ΠΡΟΣ «ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: 994/18 ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΣΗΔΗΣ: 57072

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ - ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ-ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Αμπελόκηποι : Τμήμα Διεύθυνση : Μελετών-Κατασκευών & Πολεοδομικών Εφαρμογών : Πατρ. Γρηγορίου Ε 12, Τ.Κ Αμπελόκηποι Tηλ. : FAX: E- mail : a.fotea@ampelokipi-menemeni.gr ΠΡΟΣ Κάθε ενδιαφερόμενο «ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: 994/18 ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΣΗΔΗΣ: ΘΕΜΑ: ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ. ΑΡΙΘ. 994/18 ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ ΤΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ, ΜΗΧ/ΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ». Ερώτημα 1: Σύμφωνα και με τον τίτλο της διακήρυξης «Σύναψη συμφωνίας πλαίσιο για την προμήθεια ανταλλακτικών και υπηρεσιών συντήρησης» παρακαλούμε να μας διευκρινίσετε αν οι συμβάσεις που θα προκύψουν εμπίπτουν στο άρθρο 4 του ν. 4412/2016 και ειδικότερα στην παράγραφο 4, περί μεικτών συμβάσεων. Επίσης στην παράγραφο 6 του ίδιου άρθρου ορίζεται ότι: «Όταν τα διάφορα μέρη συγκεκριμένης σύμβασης δεν μπορούν να χωρισθούν αντικειμενικά, το ισχύον νομικό καθεστώς καθορίζεται με βάση το κύριο αντικείμενο της εν λόγω σύμβασης» Οι οικονομικοί φορείς που θα καταθέσουν προσφορά για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής θα πρέπει να είναι ταυτόχρονα και έμποροι ανταλλακτικών? Σας επισημαίνω ότι το άρθρο ορίζει Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας συμφωνίας πλαίσιο απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο Επειδή στο άρθρο περίπτωση 1 απαιτείται: «Έγγραφο αναφορικά με τα στοιχεία της εταιρείας και των αδειών εμπορίας και συνεργείου» παρακαλούμε να μας διευκρινίσετε ποιο είναι το κύριο αντικείμενο της σύμβασης και επομένως ποιο θα είναι το εφαρμοστέο νομικό καθεστώς που θα ληφθεί υπ όψη για την αξιολόγηση των προσφορών. Ναι εμπίπτουν στο άρθρο 4 του Ν4412/16 και σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ.2 «Οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο δύο ή περισσότερα είδη συμβάσεων (έργα, υπηρεσίες ή προμήθειες) ανατίθενται, σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται στο είδος της σύμβασης που χαρακτηρίζει το κύριο αντικείμενο της σχετικής σύμβασης. Στην περίπτωση μεικτών συμβάσεων που αποτελούνται εν μέρει από υπηρεσίες κατά την έννοια των άρθρων 107 έως 110 και εν μέρει από άλλες υπηρεσίες ή μεικτών συμβάσεων που αποτελούνται εν μέρει από υπηρεσίες και εν μέρει από προμήθειες, το κύριο αντικείμενο καθορίζεται, σύμφωνα με το ποια από τις εκτιμώμενες αξίες των αντίστοιχων υπηρεσιών ή προμηθειών είναι η υψηλότερη.»

