ΜΟΝΤΕΛΟ ΒΟΥΛΗΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ 2019

Transcript

1 ΜΟΝΤΕΛΟ ΒΟΥΛΗΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ 2019 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΕΣΜΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΕΙΑΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΤΗΣ ΟΜΟΓΕΝΕΙΑΣ, ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΛΥΣΗ ΖΗΤΗΜΑΤΩΝ ΑΥΤΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Η ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ & ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΣΥΖΗΤΑ ΤΟ ΑΚΟΛΟΥΘΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Άρθρο 1 Σκοπός Νόμου 1. Αντικείμενο του παρόντος νόμου είναι η ρύθμιση και ενίσχυση των σχέσεων και των δεσμών της Πολιτείας με τους Έλληνες της Ομογένειας, και την επίλυση ζητημάτων αυτών. 2. Οι διατάξεις του παρόντος νόμου εφαρμόζονται εφόσον δεν αντίκεινται στη νομοθεσία των ξένων χωρών ή σε διατάξεις διακρατικών συμφωνιών, που έχει υπογράψει η Ελλάδα. Άρθρο 2 Ελληνόγλωσση Εκπαίδευση στο Εξωτερικό 1. Ρυθμίζεται το πλαίσιο για την ανάπτυξη και ενίσχυση δραστηριοτήτων και πρωτοβουλιών στον τομέα της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό από το Υπουργείο Εξωτερικών σε συνεργασία με το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων για: (α) τη διδασκαλία, καλλιέργεια και προώθηση της ελληνικής γλώσσας και του πολιτισμού σε πολίτες της ελληνικής διασποράς και του κόσμου, (β) την πολύπλευρη ανάπτυξη της προσωπικότητας των Ελλήνων μαθητών στο εξωτερικό με τη διατήρηση των στοιχείων της ελληνικής τους ταυτότητας και την ταυτόχρονη ενίσχυση της αμοιβαίας κατανόησης, της ειρηνικής συμβίωσης και της συνεργασίας ατόμων και ομάδων διαφορετικής προέλευσης, (γ) την ανάδειξη των ιδιαίτερων πολιτιστικών στοιχείων, των παραδόσεων, της ιστορίας, της γνώσης και της εμπειρίας της ελληνικής διασποράς και την αξιοποίησή τους, ιδιαίτερα μέσω του εκπαιδευτικού συστήματος,

2 (δ) την αμοιβαία ανταλλαγή και επικοινωνία μεταξύ όλων των κοινοτήτων της ελληνικής διασποράς με βάση την ελληνική ιστορία, γλώσσα και πολιτισμό, (ε) την οικοδόμηση παγκόσμιων δικτύων ελληνικής παιδείας με την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών, με στόχο τη γλωσσική, εκπαιδευτική και πολιτισμική ανταλλαγή και δράση, (στ) την αναβάθμιση των μονάδων που παρέχουν ελληνόγλωσση εκπαίδευση έτσι ώστε να επιτυγχάνεται η ισότιμη ένταξη των μαθητών τους στη χώρα υποδοχής. 2. Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό παρέχεται από μορφές οργάνωσης, οι οποίες καλούνται «εκπαιδευτικές μονάδες» και είναι ειδικότερα οι ακόλουθες: (α) σχολεία κάθε βαθμίδας εκπαίδευσης, τα οποία υφίστανται κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου και στους αποφοίτους των οποίων χορηγούνται τίτλοι σπουδών, που αναγνωρίζονται ως ισότιμοι με τους τίτλους των αντίστοιχων σχολείων της ημεδαπής με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, (β) ελληνικά τμήματα των ευρωπαϊκών σχολείων και των σχολείων διεθνών οργανισμών, (γ) τμήματα