ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 20 ο / ΑΠΟΦΑΣΗ 588/2011

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 20 ο / ΑΠΟΦΑΣΗ 588/2011 ΘΕΜΑ: 21 ο Ορθή επανάληψη της από 16/08/2011 εισήγησης του Αντιπεριφερειάρχη Περιφερειακής Ενότητας Καρδίτσας, για εξέταση της ένστασης κατά του Πρακτικού ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανάθεση της μελέτης «Μελέτη βελτίωσης της Επαρχιακής Οδού Σοφάδες - Φίλια». ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Νούσιος Κων/νος 2. Λέμας Ευάγγελος 3. Μαμάρα Μαρία 4. Γακόπουλος Χρήστος (αναπληρωματικό μέλος) 5. Καλτσογιάννης Γεώργιος 6. Τσιάρας Αθανάσιος (αναπληρωματικό μέλος) 7. Αλεξάκος Φώτιος 8. Κρανιάς Βασίλειος (αναπληρωματικό μέλος) Συνήλθε στις 31 Οκτωβρίου 2011 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Δευτέρα στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 1127/ του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Αγοραστός Κων/νος Περιφερειάρχης, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 21 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ. Τσιάκος Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Καρδίτσας Περιφέρειας Θεσσαλίας έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ /2762/ έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Καρδίτσας τα κατωτέρω: Το θέμα εισάγεται για συζήτηση και λήψη απόφασης σύμφωνα με το Π.Δ.30/96 Κώδικας Νομ. Αυτοδιοίκησης, σε συνδυασμό με τον Ν. 3316/2005 «Ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις», τα άρθρα 175,176 του Ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης», την εγκ. 6/2067/ «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης από » και την αρίθμ. 98/13/ απόφασης του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Θεσσαλίας.

2 Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η Οικονομική Επιτροπή έχει την αρμοδιότητα για εξέταση των ενστάσεων κατά των Πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού για ανάθεση μελέτης και της ανάθεσης της μελέτης, για μελέτες κόστους έως του ποσού των ευρώ, συμπεριλαμβανομένου και του Φ.Π.Α., σε εφαρμογή του Ν. 3316/2005. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΓΕΝΙΚΑ Η ανάθεση της μελέτης «Μελέτη βελτίωσης της Επαρχιακής Οδού Σοφάδες - Φίλια» προεκτιμώμενης αμοιβής ,09 (χωρίς Φ.Π.Α.) και ,84 (με Φ.Π.Α. 19%) προκηρύχθηκε με τη διαδικασία του άρθρου 7 του Ν. 3316/05 περί μελετών. Η διάθεση πίστωσης (ΕΑΠΝΑ/2 ΝΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ) και η έγκριση των όρων αποφασίστηκαν με την αρίθμ. 21/260/ απόφαση της Νομαρχιακής Επιτροπής Έργων Υποδομής και Ποιότητας Ζωής Ν.Α. Καρδίτσας. Το φυσικό αντικείμενο του έργου αφορά την εκπόνηση οριστικής μελέτης για την κατασκευή βελτίωση της Επαρχιακής οδού αριθμ. 21 «Σοφάδες Ανάβρα προς Ομβριακή δια Μαυραχάδων, Φίλιας, Κάτω Κτημένης, Λουτρών Καϊτσης, Μακρυρράχης και Σ.