Αλαπηπμηαθά Κίλεηξα ζην Ννκφ Ξάλζεο

Transcript

1 ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΚΟ ΔΚΠΑΗΓΔΤΣΗΚΟ ΗΓΡΤΜΑ ΚΑΒΑΛΑ ρνιή Γηνίθεζεο θαη Οηθνλνκίαο Σκήκα Λνγηζηηθήο Θέκα πηπρηαθήο εξγαζίαο: Αλαπηπμηαθά Κίλεηξα ζην Ννκφ Ξάλζεο Τπνβιεζείζα ζηνλ Καζεγεηή Κεβεληδίδε Θεφδσξν απφ ηελ ζπνπδάζηξηα Παπαδνπνχινπ Παλαγηψηα Έλαξμε: Παξάδνζε: Καβάια 2009

2 Πεξηερφκελα Πίλαθαο πληκήζεσλ Καηάινγνο ζηαηηζηηθψλ πηλάθσλ θαη δηαγξακκάησλ Δηζαγσγή Κεθάιαην 1 Γεληθά Υαξαθηεξηζηηθά ηνπ Ννκνχ Ξάλζεο ειίδα 1.1 Γεληθά Πιεζπζκφο Αλεξγία - Απαζρφιεζε Πξσηνγελήο Σνκέαο Γεσξγία Κηελνηξνθία Γάζε Αιηεία Δθπαίδεπζε Σνπξηζκφο Οηθνλνκία 11 Κεθάιαην 2 Ο Αλαπηπμηαθφο Νφκνο 2.1 θνπφο θαη είδε παξερφκελσλ εληζρχζεσλ Πξνυπνζέζεηο, πεξηνξηζκνί θαη φξνη γηα ηε ρνξήγεζε ησλ 13 εληζρχζεσλ 2.3 Ίδηα ζπκκεηνρή ηνπ επελδπηή Γηαδηθαζία εθαξκνγήο ησλ εληζρχζεσλ Παξερφκελεο εληζρχζεηο γηα ην Ν. Ξάλζεο Γηαθνξέο ηνπ λένπ λφκνπ 3299/04 ζε ζρέζε κε ηνλ πξνγελέζηεξν 16 λφκν 2601/ Δληζρχζεηο απφ ηνλ Αλαπηπμηαθφ Νφκν γηα ην Ν. Ξάλζεο 17 Κεθάιαην 3 3 ν Κνηλνηηθφ Πιαίζην ηήξημεο ν ΚΠ Δπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα θαη Κνηλνηηθέο Πξσηνβνπιίεο 19 Κεθάιαην 4 Πεξηθεξεηαθφ Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο θαη Θξάθεο Ννκφο Ξάλζεο 4.1 ηξαηεγηθνί ηφρνη Πξνυπνινγηζκφο θαη πξφνδνο πινπνίεζεο Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Οινθιεξσκέλσλ Παξεκβάζεσλ 22 Αλάπηπμεο Οξεηλψλ θαη Μεηνλεθηηθψλ Πεξηνρψλ ηνπ Ν. Ξάλζεο

3 4.3.1 Σαπηφηεηα ηνπ Πξνγξάκκαηνο ηξαηεγηθφο ηφρνο ησλ ΟΠΑΑΥ Γξάζεηο Σνπηθνχ Πξνγξάκκαηνο Τινπνίεζε ησλ ΟΠΑΑΥ ζην Ν. Ξάλζεο Δλίζρπζε Μηθξνκεζαίσλ Δπηρεηξήζεσλ Μεηαπνίεζε Δκπφξην 28 Τπεξεζίεο Μεηαπνίεζε Πξνυπνζέζεηο ζπκκεηνρήο ησλ ΜΜΔ ζην ΠΔΠ ξηα επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ Ίδηα ζπκκεηνρή Δκπφξην - Τπεξεζίεο Πξνυπνζέζεηο ζπκκεηνρήο ξηα επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ Ίδηα ζπκκεηνρή Δπηιέμηκεο θαη Με Δπηιέμηκεο Γαπάλεο Γεζκεχζεηο θαη Κπξψζεηο δηθαηνχρσλ εληζρχζεσλ 34 Κεθάιαην 5 Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Κνηλνηηθήο Πξσηνβνπιίαο LEADER + ζην Ν. Ξάλζεο 5.1 Γεληθά ηνηρεία ηεο Κνηλνηηθήο Πξσηνβνπιίαο LEADER Φνξείο πινπνίεζεο Γηθαίσκα ζπκκεηνρήο Πεξηνρή Παξέκβαζεο θαη Υξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία ηνπ Σνπηθνχ 37 Πξνγξάκκαηνο LEADER+ 5.4 ηφρνη ηξαηεγηθή ηνπ Σνπηθνχ Πξνγξάκκαηνο Πεξηνξηζκνί ζηα πιαίζηα πινπνίεζεο ηνπ πξνγξάκκαηνο Δπηιέμηκεο δαπάλεο Δπελδχζεηο ζην Ν. Ξάλζεο 42 Κεθάιαην 6 Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Κνηλνηηθήο Πξσηνβνπιίαο EQUAL 6.1 Δ.Π. Κ.Π. EQUAL Γεληθνί ζηφρνη θαη ζηξαηεγηθή ηνπ πξνγξάκκαηνο Αλαπηπμηαθέο πκπξάμεηο Α.. κε πεξηνρή εθαξκνγήο ην Ν. Ξάλζεο 47 Κεθάιαην 7 Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Κνηλνηηθήο Πξσηνβνπιίαο INTERREG III 7.1 INTERREG III Πξνυπνινγηζκφο θαη ηερληθή βνήζεηα Υξεκαηνδνηνχκελα έξγα απφ ηελ Κ.Π. INTERREG III ζην 54 Ν. Ξάλζεο Κάζεηνο Άμνλαο Ξάλζεο Βνπιγαξίαο Γηαζπλνξηαθά Πξνγξάκκαηα Καηάξηηζεο ηειερψλ Γεκφζηαο 54 Γηνίθεζε

4 7.3.3 Δλίζρπζε Δπηρεηξεκαηηθφηεηαο Γξαζηεξηνηήησλ Ξάλζεο 55 κφιηαλ ρέδην «Γηάδξαζε» Πνξεία θαη απνηειέζκαηα ηνπ Πξνγξάκκαηνο 57 Κεθάιαην Απνηειέζκαηα Αλαπηπμηαθψλ Κηλήηξσλ ζην Ν. Ξάλζεο Δπίινγνο 64 Βηβιηνγξαθία

5 Πίλαθαο πληκήζεσλ ΑΔΠ ΑκεΑ ΑΜΘ ΑΠΔ Α ΓΓ ΔΓΣΠΔ ΔΓΣΠΔ/Π ΔΓ ΔΔ ΔΚΣ ΔΟ ΔΠ ΔΣΠΑ ΔΤΔ ΚΒ ΚΠ ΚΠ ΜΜΜ Ο.Π.Α.Α.Υ. ΟΠ OTΑ ΟΣΓ ΠΔΠ ΠΜΔ ΣΔΓΚ Αθαζάξηζην Δγρψξην Πξντφλ Άηνκα κε Αλαπεξία Αλαηνιηθή Μαθεδνλία Θξάθε Αλαλεψζηκεο Πεγέο Δλέξγεηαο Αλαπηπμηαθή χκπξαμε Γεκφζηα Γαπάλε Δπξσπατθφ Σακείν Πξνζαλαηνιηζκνχ θαη Δγγπήζεσλ Δπξσπατθφ Γεσξγηθφ Σακείν Πξνζαλαηνιηζκνχ θαη Δγγπήζεσλ / Σκήκα Πξνζαλαηνιηζκνχ Έλνπιεο Γπλάκεηο Δπξσπατθή Δπηηξνπή Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν Δζληθή Οδφο Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο Δζληθή ηαηηζηηθή Τπεξεζία Διιάδνο Κψδηθαο Βηβιίσλ θαη ηνηρείσλ Κνηλνηηθή Πξσηνβνπιία Κνηλνηηθφ Πιαίζην ηήξημεο Μέζα Μαδηθήο Μεηαθνξάο Οινθιεξσκέλα Πξνγξάκκαηα Αλάπηπμεο Αγξνηηθνχ Υψξνπ Οινθιεξσκέλν Πιεξνθνξηαθφ χζηεκα Οξγαληζκφο Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο Οκάδα Σνπηθήο Γξάζεο Πεξηθεξεηαθφ Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Πνιχ Μηθξέο Δπηρεηξήζεηο Σνπηθή Έλσζε Γήκσλ θαη Κνηλνηήησλ

6 Καηάινγνο ζηαηηζηηθψλ πηλάθσλ θαη δηαγξακκάησλ ειίδα Πίλαθεο 1.1 Καηαλνκή Έθηαζεο Ν. Ξάλζεο (ηεηξ. ρικ) ηνηρεία Απαζρφιεζεο Έηνπο Γεσξγηθή Γε Καιιηέξγεηεο θαηά θαηεγνξίεο Δθκεηαιιεχζεηο θαη αξηζκφο δψσλ θαηά είδνο Γαζνθάιπςε νξεηλνχ φγθνπ Δπίπεδν Δθπαίδεπζεο Πιεζπζκνχ Ν. Ξάλζεο άλσ ησλ 10 εηψλ Σνπξηζηηθή θίλεζε ζην Ν. Ξάλζεο Αθαζάξηζην Δγρψξην Πξντφλ (ΑΔΠ) ζε εθαη Θέζε επηρεηξήζεσλ Ν. Ξάλζεο ζηελ Πεξηθέξεηα ΑΜΘ Δπελδχζεηο ζην Ν. Ξάλζεο ζε ρηι Πξνυπνινγηζκφο ΠΔΠ ΑΜΘ Υξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία ΟΠΑΑΥ Δληζρχζεηο Γεκφζησλ έξγσλ θαη δξάζεηο ΔΚΣ Υξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία ηνπ πξνγξάκκαηνο Υξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία αλά θαηεγνξία πξάμεσλ Υξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία αλά θαηεγνξία/πεξηνρή ελίζρπζεο Έξγα ΚΠ Interreg III γηα ην Ν.Ξάλζεο ηνηρεία Αλεξγίαο Ν. Ξάλζεο ηνηρεία Απαζρφιεζεο Έηνπο Οηθνλνκηθά ζηνηρεία Ν. Ξάλζεο Γεσξγηθή Γε έηνπο Καιιηέξγεηεο θαηά θαηεγνξίεο έηνπο Βαζηθά Οηθνλνκηθά κεγέζε βηνκεραλίαο ζην Ν.Ξάλζεο 63 Γηαγξάκκαηα 4.1 Δπηρνξεγήζεηο ΟΠΑΑΥ ΠΔΠ Α.Μ.Θ. γηα ην Ν.Ξάλζεο Δλίζρπζε αλά θαηεγνξία / πεξηνρή επέλδπζεο ζην Ν. Ξάλζεο Οηθνλνκηθά ζηνηρεία Ν.Ξάλζεο

7 Πξφινγνο Με ηελ παξνχζα εξγαζία γίλεηαη κηα πξνζπάζεηα παξνπζίαζεο ησλ αλαπηπμηαθψλ θηλήηξσλ (εζληθψλ θαη επξσπατθψλ) ηεο νηθνλνκηθήο θαη πεξηθεξεηαθήο αλάπηπμεο πνπ παξέρνληαη ζην Ννκφ Ξάλζεο. Δπηπιένλ, επηρεηξείηαη ε ζθηαγξάθεζε ηεο θαηάζηαζεο ηνπ Ννκνχ πξηλ ην 2000 θαη ε επίδξαζε πνπ είραλ ηα θίλεηξα απηά ζηελ αλάπηπμή ηνπ κέρξη ην ηελ πεξίνδν 2000 έσο 2006 ν Ννκφο Ξάλζεο παξνπζηάδεη κεγαιχηεξε θηλεηηθφηεηα ζε ζέκαηα επελδχζεσλ θαη γίλεηαη θαιχηεξε εθκεηάιιεπζε ησλ παξερφκελσλ αλαπηπμηαθψλ θηλήηξσλ ζε ζρέζε κε ηηο πξνεγνχκελεο πεξηφδνπο. Σέινο, πξέπεη λα ζεκεησζεί φηη ε ζπγθέληξσζε ζηνηρείσλ παξνπζίαζε δπζθνιίεο. Πνιιά απφ ηα πξνγξάκκαηα πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ αθνξνχζαλ πεξηζζφηεξνπο απφ έλα Ννκφ ή θαη νιφθιεξε ηελ Διιεληθή επηθξάηεηα θαη ν δηαρσξηζκφο ήηαλ δχζθνινο ή θαη αλέθηθηνο. Δπηπιένλ, γηα πνιιά πξνγξάκκαηα δελ έρνπλ αθφκε εμαρζεί απνηειέζκαηα.

8 Δηζαγσγή Σα αλαπηπμηαθά θίλεηξα απνηεινχλ κέξνο ηεο γεληθφηεξεο πνιηηηθήο νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο. Ζ πνιηηηθή νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο πξνσζείηαη απφ ην θξάηνο κε ηελ παξνρή θηλήηξσλ ζηνπο θνξείο πνπ παίξλνπλ νξηζκέλεο αλαπηπμηαθέο πξσηνβνπιίεο, κε ηελ άξζε ησλ αληηθηλήηξσλ πνπ ελδέρεηαη λα ππάξρνπλ θαη ηα νπνία εκπνδίδνπλ επηρεηξεκαηηθέο πξσηνβνπιίεο, κε ηε δεκηνπξγία ηεο θαηάιιειεο νηθνλνκηθήο θαη ηερληθήο ππνδνκήο, κε ηε ιήςε δηάθνξσλ ζεζκηθψλ θαη νξγαλσηηθψλ κέηξσλ θαη κε ηε δεκηνπξγία επλντθνχ επελδπηηθνχ θιίκαηνο. Σα αλαπηπμηαθά θίλεηξα κπνξεί λα είλαη γεληθά ή εηδηθεπκέλα. Δπίζεο, κπνξεί λα ραξαθηεξίδνληαη απφ νπδεηεξφηεηα ή λα θάλνπλ δηάθξηζε θαη λα σζνχλ ηνπο θνξείο πξνο ζπγθεθξηκέλε θαηεχζπλζε. Έλα γεληθήο θχζεο θίλεηξν, πνπ ίζρπζε γηα πνιιά ρξφληα, είλαη ε θνξνινγηθή απαιιαγή ησλ θαηαζέζεσλ, πνπ ζθνπεχεη ζηελ ελίζρπζε ηεο απνηακίεπζεο. Σα πεξηζζφηεξα φκσο θίλεηξα πνπ ηζρχνπλ ζηε ρψξα καο είλαη πην εηδηθεπκέλα εληζρχνπλ επελδχζεηο ζε νξηζκέλεο δξαζηεξηφηεηεο, ζε νξηζκέλεο γεσγξαθηθέο πεξηνρέο. Αληίζεηα, ε ελίζρπζε ησλ παξαγσγηθψλ επελδχζεσλ ρσξίο δηάθξηζε κεηαμχ κνξθψλ θεθαιαηαθψλ αγαζψλ θηηξηαθέο εγθαηαζηάζεηο θαη κεραλνινγηθφο εμνπιηζκφο είλαη νπδέηεξν θίλεηξν ζρεηηθά κε ηε ζχλζεζε ησλ επελδχζεσλ. Σα αλαπηπμηαθά θίλεηξα πνπ ηζρχνπλ ζήκεξα είλαη ηα εζληθά θίλεηξα ελίζρπζεο ηεο νηθνλνκηθήο θαη πεξηθεξεηαθήο αλάπηπμεο ή ν Αλαπηπμηαθφο Νφκνο θαζψο θαη ηα παξερφκελα απφ ηελ Δπξσπατθή Έλσζε κέζσ ησλ Κνηλνηηθψλ Πιαηζίσλ ηήξημεο. Δηδηθά γηα ην Ννκφ Ξάλζεο, ηέηνηα επελδπηηθά πξνγξάκκαηα γηα ηελ ηξίηε πξνγξακκαηηθή πεξίνδν, κέζσ ησλ νπνίσλ δηνρεηεχζεθαλ ρξήκαηα ζηελ νηθνλνκία ηνπ είλαη ην LEADER+, ην INTERREG III, ην EQUAL, ηα Ο.Π.Π.Α.Υ. θαη ην ΠΔΠ ΑΜΘ. Καζέλα απφ ηα επξσπατθά απηά πξνγξάκκαηα είρε εθαξκνγή είηε ζε νιφθιεξε ηε ρψξα είηε ζε θαζνξηζκέλεο γεσγξαθηθέο πεξηνρέο. ηα Κεθάιαηα πνπ αθνινπζνχλ γίλεηαη παξνπζίαζε ησλ πξνγξακκάησλ πνπ αθνξνχλ ην Ννκφ Ξάλζεο θαη αλαιπηηθφηεξα:

9 ην Κεθάιαην 1 πνπ ηηηινθνξείηαη Γεληθά Υαξαθηεξηζηηθά ηνπ Ννκνχ Ξάλζεο, επηρεηξείηαη κηα πξψηε γλσξηκία κε ην Ννκφ θαη ηα ηδηαίηεξα νηθνλνκηθά, δεκνγξαθηθά θαη πιεζπζκηαθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ. ην Κεθάιαην 2 πνπ ηηηινθνξείηαη Ο Αλαπηπμηαθφο Νφκνο, παξνπζηάδνληαη ηα εζληθά θίλεηξα ελίζρπζεο ηεο νηθνλνκηθήο θαη πεξηθεξεηαθήο αλάπηπμεο. ην Κεθάιαην 3 παξνπζηάδεηαη ην 3 ν Κνηλνηηθφ Πιαίζην ηήξημεο. ην Κεθάιαην 4 πνπ ηηηινθνξείηαη ΠΔΠ ΑΜΘ Ννκφο Ξάλζεο παξνπζηάδεηαη ην κέξνο ηνπ ΔΠ πνπ αθνξά ην Ν. Ξάλζεο. Σν Κεθάιαην 5 αλαθέξεηαη ζην ΔΠ ΚΠ LEADER+ γηα ην Ν. Ξάλζεο. Σν Κεθάιαην 6 αλαθέξεηαη ζην ΔΠ ΚΠ EQUAL. Σν Κεθάιαην 7 αζρνιείηαη κε ην ΔΠ ΚΠ ΗNTERREG III. ην ηειεπηαίν θεθάιαην παξαηίζεληαη ηα ζπκπεξάζκαηα θαη απνηειέζκαηα πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηελ αλάιπζε ησλ αλαπηπμηαθψλ θηλήηξσλ θαη ην βαζκφ αμηνπνίεζήο ηνπο ζην Ννκφ Ξάλζεο.

10 Κεθάιαην 1 Γεληθά Υαξαθηεξηζηηθά ηνπ Ννκνχ Ξάλζεο 1.1 Γεληθά 1 Ο Ννκφο Ξάλζεο, ν δπηηθφο απφ ηνπο ηξεηο λνκνχο ηεο Θξάθεο έρεη έθηαζε ηεηξαγσληθά ρηιηφκεηξα. Βφξεηα θαη βνξεηναλαηνιηθά ζπλνξεχεη κε ηελ Βνπιγαξία, βνξεηνδπηηθά θαη δπηηθά νξίδεηαη απφ ην λνκφ Γξάκαο, δπηηθά απφ ην λνκφ Καβάιαο, αλαηνιηθά απφ ην λνκφ Ρνδφπεο ελψ λφηηα βξέρεηαη απφ ην Θξαθηθφ Πέιαγνο. Σν κεγαιχηεξν κέξνο ηνπ πνζνζηφ 60% - θαιχπηεηαη απφ νξεηλνχο φγθνπο, θπξίσο απφ ηελ νξνζεηξά ηεο Ρνδφπεο πνπ θπξηαξρεί ζηα ζχλνξα κε ηε Βνπιγαξία. Οιφθιεξν ην λφηην ηκήκα ηνπ λνκνχ, απφ ηελ πεξηνρή ηεο Ξάλζεο σο ηα παξάιηα ηνπ Θξαθηθνχ Πειάγνπο απνηειείηαη απφ πεδηλά εδάθε. Ζ πεδηάδα ηεο Ξάλζεο, ε νπνία νξίδεηαη αλαηνιηθά απφ ηελ Λίκλε Βηζησλίδα, δπηηθά απφ ηνλ πνηακφ Νέζην θαη λφηηα απφ ην Θξαθηθφ Πέιαγνο, θαιχπηεη ζεκαληηθφ ηκήκα ηεο επηθάλεηαο ηνπ λνκνχ. Λφγσ ηεο θαιήο άξδεπζεο, ε πεδηάδα απηή απνηειεί ηελ επθνξφηεξε πεξηνρή νιφθιεξεο ηεο Θξάθεο. Οη πεδηλέο εθηάζεηο αληηπξνζσπεχνπλ ην 32% ηεο ζπλνιηθήο έθηαζεο θαη απνηεινχλ καδί κε ηεο εκηνξεηλέο, ηηο βαζηθέο θαιιηεξγήζηκεο αγξνηηθέο εθηάζεηο ηνπ Ννκνχ. Ζ θαηαλνκή ηεο έθηαζεο ηνπ Ννκνχ Ξάλζεο θαίλεηαη θαιχηεξα ζηνλ αθφινπζν πίλαθα 1.1. Πίλαθαο 1.1 Καηαλνκή Έθηαζεο Ν. Ξάλζεο (ηεηξ. ρικ) Πεδηλέο Ζκηνξεηλέο Οξεηλέο χλνιν Έθηαζε 582,2 166, , Καιιηέξγεηεο 391,4 40,3 56,1 487,7 Βνζθφηνπνη 102,8 99,1 323,9 525,8 Γάζε 10 9,5 622,8 642,3 Νεξά 48,3 4,4 22,7 75,4 Οηθηζκνί 28,5 9,5 13,9 51,9 Άιιεο 1,2 3,5 5,2 9,9 ΠΖΓΖ: ΔΤΔ 1 Δγθπθινπαίδεηα Πάππξνο Λαξνχο Μπξηηάληθα, ζει

11 Ζ ζαιάζζηα πεξηνρή θαη θπξίσο ε πεξηνρή ηνπ Βηζησληθνχ θφιπνπ είλαη πινχζηα ζε αιηεχκαηα. Σν ππέδαθνο είλαη πινχζην ζε νξπθηφ πινχην (κάξκαξα, γξαλίηεο, γξαθίηε, γεσζεξκηθφ πεδίν). πλαληηνχληαη αμηφινγα νηθνινγηθά ραξαθηεξηζηηθά (Γέιηα Νέζηνπ, ηελά Νέζηνπ, Οξεηλή Ρνδφπε), δσληαλνί παξαδνζηαθνί νηθηζκνί, ηζηνξηθά κνλαζηήξηα, αξραηνινγηθνί ρψξνη θαη έληνλε πνιηηηζηηθή δξάζε. Σν θιίκα ηνπ λνκνχ Ξάλζεο είλαη ήπην επεηξσηηθφ, εθηφο απφ ην λφηην παξαιηαθφ ηκήκα ηνπ πνπ δέρεηαη ηελ επίδξαζε ηεο ζάιαζζαο θαη απνθηά ραξαθηεξηζηηθά κεζνγεηαθνχ θιίκαηνο. Ζ κέζε εηήζηα ζεξκνθξαζία είλαη 15 ν C πεξίπνπ, ελψ νη βξνρνπηψζεηο αλέξρνληαη ζε 500 πεξίπνπ ρηιηνζηφκεηξα αιιά βαζκηαία πξνο ηα βφξεηα απμάλνληαη. 1.2 Πιεζπζκφο 2 Ο πιεζπζκφο, ζχκθσλα κε ηελ ηειεπηαία απνγξαθή ηνπ 2001, αλέξρεηαη ζε θαηνίθνπο. Καηά ηε δεθαεηία ν πιεζπζκφο ηνπ Ννκνχ απμήζεθε θαηά 11,9% θαη έρεη έληνλε ηάζε αχμεζεο, αθνχ είρε ηνλ πςειφηεξν ξπζκφ θπζηθήο αχμεζεο ηνπ πιεζπζκνχ ζηε ρψξα ην 2001 κε ππεξνρή γελλήζεσλ/1000 θαηνίθνπο: 5,1. Παξαηεξήζεθε φκσο ζπγθέληξσζε ηνπ πιεζπζκνχ ζηελ πξσηεχνπζα ηνπ Ννκνχ θαη κείσζε ηνπ πιεζπζκνχ ησλ αγξνηηθψλ θαη ηδηαίηεξα ησλ νξεηλψλ πεξηνρψλ. ήκεξα, ν πιεζπζκφο ηνπ λνκνχ εθηηκάηαη ζε θαηνίθνπο, απφ ηνπο νπνίνπο νη βξίζθνληαη ζηελ πξσηεχνπζα ηνπ Ννκνχ. ηελ Διιάδα, κεηά ην 1992, έγηλε καδηθήο εηζξνή Διιήλσλ πξνζθχγσλ απφ ηελ πξψελ νβηεηηθή Έλσζε. Ο Ν. Ξάλζεο είλαη αλάκεζα ζε απηνχο πνπ δέρηεθαλ ην κεγαιχηεξν αξηζκφ. Έσο ην 2006 είραλ εληαρζεί ζην πξφγξακκα ηνπ Δζληθνχ Ηδξχκαηνο Τπνδνρήο θαη Απνθαηάζηαζεο Απνδήκσλ θαη Παιηλλνζηνχλησλ Οκνγελψλ Διιήλσλ άλζξσπνη (1.785 νηθνγέλεηεο). 2 Ν.Γ. Ξάλζεο, Γ/λζε ρεδηαζκνχ - Πξνγξακκαηηζκνχ, 2006: πλνπηηθή Έθζεζε Ννκνχ Ξάλζεο, ζει.32-34

12 1.3 Αλεξγία Απαζρφιεζε 3 Βαζηθή πξνυπφζεζε γηα ηε ζπγθξάηεζε ηνπ πιεζπζκνχ ζ έλα ηφπν θαη ηελ πιεζπζκηαθή αλάθακςε είλαη ε εμαζθάιηζε απαζρφιεζεο. ην Ν. Ξάλζεο ην έηνο 2001 ππήξραλ άηνκα εγγεγξακκέλνη άλεξγνη εθ ησλ νπνίσλ νη ήηαλ άλδξεο θαη νη γπλαίθεο Σν κεγάιν πνζνζηφ ηνπ ελεξγνχ πιεζπζκνχ πνπ απαζρνιείηαη ζηνλ πξσηνγελή ηνκέα θαλεξψλεη ηνλ αγξνηηθφ ραξαθηήξα ηεο πεξηνρήο. ην λνκφ δνπλ θαη εξγάδνληαη 650 αιινδαπνί δηαθφξσλ εζληθνηήησλ ζε κφληκε βάζε. Σν κεγαιχηεξν πνζνζηφ απηψλ (60%) αζρνιείηαη κε αγξνηηθέο δξαζηεξηφηεηεο θαη ην ππφινηπν 40% ζε δηάθνξα άιια επαγγέικαηα. Δπίζεο ζε εηήζηα βάζε πξνζθαινχληαη πεξίπνπ 350 αιινδαπνί απφ Βνπιγαξία θαη Αιβαλία βάζεη δηαθξαηηθήο ζπκθσλίαο, γηα εμάκελε επνρηθή απαζρφιεζε ζε αγξνηηθέο θαιιηέξγεηεο (θαπλφο, ζπαξάγγηα, βηνκεραληθή ληνκάηα). Σν 1991 ν νηθνλνκηθά ελεξγφο πιεζπζκφο ηνπ Ννκνχ αλεξρφηαλ ζε άηνκα εθ ησλ νπνίσλ ηα ήηαλ απαζρνινχκελνη ελψ ηα άηνκα ήηαλ άλεξγνη, φπσο αλαιπηηθφηεξα θαίλεηαη θαη ζηνλ πίλαθα 1.2. Πίλαθαο 1.2 ηνηρεία Απαζρφιεζεο Έηνπο 1991 Οηθνλνκηθά Δλεξγφο Πιεζπζκφο Οηθνλνκηθά Πιεζπζκφο Άλεξγνη Με > 10 εηψλ χλνιν Απαζρνινχκελνη χλνιν Νένη Δλεξγφο Πιεζπζκφο Ακθφηεξσλ ησλ θχισλ Άλδξεο Γπλαίθεο ΠΖΓΖ: ΔΤΔ Ο Πξσηνγελήο Σνκέαο (Αγξνηηθφο) απαζρνιεί πεξίπνπ ην 28,4% ηνπ ελεξγνχ πιεζπζκνχ θαη ζπκκεηέρεη ζην ζπλνιηθφ πξντφλ ηνπ Ννκνχ θαηά 11,8%. 3 Ν.Γ. Ξάλζεο, Γ/λζε ρεδηαζκνχ-πξνγξακκαηηζκνχ, 2006:πλνπηηθή Έθζεζε Ν.Ξάλζεο, ζει.32-34

13 Ο Γεπηεξνγελήο Σνκέαο (Βηνκεραλία Βηνηερλία) απαζρνιεί πεξίπνπ ην 26,7% ηνπ ελεξγνχ πιεζπζκνχ θαη ζπκκεηέρεη ζην ζπλνιηθφ πξντφλ ηνπ Ννκνχ θαηά 44,7%. Ο Σξηηνγελήο Σνκέαο (Σνπξηζκφο Τπεξεζίεο) απαζρνιεί πεξίπνπ ην 39,3% ηνπ ελεξγνχ πιεζπζκνχ θαη ζπκκεηέρεη ζην ζπλνιηθφ πξντφλ ηνπ Ννκνχ θαηά 43,5%. Πνζνζηφ 5,6% δελ δήισζε θιάδν δξαζηεξηφηεηαο. 1.4 Πξσηνγελήο Σνκέαο Γεσξγία Κχξηνο νηθνλνκηθφο θιάδνο ηνπ λνκνχ είλαη ε γεσξγία (Πίλαθαο 1.3). Σν πνζνζηφ ζπκκεηνρήο ηεο γεσξγίαο ζηε δηακφξθσζε ηνπ Α.Δ.Π. ππεξβαίλεη θάζε ρξφλν ην αληίζηνηρν ηεο ρψξαο. Δηεζίσο θαιιηεξγνχληαη (θαηά κέζν φξν ηεο ηειεπηαίαο δεθαεηίαο) πεξίπνπ ζηξέκκαηα γεο. Σν κεγαιχηεξν πνζνζηφ ηεο θαιιηεξγνχκελεο γεο θαιχπηεηαη απφ αξνηξαίεο θαιιηέξγεηεο θαη δεπηεξεπφλησο απφ θεπεπηηθή γε θαη δελδξψδεηο θαιιηέξγεηεο. Οη θπξηφηεξεο θαιιηέξγεηεο είλαη ηα δεκεηξηαθά, ηα δαραξφηεπηια, ην βακβάθη θαη ν θαπλφο (Πίλαθαο 1.4). Πίλαθαο 1.3 Γεσξγηθή Γε Ξάλζε 1998 πλνιηθή γεσξγηθή γε χλνιν θαιιηεξγεηψλ θαη αγξαλάπαπζεο Αξνηξαίεο θαιιηέξγεηεο Κεπεπηηθή γε Γελδξψδεηο θαιιηέξγεηεο (χλνιν) Γελδξψδεηο θαιιηέξγεηεο (Διαηψλεο) Άκπεινη ζηαθηδάκπεινη 473 Αγξαλάπαπζε 1-5 εηψλ Πεγή: ΔΤΔ 4 Ν.Γ. Ξάλζεο, Γ/λζε ρεδηαζκνχ-πξνγξακκαηηζκνχ, 2006:πλνπηηθή Έθζεζε Ν.Ξάλζεο, ζει.35-44

14 Πίλαθαο 1.4 Καιιηέξγεηεο θαηά θαηεγνξίεο 1998 Κπξηφηεξεο Καιιηέξγεηεο ηξέκκαηα Παξαγσγή ζε ηφλνπο Μαιαθφ ζηηάξη θιεξφ ζηηάξη Κξηζάξη Καιακπφθη Εαραξφηεπηια Βακβάθη Μεδηθή Καπλφο Παηάηεο Νηνκάηεο βηνκερ Καπλά βεξηδίληα Πεγή: Ννκαξρία Ξάλζεο ( Κηελνηξνθία Ζ θηελνηξνθία παξνπζηάδεη ζρεηηθή αλάπηπμε ζηνλ λνκφ Ξάλζεο, ηδίσο ζε κηθξά δψα (αίγεο, πξφβαηα) θαη αζθείηαη θαηά θαλφλα κε νηθφζηηε θαη εκηνηθφζηηε κνξθή. Αλ θαη ηα βννεηδή δελ απνηεινχλ ζεκαληηθφ θιάδν ηεο ηνπηθήο θηελνηξνθίαο, ζπλεηζθέξνπλ ην 67% ζρεδφλ ηεο ηνπηθήο παξαγσγήο γάιαθηνο, ελψ ην ππφινηπν πξνέξρεηαη απφ ηα πξφβαηα (22%) θαη ηηο αίγεο (11%). Πίλαθαο 1.5 Δθκεηαιιεχζεηο θαη αξηζκφο δψσλ θαηά είδνο Εψα Βννεηδή Πξφβαηα Γίδεο Υνίξνη Μφλνπια (άινγα, εκηφλνη, φλνη) Κνπλέιηα Πνπιεξηθά Κπςέιεο κειηζζψλ Πεγή: ΔΤΔ

15 1.5 Γάζε 5 Ο Ν. Ξάλζεο ζπγθαηαιέγεηαη κεηαμχ ησλ 5-6 ζπνπδαηφηεξσλ λνκψλ απφ δαζηθή άπνςε. Ζ δξαζηεξηφηεηα ηεο δαζνπνλίαο επεθηείλεηαη ζηα 2/3 πεξίπνπ ηεο επηθάλεηαο θαη ε παξαγσγή θαιχπηεη ην 1/3 ησλ πξνβιεπφκελσλ ιεκκάησλ. Οη νξεηλνί βνζθφηνπνη αμηνπνηνχληαη θαηά ην δπλαηφλ ελψ νη αλνξζψζεηο, νη βειηηψζεηο ησλ ππνβαζκηζκέλσλ δαζψλ θαη νη αλαδαζψζεηο παξνπζηάδνπλ αχμεζε. Ζ δαζνθάιπςε ζηνλ νξεηλφ φγθν έρεη σο εμήο (ζηνηρεία έηνπο 2006): Πίλαθαο 1.6 Γαζνθάιπςε νξεηλνχ φγθνπ Γάζε Μεξηθψο δαζνζθεπείο εθηάζεηο Αγξνί Γπκλή έθηαζε Άγνλεο εθηάζεηο Θακλφηνπνη Αλαδαζψζεηο χλνιν ζηξέκ ζηξέκ ζηξέκ ζηξέκ ζηξέκ ζηξέκ ζηξέκ ζηξέκ. Πεγή: ΔΤΔ 1.6 Αιηεία 6 Ζ ζαιάζζηα πεξηνρή είλαη πινχζηα ζε αιηεχκαηα θαη θπξίσο ν Βηζησληθφο φξκνο, ζηνλ νπνίν επηηειείηαη ην 90% ηεο παξάθηηαο αιηείαο. Ο αιηεπηηθφο ζηφινο ηνπ λνκνχ απνηειείηαη ζήκεξα απφ 103 ζθάθε παξάθηηαο θαη 2 κέζεο αιηείαο (κεραλφηξαηεο). πλνιηθά απαζρνινχληαη επαγγεικαηηθά κε απηή ηε δξαζηεξηφηεηα 250 άηνκα. Ζ παξαγσγή ηεο παξάθηηαο αιηείαο αλέξρεηαη ζε 100 ηφλνπ εηεζίσο αμίαο , ελψ ηεο κέζεο αιηείαο ζε πεξίπνπ 200 ηφλνπο αμίαο Τπάξρεη δξαζηεξηφηεηα ζηελ παξαγσγή αιηεπκάησλ κέζσ ησλ αιηεπηηθψλ ζπλεηαηξηζκψλ Λάγνπο, πεξηνρήο Δξαζκίνπ θαη Μάλδξαο, θαζψο θαη κία κνλάδα εληαηηθήο ηρζπνθαιιηέξγεηαο (πέζηξνθαο). 5 Ν.Γ. Ξάλζεο, Γ/λζε ρεδηαζκνχ-πξνγξακκαηηζκνχ, 2006:πλνπηηθή Έθζεζε Ν.Ξάλζεο, ζει.47 6 Ν.Γ. Ξάλζεο, Γ/λζε ρεδηαζκνχ-πξνγξακκαηηζκνχ, 2006:πλνπηηθή Έθζεζε Ν.Ξάλζεο, ζει.49

16 Κπξηφηεξα παξαγφκελα πξντφληα είλαη ε ηζηπνχξα, ην ιαβξάθη, ην θεθαιφπνπιν, ην γξηβάδη, ην ρέιη, ε ζαξδέια θαη δηάθνξα νζηξαθνεηδή. Τπάξρνπλ ηξία Γεκφζηα ηρζπνηξνθεία, ζηηο ηξεηο ιηκλνζάιαζζεο ηνπ Ννκνχ, Βηζησλίδα (70 απαζρνινχκελνη), Λάθξα Λαθξνχδα (10 απαζρνινχκελνη) θαη Παιαηά Κνίηε ηνπ Νέζηνπ (11 απαζρνινχκελνη) ηα νπνία εθκηζζψλνληαη αληίζηνηρα ζε ηξεηο ζπλεηαηξηζκνχο. 1.7 Δθπαίδεπζε 7 Ο λνκφο παξνπζηάδεη ηελ πςειφηεξε αλαινγία καζεηψλ Γεκνηηθνχ αλά θαηνίθνπο ζηε ρψξα ζχκθσλα κε ζηνηρεία ηεο Γηεχζπλζεο Πξσηνβάζκηαο Δθπαίδεπζεο γηα ην έηνο 2003 (78 έλαληη κέζνπ φξνπ Διιάδνο 59). Τπάξρνπλ 64 ζρνιεία γηα λήπηα θαη 121 γηα καζεηέο δεκνηηθνχ. Ο αξηζκφο ησλ καζεηψλ Γεκνηηθνχ ην ζρνιηθφ έηνο ήηαλ ελψ ην έθηαζε ηνπο καζεηέο. ην Ν. Ξάλζεο ιεηηνπξγνχλ 38 ζρνιηθέο κνλάδεο δεπηεξνβάζκηαο εθπαίδεπζεο εθ ησλ νπνίσλ νη 33 είλαη ππφ ηελ άκεζε επνπηεία ηεο Γηεχζπλζεο Γεπηεξνβάζκηαο Δθπαίδεπζεο ελψ νη ππφινηπεο 5 δελ είλαη (κεηνλνηηθέο θαη Δθθιεζηαζηηθέο ζρνιηθέο κνλάδεο). Ο αξηζκφο ησλ καζεηψλ ην ζρνιηθφ έηνο ήηαλ ελψ ην έθηαζε ηνπο καζεηέο. ηελ πφιε ηεο Ξάλζεο ιεηηνπξγεί θαη ε Πνιπηερληθή ρνιή ηνπ Γεκνθξίηεηνπ Παλεπηζηεκίνπ Θξάθεο πνπ πεξηιακβάλεη πέληε ηκήκαηα: Πνιηηηθψλ Μεραληθψλ, Ζιεθηξνιφγσλ Μεραληθψλ θαη Μεραληθψλ Τπνινγηζηψλ, Μεραληθψλ Πεξηβάιινληνο, Αξρηηεθηφλσλ Μεραληθψλ θαη Μεραληθψλ Παξαγσγήο θαη Γηνίθεζεο. ηελ Πνιπηερληθή ρνιή θνηηνχλ ζπλνιηθά θνηηεηέο. Σν επίπεδν εθπαίδεπζε ηνπ πξαγκαηηθνχ πιεζπζκνχ ειηθίαο άλσ ησλ 10 εηψλ παξνπζηάδεηαη ζηνλ παξαθάησ Πίλαθα Ν.Γ. Ξάλζεο, Γ/λζε ρεδηαζκνχ-πξνγξακκαηηζκνχ, 2006:πλνπηηθή Έθζεζε Ν.Ξάλζεο, ζει.72-74

17 Πίλαθα 1.7 Δπίπεδν Δθπαίδεπζεο Πιεζπζκνχ Ν. Ξάλζεο άλσ ησλ 10 εηψλ Δπίπεδν Δθπαίδεπζεο 1991 % λνκνχ 2001 % λνκνχ Κάηνρνη κεηαπηπρηαθνχ Γηδαθηνξηθνχ ηίηινπ 139 0, ,35 Πηπρηνχρνη Αλσηάησλ ρνιψλ , ,66 Πηπρηνχρνη ΣΔΗ 702 0, ,20 Πηπρηνχρνη Αλσηέξσλ ρνιψλ 188 0, ,46 Απφθνηηνη Μέζεο Δθπαίδεπζεο , ,64 Απφθνηηνη Γπκλαζίνπ , ,11 Απφθνηηνη ζηνηρεηψδνπο εθπαίδεπζεο , ,15 Γελ ηειείσζαλ ην δεκνηηθφ, αιιά γλσξίδνπλ , ,43 γξαθή θαη αλάγλσζε Αγξάκκαηνη , ,00 χλνιν , ,00 ΠΖΓΖ: ΔΤΔ 1.8 Σνπξηζκφο Ο Ν. Ξάλζεο παξνπζηάδεη κηθξή ηνπξηζηηθή θίλεζε, ε νπνία θαηεπζχλεηαη θπξίσο πξνο ηελ πφιε ηεο Ξάλζεο, ηελ πεξηνρή ηνπ Δρίλνπ θαη ηεο ηαπξνχπνιεο, ηνλ θαηαξξάθηε ηνπ Λεηβαδίηε, ην Νέζην θαη ηε Βηζησλίδα, ηα Άβδεξα θαη ην Μνπζείν ηνπο, ηνπο αξραηνινγηθνχο ρψξνπο αιιά θαη ζηηο παξαιίεο ηεο. Ηδηαίηεξε αχμεζε ηνπ ηνπξηζκνχ παξαηεξείηαη ζηηο πεξηφδνπο ηνπ Καξλαβαιηνχ, ησλ Γηνξηψλ ηεο Παιηάο Πφιεο, ζηηο Γηνξηέο ηνπ Νέζηνπ θαη ζηα Γεκνθξίηεηα. Ζ ηνπξηζηηθή θίλεζε ζην Ν. Ξάλζεο παξνπζηάδεηαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα 1.8: Πίλαθαο 1.8 Σνπξηζηηθή θίλεζε ζην Ν. Ξάλζεο Κιίλεο ζε μελνδνρεηαθά θαηαιχκαηα Γηαλπθηεξεχζεηο αιινδαπψλ Γηαλπθηεξεχζεηο εκεδαπψλ χλνιν ΠΖΓΖ: ΔΟΣ

18 1.9 Οηθνλνκία 8 Ζ επηζθφπεζε ηεο νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο ηνπ Ν. Ξάλζεο παξνπζηάδεηαη ζηνλ πίλαθα 1.9. Με βάζε ηα ζηνηρεία ηεο ΔΤΔ γηα ηελ πεληαεηία , ν λνκφο παξνπζηάδεη ηθαλνπνηεηηθφ ξπζκφ αλάπηπμεο, 3,9%, θαη ζπκβνιή ζην ζπλνιηθφ ΑΔΠ ηεο πεξηθέξεηαο Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο θαη Θξάθεο, 16,8%. Πίλαθαο 1.9 Αθαζάξηζην Δγρψξην Πξντφλ (ΑΔΠ) ζε εθαη. Έηνο Ξάλζε Αλαη. Μαθεδνλία & Θξάθε % ζηελ πεξηθέξεηα 16,8% Μέζνο ξπζκφο αλάπηπμεο 3,9% 3,6% ηνηρεία: ΔΤΔ Ο αξηζκφο ησλ Αλψλπκσλ Δηαηξηψλ (ΑΔ) θαη ησλ Δηαηξεηψλ Πεξηνξηζκέλεο Δπζχλεο (ΔΠΔ) ηνπ Ν. Ξάλζεο ην 2005, ην ζχλνιν ηνπ ελεξγεηηθνχ ηνπο (δειαδή ηα απαζρνινχκελα θεθάιαηα) θαη ν θχθινο εξγαζηψλ ηνπο ζε πνζνζηφ ηεο Πεξηθέξεηαο ΑΜΘ απνηππψλεηαη ζηνλ Πίλαθα Πίλαθαο 1.10 Θέζε επηρεηξήζεσλ Ν. Ξάλζεο ζηελ Πεξηθέξεηα ΑΜΘ Αξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ 26,0% Δλεξγεηηθφ 22,0% Κχθινο Δξγαζηψλ 22,4% ΠΖΓΖ:ICAP 8 ICAP Α.Δ. (

19 Κεθάιαην 2 Ο Αλαπηπμηαθφο Νφκνο Ζ νηθνλνκηθή θαη πεξηθεξεηαθή αλάπηπμε ηεο Διιάδαο πξνσζείηαη κε ηα εζληθά θίλεηξα ελίζρπζεο κέζσ ηνπ, ηζρχνληα ζε θάζε ρξνληθή πεξίνδν, Αλαπηπμηαθνχ Νφκνπ. ην παξφλ θεθάιαην ζα αλαθεξζνχκε ζπλνπηηθά ζηνλ παιαηφ αλαπηπμηαθφ λφκν 2601/98, επεηδή θαιχπηεη ηα πεξηζζφηεξα έηε ηεο εμεηαδφκελεο πεξηφδνπ , θαη ζηηο δηαθνξέο ηνπ ζε ζρέζε κε ηνλ ηζρχνληα λφκνπ 3299/ θνπφο θαη είδε παξερφκελσλ εληζρχζεσλ 9 Με ζθνπφ ηελ αλάπηπμε ησλ ηδησηηθψλ επελδχζεσλ θαη κέζσ απηψλ ηε ζπκβνιή ζηελ επίηεπμε ησλ ζηφρσλ ηεο πεξηθεξεηαθήο αλάπηπμεο, ηελ αχμεζε ησλ ζέζεσλ απαζρφιεζεο, ηελ αχμεζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ησλ επηρεηξήζεσλ, ηελ αλαδηάξζξσζε ηνκέσλ θαη θιάδσλ ηεο παξαγσγήο, ηελ αμηνπνίεζε επηρεηξεκαηηθψλ επθαηξηψλ ζηνλ ειιεληθφ θαη ηνλ επξχηεξν δηεζλή ρψξν θαη ηελ ζπκβνιή ζηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ηελ εμνηθνλφκεζε ελέξγεηαο παξέρνληαη ζε επελδπηηθά ζρέδηα δηάθνξα είδε εληζρχζεσλ. ηα ππαγφκελα ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Νφκνπ επελδπηηθά ζρέδηα παξέρνληαη ηα αθφινπζα είδε εληζρχζεσλ: α. Δπηρνξήγεζε πνπ ζπλίζηαηαη ζηε δσξεάλ παξνρή απφ ην Γεκφζην ρξεκαηηθνχ πνζνχ γηα ηελ θάιπςε ηκήκαηνο ηεο εληζρπφκελεο δαπάλεο ηνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ. β. Δπηδφηεζε ησλ ηφθσλ πνπ ζπλίζηαηαη ζηελ θάιπςε απφ ην Γεκφζην ηκήκαηνο ησλ θαηαβαιιφκελσλ ηφθσλ ησλ κεζνκαθξνπξφζεζκσλ δαλείσλ ηεηξαεηνχο ηνπιάρηζηνλ δηάξθεηαο, πνπ ιακβάλνληαη γηα ηελ πινπνίεζε ηεο εληζρπφκελεο δαπάλεο ηεο επέλδπζεο. γ. Δπηδφηεζε ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο πνπ ζπλίζηαηαη ζηελ θάιπςε απφ ην Γεκφζην ηκήκαηνο ησλ θαηαβαιιφκελσλ δφζεσλ 9 Ν.2601/1998 (ΦΔΚ 81 Α / ) θαη Ν.3299/2004 (ΦΔΚ 261 Α / )

20 ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο πνπ ζπλάπηεηαη γηα ηελ απφθηεζε θαηλνχξγηνπ κεραλνινγηθνχ θαη ινηπνχ εμνπιηζκνχ. δ. Φνξνινγηθή απαιιαγή χςνπο κέρξη ελφο πνζνζηνχ ή ηνπ ζπλφινπ ηεο αμίαο ηεο εληζρπφκελεο δαπάλεο ηνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ ή θαη ηεο αμίαο ηεο ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο θαηλνχξγηνπ κεραλνινγηθνχ θαη ινηπνχ εμνπιηζκνχ ηνπ νπνίνπ απνθηάηαη ε ρξήζε. Ζ ελίζρπζε απηή ζπλίζηαηαη ζηελ απαιιαγή απφ ηελ θαηαβνιή θφξνπ εηζνδήκαηνο κε δηαλεκφκελσλ θεξδψλ απφ ην ζχλνιν ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηεο επηρείξεζεο ηεο πξψηεο δεθαεηίαο απφ ηελ πξαγκαηνπνίεζε ηνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ, κε ην ζρεκαηηζκφ ηζφπνζνπ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ. Ο παιαηφο Ν.2601/1998 θάλεη δηάθξηζε κεηαμχ παιαηψλ θαη λέσλ επηρεηξήζεσλ θαη ηα είδε ησλ εληζρχζεσλ πνπ παξέρνληαη, γηα ηνπο παιαηνχο θνξείο, είλαη κφλν ε ελίζρπζε ηεο θνξνινγηθήο απαιιαγήο θαη ηεο επηδφηεζεο ησλ ηφθσλ, ελψ γηα ηνπο λένπο θνξείο παξέρνληαη ελαιιαθηηθά ηα εμήο: α. επηρνξήγεζε θαη επηδφηεζε ηφθσλ ή θαη επηδφηεζε ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο β. θνξνινγηθή απαιιαγή θαη επηδφηεζε ηφθσλ. 2.2 Πξνυπνζέζεηο, πεξηνξηζκνί θαη φξνη γηα ηε ρνξήγεζε ησλ εληζρχζεσλ Γηα λα ππαρζνχλ νη επελδχζεηο ζηηο εληζρχζεηο ηνπ Ν. 2601/98 έπξεπε λα ππεξβαίλνπλ έλα ειάρηζην πνζφ ην νπνίν θαζνξίδεηαη αλάινγα κε ην είδνο ηεο επέλδπζεο (ίδξπζε ή επέθηαζε), ηνλ θιάδν δξαζηεξηφηεηαο ηεο επηρείξεζεο, ηελ πεξηνρή εθαξκνγήο θαη ηηο δεκηνπξγνχκελεο ζέζεηο απαζρφιεζεο. Οη παξερφκελεο ζε θάζε θνξέα εληζρχζεηο δελ κπνξνχζαλ λα ππεξβνχλ ζσξεπηηθά γηα κία πεληαεηία ην φξην ησλ ( δξρ) γηα θάζε λέα ζέζε κφληκεο θαη πιήξνπο απαζρφιεζεο ζχκθσλα κε ην Ν.2601/98 γηα επελδχζεηο πνπ αθνξνχλ ηελ ίδηα παξαγσγηθή δηαδηθαζία.

21 2.3 Ίδηα ζπκκεηνρή ηνπ επελδπηή Σν πνζνζηφ ηεο ίδηαο ζπκκεηνρήο ηνπ επελδπηή ζηηο επελδχζεηο πνπ εληάζζνληαλ ζην θαζεζηψο ελίζρπζεο δελ κπνξνχζε λα είλαη θαηψηεξν ηνπ 40% ησλ εληζρπφκελσλ δαπαλψλ. Σν πνζνζηφ ηεο ίδηαο ζπκκεηνρήο ζηελ επέλδπζε πνπ έρεη εγθξηζεί κε ηελ απφθαζε ππαγσγήο, δελ ήηαλ δπλαηφλ λα κεησζεί κεηά ηελ έθδνζε απφθαζεο απηήο. Ζ ίδηα ζπκκεηνρή ηνπ επελδπηή απνηεινχζε ίδην θεθάιαην γηα ηηο αηνκηθέο επηρεηξήζεηο θαη ηηο Ηεξέο Μνλέο θαη εηαηξηθφ θεθάιαην γηα ηηο ινηπέο. 2.4 Γηαδηθαζία εθαξκνγήο ησλ εληζρχζεσλ χκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.2601/98, θάζε ελδηαθεξφκελνο κπνξνχζε λα ππνβάιιεη αίηεζε ππαγσγήο ζην θαζεζηψο ελίζρπζεο απφ 01 Ηαλνπαξίνπ κέρξη θαη 15 επηεκβξίνπ. Οη αξκφδηεο ππεξεζίεο θαη θνξείο, κεηά ηελ εμέηαζε ηεο βησζηκφηεηαο ηεο ππνβαιιφκελεο αίηεζεο, εθδίδαλε απφθαζε ππαγσγήο ηνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ θαη κεηά ηελ δεκνζίεπζε ηεο απφθαζεο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο γηλφηαλ ε έλαξμε πινπνίεζεο ηεο επέλδπζεο. Ζ θαηαβνιή ηνπ πνζνχ ηεο επηρνξήγεζεο πξαγκαηνπνηνχληαλ ζε δφζεηο αλάινγα κε ηελ πξφνδν ησλ εξγαζηψλ ηεο επέλδπζεο θαη κεηά απφ πηζηνπνίεζε ησλ αξκφδησλ νξγάλσλ ειέγρνπ. 2.5 Παξερφκελεο εληζρχζεηο γηα ην Ν. Ξάλζεο Γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Ν.2601/1998, ε Δπηθξάηεηα θαηαλέκεηαη ζε ηέζζεξηο πεξηνρέο Α, Β, Γ θαη Γ. Ο Ν. Ξάλζεο αλήθεη ζηελ Πεξηνρή Γ. Γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ ηεο πεξηνρήο Γ παξέρνληαλ ζηνπο λένπο θνξείο, ελαιιαθηηθά, νη αθφινπζεο εληζρχζεηο: α. επηρνξήγεζε θαη επηδφηεζε ηφθσλ ή θαη επηδφηεζε ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο θαηά ηα πνζνζηά ηνπ πίλαθα

22 Δίδνο Δλίζρπζεο Πνζνζηφ Δλίζρπζεο Πνζνζηφ επηρνξήγεζεο επί ηεο εληζρπφκελεο 40% δαπάλεο Πνζνζηφ επηδφηεζεο ησλ ηφθσλ ησλ επελδπηηθψλ δαλείσλ ηεο εληζρπφκελεο επέλδπζεο 40% Πνζνζηφ επηδφηεζεο ηεο ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο ππνινγηδφκελν επί ηεο αμίαο θηήζεο απφ ηελ εηαηξεία ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο ηνπ 40% εληζρπφκελνπ εμνπιηζκνχ β. θνξνινγηθή απαιιαγή θαη επηδφηεζε ηφθσλ θαηά ηα πνζνζηά ηνπ πίλαθα Δίδνο Δλίζρπζεο Πνζνζηφ Δλίζρπζεο Πνζνζηφ επηδφηεζεο ησλ ηφθσλ ησλ επελδπηηθψλ δαλείσλ ηεο εληζρπφκελεο επέλδπζεο 40% Πνζνζηφ θνξνινγηθήο απαιιαγήο (αθνξνιφγεην απνζεκαηηθφ) επί ηεο αμίαο ηεο εληζρπφκελεο επέλδπζεο ή θαη επί ηνπ ζπλνιηθνχ κηζζψκαηνο 100% ηεο ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο εμνπιηζκνχ Γηα ηα επελδπηηθά ζρέδηα ησλ παιαηψλ θνξέσλ ηεο πεξηνρήο Γ παξέρνληαη νη αθφινπζεο εληζρχζεηο: Δίδνο Δλίζρπζεο Πνζνζηφ Δλίζρπζεο Πνζνζηφ επηδφηεζεο ησλ ηφθσλ ησλ επελδπηηθψλ δαλείσλ ηεο εληζρπφκελεο επέλδπζεο 40% Πνζνζηφ θνξνινγηθήο απαιιαγήο (αθνξνιφγεην απνζεκαηηθφ) επί ηεο αμίαο ηεο εληζρπφκελεο επέλδπζεο ή θαη επί ηνπ ζπλνιηθνχ κηζζψκαηνο 100% ηεο ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο εμνπιηζκνχ

23 Απφ ηνπο παξαπάλσ γεληθνχο θαλφλεο παξνρήο ησλ εληζρχζεσλ εμαηξνχληαη νξηζκέλεο θαηεγνξίεο επηρεηξήζεσλ ζηηο νπνίεο παξέρνληαη, γηα ηελ ίδξπζε, επέθηαζε θαη εθζπγρξνληζκφ ηνπο, δηαθνξεηηθά πνζνζηά ελίζρπζεο. 2.6 Γηαθνξέο ηνπ λένπ λφκνπ 3299/04 ζε ζρέζε κε ηνλ πξνγελέζηεξν λφκν 2601/98 Οη βαζηθφηεξεο θαηλνηνκίεο ή δηαθνξέο ηνπ λένπ Ν.3299/2004 έλαληη ηνπ πξνγελέζηεξνπ Ν.2601/1998 είλαη νη εμήο: Ζ θαηάξγεζε ηεο δηάθξηζεο κεηαμχ παιαηψλ θαη λέσλ θνξέσλ θαη ε παξνρή ησλ εηδψλ ελίζρπζεο ζε φιεο ηηο επηρεηξήζεηο Ζ θαηάξγεζε ηεο ζχλδεζεο χςνπο ελίζρπζεο κε δεκηνπξγνχκελεο ζέζεηο απαζρφιεζεο θαη ε ζχλδεζε ηεο απαζρφιεζεο κε ηηο επηρνξεγήζεηο. Σν ειάρηζην χςνο πνπ πξέπεη λα ππεξβαίλνπλ ηα επελδπηηθά ζρέδηα θαηά πεξίπησζε έρεη σο θαησηέξσ: o Γηα κεγάιεο επηρεηξήζεηο, (>250 άηνκα) o Γηα κεζαίεο επηρεηξήζεηο, (>50<250 άηνκα) o Γηα κηθξέο επηρεηξήζεηο, (>10<50 άηνκα) o Γηα πνιχ κηθξέο επηρεηξήζεηο, (<10 άηνκα) Ζ κείσζε ηνπ θαηψηεξνπ πνζνζηνχ ηεο ίδηαο ζπκκεηνρήο ηνπ επελδπηή απφ 40% ζην 25%. Ζ αχμεζε ηνπ αλψηαηνπ πνζνζηνχ επηρνξήγεζεο ζην 55% Ζ επηθξάηεηα εδψ ρσξίδεηαη ζε ηξεηο πεξηνρέο Α, Β θαη Γ. Ο Ν.Ξάλζεο αλήθεη ζηελ Πεξηνρή Γ. Γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ ηεο πεξηνρήο Γ παξέρνληαη νη αθφινπζεο εληζρχζεηο: o Δπηρνξήγεζε ή θαη επηδφηεζε ρξεκαηνδνηηθήο κίζζσζεο γηα ηελ Καηεγνξία Δλίζρπζεο 1 πνζνζηφ 40% θαη γηα ηελ Καηεγνξία 2 πνζνζηφ 35%. o Φνξνινγηθή απαιιαγή θαη γηα ηηο δχν Καηεγνξίεο πνζνζηφ 100%.

24 o Δπηρνξήγεζε ηνπ θφζηνπο ηεο δεκηνπξγνχκελεο απαζρφιεζεο γηα ηελ Καηεγνξία Δλίζρπζεο 1 πνζνζηφ 40% θαη γηα ηελ Καηεγνξία 2 πνζνζηφ 35%. ηηο κεζαίεο επηρεηξήζεηο παξέρεηαη επηπιένλ πνζνζηφ ελίζρπζεο έσο 10% ελψ ζηηο πνιχ κηθξέο θαη κηθξέο επηρεηξήζεηο έσο 20%, Ζ δπλαηφηεηα ζρεκαηηζκνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ θαη ε απαιιαγή ησλ επηρεηξήζεσλ απφ ην θφξν πνπ αλαινγεί ζην χςνο ηεο επέλδπζεο γηα δηάξθεηα 5 εηψλ. Ζ απινχζηεπζε ηνπ επελδπηηθνχ πιαηζίνπ θαη ηεο δηαδηθαζίαο. Ζ θαζηέξσζε ηεο δπλαηφηεηαο πξνθαηαβνιήο έσο θαη ηνπ 50% ηεο θεθαιαηαθήο ελίζρπζεο κε ηελ θαηάζεζε ηεο εγγπεηηθήο επηζηνιήο. Ζ ζπληφκεπζε ηνπ ρξφλνπ απφ ηελ ππνβνιή ηεο πξφηαζεο σο ηελ έγθξηζή ηεο. Ζ δπλαηφηεηα ππνβνιήο ηεο αίηεζεο ππαγσγήο ζηηο δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ θαζ φιε ηε δηάξθεηα ηνπ έηνπο. 2.7 Δληζρχζεηο απφ ηνλ Αλαπηπμηαθφ Νφκν γηα ην Ν. Ξάλζεο Ο Ν. Ξάλζεο απνξξφθεζε θνλδχιηα απφ φινπο ηνπο αλαπηπμηαθνχο λφκνπο πνπ ήηαλ θάζε θνξά ζε εθαξκνγή, κε εμαίξεζε ην Ν.849/78 κέζσ ηνπ νπνίνπ δελ πξαγκαηνπνηήζεθαλ επελδχζεηο. Οη επελδχζεηο πνπ εγθξίζεθαλ γηα ην Ν. Ξάλζεο απφ φινπο ηνπο αλαπηπμηαθνχο λφκνπο ζε ρηιηάδεο επξψ, εθηφο απφ ηνλ ηζρχνληα γηα ηνλ νπνίν δελ ππάξρνπλ απνηειέζκαηα, θαίλνληαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα. Πίλαθαο 2.1 Δπελδχζεηο ζην Ν. Ξάλζεο ζε ρηι. 1312/72 289/76 849/ / / /98 χλνιν Ξάλζε ΠΖΓΖ: Τπνπξγείν Αλάπηπμεο

25 Κεθάιαην 3 3 ν Κνηλνηηθφ Πιαίζην ηήξημεο ν ΚΠ 10 Σν Γ ΚΠ είλαη ην κεγαιχηεξν αλαπηπμηαθφ πξφγξακκα πνπ είρε ζρεδηαζηεί απφ ηελ Διιάδα θαη πινπνηείηαη κε ηε ζπγρξεκαηνδφηεζε ηεο Διιάδαο θαη ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο θαη έρεη ζηφρν ηελ ελίζρπζε ησλ πνιηηηθψλ γηα ηελ πξαγκαηηθή ζχγθιηζε, ηελ πεξηθεξεηαθή αλάπηπμε θαη ηελ θνηλσληθή ζπλνρή. Οη αλαπηπμηαθέο πξνηεξαηφηεηεο ηεο ρψξαο, αλάινγα κε ηελ θαηεγνξία ηνπο, ζπγρξεκαηνδνηνχληαη απφ έλα απφ ηα Γηαξζξσηηθά Σακεία ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο: Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο (ΔΣΠΑ): ζπγρξεκαηνδνηεί πξνγξάκκαηα θαη έξγα ππνδνκψλ θαη εμνπιηζκνχ γηα ηελ ελίζρπζε ησλ παξαγσγηθψλ επελδχζεσλ ζηνπο ηνκείο Παηδείαο Τγείαο, ησλ ελεξγεηψλ γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ηελ αλάπηπμε ηνπ ελδνγελνχο δπλακηθνχ ησλ πεξηθεξεηψλ. Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν (ΔΚΣ): ζπγρξεκαηνδνηεί ελέξγεηεο γηα επαγγεικαηηθή εθπαίδεπζε θαη επαγγεικαηηθφ πξνζαλαηνιηζκφ, ελέξγεηεο πνπ απεπζχλνληαη ζην πξνζσπηθφ ησλ επηρεηξήζεσλ θαη ελέξγεηεο επαγγεικαηηθνχ πξνζαλαηνιηζκνχ θαη παξνρήο ζπκβνπιψλ ζε αλέξγνπο. Δπξσπατθφ Σακείν Πξνζαλαηνιηζκνχ θαη Δγγπήζεσλ (ΔΓΣΠΔ): ρξεκαηνδνηεί ηελ Κνηλή Γεσξγηθή Πνιηηηθήο ηεο ΔΔ, εληζρχεη ηελ αγνξά θαη πξνσζεί ηηο δηαξζξσηηθέο αιιαγέο ζηε γεσξγία. Σν ΔΓΣΠΔ δηαηξείηαη ζε δχν ηκήκαηα: ην Σκήκα Δγγπήζεσλ, πνπ ρξεκαηνδνηεί ηα κέηξα ζηήξημεο ησλ ηηκψλ γηα ηνπο γεσξγνχο θαη ην Σκήκα Πξνζαλαηνιηζκνχ (ΔΓΣΠΔ/Π) πνπ εληζρχεη κέζσ επηδνηήζεσλ ηελ νξζνινγηθή νξγάλσζε, ηνλ εθζπγρξνληζκφ θαη ηηο δηαξζξσηηθέο βειηηψζεηο ζηε γεσξγία &

26 Υξεκαηνδνηηθφ Μέζν Πξνζαλαηνιηζκνχ ηεο Αιηείαο (ΥΜΠΑ): ζπγρξεκαηνδνηεί ελέξγεηεο γηα ηελ ελίζρπζε ηνπ ηνκέα ηεο αιηείαο, ηεο πδαηνθαιιηέξγεηαο θαη ηεο κεηαπνίεζεο θαη εκπνξίαο ησλ πξντφλησλ ηνπο. Σα Γηαξζξσηηθά Σακεία ηεο ΔΔ ζπγρξεκαηνδνηνχλ, εθηφο απφ ην ΚΠ, θαη ηηο Κνηλνηηθέο Πξσηνβνπιίεο: ην INTERREG III θαη ην URBAN II απφ ην ΔΣΠΑ, ην EQUAL απφ ην ΔΚΣ θαη ην LEADER+ απφ ην ΔΓΣΠΔ/Π. Παξάιιεια κε ηα Γηαξζξσηηθά Σακεία ιεηηνπξγνχζε θαη ην Σακείν πλνρήο πνπ είρε σο ζηφρν λα δηεπθνιχλεη ηηο ρψξεο εθείλεο ησλ νπνίσλ ην Αθαζάξηζην Δζληθφ Πξντφλ είλαη κηθξφηεξν απφ ην 90% ηνπ Κνηλνηηθνχ κέζνπ φξνπ. Σν Σακείν πλνρήο ρξεκαηνδνηεί έξγα θαη δξάζεηο ζηνπο ηνκείο ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ησλ δηεπξσπατθψλ δηθηχσλ κεηαθνξψλ. Οη ζπλνιηθνί ρξεκαηνδνηηθνί πφξνη ηνπ Γ ΚΠ θαη ηνπ Σακείνπ πλνρήο αλέξρνληαλ ζε 48,30 δηο επξψ. Ζ ζπλνιηθή δεκφζηα δαπάλε αλέξρεηαη ζε 37,67 δηο επξψ θαη ε εθηηκψκελε ηδησηηθή ζπκκεηνρή αλέξρεηαη ζε 10,63 δηο επξψ. Παξάιιεια ζεκαληηθνί πφξνη αληιήζεθαλ κέζσ ησλ 4 Κνηλνηηθψλ Πξσηνβνπιηψλ, ε ζπλνιηθή δεκφζηα δαπάλε ησλ νπνίσλ αλέξρεηαη ζε 1,44 δηο επξψ (εθ ησλ νπνίσλ ε θνηλνηηθή ζπκκεηνρή είλαη 918 εθαη. επξψ) γηα ηελ πεξίνδν Δπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα θαη Κνηλνηηθέο Πξσηνβνπιίεο Γηα ηελ επίηεπμε ησλ ζηφρσλ ηνπ ΚΠ θαηαξηίζηεθαλ θαη πινπνηήζεθαλ 25 Δπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα εθ ησλ νπνίσλ: Σα 11 ήηαλ Σνκεαθά Δπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα θαη αθνξνχζαλ εζληθέο ηνκεαθέο πνιηηηθέο. Απηά είλαη ηα Δ.Π. γηα Δθπαίδεπζε θαη Αξρηθή Δπαγγεικαηηθή Καηάξηηζε, Απαζρφιεζε θαη Δπαγγεικαηηθή Καηάξηηζε, Οδηθνί Άμνλεο Ληκέλεο Αζηηθή Αλάπηπμε, ηδεξφδξνκνη Αεξνιηκέλεο Αζηηθέο πγθνηλσλίεο, Αληαγσληζηηθφηεηα, Αγξνηηθή Αλάπηπμε Αλαζπγθξφηεζε ηεο Τπαίζξνπ, Αιηεία, Πεξηβάιινλ, Πνιηηηζκφο, Τγεία Πξφλνηα θαη Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο Σα 13 ήηαλ Πεξηθεξεηαθά Δπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα (ΠΔΠ), έλα γηα θάζε κία απφ ηηο 13 πεξηθέξεηεο ηεο ρψξαο θαη ζηα νπνία είρε

27 θαηαλεκεζεί ην 1/3 πεξίπνπ ησλ δηαζέζηκσλ πηζηψζεσλ ησλ Γηαξζξσηηθψλ Σακείσλ. Καη 1 Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Σερληθή βνήζεηα πνπ ζηφρν είρε λα ελδπλακψζεη, λα ζηεξίμεη θαη λα βειηηψζεη ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο, παξαθνινχζεζεο θαη ειέγρνπ ηνπ ΚΠ θαη ησλ ΔΠ. Οη Κνηλνηηθέο Πξσηνβνπιίεο είλαη νη Οξηδφληηεο Κνηλνηηθέο Πνιηηηθέο, πνπ θάιππηαλ δξάζεηο πνπ απνβιέπνπλ ζηελ αληηκεηψπηζε νκνεηδψλ πξνβιεκάησλ πνιιψλ ΔΠ. Πξφθεηηαη ζηελ νπζία, γηα ΔΠ πνπ ζρεδηάδνληαη απφ ηελ ΔΔ θαη ζπληνλίδνληαη θαη πινπνηνχληαη απφ ηα θξάηε-κέιε ζε ηνκείο πνπ παξνπζηάδνπλ ηδηαίηεξν ελδηαθέξνλ γηα ηελ ΔΔ. Οη Κνηλνηηθέο Πξσηνβνπιίεο ζπκπιεξψλνπλ ηηο δξαζηεξηφηεηεο ησλ Γηαξζξσηηθψλ Σακείσλ ζε ζπγθεθξηκέλνπο ηνκείο. Οη Κνηλνηηθέο Πξσηνβνπιίεο, γηα ηελ πεξίνδν , εληάρζεθαλ ζε ηέζζεξηο ζεκαηηθέο ελφηεηεο: EQUAL: δηεζληθή ζπλεξγαζία γηα ηελ πξνψζεζε λέσλ πξαθηηθψλ θαηαπνιέκεζεο ησλ πάζεο θχζεσο δηαθξίζεσλ θαη αληζνηήησλ ζηελ πξφζβαζε ζηελ αγνξά εξγαζίαο. LEADER+: αλάπηπμε ηεο ππαίζξνπ κέζσ νινθιεξσκέλσλ αλαπηπμηαθψλ πξνγξακκάησλ θαη ζπλεξγαζίαο νκάδσλ ηνπηθήο δξάζεο. URBAN II: νηθνλνκηθή θαη θνηλσληθή αλαζπγθξφηεζε ησλ πφιεσλ θαη ησλ ζπλνηθηψλ πνπ αληηκεησπίδνπλ θξίζε, ψζηε λα πξνσζεζεί ε βηψζηκε αζηηθή αλάπηπμε. Δληζρχζεηο επελδπηηθψλ ζρεδίσλ πξνβιέπνληαη ζηηο πφιεηο ηνπ Γήκνπ Ζξαθιείνπ Κξήηεο, ηνπ Γήκνπ Πεξάκαηνο Αηηηθήο θαη ηνπ Γήκνπ Κνκνηελήο. INTERREG III: δηαζπλνξηαθή, δηεζληθή θαη δηαπεξηθεξεηαθή ζπλεξγαζία πνπ απνβιέπεη ζηελ ηφλσζε ηεο αλάπηπμεο θαη ζε ηζφξξνπε θαη αξκνληθή δηεπζέηεζε ηνπ επξσπατθνχ εδάθνπο.

28 Κεθάιαην 4 Πεξηθεξεηαθφ Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο θαη Θξάθεο Ννκφο Ξάλζεο 4.1 ηξαηεγηθνί ηφρνη Ωο γεληθφο αλαπηπμηαθφο ζηφρνο γηα ηελ Πεξηθέξεηα Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο Θξάθεο ηελ πεξίνδν ηέζεθε «ε ζεηηθή πιεζπζκηαθή εμέιημε κε έκθαζε ζηελ νκαιή θνηλσληθή ελζσκάησζε παιηλλνζηνχλησλ θαη κεηαλαζηψλ πνπ ζα ζηεξίδεηαη ζηελ αμηνπνίεζε ηεο νηθνλνκηθήο δπλακηθήο θαη ζηελ δηάρπζε ηεο επεκεξίαο». Ο γεληθφο αλαπηπμηαθφο ζηφρνο αλαιχεηαη ζηνπο εμήο θχξηνπο ζηξαηεγηθνχ ζηφρνπο: Γηακφξθσζε ζχγρξνλε απηνδχλακεο νηθνλνκίαο θαη ελίζρπζε ηεο εμσζηξέθεηαο κε πξνψζεζε δξάζεσλ ζηνλ πξσηνγελή ηνκέα, ζηελ κεηαπνίεζε, ζηνλ ηνπξηζκφ θαη ζηηο ππεξεζίεο. Αμηνπνίεζε ηεο γεσγξαθηθήο ζέζεο ηεο Πεξηθέξεηαο. Πξνζηαζία αμηνπνίεζε ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο θαη ηνπ νξπθηνχ πινχηνπ. Άκβιπλζε ησλ ελδνπεξηθεξεηαθψλ θνηλσληθψλ αληζνηήησλ θαη βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο δσήο. Οη βαζηθνί ζηφρνη ηνπ ΠΔΠ εμεηδηθεχνληαη ζε έμη Άμνλεο Πξνηεξαηφηεηαο θαη ζε ηξηάληα νρηψ Μέηξα ( &L3=2&L4=1). Ζ πξαγκαηνπνίεζε ησλ ζηφρσλ επηηπγράλεηαη κέζσ Πξνγξακκάησλ πνπ θαηαξηίζηεθαλ θαη πινπνηήζεθαλ ζε ζπγθεθξηκέλεο πεξηνρέο ηεο Πεξηθέξεηαο Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο Θξάθεο. Γηα ην Ν. Ξάλζεο ζηα πιαίζηα ηνπ ΠΔΠ ΑΜΘ ππάξρνπλ ηα εμήο πξνγξάκκαηα: Ο.Π.Π.Α.Υ., ελίζρπζε ΜΜΔ ζηνπο ηνκείο ηεο κεηαπνίεζεο, ηνπ εκπνξίνπ θαη ζηηο ππεξεζίεο.

29 4.2 Πξνυπνινγηζκφο θαη πξφνδνο πινπνίεζεο χκθσλα κε ηνλ πξνυπνινγηζκφ, ην ΠΔΠ ΑΜΘ έρεη ζπλνιηθφ θφζηνο εθ ησλ νπνίσλ ε ηδησηηθή ζπκκεηνρή είλαη Αλαιπηηθφηεξα ν πξνυπνινγηζκφο ηνπ ΠΔΠ ΑΜΘ είλαη: Πίλαθαο 4.1 Πξνυπνινγηζκφο ΠΔΠ ΑΜΘ πλνιηθφ Κφζηνο Γεκφζηα Γαπάλε Κνηλνηηθή πκκεηνρή Δζληθή πκκεηνρή Ηδησηηθή πκκεηνρή ΠΖΓΖ: Απφ ηε κέρξη ζήκεξα πινπνίεζε ηνπ Πξνγξάκκαηνο, έρνπλ εληαρζεί έξγα, ε ζπλνιηθή Γεκφζηα Γαπάλε ησλ νπνίσλ αληηζηνηρεί ζην 115% ηεο ζπλνιηθήο Γεκφζηαο Γαπάλεο ηνπ Πξνγξάκκαηνο. Σν χςνο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ησλ ζπκβάζεσλ πνπ έρνπλ ππνγξαθεί (λνκηθέο δεζκεχζεηο) αληηζηνηρεί ζην 86% ηεο ζπλνιηθήο Γεκφζηαο Γαπάλεο ηνπ Πξνγξάκκαηνο, ελψ νη πξαγκαηνπνηεζείζεο δαπάλεο ζην ζχλνιν ηνπ Πξνγξάκκαηνο αλέξρνληαη ζην 58% ηεο ζπλνιηθήο Γεκφζηαο Γαπάλεο ηνπ ΠΔΠ ( &L3=2&L4=1). 4.3 Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Οινθιεξσκέλσλ Παξεκβάζεσλ Αλάπηπμεο Οξεηλψλ θαη Μεηνλεθηηθψλ Πεξηνρψλ ηνπ Ν. Ξάλζεο Σαπηφηεηα ηνπ Πξνγξάκκαηνο Σν Πξφγξακκα Οινθιεξσκέλσλ Παξεκβάζεσλ Αλάπηπμεο ζε Οξεηλέο / Μεηνλεθηηθέο Πεξηνρέο εληάζζεηαη ζην Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα ΠΔΠ Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο Θξάθεο ζηα πιαίζηα ηνπ Άμνλα Πξνηεξαηφηεηαο 1 «Αλάπηπμε Τπαίζξνπ». Σειηθνί δηθαηνχρνη ηνπ πξνγξάκκαηνο ήηαλ ε Πεξηθέξεηα ΑΜΘ, νη Ννκαξρηαθέο Απηνδηνηθήζεηο, νη ΟΣΑ, θνξείο, Φπζηθά θαη Ννκηθά πξφζσπα. Πεξηνρέο εθαξκνγήο ήηαλ νη εηδηθέο πεξηνρέο νινθιεξσκέλεο αλάπηπμεο ησλ νξεηλψλ πεξηνρψλ ηνπ Ν. Ξάλζεο (Γήκνο ηαπξνχπνιεο, Γήκνο Μχθεο, Κνηλφηεηα Θεξκψλ, Κνηλφηεηα Κνηχιεο, Κνηλφηεηα αηξψλ θαη

30 Γεκνηηθφ Γηακέξηζκα Γαιάλεο ηνπ Γήκνπ Σνπείξνπ) θαζψο θαη ν Γήκνο Οξεηλνχ ηνπ Ν. Καβάιαο. Οη θάηνηθνη ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο θαη δξαζηεξηνπνηνχκελνη επηρεηξεκαηηθά ζηελ πεξηνρή ήηαλ θαη νη σθεινχκελνη ηνπ πξνγξάκκαηνο, ην νπνίν είρε ηα αθφινπζα ρξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία (Αλαπηπμηαθή Ξάλζεο Α.Δ., Οδεγφο Δπελδχζεσλ ΟΠΑΑΥ ηνπ Ν. Ξάλζεο θαη Γ. Οξεηλνχ Ν. Καβάιαο, ζει.1-2): Πίλαθαο 4.2 Υξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία ΟΠΑΑΥ πλνιηθφ Κφζηνο Ηδησηηθή πκκεηνρή Γεκφζηα Γαπάλε ΔΓΣΠΔ ΔΣΠΑ ΔΚΣ Δζληθή πκκεηνρή ΠΖΓΖ: Οδεγφο Δπελδχζεσλ ΟΠΑΑΥ ηνπ Ν. Ξάλζεο θαη Γ.Οξεηλνχ Ν. Καβάιαο, ζει ηξαηεγηθφο ηφρνο ησλ ΟΠΑΑΥ Σν Πξφγξακκα Οινθιεξσκέλσλ Παξεκβάζεσλ Αλάπηπμεο ζε Οξεηλέο / Μεηνλεθηηθέο Πεξηνρέο είρε σο ζηξαηεγηθφ αλαπηπμηαθφ ζηφρν ηελ αλάδεημε αμηνπνίεζε ηνπ πνιηηηζηηθνχ θαη θπζηθνχ πεξηβάιινληνο θαη ηελ ελδπλάκσζε ηνπ θνηλσληθνχ ηζηνχ. Ο ζηξαηεγηθφο απηφο ζηφρνο ζα επηδησθφηαλ λα επηηεπρζεί κε κία πξνζπάζεηα αλαδηνξγάλσζεο ηνπ ηνπηθνχ παξαγσγηθνχ θαη αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ, πνπ ζα βαζηδφηαλ ζε πηινηηθέο παξεκβάζεηο, ζηε κεηαθνξά θαη δηάδνζε ηερλνγλσζίαο θαη ζηελ ηζρπξή ηερληθή ππνζηήξημε, ζέηνληαο ηνπο παξαθάησ γεληθνχο ζηφρνπο: α. ηήξημε επηρεηξεκαηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ θαη εδξαίσζε λέσλ δνκψλ ηνπηθήο αλάπηπμεο θαη νηθνλνκηθψλ ζπλεξγαζηψλ. β. Αμηνπνίεζε ησλ θπζηθψλ πφξσλ ηεο πεξηνρήο θαη αχμεζε ηεο επηζθεςηκφηεηαο. γ. Γηαθνξνπνίεζε ηεο απαζρφιεζεο, ελίζρπζε ηνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ, ησλ επηρεηξεκαηηθψλ πξσηνβνπιηψλ, ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο θαη αχμεζε ηνπ ηνπηθνχ εηζνδήκαηνο.

31 Ο γεληθφο αλαπηπμηαθφο ζηφρνο ησλ Ο.Π.Α.Α.Υ. ζηηο Οξεηλέο Πεξηνρέο ηνπ Ν. Ξάλζεο, αλαιχεηαη ζηνπο εμήο θχξηνπο ζηξαηεγηθνχο ζηφρνπο: α. Γηακφξθσζε ζχγρξνλεο απηνδχλακεο νηθνλνκίαο θαη ελίζρπζε ηεο εμσζηξέθεηαο κε πξνψζεζε δξάζεσλ ζηνλ πξσηνγελή ηνκέα, ζηε κεηαπνίεζε, ζηνλ ηνπξηζκφ θαη ζηηο ππεξεζίεο. Πξνψζεζε ησλ αλαγθαίσλ αλαδηαξζξψζεσλ ζηα επηκέξνπο πεδία δξαζηεξηνπνίεζεο ζηνλ πξσηνγελή ηνκέα κε ελίζρπζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο αγξνηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ, πξνψζεζε ηεο θαηλνηνκίαο ζηε γεσξγηθή παξαγσγή, δηαθνξνπνίεζε θαη πνηνηηθή αλαβάζκηζε ηεο θπηηθήο, δσηθήο, δαζηθήο θαη αιηεπηηθήο παξαγσγήο, βειηίσζε ζπλνιηθά ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο, πξνψζεζε ηεο πνιπαπαζρφιεζεο ζηελ χπαηζξν θαη ηεο δηαθνξνπνίεζεο ησλ εηζνδεκάησλ, πξνψζεζε ηεο αεηθνξίαο, ηεο πξνζηαζίαο θαη νξζνινγηθήο αμηνπνίεζεο ησλ γεσξγηθψλ πφξσλ θαη ηνπ αγξνηηθνχ πεξηβάιινληνο. ηελ κεηαπνίεζε κε ηε βειηίσζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο θαη ηελ ηζφξξνπε αλάπηπμε ηεο παξαγσγηθήο βάζεο θαη κε ηελ ππνζηήξημε ησλ επελδχζεσλ, αμηνπνίεζε ηεο πιεξνθνξηθήο, αιιαγή επηρεηξεκαηηθήο θνπιηνχξαο, ψζηε λα εληζρπζεί ε δπλακηθή ζπκκεηνρήο ζηηο ζπλερείο αιιαγέο πνπ γίλνληαη ζηνλ νηθνλνκηθφ ηνκέα. ην εκπφξην θαη ηνλ ηνπξηζκφ κε πξνψζεζε θαηλνηφκσλ δξάζεσλ θαη εθαξκνγψλ ρξήζεο ηεο πιεξνθνξηθήο, αμηνπνίεζε ηεο πνιηηηζηηθήο θιεξνλνκηάο, ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο, επελδχνληαο ζηηο αλαγθαίεο παξαγσγηθέο ππνδνκέο θαη ελζαξξχλνληαο ηε δηαθνξνπνίεζε ζηελ παξαγσγή, ηνλ πνηνηηθφ εθζπγρξνληζκφ, ηελ αμηνπνίεζε ζχγρξνλσλ ηερλνινγηψλ γηα ηελ πξνψζεζε ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο θαη ηε δηαηνκεαθή ζχδεπμε ηεο παξαγσγήο κε ηε κνξθή νινθιεξσκέλσλ πξνγξακκάησλ. Ηδηαίηεξα γηα ηνλ ηνπξηζκφ, ν ζηξαηεγηθφο ζηφρνο ήηαλ ε αλάπηπμε ηνπ ελαιιαθηηθνχ ηνπξηζκνχ, ψζηε ε πεξηνρή παξέκβαζεο λα θαηαζηεί «πξννξηζκφο». Πξνο ηνχην θαη πέξαλ ηεο δηαηήξεζεο θαη αλαβάζκηζεο ησλ ππνδνκψλ θαη πξννξηζκψλ καδηθνχ ηνπξηζκνχ, επηδηψρζεθε λα αλαβαζκηζηνχλ νη ππνδνκέο ππνδνρήο θαη παξακνλήο «ελαιιαθηηθνχ ηνπξηζκνχ» θαη λα αμηνπνηεζνχλ κέζα απφ ηελ εληαία πνιηηηθή νη ηνπξηζηηθέο δξαζηεξηφηεηεο πνπ πεξηθιείνληαη ζηνλ φξν «ελαιιαθηηθφο ηνπξηζκφο»

32 δειαδή Αγξνηνπξηζκφο, Φχζεο κε βάζε ηε θπζηθή πεξηβαιινληηθή θαη θνηλσληθή ηθαλφηεηα. Οη παξεκβάζεηο γηα ηνλ ηνπξηζκφ ζπλδπάζηεθαλ θαη αληηζηνηρία κε ηηο παξεκβάζεηο γηα ην πεξηβάιινλ θαη ηνλ πνιηηηζκφ θαη ζα ρσξνζεηήζεθαλ ζην πιαίζην ζπγθεθξηκέλσλ ηνπξηζηηθψλ δηαδξνκψλ: Γαιάλεο ηαπξνχπνιεο, ηαπξνχπνιεο Δξχκαλζνπ, Δξχκαλζνπ Ωξαίνπ Κνηχιε, Κνηχιε Θέξκεο Δρίλνο Μχθε θαη Γήκνο Οξεηλνχ Υξπζνχπνιε ηαπξνχπνιε Γαιάλε. β. Αμηνπνίεζε ηεο γεσγξαθηθήο ζέζεο ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο. Οινθιήξσζε θαη αλαβάζκηζε ηνπ δηθηχνπ ησλ κεηαθνξηθψλ ππνδνκψλ δηαηνπηθήο εκβέιεηαο δηαζθαιίδνληαο ηε ιεηηνπξγηθή ζχλδεζε ηεο ηνπηθήο θνηλσλίαο θαη ηεο νηθνλνκίαο κε ηα λνκαξρηαθά δίθηπα. Ζ δξάζε ζπκπιεξψλεηαη κε πξνψζεζε ζπζηεκάησλ θαιιίηεξεο δηαρείξηζεο ησλ κεηαθνξψλ, αλάπηπμε επθπψλ ζπλεθηηθψλ ζπζηεκάησλ κεηαθνξψλ δηαθίλεζεο επηβαηψλ θαη εκπνξεπκάησλ, ελζσκαηψλνληαο θαηλνηφκα δεδνκέλα πνπ εληζρχνπλ ηε ζπλνιηθή αληαγσληζηηθφηεηα ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο. γ. Πξνζηαζία αμηνπνίεζε ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο θαη ηνπ νξπθηνχ πινχηνπ. Δλίζρπζε ησλ δξάζεσλ πξνζηαζίαο θαη αλαβάζκηζεο ηνπ αζηηθνχ, αιιά θαη ηνπ θπζηθνχ θαη αλζξσπνγελνχο πεξηβάιινληνο. Δπηζεκαίλεηαη φηη νη επελδχζεηο ζηνλ ηνκέα ησλ πεξηβαιινληηθψλ ππνδνκψλ ζηεξίδνληαη ζε κία νινθιεξσκέλε πεξηβαιινληηθή πνιηηηθή, ε νπνία είλαη ελαξκνληζκέλε κε ηελ εζληθή πεξηβαιινληηθή επζχλε. δ. Άκβιπλζε ησλ λνκαξρηαθψλ θνηλσληθψλ αληζνηήησλ θαη βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο δσήο. Δλίζρπζε δξάζεσλ γηα ηε βειηίσζε ησλ ζπλζεθψλ δηαβίσζεο ησλ θαηνίθσλ ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο. Αληηκεηψπηζε δηαπηζησκέλσλ αλαγθψλ γηα ηε δεκηνπξγία ππνδνκψλ ζηνπο ηνκείο ηεο πγείαο πξφλνηαο, ηνπ πνιηηηζκνχ, ησλ επηκέξνπο βαζκίδσλ ηεο εθπαίδεπζεο θαζψο θαη ησλ θνηλσληθψλ ππεξεζηψλ πνπ απεπζχλνληαη ζηνπο θαηνίθνπο ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο. Βαξχηεηα δίδεηαη ζηνλ ηνκέα ηεο απαζρφιεζεο, ηεο πξφιεςεο θαη αληηκεηψπηζεο ηεο αλεξγίαο, κε ηδηαίηεξε πξνζνρή ζηελ εμαζθάιηζε ηεο

33 πξνιεπηηθήο θαη εμαηνκηθεπκέλεο πξνζέγγηζεο, ζηελ πξνψζεζε πςεινχ επηπέδνπ απαζρφιεζεο δηακέζνπ ηεο αμηνπνίεζεο ησλ ζπγθξηηηθψλ πιενλεθηεκάησλ ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο, δειαδή θαηάξηηζεο θαη εμεηδίθεπζεο πνπ ζπλδένληαη κε ηηο ηνπηθέο αλάγθεο ηεο αγνξάο εξγαζίαο, θαζψο θαη ζηελ ελζσκάησζε ηεο δηάζηαζεο ηζφηεηαο επθαηξηψλ γηα φινπο φζνλ αθνξά ηελ πξφζβαζε ζηνλ ρψξν εξγαζίαο (Αλαπηπμηαθή Ξάλζεο Α.Δ., Οδεγφο Δπελδχζεσλ ΟΠΑΑΥ ηνπ Ν. Ξάλζεο θαη Γ. Οξεηλνχ Ν. Καβάιαο, ζει.3-7) Γξάζεηο Σνπηθνχ Πξνγξάκκαηνο ηα πιαίζηα πινπνίεζεο ηνπ πξνγξάκκαηνο είραλ πξνβιεθζεί δξάζεηο γηα ηελ ελίζρπζε ππνζηήξημε ελδπλάκσζε ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο θαη ηνπ παξαγσγηθνχ ηζηνχ ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο (Π/Τ: ) κέζσ ησλ επελδχζεσλ ζε επίπεδν γεσξγηθψλ εθκεηαιιεχζεσλ, ηεο δηαθνξνπνίεζεο ησλ γεσξγηθψλ δξαζηεξηνηήησλ (π.ρ. αγξνηνπξηζκφο, νηθνηερλία), ηελ ελζάξξπλζε ησλ ηνπξηζηηθψλ θαη βηνηερληθψλ δξαζηεξηνηήησλ, ηε βειηίσζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ησλ επηρεηξήζεσλ πξψηεο κεηαπνίεζεο θαη εκπνξίαο γεσξγηθψλ πξντφλησλ θαη ηε ζπκκεηνρή ζε δηνξγαλψζεηο θαη εθδειψζεηο γηα ηελ πξνβνιή ηεο γεσξγηθήο παξαγσγήο θαη ησλ ηνπηθψλ πξντφλησλ. ελίζρπζε αλαβάζκηζε εθζπγρξνληζκφ ησλ ππνδνκψλ θαη βειηίσζε πνηφηεηαο δσήο (ΠΤ: ) κέζσ ησλ επελδχζεσλ ζε επίπεδν ππνδνκψλ ζηελ πεξηνρή παξέκβαζεο, αλαθαίληζεο αλάπηπμεο νηθηζκψλ, πξνζηαζίαο δηαηήξεζεο αλάδεημεο ηεο αγξνηηθήο θιεξνλνκηάο θαη ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο, βαζηθψλ ππνδνκψλ αγξνηηθνχ ραξαθηήξα, ππνδνκψλ πξνζηαζίαο, αλάδεημεο θαη αμηνπνίεζεο ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο. ππνζηήξημε ηνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ ελδπλάκσζε ηνπ θνηλσληθνχ ηζηνχ θαη ελίζρπζε ηεο θνηλσληθήο ζπλνρήο (Π/Τ: ) κέζσ ησλ επελδχζεσλ ππνζηήξημεο δεμηνηήησλ θαη ηθαλνηήησλ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ, ηεο ηερληθήο ππνζηήξημεο ΔΣΠΑ, ΔΓΣΠΔ θαη ΔΚΣ.

34 4.3.4 Τινπνίεζε ησλ ΟΠΑΑΥ ζην Ν. Ξάλζεο Μέζσ ησλ Οινθιεξσκέλσλ Πξνγξακκάησλ Αλάπηπμεο Αγξνηηθνχ Υψξνπ ζηελ ΑΜΘ, ζηηο επηιεγκέλεο πεξηνρέο ησλ ΟΠΑΑΥ, ρξεκαηνδνηήζεθαλ, κέζσ ηνπ ΠΔΠ ΑΜΘ θαη κε ζπλνιηθφ πξνυπνινγηζκφ 43,2 εθαη. επξψ, 63 επελδπηηθά ζρέδηα ηδησηψλ, 43 δεκφζηα έξγα ππνδνκψλ θαη 60 δξάζεηο ηνπ ΔΚΣ. ην Ν. Ξάλζεο πξαγκαηνπνηήζεθαλ 19 ηδησηηθέο επελδχζεηο πξνυπνινγηζκνχ επξψ πνπ επηρνξεγνχληαη κε επξψ (Πνζνζηφ επηρνξήγεζεο 60%). Οη επελδχζεηο απηέο, ε πιεηνςεθία ησλ νπνίσλ πινπνηήζεθαλ ζην Γήκν ηαπξνχπνιεο, αθνξνχλ ηε δεκηνπξγία ή ηε βειηίσζε ζε παξαδνζηαθά θαθελεία θαη ηαβέξλεο θαζψο θαη ηελ αλέγεξζε ηνπξηζηηθψλ θαηαιπκάησλ θαη μελνδνρείσλ. Σα 16 Γεκφζηα έξγα πξνυπνινγηζκνχ επξψ είλαη θπξίσο έξγα αλάπιαζεο νξεηλψλ νηθηζκψλ, αζθαιηφζηξσζεο πθηζηάκελσλ ρσκαηφδξνκσλ θαη βειηίσζεο δηθηχσλ χδξεπζεο ζε νηθηζκνχο. Μέζσ ησλ δξάζεσλ ηνπ ΔΚΣ, δαπάλεο επξψ, πξαγκαηνπνηήζεθαλ πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο θαη ελίζρπζεο ηεο απαζρφιεζεο. Οη εληζρχζεηο ησλ έξγσλ κέζσ ησλ ΟΠΑΑΥ θαίλνληαη αλαιπηηθά ζηνλ πίλαθα 4.3 θαη ζην θπθιηθφ δηάγξακκα 4.1 πνπ αθνινπζεί. Πίλαθαο 4.3 Δληζρχζεηο Γεκφζησλ έξγσλ θαη δξάζεηο ΔΚΣ Γεκφζηα Έξγα Δλίζρπζε Γξάζεηο ΔΚΣ Δλίζρπζε Γήκνο Μχθεο Πξνγξάκκαηα Πξνθαηάξηηζεο Γήκνο ηαπξνχπνιεο Πξνγξάκκαηα Καηάξηηζεο Κνηλφηεηα Κνηχιεο Δλίζρπζε ηεο Απηναπαζρφιεζεο ΣΤΓΚ Δλίζρπζε ηεο Απαζρφιεζεο Κνηλσληθέο Τπεξεζίεο (Βνήζεηα χλνιν ζην ζπίηη) χλνιν ΠΖΓΖ: Δπεμεξγαζία ησλ ζηνηρείσλ απφ ηελ ζπγγξαθέα

35 Γηάγξακκα 4.1 Δπηρνξεγήζεηο ΟΠΑΑΥ ΠΔΠ Α.Μ.Θ. γηα ην Ν.Ξάλζεο Κνηλ σλ ηθέο Τπεξεζίεο 40% Δλ ίζρ πζε ηεο Απαζρ φιεζεο 9% Δλ ίζρ πζε ηεο Απηναπαζρ φι εζεο 2% Πξνγξάκκαηα Πξνθαηάξηηζε ο 21% Πξνγξάκκαηα Καηάξηηζεο 28% Γξάζεηο ΔΚΣ 22% Γεκφζηα Έξγα 57% Ηδησηηθέο Δπ ελδχζε ηο 21% ΣΤΓΚ 17% Κνηλ φηεηα Κνηχιεο 2% Γήκνο ηαπξνχπνιεο 43% Γήκνο Μχθεο 38% ΠΖΓΖ: Δπεμεξγαζία ησλ ζηνηρείσλ απφ ηελ ζπγγξαθέα 4.4 Δλίζρπζε Μηθξνκεζαίσλ Δπηρεηξήζεσλ Μεηαπνίεζε Δκπφξην Τπεξεζίεο Μεηαπνίεζε Ζ επηινγή ηεο ζηήξημεο, κε ηε κνξθή ηεο άκεζεο θεθαιαηνπρηθήο ελίζρπζεο, θαη αλάπηπμεο ησλ κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ ζε πεξηθεξεηαθφ επίπεδν απέβιεπε πξσηίζησο ζηελ ηφλσζε ηεο πεξηθεξεηαθήο νηθνλνκίαο, ζηε δηαηήξεζε ζέζεσλ εξγαζίαο θαη ζηε δεκηνπξγία λέσλ, κε απψηεξν ζθνπφ ηε ζπγθξάηεζε ηνπ πιεζπζκνχ ζηηο πεξηνρέο απηέο θαη ζηελ αχμεζε ηεο θνηλσληθήο ζπλνρήο. ηνλ ηνκέα ηεο κεηαπνίεζεο, θχξηνο ζηφρνο ήηαλ ε αλάπηπμε δξαζηεξηνηήησλ πνπ ζα εμαζθάιηδαλ ηηο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ επηηπρή πεξαηηέξσ πξνζαξκνγή ηεο ειιεληθήο βηνκεραλίαο ζηηο ζπλζήθεο ησλ αλνηρηψλ αγνξψλ. ηελ θαηεχζπλζε απηή ηα ΠΔΠ ζην πιαίζην ηεο ζεκαηηθήο

36 ελφηεηαο «Μεηαπνίεζε» ελίζρπζαλ δξάζεηο κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ, πνπ απνζθνπνχζαλ: ηνλ εθζπγρξνληζκφ ηεο παξαγσγηθήο δηαδηθαζίαο θαη ηεο δηνίθεζεο ησλ επηρεηξήζεσλ. ηελ αλάπηπμε ηεο θαηλνηνκίαο. ηε ρξήζε παξαγσγηθψλ κεζφδσλ θηιηθφηεξσλ πξνο ην πεξηβάιινλ. Οη επελδπηηθέο πξνηάζεηο ησλ ΜΜΔ ζηνλ ηνκέα ηεο Μεηαπνίεζεο πνπ έρνπλ εληαρζεί ζηα Μέηξα ησλ ΠΔΠ, εληζρχζεθαλ κε δεκφζηα επηρνξήγεζε ε νπνία πξνέξρεηαη θαηά αλψηαην φξην θαηά 30% απφ εζληθνχο πφξνπο θαη θαηά αλψηαην φξην θαηά 75% απφ ην ΔΣΠΑ, αλάινγα κε ηε Γεσγξαθηθή Δλφηεηα ζηελ νπνία πινπνηήζεθαλ νη επελδχζεηο. Γηα ηνλ θαζνξηζκφ ησλ πνζνζηψλ ελίζρπζεο ησλ επελδχζεσλ ε Διιεληθή Δπηθξάηεηα δηαηξείηαη ζε ηξεηο γεσγξαθηθέο ελφηεηεο, ηα πνζνζηά ησλ νπνίσλ έρνπλ σο εμήο: Γεσγξαθηθή Δλφηεηα (ΓΔ) Πνζνζηφ Δλίζρπζεο ΓΔ 1 43 % ΓΔ 2 47 % ΓΔ 3 (ΑΜΘ) 50 % Οη ζπλνιηθνί πφξνη πνπ δηαηέζεθαλ απφ ην Διιεληθφ Γεκφζην θαη ηελ ΔΔ γηα ηελ ελίζρπζε ησλ επελδχζεσλ αλέξρνληαη ζε Σειηθνί Γηθαηνχρνη είραλ νξηζηεί νη Σξάπεδεο (ΑΣΔ, Δζληθή, Δκπνξηθή) κέζσ ησλ νπνίσλ ρνξεγήζεθαλ νη εληζρχζεηο ζηνπο ελδηαθεξφκελνπο επελδπηέο (ΠΔΠ ΑΜΘ, Μάξηηνο 2006, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο Δλίζρπζεο ΜΜΔ Μεηαπνίεζε, ζει. 5-8) Πξνυπνζέζεηο ζπκκεηνρήο ησλ ΜΜΔ ζην ΠΔΠ Δπελδπηηθέο πξνηάζεηο κπνξνχζαλ λα ππνβάιινπλ ΜΜΔ νη νπνίεο πιεξνχζαλ ηηο παξαθάησ πξνυπνζέζεηο: α. Ζ δξαζηεξηφηεηά ηνπο λα πεξηιακβαλφηαλ ζηηο επηιέμηκεο δξαζηεξηφηεηεο. β. Να πιεξνχζαλ ην θξηηήξην ηνπ κεγέζνπο, δειαδή:

37 Ο αξηζκφο ησλ απαζρνινχκελσλ λα ήηαλ απφ 0 έσο 50 άηνκα. Ο θχθινο εξγαζηψλ λα ήηαλ απφ κέρξη γ. Αλ ε επηρείξεζε ήηαλ ζπλεξγαδφκελε ή ζπλδεδεκέλε έπξεπε: i. ν αξηζκφο ησλ απαζρνινχκελσλ λα κελ ππεξβαίλεη ηνπο 250 θαη ii. ν θχθινο εξγαζηψλ λα κελ ππεξβαίλεη ηα 50 εθαη. επξψ ή ην ζχλνιν ηνπ ηζνινγηζκνχ λα κελ ππεξβαίλεη ηα 43 εθαη. επξψ. δ. Αλ νη ΜΜΔ ήηαλ πθηζηάκελεο, έπξεπε: Να βξίζθνληαη εγθαηεζηεκέλεο ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα θαη Να ηεξνχλ βηβιία Β θαη Γ θαηεγνξίαο ηνπ ΚΒ ε. Αλ νη ΜΜΔ ήηαλ ππφ ίδξπζε, έπξεπε: Να εγθαηαζηαζνχλ κφλν ζηηο Γεσγξαθηθέο Δλφηεηεο 2 θαη 3 ηεο ειιεληθήο επηθξάηεηαο θαη Μεηά ηε ζχζηαζή ηνπο λα ηεξήζνπλ βηβιία Β θαη Γ θαηεγνξίαο ηνπ ΚΒ (ΠΔΠ ΑΜΘ, Μάξηηνο 2006, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο Δλίζρπζεο ΜΜΔ Μεηαπνίεζε, ζει. 8-9) Όξηα επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ Ίδηα ζπκκεηνρή Ζ επηρνξήγεζε κε ηελ νπνία κπνξνχζε λα εληζρπζεί κία επέλδπζε, νξίδεηαη σο πνζνζηφ επί ελφο πξνυπνινγηζκνχ ν νπνίνο, αλά γεσγξαθηθή ελφηεηα, έπξεπε λα βξίζθεηαη εληφο ζπγθεθξηκέλσλ νξίσλ. Έηζη γηα ηελ ΓΔ 3, φπνπ ππαγφηαλ ν Ν. Ξάλζεο, ηα φξηα επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ γηα πθηζηάκελεο επηρεηξήζεηο θαη γηα ππφ ίδξπζε λέεο επηρεηξήζεηο ήηαλ απφ έσο Μπνξνχζαλ λα ππνβιεζνχλ επελδπηηθέο πξνηάζεηο πνπ ππεξβαίλνπλ ηα φξηα απηά. ηελ πεξίπησζε απηή, ην επηιέμηκν θφζηνο δελ κπνξνχζε λα ππεξβαίλεη ηα σο άλσ θαζνξηδφκελα φξηα θαη νη ππεξβάιινπζεο δαπάλεο ηεο επελδπηηθήο πξφηαζεο δελ επηρνξεγνχληαλ, σζηφζν ν επελδπηήο αμηνινγνχληαλ θαη ειεγρφηαλ γηα ην ζχλνιν ηεο επελδπηηθήο ηνπ πξφηαζεο. Ζ ίδηα ζπκκεηνρή ηνπ επελδπηή έπξεπε λα αλέξρεηαη ζε πνζνζηφ ηνπιάρηζηνλ 25% επί ηνπ ζπλφινπ ηνπ επηιέμηκνπ θφζηνπο ηεο ππνβαιιφκελεο επελδπηηθήο πξφηαζεο. Σν πνζνζηφ απηφ δελ κπνξνχζε λα κεησζεί θαηά ηε δηάξθεηα πξαγκαηνπνίεζεο ηεο επέλδπζεο θαη ειεγρφηαλ θαηά ηε δηαδηθαζία θαηαβνιήο ηεο δεκφζηαο επηρνξήγεζεο (ΠΔΠ ΑΜΘ,

38 Μάξηηνο 2006, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο Δλίζρπζεο ΜΜΔ Μεηαπνίεζε, ζει. 9-10) Δκπφξην Τπεξεζίεο ηνλ ηνκέα ηνπ εκπνξίνπ θαη ηεο παξνρήο ππεξεζηψλ (πιελ ησλ ηνπξηζηηθψλ θαηαιπκάησλ) εληζρχζεθαλ κηθξέο θαη πνιχ κηθξέο επηρεηξήζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαλ ζε φιε ηελ επηθξάηεηα θαη είραλ πξφζεζε λα πινπνηήζνπλ επελδπηηθά ζρέδηα. Σα ΠΔΠ ηνπ Γ ΚΠ ζπγρξεκαηνδνηνχληαη απφ ηελ ΔΔ, ζην πιαίζην ησλ Γξάζεσλ ησλ Γηαξζξσηηθψλ Σακείσλ, γηα ηελ θνηλσληθή θαη νηθνλνκηθή ζπλνρή θαη ζηνρεχνπλ ζηελ ελίζρπζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο. Οη επελδπηηθέο πξνηάζεηο πνπ εληάρζεθαλ ζηα Μέηξα ησλ ΠΔΠ, εληζρχζεθαλ κε δεκφζηα επηρνξήγεζε, ε νπνία πξνέξρεηαη θαηά αλψηαην φξην 41,7% απφ εζληθνχο πφξνπο θαη θαηά αλψηαην φξην 70% απφ ην ΔΣΠΑ, αλάινγα κε ηε Γεσγξαθηθή Δλφηεηα ζηελ νπνία πινπνηήζεθαλ νη επελδχζεηο. Γηα ηνλ θαζνξηζκφ ησλ πνζνζηψλ ελίζρπζεο ησλ επελδχζεσλ ε Διιεληθή Δπηθξάηεηα δηαηξέζεθε ζε ηξεηο Γεσγξαθηθέο Εψλεο. Ζ Πεξηθέξεηα ΑΜΘ εληάρζεθε ζηε Εψλε Β πιελ ηεο ακνζξάθεο θαη ηεο Κνηλφηεηαο Κνηχιεο πνπ εληάρζεθαλ ζηε Εψλε Γ. Ο δηαζέζηκνο πξνυπνινγηζκφο γηα ηελ δξάζε αλήξζε ζε (δεκφζηα δαπάλε). Σειηθνί Γηθαηνχρνη είραλ νξηζηεί ηα πηζησηηθά ηδξχκαηα (Σξάπεδεο), ζηα νπνία θαηέθεπγαλ νη ελδηαθεξφκελνη επελδπηέο ψζηε λα παξαιάβνπλ ην απαξαίηεην πιηθφ θαη λα ελεκεξσζνχλ (ΠΔΠ ΑΜΘ, Ηνχληνο 2007, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο, Δκπφξην Τπεξεζίεο, ζει. 7-10) Πξνυπνζέζεηο ζπκκεηνρήο Οη πξνυπνζέζεηο πνπ έπξεπε λα πιεξνχλ νη Μηθξέο θαη Πνιχ Μηθξέο Δπηρεηξήζεηο, πξνθεηκέλνπ λα ππνβάινπλ επελδπηηθή πξφηαζε, ήηαλ νη εμήο: Να απαζρνινχλ ιηγφηεξα απφ 50 άηνκα θαηά ην εκεξνινγηαθφ έηνο 2006.

39 Να έρνπλ ζπκπιεξψζεη δχν (2) πιήξεηο δσδεθάκελεο θαη θιεηζκέλεο δηαρεηξηζηηθέο ρξήζεηο. Ο κέζνο εηήζηνο θχθινο εξγαζηψλ ηξηεηίαο ηνπο λα θπκαίλεηαη: α. γηα ηηο Εψλεο Α θαη Β : απφ κέρξη β. γηα ηε Εψλε Γ : απφ κέρξη Να είλαη Μηθξέο ή Πνιχ Μηθξέο Δπηρεηξήζεηο ζχκθσλα κε ηνλ νξηζκφ ηεο ζχζηαζεο ηεο Δπηηξνπήο 2003/361/ΔΚ ηεο 6 εο Μαΐνπ Να έρνπλ ηελ δπλαηφηεηα λα πξνζθνκίζνπλ θαηά ηελ ππνβνιή ηεο επελδπηηθήο ηνπο πξφηαζεο φια ηα δηθαηνινγεηηθά πνπ απνδεηθλχνπλ ηε λφκηκε ιεηηνπξγία ηνπο. Να είλαη πθηζηάκελεο επηρεηξήζεηο πνπ βξίζθνληαη εγθαηεζηεκέλεο ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα, είλαη επηιέμηκεο θαη πξνηίζεληαη λα πινπνηήζνπλ επέλδπζε ζε κία απφ ηηο θαζνξηζκέλεο Γεσγξαθηθέο Εψλεο. Να ιεηηνπξγνχλ κε ηε κνξθή αηνκηθήο επηρείξεζεο ή Ο.Δ. ή Δ.Δ. ή Δ.Π.Δ. ή Α.Δ. θαη λα ηεξνχλ βηβιία Β θαη Γ θαηεγνξίαο ηνπ ΚΒ. Οη κηθξέο θαη πνιχ κηθξέο επηρεηξήζεηο κε κηθηή δξαζηεξηφηεηα κπνξνχζαλ λα είλαη δπλεηηθνί δηθαηνχρνη ελίζρπζεο, κε ηελ πξνυπφζεζε φηη ην ζπλνιηθφ πνζνζηφ ησλ εκπνξηθψλ δξαζηεξηνηήησλ θαη ησλ δξαζηεξηνηήησλ παξνρήο ππεξεζηψλ, ήηαλ κεγαιχηεξν ηνπ πνζνζηνχ 50% επί ηνπ θχθινπ εξγαζηψλ ηεο ηειεπηαίαο ηξηεηίαο. Γελ επηηξεπφηαλ ε ζπκκεηνρή επηρεηξήζεσλ πνπ ιεηηνπξγνχζαλ κε ηε κνξθή ηεο θνηλσλίαο, ηεο εηαηξίαο ηνπ αζηηθνχ δηθαίνπ, ηεο θνηλνπξαμίαο ή ηνπ ζπλεηαηξηζκνχ, θαζψο επίζεο θαη δεκφζησλ επηρεηξήζεσλ ή νξγαληζκψλ ή θαη ζπγαηξηθψλ ηνπο, θαζψο θαη εηαηξεηψλ ζηηο νπνίεο ζπκκεηέρνπλ, άκεζα ή έκκεζα, κε πνζνζηφ κεγαιχηεξν ηνπ 25% νη ΟΣΑ Α θαη Β βαζκνχ (ΠΔΠ ΑΜΘ, Ηνχληνο 2007, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο, Δκπφξην Τπεξεζίεο, ζει ) Όξηα επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ Ίδηα ζπκκεηνρή Ζ επηρνξήγεζε κε ηελ νπνία κπνξνχζε λα εληζρπζεί κία επέλδπζε θαζνξηδφηαλ απφ ηε Γεσγξαθηθή Εψλε φπνπ ζα πινπνηνχληαλ. Γηα ηελ Γεσγξαθηθή Εψλε Β, φπνπ ππαγφηαλ ν Ν. Ξάλζεο, ε επηρνξήγεζε νξίδεηαη

40 ζην 55% επί ηνπ επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ, ν νπνίνο κπνξεί λα θπκαίλεηαη απφ έσο ηε Γεσγξαθηθή Εψλε Γ, φπνπ εληαζζφηαλ ε Κνηλφηεηα Κνηχιεο, ε επηρνξήγεζε νξίδεηαη ζην 60% επί ηνπ επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ, ν νπνίνο κπνξεί λα θπκαίλεηαη απφ έσο Σν ππφινηπν πνζνζηφ απνηεινχζε ηδησηηθή ζπκκεηνρή θαη κπνξνχζε λα θαιπθζεί κε ίδηα ζπκκεηνρή ή κε κεζνκαθξνπξφζεζκν ηξαπεδηθφ δάλεην. Ζ ίδηα ζπκκεηνρή έπξεπε λα είλαη ηνπιάρηζηνλ ην 25% επί ηνπ ζπλφινπ ηνπ επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο ππνβαιιφκελεο επελδπηηθήο πξφηαζεο. Σν πνζνζηφ απηφ δελ κπνξνχζε λα κεησζεί θαηά ηε δηάξθεηα πξαγκαηνπνίεζεο ηεο επέλδπζεο θαη ειεγρφηαλ θαηά ηε δηαδηθαζία θαηαβνιήο ηεο δεκφζηαο επηρνξήγεζεο. Κάζε ππνςήθηνο επελδπηήο κπνξνχζε λα πξαγκαηνπνηήζεη επελδπηηθή πξφηαζε κε πξνυπνινγηζκφ κεγαιχηεξν ησλ ηελ πεξίπησζε απηή, παξφιν πνπ νη ππεξβάιινπζεο δαπάλεο δελ επηρνξεγνχληαλ, αληηθείκελν αμηνιφγεζεο θαη ειέγρνπ απνηεινχζε ην ζχλνιν ηεο επελδπηηθήο πξφηαζεο. Σν πνζνζηφ ηεο ίδηαο ζπκκεηνρήο, θπκαηλφηαλ απφ 25% έσο 50% ηνπ επηρνξεγνχκελνπ πξνυπνινγηζκνχ. ηελ πεξίπησζε δε πνπ ε πξνηεηλφκελε επέλδπζε μεπεξλνχζε ηα , ηφηε ην ζχλνιν ηνπ ππεξβάιινληνο θφζηνπο θαιππηφηαλ απνθιεηζηηθά κε ίδηα θεθάιαηα Δπηιέμηκεο θαη Με Δπηιέμηκεο Γαπάλεο ε θάζε επελδπηηθή πξφηαζε, θαη γηα ηα δχν παξαπάλσ πξνγξάκκαηα ηνπ ΠΔΠ ΑΜΘ, νη δαπάλεο πνπ κπνξνχζαλ λα ηχρνπλ ησλ εληζρχζεσλ, νξίδνληαη σο επηιέμηκεο. Σέηνηεο δαπάλεο είλαη ηα θηίξηα θαη νη εγθαηαζηάζεηο (αλέγεξζε, επέθηαζε, εθζπγρξνληζκφο), ηα κεραλήκαηα θαη ν ινηπφο εμνπιηζκφο, ν νπνίνο έπξεπε λα είλαη λένο ζχγρξνλνο θαη φρη κεηαρεηξηζκέλνο εμνπιηζκφο, ν εμνπιηζκφο θαη νη εγθαηαζηάζεηο πξνζηαζίαο ηνπ πεξηβάιινληνο θαη εμνηθνλφκεζεο ελέξγεηαο απνθιεηζηηθά γηα ηηο αλάγθεο ηεο κνλάδαο (ΑΠΔ), ηα ζπζηήκαηα απηνκαηνπνίεζεο, ηα δηθαηψκαηα ηερλνγλσζίαο θαη ε πηζηνπνίεζε ζπζηεκάησλ δηαζθάιηζεο πνηφηεηαο.

41 Οη δαπάλεο πνπ δελ κπνξνχζαλ λα ηχρνπλ ησλ εληζρχζεσλ είλαη ν ΦΠΑ, θάζε δαπάλε πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε πξηλ ηελ ππνβνιή ηεο αίηεζεο, νη δαπάλεο γηα θηηξηαθά (αλέγεξζε ή επέθηαζε ή εθζπγρξνληζκφο θηηξίσλ) επί νηθφπεδνπ / αθηλήηνπ πνπ δελ αλήθεη θαηά πιήξε θπξηφηεηα ζηνλ δπλεηηθφ δηθαηνχρν ηεο ελίζρπζεο. Δμαίξεζε απνηεινχζε, εθφζνλ ην νηθφπεδν / αθίλεην παξακέλεη, κε παξαρψξεζε ρξήζεο ή κίζζσζε ή λφκηκε ζχζηαζε επηθαξπίαο, γηα ρξνληθφ δηάζηεκα ηνπιάρηζηνλ δέθα εηψλ ζηελ θπξηφηεηα ηνπ επελδπηή (ΠΔΠ ΑΜΘ, Μάξηηνο 2006, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο Δλίζρπζεο ΜΜΔ Μεηαπνίεζε ζει & ΠΔΠ ΑΜΘ, Ηνχληνο 2007, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο, Δκπφξην Τπεξεζίεο ζει ) Γεζκεχζεηο θαη θπξψζεηο δηθαηνχρσλ εληζρχζεσλ Ο δπλεηηθφο δηθαηνχρνο ηεο ελίζρπζεο, ησλ δχν παξαπάλσ πξνγξακκάησλ ηνπ ΠΔΠ ΑΜΘ, κεηά ηελ ππνγξαθή ηεο ζχκβαζεο κε ηελ ηξάπεδα ππνρξενχηαλ ζηελ ηήξεζε νξηζκέλσλ φξσλ φπσο λα κελ κεηεγθαηαζηαζεί ε επηρείξεζε ζε άιιε Πεξηθέξεηα πέξαλ απηήο γηα ηελ νπνία ηνπ είρε ρνξεγεζεί ε ελίζρπζε θαζψο θαη λα ιεηηνπξγεί θαη λα κε κεηαβάιιεη ηε ρξήζε ηεο εληζρπφκελεο επέλδπζεο ηνπιάρηζηνλ γηα ρξνληθφ δηάζηεκα πέληε (5) εηψλ κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο εληζρπφκελεο επέλδπζεο, λα κελ κεηαβίβαζε ή εθκηζζψζεη πάγηα πεξηνπζηαθά ζηνηρεία ηεο επέλδπζεο πνπ έρνπλ επηρνξεγεζεί θαη λα κελ κεηαβάιιεη ηνλ αξηζκφ ησλ δεκηνπξγεκέλσλ λέσλ ζέζεσλ απαζρφιεζεο γηα ρξνληθφ δηάζηεκα δχν (2) εηψλ. Δπίζεο, ζε πεξίπησζε κεηαβνιήο ηεο επσλπκίαο ή ηεο λνκηθήο κνξθήο ηεο επηρείξεζεο, ν δηθαηνχρνο ηεο ελίζρπζεο ππνρξενχηαλ ζε πξνεγνχκελε έγγξαθε ελεκέξσζε ηεο Σξάπεδαο, είηε θαηά ηε δηάξθεηα πινπνίεζεο ηνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ, είηε κεηά απφ ηελ νινθιήξσζε ηεο επέλδπζεο. Τπνρξενχηαλ, επηπιένλ, λα ηνπνζεηήζεη ζε εκθαλέο ζεκείν ηεο επηρείξεζεο αλακλεζηηθή πιάθα, γηα δηάζηεκα ελφο (1) έηνπο, ε νπνία ζα απνηεινχζε θαη ζεκείν ηνπ ηειηθνχ ειέγρνπ πηζηνπνίεζεο ηεο επέλδπζεο θαη πξνυπφζεζε γηα ηελ θαηαβνιή ηεο ηειεπηαίαο δφζεο ηεο δεκφζηαο επηρνξήγεζεο.

42 ε πεξίπησζε κε ηήξεζεο ησλ ππνρξεψζεσλ ηνπ απνδέθηε ηεο ελίζρπζεο, ε ζχκβαζε δχλαηαη λα ιπζεί ζχκθσλα κε ηα πξνβιεπφκελα ζε απηή θαη ν επελδπηήο ππνρξενχηαλ ζε κεξηθή ή νιηθή επηζηξνθή ησλ πνζψλ ηεο δεκφζηαο επηρνξήγεζεο (ΠΔΠ ΑΜΘ, Μάξηηνο 2006, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο Δλίζρπζεο ΜΜΔ Μεηαπνίεζε ζει & ΠΔΠ ΑΜΘ, Ηνχληνο 2007, Δλεκεξσηηθφο Οδεγφο, Δκπφξην Τπεξεζίεο ζει ).

43 Κεθάιαην 5 Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Κνηλνηηθήο Πξσηνβνπιίαο LEADER + ζην Ν. Ξάλζεο 5.1 Γεληθά ηνηρεία ηεο Κνηλνηηθήο Πξσηνβνπιίαο LEADER+ Ζ LEADER+ είλαη κηα πξσηνβνπιία ηεο ΔΔ, πνπ είρε σο βαζηθφ ζθνπφ ηε βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο δσήο ησλ θαηνίθσλ ηεο ππαίζξνπ θαη ηελ πξνζέιθπζε ησλ λέσλ, κέζσ ηεο πινπνίεζεο πιέγκαηνο δξάζεσλ πνπ ηθαλνπνηνχζαλ παξάιιεια ηηο εζληθέο θαη θνηλνηηθέο πξνηεξαηφηεηεο γηα ηε Γ Πξνγξακκαηηθή Πεξίνδν. Δπηδίσμε ηεο πξσηνβνπιίαο ήηαλ ε αλάπηπμε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ησλ αγξνηηθψλ πεξηνρψλ, κε ηελ θαιχηεξε αμηνπνίεζε ησλ θπζηθψλ, αλζξψπηλσλ θαη νηθνλνκηθψλ πφξσλ ηνπο, ηελ εμεχξεζε λέσλ πεγψλ εηζνδήκαηνο θαη ηελ παξάιιειε πξνζηαζία ηεο θπζηθήο θαη πνιηηηζκηθήο θιεξνλνκηάο. Σν LEADER+ επηδίσθε θάηη επηπιένλ απφ απηφ πνπ πξφζθεξαλ νη πξνεγνχκελεο εθαξκνγέο (LEADER I θαη LEADER II). Γφζεθε βάξνο ζηε δηθηχσζε νκνεηδψλ ή ζπκπιεξσκαηηθψλ επηρεηξήζεσλ, ηελ θνηλή πξνβνιή θαη πξνψζεζε, ηε ζπλεξγαζία θαη ηε ζπιινγηθή ζηήξημε επηρεηξεκαηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ, πνπ κπνξνχζαλ λα εμαζθαιίζνπλ ηε βησζηκφηεηα θαη ηε ζπκπιεξσκαηηθφηεηα ησλ δξάζεσλ (Αλαπηπμηαθή Ξάλζεο Α.Δ, Δλεκεξσηηθφ Τιηθφ ΔΠ ΚΠ LEADER+ γηα ην Ν.Ξάλζεο ζει.3-4). 5.2 Φνξείο πινπνίεζεο Γηθαίσκα ζπκκεηνρήο Σα Σνπηθά Πξνγξάκκαηα πνπ εληάζζνληαλ ζηα πιαίζηα ηεο Πξσηνβνπιίαο ζρεδηάζηεθαλ θαη πινπνηήζεθαλ απφ ηηο Οκάδεο Σνπηθήο Γξάζεο (Ο.Σ.Γ.). Πξφθεηηαη γηα Αλψλπκεο Αλαπηπμηαθέο Δηαηξίεο, νη νπνίεο απνηεινχληαη απφ ζπιινγηθνχο θνξείο ηνπ επξχηεξνπ δεκφζηνπ ή ηδησηηθνχ ηνκέα. ην Ννκφ Ξάλζεο ηειηθφο δηθαηνχρνο (Ο.Σ.Γ.) ηνπ ηνπηθνχ πξνγξάκκαηνο LEADER+ ππήξμε ε Αλαπηπμηαθή Ν. Ξάλζεο Α.Δ. (ΑΝ.ΞΑ. Α.Δ.). Γηθαίσκα ζπκκεηνρήο ζην Πξφγξακκα θαη ππνβνιήο πξνηάζεσλ είρε θάζε Φπζηθφ Πξφζσπν ειηθίαο κηθξφηεξεο ησλ 65 εηψλ πνπ αζθεί επηρεηξεκαηηθή ή πξνηείλεη λα αζθήζεη επηρεηξεκαηηθή δξαζηεξηφηεηα ζηελ

44 πεξηνρή κε πξνηεξαηφηεηα ζηνπο κφληκνπο θαηνίθνπο ηεο πεξηνρήο θαη θάζε Ννκηθφ Πξφζσπν Ηδησηηθνχ Γηθαίνπ, πθηζηάκελν ή ππφ ζχζηαζε (πλεηαηξηζκνί, επηρεηξήζεηο, ζχιινγνη, θιπ.) πνπ αζθεί ή κπνξεί λα αζθήζεη, ζχκθσλα κε ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζία θαη ην θαηαζηαηηθφ ηνπ, επηρεηξεκαηηθή δξαζηεξηφηεηα ζηελ πεξηνρή παξέκβαζεο. Οη ππνςήθηνη επελδπηέο απαηηείηαη λα έρνπλ ηελ απαξαίηεηε εκπεηξία, γλψζε θαη πφξνπο γηα ηελ πινπνίεζε ηνπ πξνηεηλφκελνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ (Αλαπηπμηαθή Ξάλζεο Α.Δ, Δλεκεξσηηθφ Τιηθφ ΔΠ ΚΠ LEADER+ γηα ην Ν.Ξάλζεο ζει.6). 5.3 Πεξηνρή Παξέκβαζεο θαη Υξεκαηνδνηηθά ζηνηρεία ηνπ Σνπηθνχ Πξνγξάκκαηνο LEADER+ αλ πεξηνρή παξέκβαζε ηνπ ηνπηθνχ πξνγξάκκαηνο LEADER+, κε ηίηιν: «Άλζξσπνο Φχζε Πνιηηηζκφο», είρε θαζνξηζηεί ε νξεηλή πεξηνρή ηνπ Ν. Ξάλζεο θαζψο θαη ηκήκα ησλ κεηνλεθηηθψλ πεξηνρψλ ηνπ λνκνχ. Αθνξά δειαδή ζπλνιηθή έθηαζε 1.552,212 km 2 θαη θαηνίθνπο (Απνγξαθή ΔΤΔ 2001). εκαληηθά ηκήκαηα ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο πεξηιακβάλνληαλ θαη ζηηο ρξεκαηνδνηήζεηο ησλ Οινθιεξσκέλσλ Πξνγξακκάησλ Αλάπηπμεο Αγξνηηθνχ Υψξνπ (Ο.Π.Α.Α.Υ.) ηεο Πεξηθέξεηαο ΑΜΘ θαη εηδηθφηεξα φιε ε νξεηλή πεξηνρή ηνπ Ν.Ξάλζεο (Γήκνο Μχθεο, Γήκνο ηαπξνχπνιεο, Κνηλφηεηα Θεξκψλ, Κνηλφηεηα Κνηχιεο, Κνηλφηεηα αηξψλ θαη Γ.Γ. Γαιάλεο ηνπ Γήκνπ Σνπείξνπ). ηνλ ράξηε πνπ αθνινπζεί εκθαλίδεηαη ε επηθάιπςε κε ηελ πεξηνρή ΟΠΑΑΥ ΠΔΠ ΑΜΘ Ν. Ξάλζεο. ε απηέο ηηο πεξηνρέο, ε εθαξκνγή ηεο LEADER+ ήηαλ δπλαηή κφλν γηα δξάζεηο πνπ δελ είραλ ζπκπεξηιεθζεί ζην ζρεδηαζκφ ηνπ Ο.Π.Α.Α.Υ. θαη γηα δξάζεηο πνπ ιεηηνπξγνχζαλ ζπκπιεξσκαηηθά, εληζρχνληαο ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ησλ δξάζεσλ ηνπ νινθιεξσκέλνπ πξνγξάκκαηνο (π.ρ. ζπλεξγαζίεο, δηθηπψζεηο).

45 Υάξηεο ηεο πεξηνρήο παξέκβαζεο