ελληνικών σπουδών ή άλλες μορφές οργάνωσης ελληνικών σπουδών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ξένων χωρών, (δ) εκπαιδευτικές μονάδες ελληνόγλωσσης ή δίγλωσσης εκπαίδευσης, οι οποίες παρέχουν κάθε είδους επαγγελματική κατάρτιση, αρχική ή συμπληρωματική, εξασφαλίζουν στους εκπαιδευόμενους αντίστοιχα προσόντα με τη διδασκαλία επιστημονικών, τεχνικών, επαγγελματικών και πρακτικών γνώσεων και την καλλιέργεια ανάλογων δεξιοτήτων και χορηγούν τίτλους σπουδών, οι οποίοι αναγνωρίζονται, ως ισότιμοι με τους τίτλους ινστιτούτων και σχολών επαγγελματικής κατάρτισης της ημεδαπής αντίστοιχης διάρκειας φοίτησης με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που εκδίδεται κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 6, (ε) τμήματα διδασκαλίας ενηλίκων και κέντρα διδασκαλίας από απόσταση με όλες τις μορφές. 3. Με διεθνείς και διακρατικές συμφωνίες μπορούν να ιδρύονται δίγλωσσα σχολεία κάθε βαθμίδας εκπαίδευσης σε ξένες χώρες ή τάξεις, τμήματα ή προγράμματα ελληνικής γλώσσας, τα οποία εντάσσονται σε σχολεία ξένων χωρών και ακολουθούν τους κανόνες, που ορίζονται σε αυτές, καθώς και να καθορίζονται ιδιαίτεροι τύποι εκπαιδευτικών μονάδων ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης, που επίσης, ακολουθούν τους κανόνες, που ορίζονται στις συμφωνίες. 4. Φορείς της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό μπορεί να είναι οι ελληνικές διπλωματικές ή προξενικές αρχές, εκπαιδευτικές ή άλλες αρχές ξένων χωρών, ελληνικές κοινότητες της διασποράς, μορφωτικοί και πολιτιστικοί σύλλογοι, σωματεία και άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Άρθρο 3 Αθλητισμός 1. Σε συνεργασία με το Υφυπουργείο αθλητισμού, ιδρύεται το «Παγκόσμιο Κύπελλο Ελληνικών Συλλόγων». 2. Το «Παγκόσμιο Κύπελλο Ελληνικών Συλλόγων» θα διενεργείται τον έκτο μήνα (Ιούνιο) κάθε δύο χρόνια. Η έναρξη θα πραγματοποιηθεί τον Ιούνιο του Δικαίωμα συμμετοχής έχουν όλες οι επαγγελματικές και ημιεπαγγελματικές ποδοσφαιρικές ομάδες οι οποίες καταστατικά (όνομα, ιδρυτές, σκοπός κ.α.) έχουν σχέση με τον Ελληνισμό. 3. Οι κανονισμοί και οι προϋποθέσεις ορίζονται με σχετική απόφαση του Υφυπουργού Αθλητισμού.

3 Άρθρο 4 Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού 1. Ανασυνιστάται το Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού που υπάγεται στο Υπουργείο Εξωτερικών. Με νόμο ορίζονται οι όροι εσωτερικής λειτουργίας και διοίκησης του Σ.Α.Ε. 2. Κύριος σκοπός του Σ.Α.Ε. είναι η λειτουργία ενός πλήρως ανεξάρτητου φορέα, ο οποίος θα εκφράζει τον απόδημο Ελληνισμό, που θα συνδιαλέγεται με το Υπουργείο Εξωτερικών για να επιλύει ζητήματα που απασχολούν τον απανταχού Ελληνισμό, με στόχο την ενδυνάμωση και βελτίωση των δεσμών των δύο πλευρών, σύμφωνα με το άρθρο 108 του Συντάγματος. Άρθρο 5 GREEK FUND 1. Το Σ.Α.