ΑΔΑ: ΒΟΝ3Χ-ΛΒ7 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΜΑΡΙΑ ΚΟΝΙΤΣΙΩΤΗ Τηλέφωνο : Fax : mkonitsioti@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 11/01/2012 Α.Π. : 4291 Προς: ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΡΗΤΗΣ, ΚΤΗΡΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΗΡΙΟΥ, ΗΡΑΚΛΕΙΟ ΘΕΜΑ: Ένταξη της Πράξης "Μελέτη για τη δημιουργία ενιαίου χώρου υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας, σε συνάρτηση με τα γεωγραφικά και πληθυσμιακά δεδομένα του σχεδίου «Καλλικράτης» και ανάπτυξη ολοκληρωμένου σχεδίου φροντίδας στα νησιά του Αιγαίου»" με κωδικό MIS στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση " Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ) όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/ ). 2. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/ απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για κοινοτική ενίσχυση από το. 3. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ /ΕΥΘΥ2041/ και 28020/ΕΥΘΥ1212/ καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 4. Τον με αριθμ. πρωτ /ΓΔΑΠΠΠ 5537/ Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων ως ισχύει. 5. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/ ) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/ ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/ ) και ισχύει. 6. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/ Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής Με εντολή Υπουργού στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση του ΥΠΕΣ, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής (ΦΕΚ1509/Β/ ). Σελίδα 1 από 5

2 7. Το Π.Δ. 65/2011 ( ΦΕΚ 147/Α/ ) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/ ΑΔΑ: ΒΟΝ3Χ-ΛΒ7 8. Την υπ' αριθμ / Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ΦΕΚ 2741/τ. Β' / , "Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κωνσταντίνο Ρόβλια και Παντελή Τζωρτζάκη". 9. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ / με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/ ). 10. Την υπ αριθμόν οικ.358/ Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ541/Β/ ) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 392/ ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/ ). 11. Τις από και , 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 12. Τις αποφάσεις της 3ης και της 4ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 13. Την με αρ.πρωτ. 1764/ πρόσκληση 41 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », όπως ισχύει. 14. Το από ηλεκτρονικό μήνυμα της ΕΥΔ Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » προς το Δικαιούχο αναφορικά με τον εγκεκριμένο Π/Υ και την επιλεξιμότητα των δαπανών. 15. Την με αρ. πρωτ. 3021/ (αρ. πρωτ. ΕΥΔ 897/ ) νέα αίτηση χρηματοδότησης προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. για την πράξη με τίτλο «Μελέτη για τη δημιουργία ενιαίου χώρου υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας Υγείας, σε συνάρτηση με τα γεωγραφικά και πληθυσμιακά δεδομένα του σχεδίου «Καλλικράτης» και ανάπτυξη ολοκληρωμένου σχεδίου φροντίδας στα νησιά του Αιγαίου» και κωδικό ΟΠΣ , με την οποία αντικαταστάθηκαν οι υπ. αρ / & 14126/ προηγούμενες αιτήσεις χρηματοδότησης από τις οποίες είχε προκύψει ένα (1) Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης με αρ. πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 4291/ Το εγκεκριμένο ΦΑΠ με ημερ. 15/11/ Την με αριθμ. πρωτ. 4303/ Εισήγηση της ΕΥΔ για την ένταξη της πράξης. 18. Τη διαβίβαση των υπογεγραμμένων ΣΑΟ από τον φορέα με το Α.Π. 7025/ έγγραφο (εισερχ. 4754ΕΥΔ/ ). Αποφασίζει την Ένταξη της Πράξης "Μελέτη για τη δημιουργία ενιαίου χώρου υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας, σε συνάρτηση με τα γεωγραφικά και πληθυσμιακά δεδομένα του σχεδίου «Καλλικράτης» και ανάπτυξη ολοκληρωμένου σχεδίου φροντίδας στα νησιά του Αιγαίου»" στον Αξονα Προτεραιότητας "01 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες σύγκλισης" του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) Σελίδα 2 από 5