2 Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό και τις κατανομές αυτού η προμήθεια των ανταλλακτικών ( ,00 προ ΦΠΑ) και των ελαστικών ( ,00 προ ΦΠΑ) αποτελούν το κύριο μέρος της σύμβασης ενώ οι υπηρεσίες ( ,00 προ ΦΠΑ). Ερώτημα 2: 1. Άρθρο περίπτωση 7: Σύμφωνα με αυτό το άρθρο απαιτείται: «Υπεύθυνη Δήλωση ότι τα προς επισκευή ή συντήρηση οχήματα παραλαμβάνονται σε κάθε περίπτωση από τον ανάδοχο με ειδικό όχημα μεταφοράς οχημάτων, χωρίς οποιαδήποτε επιβάρυνση του Δήμου, από την έδρα της αναθέτουσας αρχής (αμαξοστάσιο) και επιστρέφονται εκεί με τον ίδιο τρόπο. Μοναδικές εξαιρέσεις αποτελούν» Με δεδομένο ότι η εταιρεία μας ασχολείται με τις επισκευές των υπερκατασκευών και οι βλάβες στις υπερκατασκευές δεν προκαλούν την ακινητοποίηση του οχήματος, παρακαλούμε να μας διευκρινίσετε κατά πόσο είναι απαραίτητη η μεταφορά του οχήματος- υπερκατασκευής με ειδικό όχημα ρυμουλκό σε κάθε περίπτωση, ή αν η παραπάνω απαίτηση αφορά μόνο τις περιπτώσεις των ακινητοποιημένων οχημάτων λόγω μηχανικής βλάβης. 2. Επίσης σύμφωνα με την διακήρυξη σελ. 19 αναφέρεται «Η επιχείρηση του αναδόχου βρίσκεται σε θέση και αναλαμβάνει την υποχρέωση να επιστρέψει αυθημερόν-μετά την ολοκλήρωση των εργασιών- τα οχήματα στην έδρα της Αναθέτουσας Αρχής(αμαξοστάσιο - 28ης Οκτωβρίου & Δενδροποτάμου ΔΕ Αμπελοκήπων) ή σε οποιοδήποτε άλλο σημείο του Δήμου προβλεφθεί στην εκάστοτε Εκτελεστική Σύμβαση.» Η υποχρέωση παραλαβής και παράδοσης των οχημάτων μετά την ολοκλήρωση των εργασιών αφορά τα οχήματα γενικώς, άσχετα με την τεχνική φύση του οχήματος ή μόνο τα ακινητοποιημένα? 3. Στην παρ της διακήρυξης της Υπηρεσίας σας με τίτλο «Χρόνος παράδοσης υλικών» αναφέρεται ότι: «Τα προς επισκευή ή συντήρηση οχήματα παραλαμβάνονται σε κάθε περίπτωση από τον ανάδοχο με ειδικό όχημα μεταφοράς οχημάτων (πλατφόρμα), χωρίς οποιαδήποτε επιβάρυνση του Δήμου, από την έδρα της Αναθέτουσας Αρχής (Αμαξοστάσιο) και επιστρέφονται εκεί, με τον ίδιο τρόπο. Μοναδικές εξαιρέσεις αποτελούν η ρητή διαφορετική πρόβλεψη σε συγκεκριμένη Εκτελεστική Σύμβαση και - μόνον ως προς τον τόπο παραλαβής- η περίπτωση ακινητοποίησης οχήματος (για οποιονδήποτε λόγο και σε οποιοδήποτε σημείο του οδικού δικτύου του Νομού Θεσσαλονίκης), οπότε το όχημα παραλαμβάνεται από το σημείο ακινητοποίησης.» Δεδομένου του γεγονότος ότι η διακήρυξη του θέματος αποτελεί συμφωνία πλαίσιο και επειδή σε αυτό προβλέπονται μοναδικές εξαιρέσεις ως προς τη μεταφορά των οχημάτων σε συγκεκριμένη μελλοντική Εκτελεστική Σύμβαση, παρακαλούμε όπως μας επιβεβαιώσετε ότι η υποχρέωση του αναδόχου περιορίζεται στη μεταφορά αυτών με ειδικό όχημα μεταφοράς οχημάτων (πλατφόρμα) σε περίπτωση ακινητοποίησής τους, για οποιονδήποτε λόγο και σε οποιοδήποτε σημείο του οδικού δικτύου του Νομού Θεσσαλονίκης, οπότε το όχημα παραλαμβάνεται από το σημείο ακινητοποίησης χωρίς επιβάρυνση του Δήμου σας. Δηλαδή στις συμβατικές υποχρεώσεις του αναδόχου δεν θα περιλαμβάνονται οι μεταφορές από και προς το Αμαξοστάσιο της Αναθέτουσας Αρχής, εφόσον το όχημα δεν είναι προηγουμένως ακινητοποιημένο λόγω βλάβης, γεγονός το οποίο είναι απόλυτα λογικό, καθώς το κόστος μεταφοράς με ειδικό όχημα με πλατφόρμα είναι δυσανάλογο αυτού της συντήρησης, γεγονός απολύτως ασύμφορο για την Υπηρεσία σας. Σαφώς αναφέρεται στο Παράρτημα των ειδικών όρων: Παρ. 11. «Τα προς επισκευή ή συντήρηση οχήματα παραλαμβάνονται σε κάθε περίπτωση από τον ανάδοχο με ειδικό όχημα μεταφοράς οχημάτων (πλατφόρμα), χωρίς οποιαδήποτε επιβάρυνση του Δήμου., από την έδρα της Αναθέτουσας Αρχής (Αμαξοστάσιο) και επιστρέφονται εκεί, με τον ίδιο τρόπο. Μοναδικές εξαιρέσεις αποτελούν η ρητή διαφορετική πρόβλεψη σε συγκεκριμένη Εκτελεστική Σύμβαση