Ε. σε συνεργασία με το Υπουργείο Εξωτερικών και την Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης κι έπειτα από απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, ιδρύει το ταμείο επενδύσεων υπό την επωνυμία «GREEK FUND» αποτελούμενο από Έλληνες επιχειρηματίες της ομογένειας, με σκοπό την έναρξη επενδυτικών δραστηριοτήτων μεγάλης κλίμακας στην ελληνική επικράτεια. Επιπλέον, ως ανταποδοτικές διευκολύνσεις, δύνανται να παραχωρηθούν, για προκαθορισμένη διάρκεια έπειτα από έγκριση του ΤΑΙΠΕΔ, ακίνητα και εκτάσεις του δημοσίου έναντι χαμηλού μισθώματος. 2. Έναρξη προγράμματος πρακτικής άσκησης υπό το Σ.Α.Ε. σε δημόσιες υπηρεσίες για Ελληνικής καταγωγής φοιτητές της ομογένειας που σπουδάζουν ή έχουν αποφοιτήσει εντός διετίας από οποιοδήποτε ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο εξωτερικό. Άρθρο 6 Παγκόσμια Ένωση Πολιτικής Συνεργασίας 1. Συνιστάται η Παγκόσμια Ένωση Πολιτικής Συνεργασίας (ΠΑ.Ε.Π.Σ) υπό τη μορφή Διεθνούς ΜΚΟ και θεσπίζεται ως ανώτατο όριο η πενταετής μη επαναλαμβανόμενη θητεία για τα μέλη της ΠΑ.Ε.Π.Σ. Μέλη της ΠΑ.Ε.Π.Σ. θα είναι πολιτικοί Ελληνικής καταγωγής που δραστηριοποιούνται τόσο σε κεντρικό επίπεδο πολιτικής όσο και στην αυτοδιοίκηση (κρατίδια, περιφέρειες, δήμοι, κοινότητες) αλλοδαπού κράτους. 2. Σκοπός της ΠΑ.Ε.Π.Σ. είναι η επικοινωνία πολιτικών φορέων σε διεθνές επίπεδο και η σύσφιξη των διεθνών σχέσεων σε κοινοβουλευτικό και αυτοδιοικητικό επίπεδο. 3. Ίδρυση δικτύου μέσα στο πλαίσιο της ΠΑ.Ε.Π.Σ. συζύγων ελληνικής καταγωγής που έχουν νυμφευθεί αλλοδαπούς πολιτικούς, με δυνατότητα εκπροσώπησης ενός μέλους του δικτύου τους στο ΔΣ. Άρθρο 7 Ένωση Φημισμένων Ελλήνων 1. Ιδρύεται η Ένωση Φημισμένων Ελλήνων (Ε.Φ.Ε.), η οποία θα υπάγεται στην Ακαδημία Αθηνών, ως ανεξάρτητος φορέας συνδιαλλαγής και ανταλλαγής ιδεών ανάμεσα σε πρόσωπα ελληνικής αλλά και αλλοδαπής καταγωγής που συστηματικά εκφράζονται υπέρ της ελληνικής ιστορίας, του ελληνικού πολιτισμού και της ελληνικής πολιτιστικής κληρονομιάς και χαίρουν διεθνούς φήμης. 2. Στόχος της Ε.Φ.Ε. είναι η διάδοση του ελληνισμού μέσω της δημόσιας προβολής των αυξημένης φήμης προσώπων.

4 3. Ο φορέας θα συνεδριάζει κάθε τρίτο μήνα (Μάρτιο) κάθε έτους στη Νέα Υόρκη, Η.Π.Α. Ο πρόεδρος της κάθε συνεδρίασης θα προκύπτει μετά από ψηφοφορία των μελών της Ε.Φ.Ε. Άρθρο 8 Ίδρυμα Υποστηρίξεως Πατριαρχείου Κιέβου 1. Συνιστάται κοινωφελές ίδρυμα υπό την επωνυμία «Ίδρυμα Υποστηρίξεως του Πατριαρχείου Κιέβου» και κύρωση του οργανισμού αυτού σε συνεργασία με την Ουκρανική Πρεσβεία στην Αθήνα και το εν Αθήνησι «Ίδρυμα Υποστηρίξεως του Οικουμενικού Πατριαρχείου». 2. Σκοπός του ιδρύματος είναι η στήριξη του νεοσυσταθέντος Πατριαρχείου Κιέβου για την εξάπλωση και την ιερατική του επιρροή στην Ουκρανία και η ενδυνάμωση των θρησκευτικών σχέσεων Ελλάδας-Ουκρανίας. Άρθρο 9 Προστασία 1. Δημιουργία Διεύθυνσης οικονομικής και πολιτικής υποστήριξης Ελλήνων της Ομογένειας που βρίσκονται/κατοικούν σε εμπόλεμες ζώνες ή ασταθείς περιοχές με σκοπό την παροχή βοήθειας στην επαναλειτουργία εκπαιδευτικών μονάδων, υγειονομικών μονάδων και ναών θρησκευτικής λατρείας που έχουν υποστεί υλική καταστροφή. Οι μονάδες αυτές θα πρέπει να είναι επίσημα αναγνωρισμένες ως προς την ύπαρξη και τη λειτουργία τους από το κράτος που βρίσκονται εδαφικά ή από το Ελληνικό κράτος. 