Αθήνα, 8 Νοεμβρίου 2018 EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Α.Π.: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΤΟΠ. ΑΥΤ/ΣΗΣ

Transcript

1 Αθήνα, 8 Νοεμβρίου 2018 EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Α.Π.: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΤΟΠ. ΑΥΤ/ΣΗΣ Ταχ. Δ/νση : Σταδίου 27 Ταχ. Κώδικας: Αθήνα Πληροφορίες: Ε. Γκόλια, Δ. Αντωνίου, B. Μασούρα Τηλέφωνο : , , Fax : e.gkolia@ypes.gr, d.antoniou@ypes.gr, v.masoura@ypes.gr ΘΕΜΑ: Σύσταση και συγκρότηση μικτής Διυπουργικής Επιτροπής Ανακαθορισμού Αρμοδιοτήτων και Διαδικασιών (Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ.) της κεντρικής διοίκησης, των αποκεντρωμένων διοικήσεων και της τοπικής αυτοδιοίκησης α και β βαθμού, ανά δημόσια πολιτική του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 211 του ν.4555/2018 «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της τοπικής αυτοδιοίκησης εμβάθυνση της δημοκρατίας ενίσχυση της συμμετοχής βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ [Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»] -ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των ΦΟ.ΔΣ.Α» - ρυθμίσεις για την αποτελεσματικότερη, ταχύτερη και ενιαία άσκηση των αρμοδιοτήτων σχετικά με την απονομή ιθαγένειας και την πολιτογράφηση λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών» (Α 133) 2. Τις διατάξεις του π.δ. 88/2018 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α 160), 3. Τις διατάξεις του π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α 210). 4. Τις διατάξεις του ΠΔ 141/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Εσωτερικών», (Α 180) 5. Τις διατάξεις του ΠΔ 132/2017 Οργανισμός του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας (Α 160) 6. Την αρ. 17/ Απόφαση του Προέδρου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) 7. Το αρ 797/ έγγραφο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) 8. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού 1

2 Αποφασίζουμε Άρθρο 1 Σύσταση Επιτροπών Συστήνονται μικτές Διυπουργικές Επιτροπές Αρμοδιοτήτων και Διαδικασιών (Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ.) της κεντρικής διοίκησης, των αποκεντρωμένων διοικήσεων και της τοπικής αυτοδιοίκησης α και β βαθμού ανά δημόσια πολιτική του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας στο οποίο εντοπίζονται αρμοδιότητες/συναρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' ή Β' βαθμού ή/και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. H ΔΕΑΝΑΔ μπορεί να επικουρείται στο έργο από ομάδες εργασίας που αποτελούνται από προϊσταμένους και υπαλλήλους των Υπουργείων Εσωτερικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Τα μέλη των ομάδων εργασίας ορίζονται με απόφαση του οικείου Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης κάθε Υπουργείου. Έργο των Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ. είναι: α) η καταγραφή των αρμοδιοτήτων και διαδικασιών της κεντρικής διοίκησης, των αποκεντρωμένων διοικήσεων και της τοπικής αυτοδιοίκησης α και β βαθμού στα πεδία δημόσιας πολιτικής του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας. β) η αξιολόγηση των όρων αποτελεσματικής άσκησης των αρμοδιοτήτων, ο εντοπισμός προβλημάτων και δυσλειτουργιών και η διατύπωση πρότασης για την αντιμετώπιση αυτών, γ) ο εντοπισμός περιπτώσεων κατακερματισμού ή αλληλεπικάλυψης αρμοδιοτήτων και διαδικασιών μεταξύ της κεντρικής διοίκησης, των αποκεντρωμένων διοικήσεων και των δύο βαθμών τοπικής αυτοδιοίκησης, η μελέτη της δυνατότητας απλοποίησης των όρων άσκησης των οικείων αρμοδιοτήτων και διαδικασιών, μέσω της ενοποίησης αυτών ανά πεδίο δημόσιας πολιτικής ή ανά επιμέρους θεματικό πεδίο και της ανάθεσής τους στο προσήκον επίπεδο διοίκησης, σύμφωνα με τις αρχές της εγγύτητας, της επικουρικότητας και της αποτελεσματικότητας, ούτως ώστε να τεθούν οι βάσεις για την προτυποποίηση και ψηφιοποίηση εγγράφων και διαδικασιών και τη βελτιστοποίηση των διοικητικών πρακτικών. Ειδικά ως προς τις αρμοδιότητες και τις διαδικασίες των ΟΤΑ α βαθμού, λαμβάνεται υπόψη και η κατηγοριοποίηση των Δήμων, σύμφωνα με το άρθρο 2Α του Ν.3852/2010. δ) Οι ομάδες εργασίας που συγκροτούνται για να υποστηρίζουν τη Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ. έχουν ως έργο την υποβοήθηση της καταγραφής των αρμοδιοτήτων της κεντρικής διοίκησης, των αποκεντρωμένων διοικήσεων και της τοπικής αυτοδιοίκησης α και β βαθμού με την προκαταρκτική επεξεργασία των αρμοδιοτήτων σε τεχνικό επίπεδο. Οι ομάδες εργασίας ακολουθούν ενιαία μεθοδολογία επεξεργασίας προτυποποιημένων πινάκων και για το σκοπό αυτό πραγματοποιούν συναντήσεις συνεργασίας, όποτε απαιτείται. 2