3 και - μόνον ως προς τον τόπο παραλαβής- η περίπτωση ακινητοποίησης οχήματος (για οποιονδήποτε λόγο και σε οποιοδήποτε σημείο του οδικού δικτύου του Νομού Θεσσαλονίκης), οπότε το όχημα παραλαμβάνεται από το σημείο ακινητοποίησης.» Ερώτημα 3: Άρθρο περίπτωση 9: Ο ανάδοχος θα πρέπει να παρέχει πλήρη εγγύηση καλής λειτουργίας για όλες τις εργασίες που θα εκτελέσει, διάρκειας τουλάχιστον ενός έτους...όπου αυτό απαιτείται από την φύση των ανταλλακτικών που έχουν τοποθετηθεί, στην εγγύηση περιλαμβάνεται και η υποχρέωση του αναδόχου για τακτικό προληπτικό έλεγχο, ώστε τα τοποθετηθέντα ανταλλακτικά να διατηρούνται πάντα στην προβλεπόμενη κατάσταση. Σχετικά με την εγγύηση καλής λειτουργίας, ο ν. 4412/2016 στο άρθρο 72, παράγραφο 2, προβλέπει Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να ζητούν από τους προσφέροντες να παράσχουν εγγύηση καλής λειτουργίας για την αποκατάσταση των ελαττωμάτων που ανακύπτουν ή των ζημιών που προκαλούνται από δυσλειτουργία των έργων ή των αγαθών κατά την περίοδο της εγγύησης καλής λειτουργίας, εφόσον προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης. Το ύψος της εγγύησης καλής λειτουργίας καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης σε συγκεκριμένο χρηματικό ποσό. Σε ποιο σημείο της διακήρυξης γίνεται η εφαρμογή αυτού του άρθρου και ποιο είναι το ποσό που ορίζει η αναθέτουσα αρχή ως εγγύηση καλής λειτουργίας? Σύμφωνα πάντα με το ίδιο άρθρο, εγγύηση καλής λειτουργίας ζητείται μόνο για τις περιπτώσεις ελαττωματικών υλικών ή ζημιών που προκαλούνται από αυτά, δηλαδή την αστοχία υλικού, αλλά όχι για την προληπτική συντήρηση, η οποία είναι εξολοκλήρου ευθύνη του κατόχου ή χειριστή του οχήματος ή μηχανήματος έργου. Μάλιστα, για να ισχύει η εγγύηση καλής λειτουργίας που θα σας παράσχουμε, η αναθέτουσα αρχή θα πρέπει να τηρεί και να φροντίζει για την έγκαιρη και τακτική συντήρηση των οχημάτων και των υπερκατασκευών. Επομένως η απαίτηση του άρθρου περίπτωση 9 για προληπτική συντήρηση θα πρέπει να απαλειφθεί. Η Εγγύηση καλής λειτουργίας αναφέρεται στις εκτελεστικές συμβάσεις, θα διαμορφώνεται αναλόγως και δεν αποτελεί χρηματική εγγύηση αλλά χρονική εγγύηση ενός (1) έτους ( όπως και η εγγύηση καλής λειτουργίας των ανταλλακτικών) από την ημέρα έκδοσης του σχετικού τιμολογίου παροχής υπηρεσιών προς την Αναθέτουσα Αρχή Σαφώς και αναφέρεται στο Παράρτημα των ειδικών όρων: 13) ΣΕ κάθε περίπτωση, ο ανάδοχος θα πρέπει να παρέχει πλήρη εγγύηση καλής λειτουργίας για όλες τις εργασίες που θα εκτελέσει, διάρκειας τουλάχιστον ενός (1) έτους από την ημέρα έκδοσης του σχετικού τιμολογίου παροχής υπηρεσιών προς την Αναθέτουσα Αρχή. Όπου αυτό απαιτείται από τη φύση των ανταλλακτικών που έχουν τοποθετηθεί, στην εγγύηση περιλαμβάνεται και η υποχρέωση του αναδόχου για τακτικό προληπτικό έλεγχο, ώστε τα τοποθετηθέντα ανταλλακτικά να διατηρούνται πάντοτε στην προβλεπόμενη κατάσταση. Κατά τη διάρκεια ισχύος της εγγύησης, η Αναθέτουσα Αρχή δεν θα ευθύνεται για οποιαδήποτε βλάβη προερχόμενη από την συνήθη και ορθή χρήση των οχημάτων και δεν θα επιβαρύνεται με κανένα κόστος για προμήθεια ανταλλακτικών ή υλικών ή για παροχή υπηρεσιών ή για οποιαδήποτε άλλα έξοδα αποκατάστασης της βλάβης. Ερώτημα 4:

