ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 496 final ANNEXES 1 to 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ της πρότασης ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές όσον αφορά τις τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2008/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινοτική διαδικασία για τη βελτίωση της διαφάνειας των τιμών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή EL EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΤΙΜΕΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Το παρόν παράρτημα ορίζει τη μεθοδολογία για τη συλλογή και την κατάρτιση των στατιστικών στοιχείων σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου για τους οικιακούς και τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. 1. Τιμές Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες που αγοράζουν φυσικό αέριο διανεμόμενο μέσω δικτύου σωληνώσεων για ιδία χρήση. 2. Φυσικό αέριο Το φυσικό αέριο περιλαμβάνει το φυσικό αέριο και άλλα αέρια καύσιμα που αναμειγνύονται με φυσικό αέριο στο δίκτυο μεταφοράς και διανομής, όπως το βιοαέριο. Άλλα αέρια καύσιμα που διανέμονται μέσω ειδικών δικτύων χωρίς να αναμειγνύονται με φυσικό αέριο (π.χ. αέριο βιομηχανικών μονάδων αερίου, αέριο εγκαταστάσεων οπτανθρακοποίησης, αέριο υψικαμίνων και βιοαέριο) πρέπει να εξαιρούνται. 3. Μονάδες παροχής στοιχείων Τα δεδομένα πρέπει να περιλαμβάνουν όλους τους οικιακούς και τελικούς μη οικιακούς πελάτες φυσικού αερίου, αλλά πρέπει να εξαιρούν τους πελάτες που χρησιμοποιούν φυσικό αέριο μόνο για: παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε μονάδες ηλεκτροπαραγωγής ή συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας (ΣΗΘ) ή 4. Μονάδες μέτρησης για μη ενεργειακές χρήσεις (π.χ. για χρήση στη χημική βιομηχανία). Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι εθνικές μέσες τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. Οι τιμές πρέπει να εκφράζονται σε εθνικό νόμισμα ανά Gigajoule (GJ). Η χρησιμοποιούμενη μονάδα ενέργειας πρέπει να μετράται με βάση την ακαθάριστη θερμογόνο δύναμη (ΑΘΔ). Οι τιμές πρέπει να σταθμίζονται με βάση το μερίδιο αγοράς των επιχειρήσεων προμήθειας φυσικού αερίου σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης. Εάν δεν είναι δυνατόν να υπολογιστούν οι σταθμισμένες μέσες τιμές, μπορούν να παρέχονται μέσες αριθμητικές τιμές. Σε κάθε περίπτωση, τα δεδομένα πρέπει να καλύπτουν αντιπροσωπευτικό τμήμα της εθνικής αγοράς. 5. Επίπεδα κατανάλωσης Οι προς κοινοποίηση τιμές πρέπει να βασίζονται σε σύστημα τυποποιημένων επιπέδων ετήσιας κατανάλωσης φυσικού αερίου. α) Για τους οικιακούς πελάτες, πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα: Επίπεδο κατανάλωσης Ετήσια κατανάλωση φυσικού αερίου (GJ) Ελάχιστη Μέγιστη EL 2 EL

3 Επίπεδο D1 < 20 Επίπεδο D2 20 <200 Επίπεδο D3 200 β) Για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες, πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα: Επίπεδο κατανάλωσης Ετήσια κατανάλωση φυσικού αερίου (GJ) Ελάχιστη Μέγιστη Επίπεδο I1 < Επίπεδο I < Επίπεδο I < Επίπεδο I < Επίπεδο I < Επίπεδο I Επίπεδο λεπτομέρειας Στις εν λόγω τιμές πρέπει να περιλαμβάνονται όλες οι καταβλητέες χρεώσεις: χρεώσεις δικτύου συν καταναλωθείσα ενέργεια, μείον τυχόν εκπτώσεις ή δώρα, συν λοιπές χρεώσεις (π.χ. τέλη μίσθωσης μετρητή, πάγιο τέλος κ.λπ.). Πρέπει να εξαιρείται η δαπάνη αρχικής σύνδεσης. Λεπτομερή δεδομένα πρέπει να παρέχονται όπως ορίζεται κατωτέρω. α) Επίπεδο λεπτομέρειας που απαιτείται για τις συνιστώσες και τις υποσυνιστώσες Οι παρεχόμενες τιμές πρέπει να υποδιαιρούνται σε τρεις κύριες συνιστώσες και σε χωριστές υπο-συνιστώσες. Η τελική τιμή για τον πελάτη φυσικού αερίου ανά επίπεδο κατανάλωσης είναι το άθροισμα των τριών κύριων συνιστωσών: συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, συνιστώσα δικτύου (μεταφορά και διανομή) και συνιστώσα που περιλαμβάνει τους φόρους, εισφορές, τέλη και χρεώσεις. Συνιστώσα και ενέργεια προμήθεια και Περιγραφή Η συνιστώσα αυτή πρέπει να περιλαμβάνει την τιμή του βασικού προϊόντος για το φυσικό αέριο η οποία καταβλήθηκε από τον προμηθευτή ή την τιμή του φυσικού αερίου στο σημείο εισόδου στο σύστημα μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένου, ανάλογα με την EL 3 EL