3 Άρθρο 2 Συγκρότηση Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ Συγκροτούνται για το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας πέντε (5) Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ για τις παρακάτω δημόσιες πολιτικές: 1. Δημόσια Πολιτική Περιβάλλοντος 2. Δημόσια Πολιτική Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος 3. Δημόσια Πολιτική Ενέργειας & Ορυκτών Πρώτων Υλών 4. Δημόσια Πολιτική Υδάτων 5. Δημόσια Πολιτική Επιθεώρησης & Ελέγχων Οι Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ συγκροτούνται ως εξής: Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ Περιβάλλοντος α. Χριστίνα Μπαριτάκη, Γενική Γραμματέας Περιβάλλοντος του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ως Πρόεδρο με αναπληρωτή τον Κωνσταντίνο Δημόπουλο, Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής β. Κωνσταντίνος Δημόπουλος, Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας γ. Δημήτριος Βακάλης, Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας δ. Σάββας Χιονίδης, Δήμαρχος Κατερίνης και Γεώργιος Κοτρωνιάς, Δημοτικός Σύμβουλος Λαμιέων, ε. Ιωάννης Μαχαιρίδης, Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου, εκπρόσωπος ΕΝΠΕ στ. Ρεγγίνα Βασιλάτου, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ζ. Θωμά Δουληγέρη Προϊστάμενο του Τμήματος Οργάνωσης Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του η. Ευσταθία Γκόλια, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του θ. Δημήτριο Αντωνίου υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ι. Βασιλική Νάστου, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 3

4 ια. Βασιλική Μασούρα, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του Χρέη γραμματέα ασκούν οι υπό στοιχείο (η), (θ), (ι), (ια) υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών. Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος α. Ειρήνη Κλαμπατσέα, Γενική Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ως Πρόεδρο με αναπληρώτρια τη Θεοδώρα Γαλάνη, Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Πολεοδομίας β. Θεοδώρα Γαλάνη, Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Πολεοδομίας του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας γ. Γεωργία Κοτίνη, Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας δ. Σάββας Χιονίδης, Δήμαρχος Κατερίνης και Γεώργιος Κοτρωνιάς, Δημοτικός Σύμβουλος Λαμιέων, ε. Ιωάννης Μαχαιρίδης, Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου, εκπρόσωπος ΕΝΠΕ στ. Μαρία Μωυσίδου, Προϊσταμένη Διοικήσεων του της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων ζ. Κίμωνα Σιδηρόπουλο Προϊστάμενο του Τμήματος Οργάνωσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α Βαθμού του Υπ. Εσωτερικών η. Ευσταθία Γκόλια, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του θ. Δημήτριο Αντωνίου υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ι. Βασιλική Μασούρα, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του Χρέη γραμματέα ασκούν οι υπό στοιχείο (η), (θ), (ι) υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών. 4

