ΕΙΣΗΓΗΣΗ Ι.Ο.Κ. «ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ (ΕΤΕΠ) ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΤΙΚΩΝ ΤΜΟΛΟΓΙΩΝ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ»

Transcript

1 ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗ Τ.Ε.Ε. ΣΤΕΑΤ ΣΑΤΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ «Ανάπτυξη νέου Συστήματος Αναλύσεων Τιμών για τον Προϋπολογισμό και την Αναθεώρηση Τιμών Δημοσίων Έργων, και Σύσταση Παρατηρητηρίου Τιμών Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων» ΕΙΣΗΓΗΣΗ Ι.Ο.Κ. «ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ (ΕΤΕΠ) ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΤΙΚΩΝ ΤΜΟΛΟΓΙΩΝ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ» 1

2 ΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Γ. Κοντορούπης Πρόεδρος Ι.Ο.Κ. Δρ. Μηχ/γος Ηλ/γος Μηχανικός τ. Καθηγητής Ε.Μ.Π. Ε. Δημοπούλου Διευθύντρια Τεχνικών Υπηρεσιών Ι.Ο.Κ. Ηλεκτρολόγος Μηχανικός 2

3 «ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ (ΕΤΕΠ) ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΤΙΚΩΝ ΤΜΟΛΟΓΙΩΝ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ» 1. ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ Ι.Ο.Κ. 2. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ «ACTION PLAN» - ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝ ΕΡΓΟ ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΤΟΥ Ι.Ο.Κ. 4. ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ Ι.Ο.Κ. 3

4 1. ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ Ι.Ο.Κ. Σκοπός του Ι.Ο.Κ. είναι η έρευνα και μελέτη των θεμάτων που έχουν σχέση με το σχεδιασμό, το κόστος, την παραγωγικότητα, τη χρηματοδότηση, την ποιότητα και την ανάθεση των έργων, με στόχο την εξασφάλιση του εξορθολογισμού του κατασκευαστικού τομέα στην Ελλάδα. Μεταξύ των αρμοδιοτήτων του Ι.Ο.Κ. περιλαμβάνονται: Η συγκέντρωση, επεξεργασία και αξιολόγηση των κάθε είδους στοιχείων που σχετίζονται με την κατασκευαστική δραστηριότητα στη χώρα, στο δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα, Η έρευνα και μελέτη για την ποιοτική και ποσοτική παραγωγή υλικών και προϊόντων κατασκευής, την κοστολόγησή τους, τις μεθόδους κατασκευής, την ποιοτική και ποσοτική επάρκεια του διαθέσιμου δυναμικού και μέσων στις κατασκευές, Η καταγραφή, συμπλήρωση, επικαιροποίηση των Αναλυτικών Τιμολογίων των Έργων του Δημοσίου, Οι προτάσεις για τη λήψη μέτρων που αποβλέπουν στη βελτιστοποίηση της ποιότητας με ελαχιστοποίηση του κόστους της παραγωγής των έργων. 4

5 2. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ «ACTION PLAN» - ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝ ΕΡΓΟ ΑΠΟ ΤΟ ΙΟΚ Το Ι.Ο.Κ. στο πλαίσιο του Προγράμματος Δράσεων (Action Plan) για τον Εκσυγχρονισμό του Συστήματος Παραγωγής των Δημοσίων Έργων της χώρας ανέλαβε τη διαχείριση της υλοποίησης του αντικειμένου της 2ης ΟΔΕ «Τεχνικές Προδιαγραφές και Σύστημα Προσδιορισμού Κόστους», η οποία συντονίστηκε από τον ομότιμο καθηγητή Ε.Μ.Π. κ. Θ. Π. Τάσιο. Το αντικείμενο της 2ης ΟΔΕ επιμεριζόταν σε τρία υποέργα: Υποέργο 1 Κατάρτιση Προσωρινών Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών (ΠΕΤΕΠ) για τα Δημόσια Έργα Υποέργο 2 Επικαιροποίηση και Συμπλήρωση των Υφιστάμενων Αναλύσεων Τιμών για τα Δ.Ε. Υποέργο 3 Στατιστική Παρακολούθηση του Κόστους των Δημοσίων Έργων 5