4 περίπτωση, του κόστους αποθήκευσης συν τις δαπάνες που συνδέονται με την πώληση φυσικού αερίου στους τελικούς πελάτες. δίκτυο Η τιμή δικτύου πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής δαπάνες: τιμολόγια μεταφοράς και διανομής, απώλειες μεταφοράς και διανομής, δαπάνες δικτύου, δαπάνες για υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών, δαπάνες εξυπηρέτησης συστήματος και δαπάνες μίσθωσης μετρητή και δαπάνες μέτρησης. Η συνιστώσα δικτύου πρέπει να υποδιαιρείται στο κόστος μεταφοράς και στο κόστος του δικτύου διανομής ως εξής: 1. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους μεταφοράς (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 5). 2. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους διανομής (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 5). φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις Η συνιστώσα αυτή αποτελεί το άθροισμα όλων των υποσυνιστωσών (φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις) που απαριθμούνται κατωτέρω. Οι ακόλουθες υποσυνιστώσες πρέπει να κοινοποιούνται ως μεμονωμένα στοιχεία για κάθε επίπεδο κατανάλωσης που ορίζεται στο σημείο Φόρος προστιθέμενης αξίας, όπως περιγράφεται στην οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου 1 σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας. 2. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που σχετίζονται με την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τη συνδυασμένη παραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας. 3. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις όσον αφορά στρατηγικά αποθέματα, πληρωμές δυναμικότητας και την ενεργειακή ασφάλεια Φόροι διανομής φυσικού αερίου λανθάνον κόστος και εισφορές για τη χρηματοδότηση ρυθμιστικών αρχών ενέργειας ή των φορέων εκμετάλλευσης της αγοράς. 4. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις σχετικά με την ποιότητα του αέρα και του περιβάλλοντος Φόροι επί των εκπομπών CO 2 ή άλλων αερίων του θερμοκηπίου. 5. Όλοι οι λοιποί φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που δεν υπάγονται σε καμία από τις προηγούμενες τέσσερις κατηγορίες: στήριξη για την τηλεθέρμανση τοπικές ή περιφερειακές φορολογικές επιβαρύνσεις νησιωτικό αντισταθμιστικό τέλος τέλη παραχώρησης που αφορούν συνήθως τις άδειες και τα τέλη για την κατάληψη γης και δημόσιας ή ιδιωτικής περιουσίας από δίκτυα ή άλλα μηχανήματα. β) Επίπεδο λεπτομέρειας με βάση τη φορολόγηση Τα δεδομένα σχετικά με τις τιμές πρέπει να αναλύονται στα ακόλουθα τρία επίπεδα: Επίπεδο Περιγραφή 1 Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 347 της , σ.1) EL 4 EL

5 τιμές εξαιρουμένων των πάσης φύσεως φόρων, τελών, εισφορών και χρεώσεων τιμές χωρίς τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) και λοιπούς ανακτήσιμους φόρους τιμές συμπεριλαμβανομένων όλων των φόρων Αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνει μόνο τη συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας και τη συνιστώσα δικτύου. Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου και οι φόροι, τα τέλη, οι εισφορές και χρεώσεις που θεωρούνται μη ανακτήσιμοι για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. Αυτό το επίπεδο τιμών για τους οικιακούς πελάτες περιλαμβάνει τις συνιστώσες ενέργειας και δικτύου και τους φόρους, τα τέλη, τις εισφορές και τις χρεώσεις, αλλά δεν περιλαμβάνει τον ΦΠΑ. Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου, και όλοι οι μη ανακτήσιμοι φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις. 7. Όγκοι κατανάλωσης Τα κράτη μέλη πρέπει να διαβιβάζουν πληροφορίες όσον αφορά το σχετικό μερίδιο του φυσικού αερίου σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης με βάση τον συνολικό όγκο στον οποίο αναφέρονται οι τιμές. Οι ετήσιοι όγκοι κατανάλωσης των ποσοτήτων για κάθε επίπεδο κατανάλωσης πρέπει να κοινοποιούνται άπαξ ανά έτος κατά την κοινοποίηση των δεδομένων για τις τιμές που αφορούν το δεύτερο εξάμηνο. Τα δεδομένα δεν πρέπει να είναι παλαιότερα των δύο ετών. EL 5 EL

6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΤΙΜΕΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Το παρόν παράρτημα ορίζει τη μεθοδολογία για τη συλλογή και την κατάρτιση των στατιστικών στοιχείων σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου για τα νοικοκυριά και τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. 1. Τιμές Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες που αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια διανεμόμενη μέσω δικτύου σωληνώσεων για ιδία χρήση. 2. Μονάδες παροχής στοιχείων Τα δεδομένα πρέπει να περιλαμβάνουν όλους τους οικιακούς και τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται και καταναλώνεται από αυτοπαραγωγούς πρέπει να εξαιρείται από την υποχρέωση κοινοποίησης στοιχείων. 3. Μονάδα μέτρησης Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι εθνικές μέσες τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. Οι τιμές πρέπει να εκφράζονται σε εθνικό νόμισμα ανά κιλοβατώρα (kwh). Οι τιμές πρέπει να σταθμίζονται με βάση το μερίδιο αγοράς των επιχειρήσεων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης. Εάν δεν είναι δυνατόν να υπολογιστούν οι σταθμισμένες μέσες τιμές, είναι δυνατόν να παρέχονται μέσες αριθμητικές τιμές. Σε κάθε περίπτωση, τα δεδομένα πρέπει να καλύπτουν αντιπροσωπευτικό τμήμα της εθνικής αγοράς. 4. Επίπεδα κατανάλωσης Οι προς κοινοποίηση τιμές πρέπει να βασίζονται σε σύστημα τυποποιημένων επιπέδων ετήσιας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. α) Για τους οικιακούς πελάτες πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα: Επίπεδο κατανάλωσης Ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (kwh) Ελάχιστη Μέγιστη Επίπεδο DA <1 000 Επίπεδο DB <2 500 Επίπεδο DC <5 000 Επίπεδο DD < Επίπεδο DE β) Για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες, πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα: EL 6 EL

7 Επίπεδο κατανάλωσης Ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (MWh) Ελάχιστη Μέγιστη Επίπεδο IA <20 Επίπεδο IB 20 <500 Επίπεδο IC 500 <2 000 Επίπεδο ID < Επίπεδο IE < Επίπεδο IF < Επίπεδο IG Επίπεδο λεπτομέρειας Στις εν λόγω τιμές πρέπει να περιλαμβάνονται όλες οι καταβλητέες χρεώσεις: χρεώσεις δικτύου συν καταναλωθείσα ενέργεια, μείον τυχόν εκπτώσεις ή δώρα, συν λοιπές χρεώσεις (π.χ. μίσθωση μετρητή, πάγιο τέλος). Πρέπει να εξαιρείται η δαπάνη αρχικής σύνδεσης. Λεπτομερή δεδομένα πρέπει να παρέχονται όπως ορίζεται κατωτέρω. α) Επίπεδο λεπτομέρειας που απαιτείται για τις συνιστώσες και τις υποσυνιστώσες Οι παρεχόμενες τιμές πρέπει να υποδιαιρούνται σε τρεις κύριες συνιστώσες και σε χωριστές υποσυνιστώσες. Η τελική τιμή για τον πελάτη ηλεκτρικής ενέργειας ανά επίπεδο κατανάλωσης είναι το άθροισμα των τριών κύριων συνιστωσών: συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, συνιστώσα δικτύου (μεταφορά και διανομή) και συνιστώσα που περιλαμβάνει τους φόρους, εισφορές, τέλη και χρεώσεις. Συνιστώσα και ενέργεια προμήθεια δίκτυο και Περιγραφή Η συνιστώσα αυτή πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής δαπάνες: ηλεκτροπαραγωγή, συγκέντρωση, ενέργεια εξισορρόπησης, κόστος παρεχόμενης ενέργειας, υπηρεσίες στους πελάτες, διαχείριση εξυπηρέτησης πελατών και άλλες δαπάνες προμήθειας. Η τιμή δικτύου πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής δαπάνες: τιμολόγια μεταφοράς και διανομής, απώλειες μεταφοράς και διανομής, δαπάνες δικτύου, δαπάνες για υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών, δαπάνες εξυπηρέτησης συστήματος και δαπάνες μίσθωσης μετρητή και δαπάνες μέτρησης. Η συνιστώσα δικτύου πρέπει να υποδιαιρείται στο κόστος μεταφοράς και στο κόστος του δικτύου διανομής ως εξής: EL 7 EL

8 1. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους μεταφοράς (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 4). 2. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους διανομής (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 4). φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις Η συνιστώσα αυτή αποτελεί το άθροισμα όλων των φόρων, τελών, εισφορών και χρεώσεων που απαριθμούνται κατωτέρω. Οι ακόλουθες υποσυνιστώσες πρέπει να κοινοποιούνται ως μεμονωμένα στοιχεία για κάθε επίπεδο κατανάλωσης που ορίζεται στο σημείο Φόρος προστιθέμενης αξίας, όπως ορίζεται στην οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας. 2. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που σχετίζονται με την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τη συνδυασμένη παραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας. 3. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρώσεις που σχετίζονται με πληρωμές δυναμικότητας, την ενεργειακή ασφάλεια και την επάρκεια της παραγωγής φόροι επί της αναδιάρθρωσης της ανθρακοβιομηχανίας φόροι επί της διανομής ηλεκτρικής ενέργειας. Λανθάνον κόστος και εισφορές για τη χρηματοδότηση ρυθμιστικών αρχών ενέργειας ή των φορέων εκμετάλλευσης της αγοράς. 4. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις σχετικά με την ποιότητα του αέρα και του περιβάλλοντος, φόροι επί των εκπομπών CO 2 ή άλλων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. 5. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που σχετίζονται με τον τομέα της πυρηνικής ενέργειας, μεταξύ άλλων, για τον παροπλισμό πυρηνικών εγκαταστάσεων, τις επιθεωρήσεις και τα τέλη για πυρηνικές εγκαταστάσεις. 6. Όλοι οι λοιποί φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που δεν υπάγονται σε καμία από τις προηγούμενες πέντε κατηγορίες: στήριξη για την τηλεθέρμανση τοπικές ή περιφερειακές φορολογικές επιβαρύνσεις νησιωτικό αντισταθμιστικό τέλος τέλη παραχώρησης που αφορούν συνήθως τις άδειες και τα τέλη για την κατάληψη γης και δημόσιας ή ιδιωτικής περιουσίας από δίκτυα ή άλλα μηχανήματα. β) Επίπεδο λεπτομέρειας με βάση τη φορολόγηση Τα δεδομένα σχετικά με τις τιμές πρέπει να αναλύονται στα ακόλουθα τρία επίπεδα: Επίπεδο τιμές εξαιρουμένων των πάσης φύσεως φόρων, τελών, εισφορών και χρεώσεων τιμές χωρίς τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) και λοιπούς Περιγραφή Αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνει μόνο τη συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας και τη συνιστώσα δικτύου. Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου και οι φόροι, τα τέλη, οι εισφορές και χρεώσεις που θεωρούνται EL 8 EL

9 ανακτήσιμους φόρους τιμές συμπεριλαμβανομένων όλων των φόρων μη ανακτήσιμοι για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. Αυτό το επίπεδο τιμών για τους οικιακούς πελάτες περιλαμβάνει τις συνιστώσες ενέργειας και δικτύου και τους φόρους, τα τέλη, τις εισφορές και τις χρεώσεις, αλλά δεν περιλαμβάνει τον ΦΠΑ. Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου, και όλοι οι μη ανακτήσιμοι φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις. 6. Όγκοι κατανάλωσης Τα κράτη μέλη πρέπει να διαβιβάζουν πληροφορίες όσον αφορά το σχετικό μερίδιο της ηλεκτρικής ενέργειας σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης με βάση τον συνολικό όγκο στον οποίο αναφέρονται οι τιμές. Οι ετήσιοι όγκοι κατανάλωσης των ποσοτήτων για κάθε επίπεδο κατανάλωσης πρέπει να κοινοποιούνται άπαξ ανά έτος κατά την κοινοποίηση των δεδομένων για τις τιμές που αφορούν το δεύτερο εξάμηνο. Τα δεδομένα δεν πρέπει να είναι παλαιότερα των δύο ετών. EL 9 EL