ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΟ ΚΥΠΡΙΑΚΟ

Transcript

1

2

3 ΜΕΡΟΣ Α - Διαγνωστική ανάλυση SWOT ΜΕΡΟΣ Β - Εξωτερικό περιβάλλον ΜΕΡΟΣ Γ - Όραμα, αποστολή και στρατηγική

4 ΜΕΡΟΣ Α Διαγνωστική ανάλυση SWOT

5 ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ (SWOT) ΓΙΑ ΤΟ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΠΡΟΤΕΡΗΜΑΤΑ Ιστορικής, πολιτικής και στρατηγικής φύσεως Σχετίζονται κυρίως με τους εξής παράγοντες: Ταύτιση των Κυπριακών θέσεων με το διεθνές δίκαιο Διεθνής αναγνώριση της Κυπριακής Δημοκρατίας και απόρριψη ψευδοκράτους Μέλος της ΕΕ Δημοκρατικό πολίτευμα (παρόλα τα ελλείμματα) Αναβάθμιση σε περιφερειακό παίχτη: Περιφερειακός παράγοντας σταθερότητας εν μέσω περιφερειακής ρευστότητας Ανεύρεση υδρογονανθράκων στην κυπριακή ΑΟΖ Διεθνής αναγνώριση δικαιώματος εκμετάλλευσης φυσικού πλούτου Διεθνής προβληματισμός για την πολιτική κατάσταση στην Tουρκία Πορεία αναβάθμισης σχέσεων με μεγάλες δυνάμεις και διαχρονικές αγαστές σχέσεις με τη Ρωσία

6 ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΑΔΥΝΑΜΙΕΣ Ιστορικής, πολιτικής και στρατηγικής φύσεως Σχετίζονται κυρίως με τους εξής παράγοντες: Τουρκική κατοχή και κίνδυνος παγίωσης τετελεσμένων Συνταγματικές αδυναμίες της Κυπριακής Δημοκρατίας, που σχετίζονται με το δοτό χαρακτήρα του συντάγματος και τη δυνατότητα εμπλοκής ξένων δυνάμεων στα της Κύπρου Έλλειψη εμπιστοσύνης μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων Ανορθολογική πολιτική διαχείριση του κυπριακού και έλλειψη θεσμοθετημένου στρατηγικού σχεδιασμού Ανισοζύγιο δυνάμεως σε σχέση με την Τουρκία και διεθνές-περιφερειακό εκτόπισμα της τελευταίας (με προοπτική αναβάθμισης λόγω Ουκρανίας-ρευστότητας στη Μ. Ανατολή) Οικονομική κρίση

7 ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Πολιτικής, στρατηγικής και οικονομικής φύσεως Σχετίζονται κυρίως με τους εξής παράγοντες: Ανάδειξη παθογενειών του πολιτικού συστήματος και κοινωνικές πιέσεις προς την κατεύθυνση της επίλυσής τους, με γνώμονα την αύξηση της επιστημονικής παρέμβασης στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Νέα γεωπολιτική συγκυρία (παγκόσμια ανακατανομή ισχύος, περιφερειακή ρευστότητα και ανάδειξη της ΚΔ σε περιφερειακό παίχτη) η οποία παρέχει ευκαιρίες για στρατηγικές εταιρικές σχέσεις με περιφερειακές και παγκόσμιες δυνάμεις. Προοπτική ανατροπής της κατανομής ισχύος στο κυπριακό και αναθεώρησης των όρων επίλυσης του προβλήματος. Προβολή ανάγκης θεραπείας των οικονομικών παθογενειών και ανάπτυξης οικονομικών σχέσεων με κολοσσούς διεθνούς εμβέλειας.

8 ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΚΙΝΔΥΝΟΙ Πολιτικής, στρατηγικής και οικονομικής φύσεως Σχετίζονται κυρίως με τους εξής παράγοντες: Ενδεχόμενη ανορθολογική πολιτική διαχείριση του κυπριακού ή εσφαλμένη εκτίμηση ρίσκου συγκεκριμένων πολιτικών αποφάσεων και διαπραγματευτικών ελιγμών. Υποβάθμιση της σημασίας του περιεχομένου της επιδιωκόμενης λύσης εν όψει εκτιμήσεων περί προσδοκώμενων κερδών στον οικονομικό τομέα. Έξωθεν εκμετάλλευση της κακής οικονομικής κατάστασης της Κυπριακής Δημοκρατίας με στόχο την επιβολή αμφιβόλου λειτουργικότητας λύσης του κυπριακού. Απώλεια πλεονεκτήματος υδρογονανθράκων και κλείσιμο παραθύρου ευκαιρίας για ωφέλιμες στρατηγικές συμπορεύσεις με παγκόσμιες και περιφερειακές δυνάμεις. Παγίωση και εδραίωση των κατοχικών τετελεσμένων (εποικισμός, οικοδόμηση κατεχομένων, προσφυγή Ελληνοκυπρίων σε «επιτροπή αποζημιώσεων»).