6 2. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ «ACTION PLAN» - ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝ ΕΡΓΟ ΑΠΟ ΤΟ ΙΟΚ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΥΠΟΕΡΓΑ Υποέργο 1 Υποέργο 2 Υποέργο 3 Κατάρτιση Προσωρινών Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών (ΠΕΤΕΠ) για τα Δημόσια Έργα Σύνταξη 440 σύγχρονων κειμένων Τεχνικών Προδιαγραφών (ΠΕΤΕΠ), ομοιόμορφης δομής, με συστηματικές παραπομπές στα Ευρωπαϊκά Πρότυπα για όλες τις κατηγορίες κατασκευών, όπως: Κατασκευές από Σκυρόδεμα Χωματουργικές Εργασίες Οικοδομικές Εργασίες Κτιρίων Η/Μ Εργασίες Κτιρίων Έργα Οδοποιίας Έργα Αεροδρομίων Σιδηροδρομικά Έργα Υδραυλικά Έργα Λιμενικά Έργα Έργα Πρασίνου Γεωτεχνικές Εργασίες Σήραγγες Κατασκευή Φραγμάτων Επεμβάσεις (επισκευές ενισχύσεις) Καθαιρέσεις Κατεδαφίσεις Επικαιροποίηση και Συμπλήρωση των Υφιστάμενων Αναλύσεων Τιμών για τα Δ.Ε. Συνοπτικοί Περιγραφικοί Κατάλογοι (ΣυΠεΚ) άρθρων προς τιμολόγηση για κατασκευαστικούς τομείς, περιλαμβανομένων των Η/Μ εργασιών Νέο πολυεπίπεδο αριθμητικό σύστημα κωδικοποίησης Παραπομπές στις ΠΕΤΕΠ Ανάπτυξη παραμετρικών αναλύσεων τιμών βασικών κατασκευαστικών αντικειμένων Ανάπτυξη συστήματος προσδιορισμού της ωριαίας δαπάνης μηχανημάτων έργων Στατιστική Παρακολούθηση του Κόστους των Δημοσίων Έργων Επικαιροποίηση και συμπλήρωση του συστήματος προκοστολόγησης έργων που αναπτύχθηκε από τη ΜΕΚ στο πλαίσιο του ΙΙ ΚΠΣ, βασιζόμενο στην καταχώρηση σε βάση δεδομένων στοιχείων τελικού κόστους βασικών χαρακτηριστικών του φυσικού αντικειμένου που προσδιορίζει το έργο (Μ.Τ.Φ.Α.). Πιλοτική λειτουργία του συστήματος με βάση στοιχεία προσφάτως αποπερατωθέντων έργων. Γενικές Εργοταξιακές Δαπάνες Σύστημα Παραμετρικού Προσδιορισμού. 6

7 3. ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΤΟΥ Ι.Ο.Κ. Η απουσία Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών και Αναλυτικών Τιμολογίων εναρμονισμένων μεταξύ τους, για όλες τις εργασίες κατασκευής τεχνικών έργων στην Ελλάδα αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα δομικά προβλήματα του χώρου, καθώς οδηγεί σε μεγαλύτερο κόστος υλοποίησης, χαμηλότερη ποιότητα και μεγαλύτερο κόστος συντήρησης και λειτουργίας των έργων. Το ΙΟΚ υπέβαλε στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», Τεχνικό Δελτίο για χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ της Πράξης με τίτλο: «Σύνταξη Προσωρινών Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών (ΠΕΤΕΠ) και αντίστοιχων Άρθρων Αναλυτικών Τιμολογίων Εργασιών Δημόσιων Έργων» συνολικού κόστους H εν λόγω Πράξη εντάχθηκε με την υπ αριθμ. 4151/ απόφαση του ΓΓΔΕ στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», έχει καταληκτική ημερομηνία και επιμερίζεται σε πέντε υποέργα: 7