4 Άρθρο παράγραφος 2: Σχετικά με τις απαιτούμενες εργατοώρες για κάθε εργασία, πρέπει να σημειωθεί ότι οι επισκευές των υπερκατασκευών αποτελούν εξειδικευμένες και χρονοβόρες κατασκευαστικές εργασίες οι οποίες μπορεί να απαιτούν διαφορετική διάρκεια χρόνου κάθε φορά. Είναι σχεδόν αδύνατο λοιπόν να προσκομιστεί repair time schedule manual για αυτή την ομάδα. Αυτό άλλωστε θα πρέπει να το διαπίστωσε και η υπηρεσία σας αφού δεν συμπεριέλαβε στην διακήρυξη ούτε καν ενδεικτικά έναν πίνακα με τις κυριότερες εργασίες με πιθανή κοστολόγηση. Παρακαλούμε να μας διευκρινίσετε αν υπάρχουν άλλοι πιο πρόσφοροι και εναλλακτικοί τρόποι να καλυφθεί αυτή η απαίτηση της διακήρυξης. Σαφώς και αναφέρεται στο Παράρτημα των ειδικών όρων: Παρ. 6) Ο αριθμός των απαιτούμενων εργατοωρών για καθένα συγκεκριμένο τύπο οχήματος,για την κάθε αναγκαία εργασία, θα προκύπτει από το επίσημο εγχειρίδιο χρόνων επισκευών (Repair Time Schedule Manual) της εταιρίας κατασκευής του οχήματος. Εναλλακτικά, ελλείψει πρόσβασης στο εγχειρίδιο του κατασκευαστή, οι χρόνοι επισκευών και συντήρησης μπορούν να λαμβάνονται από καθιερωμένα στην αγορά προγράμματα παροχής τεχνικών πληροφοριών για τα συνεργεία αυτοκινήτων (όπως λ.χ. τα AutoData, VividWorkshopData, HaynesProWorkshopData κ.λ.π.). Οι χρόνοι αυτοί (δηλαδή αριθμός των απαιτούμενων εργατοωρών) θα είναι δεσμευτικοί για τον ανάδοχο, υπό την έννοια ότι δεν θα μπορεί αυτός να επικαλεσθεί ότι στην πράξη προέκυψε υπέρβαση των συμβατικών χρόνων. Το προς τιμολόγηση κόστος της κάθε εκτελεσθείσας εργασίας θα προκύπτει πολλαπλασιάζοντας τον συμβατικό αριθμό των εργατοωρών επί την προσφερθείσα τιμή της εργατοώρας. Στην προσφορά τους οι υποψήφιοι ανάδοχοι αναφέρουν την καθαρή τιμή ανά εργατοώρα ( δηλαδή προ Φ.Π.Α. και τυχόν κρατήσεων) την οποία προσφέρουν. Ερώτημα 5: 1. Παρομοίως και σχετικά με το άρθρο περίπτωση Β4 ζητείται να κατατεθεί τιμοκατάλογος ανταλλακτικών του κατασκευαστή των οχημάτων, των υπερκατασκευών και των μηχανημάτων έργου κάθε κατηγορίας και αυτοί οι τιμοκατάλογοι θα επέχουν θέση Τιμολογίου Προσφοράς. Επειδή η διακήρυξη δεν περιλαμβάνει ενδεικτικό προϋπολογισμό για τα ανταλλακτικά (και τις εργασίες) το ερώτημά μας είναι ποιο είναι το μέτρο σύγκρισης ώστε να προκύπτει η πιο συμφέρουσα τιμή ανά είδος. Επίσης, επειδή η παραπάνω απαίτηση συμπεριλαμβάνεται στο άρθρο Αποδεικτικά μέσα και όχι στο άρθρο 2.4 Κατάρτιση Περιεχόμενο Προσφορών παρακαλούμε να διευκρινίσετε σε ποιο στάδιο θα πρέπει να κατατεθούν οι τιμοκατάλογοι. 2. Σύμφωνα με την διακήρυξη σελ. 21 άρθρο αναφέρει «B.4. Για τις ομάδες Α-Δ, Πλήρεις τιμοκαταλόγους ανταλλακτικών του κατασκευαστή των οχημάτων, των υπερκατασκευών και των μηχανημάτων έργου κάθε κατηγορίας σε ηλεκτρονική μορφή αρχείου.pdf. Στους καταλόγους θα σημειώνονται οι τύποι των ειδών, η κατασκευάστρια εταιρία και η κωδικοποίηση (Part Number) του κατασκευαστή του οχήματος ή αναγνωρισμένων οίκων εγκεκριμένων από τον κατασκευαστή (κωδικός εγκεκριμένου οίκου και/ή κωδικός κατασκευαστή)»οι τιμοκατάλογοι θα κατατεθούν στο πεδίο της οικονομικής ή τεχνικής προσφοράς?

