*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014/0345(NLE)

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Νομικών Θεμάτων 2014/0345(NLE) *** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ που αφορά την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται αντιστοίχως το Βασίλειο του Βελγίου και η Δημοκρατία της Πολωνίας να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών (CMNI) και η Δημοκρατία της Αυστρίας να προσχωρήσει σε αυτήν (8223/2015 C8-0000/ /0345(NLE)) Επιτροπή Νομικών Θεμάτων Εισηγητής: Pavel Svoboda PR\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_NLE-AP_Agreement Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) PE v /6 PR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ...6 PR\ doc 3/6 PE v01-00

4 PE v /6 PR\ doc

5 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ που αφορά την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται αντιστοίχως το Βασίλειο του Βελγίου και η Δημοκρατία της Πολωνίας να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών (CMNI) και η Δημοκρατία της Αυστρίας να προσχωρήσει σε αυτήν (8223/2015 C8-0000/ /0345(NLE)) (Έγκριση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (8223/2015 ΑDD1), έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών (8223/15 ΑDD1), έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 81, παράγραφος 2 στοιχείο γ) και το άρθρο 218, παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) v), της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0000/2015), έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 πρώτο και τρίτο εδάφιο και παράγραφος 2, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0000/2015), 1. δίδει τη συγκατάθεσή του στο μεν Βασίλειο του Βελγίου και στη Δημοκρατία της Πολωνίας να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών στη δε Δημοκρατία της Αυστρίας να προσχωρήσει σε αυτήν 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. PR\ doc 5/6 PE v01-00

6 ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Η Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών εγκρίθηκε από τη διπλωματική διάσκεψη που διοργάνωσαν από κοινού η Κεντρική Επιτροπή για τη ναυσιπλοΐα στο Ρήνο και η Επιτροπή του Δούναβη, σε συνεργασία με την Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη και τέθηκε σε ισχύ την 1 η Απριλίου Εξυπηρετεί την εσωτερική αγορά στον τομέα των μεταφορών μέσω της εναρμόνισης των συμβάσεων και των προδιαγραφών εσωτερικής ναυσιπλοΐας στην Ευρώπη. Το άρθρο 29 της Σύμβασης της Βουδαπέστης περιέχει διατάξεις σχετικά με την επιλογή δικαίου από τα συμβαλλόμενα μέρη μιας σύμβασης μεταφοράς που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της σύμβασης. Οι εν λόγω διατάξεις επηρεάζουν τους κανόνες που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 593/2008 για το εφαρμοστέο δίκαιο στις συμβατικές ενοχές. Η Σύμβαση της Βουδαπέστης συνιστά επομένως συμφωνία που εμπίπτει εν μέρει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, η σύμβαση δεν προβλέπει τη δυνατότητα της Ένωσης να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος Εν τούτοις, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να την κυρώσουν ή να προσχωρήσουν σε αυτήν χωρίς εξουσιοδότηση της Ένωσης (άρθρο 2 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ). Στην παρούσα περίπτωση, η αποκλειστική αρμοδιότητα περιορίζεται σε μία μόνο διάταξη και η εξουσιοδότηση που δίδεται σε μεμονωμένα κράτη μέλη δεν έχει αρνητική επίπτωση στην υλοποίηση της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης σχετικά με τη δικαστική συνεργασία σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις. Ένδεκα κράτη μέλη είναι ήδη μέρη της Σύμβασης της Βουδαπέστης ενώ δεκαπέντε κράτη μέλη έχουν δηλώσει ότι δεν διαθέτουν εσωτερικές πλωτές οδούς ώστε να καλύπτονται από τη Σύμβαση της Βουδαπέστης. Η Αυστρία και η Πολωνία εκδήλωσαν το ενδιαφέρον τους να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης. Η συμμετοχή τους θα ευνοήσει την ευρεία εφαρμογή του εν λόγω νομικού μέσου, παράγοντας οφέλη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Το Βέλγιο κύρωσε τη Σύμβαση της Βουδαπέστης στις 5 Αυγούστου 2008, μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού «Ρώμη Ι», στις 24 Ιουλίου Είναι, επομένως, αναγκαίο να δοθεί αναδρομική ισχύ στην εξουσιοδότηση του Βελγίου από την Ένωση, ώστε να επανορθωθεί η ισχύουσα παράτυπη κατάσταση. Το σχέδιο απόφασης εξουσιοδοτεί συνεπώς το Βέλγιο και την Πολωνία να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης και την Αυστρία να προσχωρήσει σε αυτήν. Για τους ανωτέρω λόγους ο εισηγητής προτείνει όπως το Κοινοβούλιο δώσει τη συγκατάθεσή του για αυτή την εξουσιοδότηση. PE v /6 PR\ doc