8 3. ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΤΟΥ Ι.Ο.Κ. «ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ (ΠΕΤΕΠ) ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΑΡΘΡΩΝ ΑΝΑΛΥΤΙΚΩΝ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ» ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΥΠΟΕΡΓΑ Υποέργο 1 Υποέργο 2 Υποέργο 3 Υποέργο 4 Υποέργο 5 Σύνταξη 165 ΠΕΤΕΠ και αντίστοιχων Αναλυτικών Τιμολογίων, στους τομείς: Κατασκευές από σκυρόδεμα Χωματουργικές εργασίες Οικοδομικές εργασίες κτιρίων Γεωτεχνικές εργασίες Επεμβάσεις (επισκευέςενισχύσεις) Καθαιρέσειςκατεδαφίσεις Σύνταξη 155 ΠΕΤΕΠ και αντίστοιχων Αναλυτικών Τιμολογίων, στους τομείς: Η/Μ εργασίες κτιρίων Η/Μ Εργασίες Υποδομών Σύνταξη 180 ΠΕΤΕΠ και αντίστοιχων Αναλυτικών Τιμολογίων, στους τομείς: Έργα οδοποιίας Έργα αεροδρομίων Σιδηροδρομικά έργα Υδραυλικά έργα (δίκτυα & εγκαταστάσεις) Λιμενικά & Λοιπά θαλάσσια έργα Έργα πρασίνου Σήραγγες Σύμβουλος Τεχνικής Υποστήριξης: Επιστημονική Ομάδα Εμπειρογνώμονες μεγάλης εμπειρίας και γνώσεων. Υποστήριξη Επιστημονική, Τεχνική και Διοικητική των Υποέργων 1, 2, 3 και 5 Ημερομηνία Λήξης Προθεσμίας Υποβολής Φακέλων Συμμετοχής Παρασκευή Ανάπτυξη Β.Δ. αντικειμενικού προσδιορισμού των συντελεστών κόστους των Δ.Ε. με προσδιορισμό του κόστους των υλικών, των εργατικών και των μισθωμάτων των μηχανημάτων. Ανάπτυξη - λειτουργία Β.Δ. προκοστολόγησης των έργων: προσδιορισμού του Ενδεικτικού Μοναδιαίου Κόστους Εκτελεσθέντων Έργων (ΕΜΚΕΕ) βασικών κατηγοριών όπως: Έργα Οδοποιίας, Έργα Αεροδρομίων, Σιδηροδρομικά Έργα, Υδραυλικά, Έργα Λιμενικά Έργα, Οικοδομικά Έργα κλπ. 8

9 4. ΕΠΙΛΟΓΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ Ι.Ο.Κ. Το Ι.Ο.Κ. κεφαλαιοποιώντας την εμπειρία του τόσο από το Action Plan όσο και από το νέο έργο που έχει αναλάβει, στοχεύει στην ανάπτυξη και λειτουργία ενός Ολοκληρωμένου Συστήματος Εξορθολογισμού του Κόστους των Κατασκευών Συνδέοντας άμεσα τις Τεχνικές Προδιαγραφές με τις Αναλύσεις Τιμών συμβάλλει σημαντικά στη βελτιστοποίηση της ποιότητας με την ελαχιστοποίηση του κόστους παραγωγής των έργων, κατά τρόπο επιστημονικό, στηριζόμενο σε συγκεκριμένη μεθοδολογία και αδιάβλητο. 9

10 «ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ (ΠΕΤΕΠ) ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΑΡΘΡΩΝ ΑΝΑΛΥΤΙΚΩΝ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ» 10