9 ΜΕΡΟΣ Β Εξωτερικό περιβάλλον

10 ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ Υδρογονάνθρακες Τουρκικός ηγεμονισμός και νέα πολιτική τάξη πραγμάτων Ρευστότητα και αβεβαιότητα για το μέλλον των σχέσεων της Τουρκίας με άλλες δυνάμεις της περιοχής (Ισραήλ, Αίγυπτος, Ιράν, Κουρδικές περιοχές Συρίας-Ιράκ, ΙΚΙΛ) Αστάθεια στην Μέση Ανατολή και προοπτική σοβαρής γεωπολιτικής αναδιάταξης (κατακερματισμός Ιράκ-Συρίας, περιφερειακή αναβάθμιση του κουρδικού παράγοντα, σεκταρισμός και θρησκευτικό μίσος)

11 ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ Συμμετοχή στα θεσμικά όργανα της ΕΕ Ευρωπαϊκό κεκτημένο Οικονομικό χάσμα Βορρά-Νότου Αποσχιστικές τάσεις εθνικών και εθνοτικών ομάδων Αβεβαιότητα για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης

12 ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΟΗΕ - Καταστατικός χάρτης, Ανθρώπινα δικαιώματα, Διεθνές δίκαιο Νέα αμερικανική εξωτερική πολιτική Ρωσία - Ορθόδοξο πέταλο - Μόνιμο μέλος στο ΣΑ των ΗΕ Αναδυόμενες παγκόσμιες δυνάμεις (π.χ, Κίνα) και νέες γεωστρατηγικές ισοροπίες Οικονομικά προβλήματα δυτικών χωρών Μετατόπιση οικονομικής δραστηριότητας προς Ασιατικές χωρές Αλλαγή του παγκόσμιου ενεργειακού χάρτη και αβεβαιότητα ως προς τις τιμές πετρελαίου και φυσικού αερίου Περιβαλλοντικές αλλαγές και γεωστρατηγικές συνέπειες

13 ΜΕΡΟΣ Γ Όραμα, αποστολή & στρατηγική

14 ΟΡΑΜΑ 2020 Η εδραίωση της Κυπριακής Δημοκρατίας ως προηγμένης δημοκρατικά πολιτείας η οποία θα κατοχυρώνει την ασφάλεια, την κοινωνική και οικονομική ευημερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα όλων των νόμιμων κατοίκων της Κύπρου.

15 ΑΠΟΣΤΟΛΗ Η προσήλωση στις αρχές του προηγμένου δημοκρατικού πολιτεύματος και η σύναψη στρατηγικών σχέσεων με παγκόσμιες και περιφερειακές δυνάμεις με στόχο την άρση των κατοχικών δεδομένων.

16 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΠΥΛΩΝΕΣ ΟΡΑΜΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΠΑΝΑΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΛΥΣΗΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΟΥΡΚΙΚΗΣ ΑΠΕΙΛΗΣ ΣΥΝΟΧΗ ΣΤΟΧΩΝ ΜΕ ΤΟΥΡΚΟΚΥΠΡΙΟΥΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗ ΚΥΠΡΙΑΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ Από-κομματικοποίηση του κυπριακού Συμφωνία για διεκδίκηση λύσης στη βάση της προηγμένης Δημοκρατίας Καλλιέργεια αρχών προηγμένης δημοκρατίας στην κοινωνία Εισχώρηση επιστημονικής ανάλυσης στην διαχείριση του Κυπριακού Επαναπροσδιορισμός και εξορθολογισμός του διαπραγματευτικού πλαισίου Επαναπροσδιορισμός και εξορθολογισμός της βάσης λύσης του κυπριακού στη βάση των νέων γεωπολιτικών δεδομένων Ανατροπή αρνητικού διπλωματικού και στρατηγικού ισοζυγίου μέσω ανάπτυξης ίδιων μέσων Ανατροπή αρνητικού διπλωματικού και στρατηγικού ισοζυγίου μέσω εισαγωγής εξωτερικών συντελεστών ισχύος Ανάδειξη του αρνητικού ρόλου της Τουρκίας στα κατεχόμενα και άρση της καχυποψίας των Τουρκοκυπρίων έναντι των Ελληνοκυπρίων Ανάδειξη αρνητικού ρόλου της Τουρκίας Επαναφορά των νομικών και πολιτικών ερεισμάτων της ΚΔ έναντι της τουρκικής κατοχής Δημιουργία διεθνούς θεσμικού πλέγματος ασφαλείας έναντι της τουρκικής προπαγάνδας

17 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ Βασική παραδοχή: Επιτακτική η ανάγκη παραγωγής στρατηγικής σκέψης και μέσω αυτής- εμβολιασμού της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στρατηγικής Αναδιαμόρφωση ρόλου του Εθνικού Συμβουλίου Εισαγωγή του θεσμού του Συμβουλίου Εθνικής Ασφαλείας Θεσμοθέτηση επιστημονικής προσέγγισης στη διαχείριση του κυπριακού ΕΠΑΝΑΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΛΥΣΗΣ Βασική παραδοχή: Οι παγιωμένες αντιλήψεις σε σχέση με το περιεχόμενο της επιδιωκόμενης λύσης του κυπριακού δεν αντικατοπτρίζουν κατ ανάγκη τις σύγχρονες προκλήσεις και τα συμφέροντα της Κυπριακής Δημοκρατίας υπό το φως των νέων γεωπολιτικών δεδομένων Αναθεώρηση των αρχών λύσης του κυπριακού υπό το πρίσμα της αρχής της προηγμένης δημοκρατίας Επαναξιολόγηση στρατηγικών αντιλήψεων σε σχέση με τον παράγοντα χρόνο Ένταξη των πολιτών στη διαδικασία επαναπροσδιορισμού της βάσης λύσης

18 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΟΥΡΚΙΚΗΣ ΑΠΕΙΛΗΣ Βασική παραδοχή: Η αναθεώρηση του ισοζυγίου ισχύος στο κυπριακό αποτελεί όρο εκ των ων ουκ άνευ για την εξισορρόπηση της τουρκικής στάσης και την αποφυγή του κινδύνου υπαγωγής της Κύπρου σε τουρκική επικυριαρχία μέσω μιας κακής διευθέτησης Ισχυροποίηση πολιτειακών θεσμών και ενδυνάμωση αποτρεπτικής ικανότητας Βελτιστοποίηση της διαχείρισης των οικονομικών πόρων προς την κατεύθυνση της εξυπηρέτησης των ζωτικών συμφερόντων της Κυπριακής Δημοκρατίας Ένταξη της Κύπρου σε διεθνείς οργανισμούς και δομές ασφαλείας Ισχυροποίηση και πύκνωση του πλέγματος διεθνών σχέσεων και στρατηγικών συμμαχιών της Κυπριακής Δημοκρατίας

19 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΣΥΝΟΧΗ ΣΤΟΧΩΝ ΜΕ ΤΟΥΡΚΟΚΥΠΡΙΟΥΣ Βασική παραδοχή: Η ουσιαστική σύγκλιση συμφερόντων με την τουρκοκυπριακή κοινότητα σε κοινωνικό επίπεδο μπορεί να ενεργήσει ως καταλύτης (game changer) για την αντιμετώπιση των τουρκικών ηγεμονικών αξιώσεων και της στήριξής τους από το κατοχικό καθεστώς Διαρκής ανάδειξη των ειλικρινών προθέσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας έναντι των Τουρκοκυπρίων και των ηγεμονικών αξιώσεων της Άγκυρας Έναρξη στρατηγικού κοινωνικού διαλόγου μεταξύ Κυπριακής Δημοκρατίας και τουρκοκυπριακής κοινότητας με στόχο την εμπέδωση της ουσιαστικής μεταβολής των κοινωνικών συνθηκών της περιόδου Προβολή του οράματος επίτευξης λύσης στη βάση της αρχής της προηγμένης δημοκρατίας

20 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗ ΚΥΠΡΙΑΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ Βασική παραδοχή: Τα νέα γεωπολιτικά δεδομένα ως αποτέλεσμα κυρίως της ένταξης της Κυπριακής Δημοκρατίας στον ενεργειακό χάρτη και της ανάδειξής της σε παράγοντα σταθερότητας στην περιοχή αναβαθμίζουν τις προοπτικές επίτευξης κερδών στο κυπριακό σε σχέση με τις κυρίαρχες αντιλήψεις σε επίπεδο διεθνούς κοινότητας ΜΑΚΡΟ-ΕΠΙΠΕΔΟ Ενίσχυση της κυπριακής διπλωματίας και της πρόσβασης της Κυπριακής Δημοκρατίας σε διεθνή κέντρα λήψης αποφάσεων και διεθνείς οργανισμούς Προβολή της ιστορικής αλήθειας για το κυπριακό μέσω μεθοδικής χρήσης των νέων τεχνολογιών σε συνδυασμό με τις κοινωνικές και διοικητικές επιστήμες Ενεργός συμμετοχή σε διεθνή δίκτυα ενημέρωσης και δημιουργία νέων ΜΙΚΡΟ-ΕΠΙΠΕΔΟ Εκμετάλλευση της αναβαθμισμένης γεωστρατηγικής αξίας της Κυπριακής Δημοκρατίας και στρατηγική επιδίωξη τμηματικής υιοθέτησης θέσεών της από μεγάλες δυνάμεις επί πτυχών διεθνούς ενδιαφέροντος Ένταξη στρατηγικών κερδών από την αναβάθμιση της γεωστρατηγικής αξίας της Κυπριακής Δημοκρατίας στη λογική της εισαγωγής εξωτερικών συντελεστών ισχύος

21 ΤΕΛΟΣ