3 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2012ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ Το προτεινόμενο έργο αφορά στην εκπόνηση ολοκληρωμένης Μελέτης για την αναδιάρθρωση της δομής των υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (ΠΦΥ) στην Επικράτεια, και για τη χωροθέτηση των ενιαίων υπηρεσιών ΠΦΥ, σε συνάρτηση με τα διοικητικά δεδομένα που δημιουργήθηκαν με τους Δήμους του Καλλικράτη, αλλά και με τη θεσμοθέτηση των εκλεγμένων διοικήσεων των 13 Περιφερειών. Αντικείμενο της παρούσας μελέτης είναι η τεκμηριωμένη πρόταση για την χωροθέτηση ενός δικτύου υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (ΠΦΥ) στο σύνολο της Ελληνικής επικράτειας, σε εναρμόνιση με τη νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης με βάση το σχέδιο «Καλλικράτης» και η εκπόνηση ολοκληρωμένης μελέτης για την αναβάθμιση των υπηρεσιών υγείας στα νησιά του Αιγαίου με την προσαρμογή τους στις ιδιαίτερες συνθήκες που τα διαφοροποιούν σε σχέση με την ηπειρωτική χώρα. Η ψήφιση του Νόμου για τη δημιουργία ενιαίου φορέα ΠΦΥ (Νόμος 3918/2011: Διαρθρωτικές αλλαγές στο σύστημα υγείας και άλλες διατάξεις) καθιστά επίκαιρη και επιτακτική την αναγκαιότητα εκπόνησης της μελέτης. Με το νόμο αυτό δρομολογείται η σύνδεση των υπηρεσιών ΠΦΥ του ΕΣΥ, του ΙΚΑ, του ΟΠΑΔ και του ΟΑΕΕ, δημιουργώντας «ενιαίο χώρο ΠΦΥ». Παράλληλα, το προτεινόμενο έργο αφορά στην εκπόνηση ολοκληρωμένης Μελέτης για την αναβάθμιση των υπηρεσιών υγείας στα νησιά του Αιγαίου με την προσαρμογή τους στις ιδιαίτερες συνθήκες που τα διαφοροποιούν σε σχέση με την ηπειρωτική χώρα. Συγκεκριμένα κρίνεται απαραίτητη και η τεκμηριωμένη πρόταση για την εφαρμογή ενός νέου δικτύου υπηρεσιών υγείας στα νησιά με στόχους 1. τον επαναπροσδιορισμό των υπηρεσιών υγείας με τη δημιουργία συστήματος υγείας με διοικητική αποκέντρωση,2. τον λειτουργικό συντονισμό και την επίτευξη συνεργασίας μεταξύ των φορέων που συνιστούν το δίκτυο παροχής υπηρεσιών υγείας, και 3. παράλληλη ουσιαστική συνεργασία του ΕΣΥ με τους αρμόδιους Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης που θα εξασφαλίζει την βέλτιστη ανταπόκριση στις εκάστοτε τοπικές συνθήκες. 6. Παραδοτέα πράξης: ΥΠΟΕΡΓΟ 1: ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ ΦΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 1. ΠΕ1.1.: Μελέτη Εφαρμογής ΠΕ1.2.: Συλλογή στοιχείων για την ποιοτική αποτίμηση υπηρεσιών ΠΦΥ. Αναφορά ΠΕ1.3.: Συλλογή γεωγραφικών δεδομένων Αναφορά ΠΕ1.4.: Συλλογή δεδομένων για το οδικό δίκτυο Αναφορά ΠΕ1.5.: Συλλογή δεδομένων για υπηρεσίες υγείας στα νησιά του Αιγαίου. Αναφορά ΦΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 2. ΠΕ2.1.: Ανάπτυξη Πληροφοριακού Συστήματος. Αναφορά Πακέτο Εργασίας 2.2.: Εφαρμογή μεθοδολογιών χωροθέτησης. Αναφορά ΦΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 3: ΠΕ3.1.: Ανάπτυξη προκαταρκτικής πρότασης για τη χωροθέτηση των υπηρεσιών ΠΦΥ εντός εξαμήνου από την πιθανή ένταξη του έργου Π3.1.1.: Απεικόνιση των αποτελεσμάτων Π3.1.2.: Προκαταρτική Πρόταση ΠΕ3.2.: Ανάπτυξη Ολοκληρωμένης Πρότασης Αναβάθμισης Υπηρεσιών Υγείας στα Νησιά του Αιγαίου εντός εξαμήνου από την πιθανή ένταξη του έργου Σελίδα 3 από 5

4 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος Αριθμός υλοποιηθέντων δράσεων για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης. Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 49 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 Αριθμός Αριθμός 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων ΣΥΝΟΛΑ Π3.2.1.: Απεικόνιση των αποτελεσμάτων Π3.2.2.: Προκαταρτική Πρόταση ΠΕ3.3.: Ανάπτυξη και Αξιολόγηση εναλλακτικών σεναρίων χωροθέτησης. Αναφορά ΠΕ3.4.: Επεξεργασία Τελικής Πρότασης Π3.4.1.: Συγγραφή και έκδοση μελέτης ΥΠΟΕΡΓΟ 2: ΔΙΑΧΥΣΗ-ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΣΚΟΠΟΥΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΡΓΟΥ/ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΦΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 1. ΠΕ1.1. Προετοιμασία δεδομένων με σκοπό την αξιοποίηση από GIS. Αναφορά ΠΕ 1.2.: Εισαγωγή συγκεντρωμένων δεδομένων-στοιχείων. Αναφορά ΦΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 2. ΠΕ2.1.: Οργάνωση Συνεργασίας Π2.1.1.: Οργάνωση (4) συναντήσεων εργασίας ΠΕ2.2.: Οργάνωση Ενδιάμεσης Ημερίδας-Αξιολόγηση αποτελεσμάτων Π2.2.1.: Οργάνωση ημερίδας για την παρουσίαση της προκαταρκτικής πρότασης Π2.2.2.: Αξιολόγηση πεπραγμένων ΠΕ2.3.: Οργάνωση Τελικής Ημερίδας Π2.3.1.: Οργάνωση Ημερίδας για την παρουσίαση της τελικής πρότασης Π2.3.2.: Αξιολόγηση πεπραγμένων ΠΕ2.4.: Δημιουργία Δικτυακού Τόπου Π2.4.1.: Μελέτη παραμέτρων Π2.4.2.: Αναφορά υλοποίησης ΥΠΟΕΡΓΟ 3: ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ 2 Η/Υ, 2 laptops, printer κλπ i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 210, , Σύνολο (1) 239, , , , , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 239, Ευρώ Σελίδα 4 από 5

5 Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 239, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 239, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0918 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2012ΣΕ (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 239, (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2012 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 160, (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης),Υπόψη κ. Γενικού Γραμματέα, Αριστοτέλους 17, Αθήνα 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Αθήνα Σελίδα 5 από 5