2. Η απόφαση για την τελική αποστολή βοήθειας θα εγκρίνεται από επιτροπή εμπειρογνωμόνων που θα κρίνουν αν οι συνθήκες επιτρέπουν την έναρξη της ανοικοδόμησης των εκπαιδευτικών, υγειονομικών και θρησκευτικών εγκαταστάσεων. 3. Η οικονομική ενίσχυση θα παρέχεται μέσω ταμείου του Σ.Α.Ε. Άρθρο 10 Καταγραφή Ελλήνων της Διασποράς 1. Δημιουργείται μια βάση δεδομένων (Database) στην οποία θα καταγράφονται όλοι οι Έλληνες της Ομογένειας ώστε το Υπουργείο Εξωτερικών να έχει ποσοτική και ποιοτική γνώση του αληθινού αριθμού των Ελλήνων έξω από τα σύνορα του Ελληνικού κράτους και να μπορεί να παρέχει ουσιαστική υποστήριξη στις ανάγκες τους. 2. Δημιουργία βάσης δεδομένων (Database) στην οποία θα καταγράφονται όλοι οι οργανισμοί και τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του απόδημου Ελληνισμού ώστε το Υπουργείο Εξωτερικών να έχει ποσοτική και ποιοτική γνώση του αληθινού αριθμού των Ελληνικών Οργανώσεων έξω από τα σύνορα του Ελληνικού κράτους ώστε να μπορεί να παρέχει ουσιαστική υποστήριξη στις ανάγκες τους. Άρθρο 11 Επιδότηση 1. Δημιουργείται βάση δεδομένων (Database) για την καταγραφή των Ελλήνων αποδήμων που έχουν λάβει πτυχίο τριτοβάθμιας βαθμίδας από Ελληνικά Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και βρίσκονται στην επικράτεια αλλοδαπής χώρας για εργασία και έχουν λάβει πτυχίο από το ακαδημαϊκό έτος 2006 και έπειτα.

5 2. Όσοι καταγραφούν στο παραπάνω μητρώο δικαιούνται χρηματική επιδότηση μέχρι και ( ) δεκαπέντε χιλιάδες ευρώ, η οποία θα δίνεται από το Υπουργείο Εξωτερικών, προκειμένου να πραγματοποιήσουν τη φοίτησή τους για την κτήση διδακτορικού διπλώματος σε Α.Ε.Ι εντός της ελληνικής επικράτειας. Για τη διεκδίκηση της εν λόγω επιδότησης είναι απαραίτητη η λήψη του διδακτορικού διπλώματος από Α.Ε.Ι. εκτός Αθήνας, Πειραιά ή Θεσσαλονίκης. Άρθρο 12 Tηλεϊατρική Δημιουργείται πλατφόρμα τηλεϊατρικής αποτελούμενη από γιατρούς του ΕΟΠΥΥ για τους Έλληνες ομογενείς της Αλβανίας και κλιμάκιο επίσκεψης μια φορά το μήνα γιατρών από την Ελλάδα στην περιοχή της ελληνικής μειονότητας. Άρθρο 13 Ελληνική Μειονότητα στην Αλβανία Στελεχώνονται η ελληνική πρεσβεία και τα ελληνικά προξενεία στην Δημοκρατία της Αλβανίας με νομικούς συμβούλους και γνώστες του αλβανικού Δικαίου για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων της ελληνικής μειονότητας και την προάσπιση των μειονοτικών περιουσιών σε περίπτωση καταπάτησης ή φθοράς. Άρθρο 14 Έλληνες στην Αραβία Τηρουμένων των διατάξεων διμερών σχέσεων μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, το Υπουργείο Εξωτερικών σε συνεργασία με το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας είναι αρμόδια να αποστείλουν προσωπικό για την ασφαλή λειτουργία και υπεράσπιση των Ελληνικών εκπαιδευτικών, υγειονομικών και θρησκευτικών μονάδων με την άμεση συνεργασία και συγκατάθεση της Αιγυπτιακής κυβέρνησης. Άρθρο 15 Έναρξη Ισχύος Η ισχύς του παρόντος νομού αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του. Αθήνα, 1 Μαρτίου 2019 Ο ΚΑΤΑΘΕΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΟΥΡΤΕΛΗΣ