «Συστημικών Παρεμβάσεων» των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ της περιόδου Πρόσκληση (Α.Π. 5268/ ) για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας κατά τη μεταβατική περίοδο των ακόλουθων δυνητικών Δικαιούχων υλοποίησης πράξεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ της περιόδου : - Διευθύνσεις του ΥΥΚΑ: Γενική Διεύθυνση Υγείας, Γενική Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας. - Υγειονομικές Περιφέρειες (ΔΥΠΕ) - Κέντρο Ελέγχου και Πρόληψης Νοσημάτων (ΚΕ.ΕΛ.Π.ΝΟ) - Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας (Ε.Σ.Δ.Υ.) - Κέντρο Επιχειρήσεων Υγείας (ΕΚΕΠΥ) - Ερευνητικό Κέντρο Βιολογικών Υλικών (Ε.ΚΕ.ΒΥ.Λ. Α.Ε.) Πρόσκληση (Α.Π. 7788/ ) για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας κατά τη μεταβατική περίοδο των ακόλουθων δυνητικών Δικαιούχων υλοποίησης πράξεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ της περιόδου : - Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Γενική Διεύθυνση Υπηρεσιών Υγείας, Γενική Διεύθυνση Πρόνοιας, Γενική Δ/νση Διοικητικής Υποστήριξης και Τεχνικών Υποδομών, Δ/νση Γραμματείας Κεντρικού Συμβουλίου Υγείας (ΚΕΣΥ), Δ/νση προγραμματισμού και παρακολούθησης προγραμμάτων, Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στο ΥΥΚΑ, Επιτροπή Προμηθειών Υγείας (Ε.Π.Υ) ) - Νοσηλευτικά Ιδρύματα της χώρας Ν.Δ. 2592/ Οργανισμός κατά των Ναρκωτικών (Ο.ΚΑ.ΝΑ.) - Ανώνυμη Εταιρεία Μονάδων Υγείας (Α.Ε.Μ.Υ.). ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 31

33 Προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς Δυνητικούς Δικαιούχους πράξεων Μετά την πραγματοποίηση των σχετικών ελέγχων, εκδόθηκαν βεβαιώσεις διαχειριστικής επάρκειας για τους ακόλουθους φορείς: Οργανισμός Εργατικής Εστίας (26/6/2008) Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων ενεργειών από το ΕΚΤ (16/7/2008) ΟΑΕΔ (29/9/2008) ΕΚΕΠΙΣ (24/11/2008) Κέντρο Ελέγχου και Πρόληψης Νοσημάτων (8/12/2008) Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας ΕΣΔΥ (15/12/2008) Δικαιούχοι που έλαβαν βεβαίωση διαχειριστικής επάρκειας ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 32

34 1.5.5 Κριτήρια για την επιλογή των προς χρηματοδότηση πράξεων Σύμφωνα με το άρθρο 65 του Κανονισμού 1083/2006 και το άρθρο 12 του ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ), η Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», κατά την 1 η Συνεδρίαση στις 4 Απριλίου 2008, ενέκρινε τα γενικά κριτήρια για την επιλογή των προς χρηματοδότηση πράξεων, με την επισήμανση ότι τα κριτήρια αυτά, με ενδεχόμενες προσθήκες που θα προταθούν από μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης ή την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα εξειδικεύονται από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ανά Άξονα Προτεραιότητας ή Γενική Κατηγορία Πράξης ή μεμονωμένη πράξη, πριν την εκάστοτε πρόσκληση. Στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη την υπ αριθμ / επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης σε πρώτη φάση και εν όψει της πρόσκλησης για τη δράση «Εναρμόνιση επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής» της Κατηγορίας Παρεμβάσεων 2: «Υποστηρικτικά μέτρα για την προώθηση της ισότητας των φύλων στην απασχόληση» του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 3 «Διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση», εξειδίκευσε τα γενικά κριτήρια ένταξης πράξεων για την υλοποίηση της πράξης αυτής. Τα κριτήρια αυτά εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Παρακολούθησης μέσω της γραπτής διαδικασίας ( ). Περαιτέρω, η ΕΥΔ, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που εστάλησαν με την υπ αριθμ / επιστολή, εκπόνησε τα οριστικά γενικά κριτήρια ένταξης πράξεων (βλ. Παράρτημα ΙΙ), για τα οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διατύπωσε σύμφωνη γνώμη στο πλαίσιο Τεχνικής Συνάντησης που πραγματοποιήθηκε στις 16/09/08 στις Βρυξέλλες. Παράλληλα εκπονήθηκαν εξειδικευμένα κριτήρια, σύμφωνα με την εξειδίκευση του Ε.Π., για τις ακόλουθες κατηγορίες πράξεων: 1. Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής 2. Συνεχιζόμενη Επαγγελματική Κατάρτιση ανέργων 3. Πληροφόρηση και Δημοσιότητα 4. Κατάρτιση εργαζομένων 5. Μελέτες, Τεχνικοί Σύμβουλοι, αξιολόγηση 6. Σχέδια παροχής συμβουλευτικών υποστηρικτικών υπηρεσιών 7. Τοπικά σχέδια για την απασχόληση προσαρμοσμένα στις ανάγκες των τοπικών αγορών εργασίας ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 33

35 8. Υποστήριξη Συστήματος Υλοποίησης, Διαχείρισης και Ελέγχου 9. Εδραίωση της μεταρρύθμισης στον τομέα της ψυχικής υγείας. Ανάπτυξη της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και προάσπιση της δημόσιας υγείας του πληθυσμού Τόσο τα οριστικά γενικά κριτήρια ένταξης πράξεων, όσο και τα εξειδικευμένα κριτήρια ένταξης κατηγοριών πράξεων εγκρίθηκαν, με τη γραπτή διαδικασία, από την Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» (αρ. απόφασης 4/ ) Εκπόνηση θεσμικού-κανονιστικού πλαισίου για την υλοποίηση πράξεων του Ε.Π. Α) Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής Στο πλαίσιο της αναθεώρησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Γ ΚΠΣ έτους 2005 και κατόπιν σχετικής συμφωνίας με την Ε.Ε., η Ελλάδα ανέλαβε την υποχρέωση να ενισχύσει τις πολιτικές προώθησης της γυναικείας απασχολησιμότητας. Ειδικότερα, οι ελληνικές αρχές σύμφωνα με σχετική δέσμευσή τους υπέβαλαν εμπρόθεσμα στην Ε.Ε. την Σχέδιο θεσμικού πλαισίου για τη στοχευμένη (εξατομικευμένη) ενίσχυση γυναικών με σκοπό την εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής για τη στήριξη της γυναικείας απασχολησιμότητας (μέσω ειδικής ενίσχυσης των γυναικών για να έχουν προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές μονάδες φροντίδας παιδιών). Περαιτέρω, το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας ανταποκρινόμενο στη δέσμευση εκπόνησης και εφαρμογής νέου θεσμικού πλαισίου έως την 1 η Σεπτεμβρίου 2008, προχώρησε στην έκδοση της υπ αριθμ /1622/ ΚΥΑ (ΦΕΚ 1186/Β/ ) η οποία τροποποιήθηκε με την 60460/2171/ ΚΥΑ (ΦΕΚ 1739/Β/ ) σχετικά με το σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου Διαδικασία Εφαρμογής της Πράξης «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής», που έχει στόχο την αύξηση της απασχολησιμότητας και της ισότιμης συμμετοχής των γυναικών στην εργασία, μέσω της ενίσχυσής τους με την παροχή υπηρεσιών φροντίδας και φιλοξενίας των παιδιών. Στη βάση του νέου θεσμικού πλαισίου και υπό το πρίσμα της εξατομικευμένης παρέμβασης, ο Οργανισμός Εργατικής Εστίας, ως αρμόδιος δικαιούχος, προχώρησε στη δημοσίευση προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος τόσο σε δομές, όσο και σε ενδιαφερόμενες γυναίκες για την παροχή θέσεων φροντίδας και φύλαξης παιδιών σε εργαζόμενες γυναίκες-μητέρες. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 34

36 Οι υπηρεσίες αυτές δύνανται να παρέχονται από Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, Βρεφονηπιακούς Σταθμούς Ολοκληρωμένης Φροντίδας, Παιδικούς Σταθμούς, Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (Κ.Δ.Α.Π) και Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με Ειδικές Ανάγκες (Κ.Δ.Α.Π.-Μ.Ε.Α ). Για την επιλογή των δυνητικά ωφελουμένων γυναικών δόθηκε προτεραιότητα σε εργαζόμενες με χαμηλό οικογενειακό εισόδημα, σε εργαζόμενες που κατέχουν επισφαλή θέση εργασίας, σε γυναίκες που συμμετέχουν σε Προγράμματα Ενεργητικών Πολιτικών Απασχόλησης, όπως προγράμματα Νέων Ελεύθερων Επαγγελματιών, Νέων Θέσεων Εργασίας και Stage και σε άνεργες μητέρες, που λαμβάνουν επίδομα ανεργίας. Σε αυτή τη βάση, μέσω οικονομικών και κοινωνικών κριτηρίων, επιλέγονται οι μητέρες που θα λαμβάνουν «εντολή τοποθέτησης» των παιδιών τους. Η εντολή τοποθέτησης καλύπτει το σύνολο του κόστους των υπηρεσιών για τη φύλαξη του παιδιού και το πρόγραμμα αναμένεται να προσφέρει ετησίως θέσεις φύλαξης παιδιών, βρεφών και νηπίων. Το συνολικό κόστος για την υλοποίηση του έργου ανέρχεται σε 280 εκατ. έως το 2013, ενώ υπολογίζεται, ότι καθ όλη την περίοδο υλοποίησης, θα προσφερθούν συνολικά, πάνω από τοποθετήσεις παιδιών. Β) Πράξεις παροχής υπηρεσιών τύπου "Βοήθεια στο σπίτι" Εκδόθηκε η ΚΥΑ υπ αριθμ /2158/ (ΦΕΚ 1724/Β/ ) σχετικά με το Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου Διαδικασία Εφαρμογής των Πράξεων α) «Ενέργειες στήριξης ηλικιωμένων ατόμων που χρήζουν βοήθειας για την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εμμέσως ωφελούμενων ατόμων» και β) «Ενέργειες ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής και βελτίωσης της ποιότητας ζωής ηλικιωμένων και ατόμων που χρήζουν κατ οίκον βοήθειας», στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς για την Προγραμματική Περίοδο Το συγκεκριμένο θέμα παρουσιάζεται αναλυτικά στο Κεφάλαιο Γ) Ενιαίο σύστημα διαχείρισης ενεργειών κατάρτισης για το ΕΣΠΑ Το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, μέσω της αρμόδιας Ειδικής Υπηρεσίας (ΕΥΣΕΚΤ), στο πλαίσιο του συντονιστικού ρόλου του με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας των παρεμβάσεων για την ανάπτυξη των ανθρωπίνων πόρων, που θα υλοποιηθούν μέσω των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΚΤ, εκπόνησε σε συνεργασία με όλα τα συναρμόδια Υπουργεία και τους εμπλεκόμενους φορείς «Ενιαίο Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου των ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» 35