5 Σύμφωνα με την Διακήρυξη: άρθρο 3.παρ 2 Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου - Δικαιολογητικά προσωρινού αναδόχου Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, η αναθέτουσα αρχή αποστέλλει σχετική ηλεκτρονική πρόσκληση μέσω του συστήματος στον/ους προσφέροντα/ες, ο/οι οποίος/οι πρόκειται να συμμετέχουν στη συμφωνία-πλαίσιο («προσωρινό/οί ανάδοχο/οι»), και τον/τους καλεί να υποβάλει/ουν εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης σε αυτόν/ους, τα πρωτότυπα ή αντίγραφα που εκδίδονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (Α 74) όλων των δικαιολογητικών που περιγράφονται στην παράγραφο της παρούσας διακήρυξης, ως αποδεικτικά στοιχεία για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου της διακήρυξης, καθώς και για την πλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής των παραγράφων αυτής.. Τα αποτελέσματα του ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών και της εισήγησης της Επιτροπής επικυρώνονται με την απόφαση κατακύρωσης. Ερώτημα 6 Ναι Και σύμφωνα με την διακήρυξη σελ.23 άρθρο αναφέρει «οι υποψήφιοι οικονομικοί φορείς θα καταθέσουν στην οικονομική προσφορά τους ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%) σε ακέραιες μονάδες, στις τιμές του πίνακα του ενδεικτικού προϋπολογισμού της μελέτης και στις εκτελεστές συμβάσεις το ποσοστό αυτό θα υπολογίζεται για τις προμήθειες επί των τιμών των ζητούμενων κάθε φορά ειδών του επίσημου τιμοκαταλόγου λιανικής πώλησης αυτών από το εξουσιοδοτημένο δίκτυο της εταιρίας κατασκευής του οχήματος. Αντίστοιχα για τις υπηρεσίες το ποσοστό της έκπτωσης θα υπολογίζεται επί της τιμής η οποία έχει οριστεί από την μελέτη στα 40,00 ανά εργατοώρα.». Μπορούμε να καταθέσουμε διαφορετική έκπτωση για τις προμήθειες ανταλλακτικών από την έκπτωση στην τιμή της εργατοώρας?

6 Ερώτημα 7 Όπως και σύμφωνα με την διακήρυξη σελ.28 άρθρο αναφέρει «..Υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα ότι η επιχείρηση του α) διαθέτει όλα τα ειδικά εργαλεία..καθώς επίσης και γραμμή ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο., που θα πραγματοποιείται στο πλαίσιο της τακτικής συντήρησης.» Η απαίτηση για την ύπαρξη γραμμής ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. αφορά όλες τις ομάδες, και αν όχι σε ποιες απαιτείται? Αφορά τις ομάδες που κατά το πλαίσιο της νομοθεσίας θα πρέπει να «περνούν» τα οχήματα από έλεγχο ΚΤΕΟ. «Οχήματα» θεωρούνται όλες οι κατηγορίες οχημάτων του Παραρτήματος I της Φ2/64580/2288/99 (ΦΕΚ1523Β ) κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Μεταφορών και Επικοινωνιών, όπως αυτό τροποποιήθηκε με την υπ αριθμ. Φ2/43086/4636/2003 (ΦΕΚ 1086Β ) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών και όπως κάθε φορά ισχύει. ΕΝΤΟΛΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ Η αναπληρώτρια προϊσταμένη της Δ/νσης Τεχν. Υπηρεσιών Πολεοδομίας- Καθαριότητας & Περιβάλλοντος Αικατερίνη Φωτέα Πολιτικός. Μηχανικός με Α βαθμό