5 Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ Ενέργειας & Ορυκτών Πρώτων Υλών α. Πέτρος Τζέφερης, Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ως Πρόεδρο με αναπληρώτρια τη Νίκη Ντατσοπούλου, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Μεταλλευτικών, Ενεργειακών και Βιομηχανικών Ορυκτών β. Δημήτριος Τσαλέμης, Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας γ. Γαρυφαλλιά Γιδάκου, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Υδρογονανθράκων του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας δ. Κωνσταντίνος Γεωργουλάκης, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Πολιτικής του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ε. Σάββας Χιονίδης, Δήμαρχος Κατερίνης και Γεώργιος Κοτρωνιάς, Δημοτικός Σύμβουλος Λαμιέων, στ. Ιωάννης Μαχαιρίδης, Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου, εκπρόσωπος ΕΝΠΕ. ζ. Ρεγγίνα Βασιλάτου Αναπληρώτρια Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του η. Θωμά Δουληγέρη Προϊστάμενο του Τμήματος Οργάνωσης Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του θ. Ευσταθία Γκόλια, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ι. Δημήτριο Αντωνίου υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ια. Βασιλική Μασούρα, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του Χρέη γραμματέα ασκούν οι υπό στοιχείο (θ), (ι), (ια) υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών. Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ Υδάτων α. Ιάκωβος Γκανούλης, Ειδικός Γραμματέας Υδάτων του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ως Πρόεδρο με αναπληρώτρια τη Μαρία Γκίνη, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Προστασίας και Διαχείρισης Υδάτινου Περιβάλλοντος β. Μαρία Γκίνη, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Προστασίας και Διαχείρισης Υδάτινου Περιβάλλοντος του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας 5

6 γ. Μαρία Χρυσή, συνεργάτιδα Ειδικού Γραμματέα Υδάτων του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας δ. Μαριάνθη Ποδηματά, υπάλληλος της Διεύθυνσης Προστασίας και Διαχείρισης Υδάτινου Περιβάλλοντος του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ε. Σάββας Χιονίδης, Δήμαρχος Κατερίνης και Γεώργιος Κοτρωνιάς, Δημοτικός Σύμβουλος Λαμιέων, στ. Ιωάννης Μαχαιρίδης, Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου, εκπρόσωπος ΕΝΠΕ ζ. Μαρία Μωυσίδου, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του η. Κίμωνα Σιδηρόπουλο Προϊστάμενο του Τμήματος Οργάνωσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης α Βαθμού του θ. Ευσταθία Γκόλια, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ι. Δημήτριο Αντωνίου υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ια. Βασιλική Μασούρα, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του Χρέη γραμματέα ασκούν οι υπό στοιχείο (θ), (ι), (ια) υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών. Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ Επιθεώρησης & Ελέγχων α. Δημήτριος Δερματάς, Ειδικός Γραμματέας Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ως Πρόεδρο με αναπληρώτρια τη Σοφία Ελευθεριάδου, Προϊσταμένη Σώματος Επιθεώρησης Νοτίου Ελλάδας β. Σταυρούλα Πουλή, Προϊσταμένη Συντονιστικού Γραφείου Αντιμετώπισης Περιβαλλοντικής Ζημιάς του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας γ. Μαρία Ζιώρη- Χιονίδη, Προϊσταμένη του Τμήματος Προγραμματισμού και Διαχείρισης Ελέγχων του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας δ. Ελένη Γλύπτη, Προϊσταμένη του Τμήματος Επιθεώρησης Περιβάλλοντος του Σώματος Επιθεώρησης Νοτίου Ελλάδας του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ε. Ιωάννης Ζαφειράτος, Προϊστάμενο του Τμήματος Επιθεώρησης Μεταλλείων του Σώματος Επιθεώρησης Νοτίου Ελλάδας του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας 6

7 στ. Μαργαρίτα Πετρολιάγκη, Προϊσταμένη του Τμήματος Επιθεώρησης Ενέργειας του Σώματος Επιθεώρησης Νοτίου Ελλάδας ζ. Δέσποινα Ποδαρά, Προϊσταμένη του Τμήματος Επιθεώρησης Δόμησης και Κατεδαφίσεων του Σώματος Επιθεώρησης Νοτίου Ελλάδας η. Σάββας Χιονίδης, Δήμαρχος Κατερίνης και Γεώργιος Κοτρωνιάς, Δημοτικός Σύμβουλος Λαμιέων, θ. Ιωάννης Μαχαιρίδης, Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου, εκπρόσωπος ΕΝΠΕ ι. Μαρία Μωυσίδου, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του ια. Ρεγγίνα Βασιλάτου Αναπληρώτρια Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ιβ. Ευσταθία Γκόλια, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ιγ. Δημήτριο Αντωνίου υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ιδ. Βασιλική Μασούρα, υπάλληλο της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του Χρέη γραμματέα ασκούν οι υπό στοιχείο (ιβ), (ιγ), (ιδ) υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών. Άρθρο 3 Λειτουργία Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ α. Η Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ θα συνεδριάζει εντός του κανονικού ωραρίου λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών, τουλάχιστον δύο φορές το μήνα κατόπιν πρόσκλησης του Προέδρου. Η επικοινωνία των μελών μπορεί να λαμβάνει χώρα με τη χρήση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και με όποιον άλλον τρόπο αποφασιστεί στην πρώτη συνεδρίαση των μελών της. Η αναιτιολόγητη απουσία μέλους της Επιτροπής δεν παρακωλύει τη συνεδρίασή της. β. Ο τόπος συνεδρίασης της Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ είναι το κτίριο του Υπουργείου Εσωτερικών στην οδό Σταδίου 27 ή το κτίριο του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας στην οδό Λεωφόρος Μεσογείων 119 και προσδιορίζεται κάθε φορά από τον Πρόεδρό της. γ. Στις συνεδριάσεις της Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ. μπορούν να συμμετάσχουν εμπειρογνώμονες και ειδικοί επιστήμονες με πρόσκληση του Προέδρου της. 7

8 δ. Η Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ εντός τεσσάρων (4) μηνών από τη συγκρότησή της υποβάλλει πόρισμα με τα συμπεράσματα και τις προτάσεις της, με την ανάλογη νομοτεχνική επεξεργασία, στους Υπουργούς Εσωτερικών και Περιβάλλοντος & Ενέργειας με κοινοποίηση στη Μόνιμη Επιτροπή Ελέγχου Αρμοδιοτήτων της τοπικής αυτοδιοίκησης του, στην ΚΕΔΕ, στην ΕΝΠΕ και στους Συντονιστές των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, προκειμένου να υποβάλουν τις προτάσεις τους στους Υπουργούς Εσωτερικών και Περιβάλλοντος & Ενέργειας. Το τελικό κείμενο του πορίσματος προσυπογράφεται από τα μέλη της Επιτροπής και μπορούν να επισυναφτούν τυχόν κείμενα με ειδικότερες παρατηρήσεις των μελών που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του τελικού πορίσματος. Άρθρο 4 Έναρξη Ισχύος Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Οι Υπουργοί Εσωτερικών Περιβάλλοντος και Ενέργειας Αλέξανδρος Χαρίτσης Γεώργιος Σταθάκης 8