Σ. Αγγιών» και ειδικότερα στο τμήμα από Σοφάδες (έξοδος) έως την είσοδο προς τον οικισμό της Φίλιας. Το μήκος του υπό μελέτη τμήματος είναι μ. Η υφιστάμενη οδός έχει περιορισμένο πλάτος, χωρίς διαμορφωμένα ερείσματα. Η μελέτη βελτίωσης της οδού, με εφαρμογή σύγχρονων, ασφαλών γεωμετρικών χαρακτηριστικών κρίνεται αναγκαία. Η βελτίωση της υπό μελέτη οδού έχει ως σκοπό την εξασφάλιση ενός αξιόπιστου επαρχιακού δρόμου με σύγχρονα γεωμετρικά χαρακτηριστικά, ο οποίος θα αναβαθμίσει τη σύνδεση μεταξύ οικισμών του Νομού και θα συμβάλλει στην περαιτέρω οικονομική ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής. Το έργο θα διευκολύνει την πρόσβαση και την επισκεψιμότητα της περιοχής, καθώς πρόκειται για Επαρχιακή Οδό, θα μειώσει το κόστος παραγωγής και διακίνησης των τοπικών προϊόντων, θα υποστηρίξει την τουριστική κίνηση, την προσέλκυση επενδυτών και παρεχόμενες υπηρεσίες και γενικά θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής των κατοίκων και επισκεπτών της περιοχής Θα εκπονηθούν μελέτη Τοπογραφίας, Οριστική μελέτη Συγκοινωνιακών Έργων, Οριστική Υδραυλική μελέτη, Οριστική Γεωλογική μελέτη και Περιβαλλοντική μελέτη. Σύμφωνα με την προκήρυξη του διαγωνισμού η ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των φακέλων συμμετοχής των ενδιαφερομένων μελετητικών γραφείων ορίστηκε η 30/01/2009 και ώρα 10:00 π.μ. Την καθορισμένη ημερομηνία και ώρα ( ) κατατέθηκαν αιτήσεις συμμετοχής από έντεκα (11) συμπράττοντα γραφεία μελετών. Μετά τον έλεγχο των φακέλων «Δικαιολογητικά συμμετοχής» η Επιτροπή Διαγωνισμού για ανάθεση της μελέτης κάνει δεκτούς όλες τις συμμετέχοντες συμπράξεις και συντάσσει το από Πρακτικό

3 Ι του διαγωνισμού, το οποίο ανακοινώθηκε στους συμμετέχοντες την Κατά του Πρακτικού Ι δεν υποβλήθηκε καμία ένσταση. Στις η Επιτροπή Διαγωνισμού προχώρησε στο άνοιγμα των Φακέλων Τεχνικής Προσφοράς των διαγωνιζομένων, έλεγξε και κατέγραψε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά των φακέλων, βάσει των οποίων αξιολογείται η Τεχνική Προσφορά κάθε διαγωνιζόμενου, σύμφωνα με την παρ του άρθρου 21 της σχετικής προκήρυξης. Σύμφωνα με το από Πρακτικό ΙΙ η Επιτροπή ήλεγξε τους φακέλους των τεχνικών προσφορών των έντεκα (11) συμπράξεων μελετητών & γραφείων μελετών και τις βαθμολόγησε σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 22 και ειδικότερα της παραγράφου της Προκήρυξης. Η βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών των διαγωνιζομένων σχημάτων φαίνεται στο Πρακτικό ΙΙ. Σχετική ανακοίνωση στάλθηκε εμπρόθεσμα στους διαγωνιζόμενους στις 15/03/2010, μετά την τοιχοκόληση του Πρακτικού ΙΙ στον πίνακα ανακοινώσεων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών Ν.Α. Καρδίτσας και η λήξη της προθεσμίας για την υποβολή ενστάσεων ήταν μέχρι στις (δέκα ημερολογιακές μέρες). Στις 24/03/2010 υποβλήθηκε ένσταση των συμπραττόντων γραφείων μελετών «ΚΑΤΣΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ - ΒΑΛΑΚΩΣΤΑΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ- ΠΡΟΒΟΛΙΚΗ Ε.Ε. - ΚΑΡΑΜΑΝΙΩΛΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ -ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ - ΖΑΧΑΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ- ΔΕΜΙΡΙΔΗ ΕΛΙΣΣΑΒΕΤ - ΠΑΠΑΣΠΥΡΟΥ ΠΕΤΡΟΣ» κατά του Πρακτικού ΙΙ. Το Νομαρχιακό Συμβούλιο Καρδίτσας με την αρίθμ. 6/67/ απόφασή του απέρριψε την ως άνω ένσταση. Η απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου κοινοποιήθηκε στον «Γ. Δεμιρίδη & Συν/τες Ε.Ε.» εκπρόσωπο των συμπραττόντων γραφείων με το αρίθμ. Δ. 2098/ έγγραφο. Στις 23 Σεπτεμβρίου 2010 στάλθηκε στους διαγωνιζόμενους ανακοίνωση της προέδρου της Επιτροπής Διαγωνισμού, με την οποία ενημερώνονται για την συνέχιση του διαγωνισμού με το άνοιγμα των Οικονομικών Προσφορών την Πέμπτη 30 Σεπτεμβρίου Στις 28 Σεπτεμβρίου 2010 ο κ. Γεώργιος Δεμιρίδης εκπρόσωπος της σύμπραξης των γραφείων μελετών «ΚΑΤΣΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ - ΒΑΛΑΚΩΣΤΑΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ- ΠΡΟΒΟΛΙΚΗ Ε.Ε. - ΚΑΡΑΜΑΝΙΩΛΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ -ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ - ΖΑΧΑΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ- ΔΕΜΙΡΙΔΗ ΕΛΙΣΣΑΒΕΤ - ΠΑΠΑΣΠΥΡΟΥ ΠΕΤΡΟΣ», ενημέρωσε την επιτροπή διαγωνισμού και μας απέστειλε την από 27/09/2010 κατατεθείσα αίτηση αναστολής στο Συμβούλιο Επικρατείας κατά του από 12/03/2010 πρακτικού ΙΙ του διαγωνισμού και της αρίθμ. 6/67/ απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου Καρδίτσας.

4 Στις 30 Σεπτεμβρίου 2010 η Επιτροπή Διαγωνισμού προχώρησε στην αποσφράγιση και μονογραφή των οικονομικών προσφορών, το λογιστικό έλεγχο και στη συνέχεια τις κατέγραψε σε πίνακα που φαίνεται στο Πρακτικό ΙΙΙ. Όλες οι οικονομικές προσφορές κρίθηκαν παραδεκτές σύμφωνα τα κριτήρια της παρ. 4.5 της σχετικής προκήρυξης. Η βαθμολόγηση των οικονομικών προσφορών, η τελική σταθμισμένη βαθμολογία και η τελική κατάταξη των διαγωνιζομένων σχημάτων φαίνεται στο Πρακτικό ΙΙΙ. Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, είναι η προσφορά που συγκεντρώνει τη μέγιστη σταθμισμένη βαθμολογία, η οποία σύμφωνα με την τελική κατάταξη είναι η οικονομική προσφορά των συμπραττόντων γραφείων μελετών «ΜΥΡΙΣΙΩΤΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ - ΤΑΝΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ - ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΚΩΝ/ΝΟΣ - ΚΑΤΣΗ ΑΘΗΝΑ», με βαθμολογία 92,50 στα 100. Το Δ τμήμα του Συμβουλίου Επικρατείας, με το αριθμ. Ε1533/2010/ έγγραφο, μας πληροφορεί ότι η σύμπραξη μελετητικών γραφείων «ΚΑΤΣΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ - ΒΑΛΑΚΩΣΤΑΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ- ΠΡΟΒΟΛΙΚΗ Ε.Ε. - ΚΑΡΑΜΑΝΙΩΛΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ -ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ - ΖΑΧΑΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ- ΔΕΜΙΡΙΔΗ ΕΛΙΣΣΑΒΕΤ - ΠΑΠΑΣΠΥΡΟΥ ΠΕΤΡΟΣ» υπέβαλε στις 12/11/2010 παραίτηση από την από 27/09/2010 αίτηση αναστολής κατά του από 12/03/2010 πρακτικού ΙΙ του διαγωνισμού και της αρίθμ. 6/67/ απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου Καρδίτσας και μας διαβιβάζει το αρίθμ. 1379/ πρακτικό, σύμφωνα με το οποίο η Επιτροπή αναστολών του Συμβουλίου Επικρατείας δέχεται την από 12/11/2010 δήλωση παραίτησης. Ως εκ τούτου στις 8 Ιουνίου 2011 η Επιτροπή Διαγωνισμού συνέταξε και υπέγραψε το Πρακτικό ΙΙΙ, με το οποίο ολοκληρώνεται η αξιολόγηση και η βαθμολόγηση των προσφορών και εισηγείται την ανάθεση της μελέτης «Μελέτη βελτίωσης της Επαρχιακής οδού Σοφάδες - Φίλια» στα συμπράττοντα γραφεία μελετών «ΜΥΡΙΣΙΩΤΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ - ΤΑΝΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ - ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΚΩΝ/ΝΟΣ - ΚΑΤΣΗ ΑΘΗΝΑ», που υπέβαλαν την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Σχετική ανακοίνωση στάλθηκε εμπρόθεσμα στους διαγωνιζόμενους στις 10/06/2011, μετά την τοιχοκόλληση του Πρακτικού ΙΙΙ στον πίνακα ανακοινώσεων της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Καρδίτσας και η λήξη της προθεσμίας για την υποβολή ενστάσεων ήταν μέχρι στις 20/06/2011 (πέντε εργάσιμες μέρες). Εμπρόθεσμα (20/06/2011) κατατέθηκε μία ένσταση κατά του Πρακτικού ΙΙΙ από την σύμπραξη των γραφείων μελετών «ΠΡΟΒΟΛΙΚΗ Ε.Ε. - ΒΑΛΑΚΩΣΤΑΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ- ΚΑΤΣΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ - ΠΑΠΑΣΠΥΡΟΥ ΠΕΤΡΟΣ - ΚΑΡΑΜΑΝΙΩΛΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ -ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ - ΖΑΧΑΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ- ΔΕΜΙΡΙΔΗ ΕΛΙΣΣΑΒΕΤ».

5 Η ένσταση κατατέθηκε νόμιμα και εμπρόθεσμα και πρέπει να εξετασθεί. Η Επιτροπή Διαγωνισμού με την από 05/08/2011 γνωμοδότηση εξετάζει τα αναφερόμενα στην ως άνω ένσταση και προτείνει την απόρριψη αυτής σε όλα τα σημεία, ως παντελώς αβάσιμη και απαράδεκτη. ΠΡΟΤΑΣΗ Εισηγούμαστε 1. Την απόρριψη της ένστασης των συμπραττόντων γραφείων μελετών «ΠΡΟΒΟΛΙΚΗ Ε.Ε. - ΒΑΛΑΚΩΣΤΑΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ- ΚΑΤΣΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ - ΠΑΠΑΣΠΥΡΟΥ ΠΕΤΡΟΣ - ΚΑΡΑΜΑΝΙΩΛΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ - ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ - ΖΑΧΑΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ- ΔΕΜΙΡΙΔΗ ΕΛΙΣΣΑΒΕΤ» κατά του Πρακτικού ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού για ανάθεση της μελέτης «Μελέτη βελτίωσης της Επαρχιακής Οδού Σοφάδες - Φίλια», ως αβάσιμη και απαράδεκτη, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της από 05/08/2011 γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού. 2. Την ανάθεση της μελέτης «Μελέτη βελτίωσης της Επαρχιακής οδού Σοφάδες - Φίλια» στα συμπράττοντα γραφεία μελετών «ΜΥΡΙΣΙΩΤΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ - ΤΑΝΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ - ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΚΩΝ/ΝΟΣ - ΚΑΤΣΗ ΑΘΗΝΑ», που υπέβαλαν την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, η οποία ανέρχεται στο ποσό των ,00 (χωρίς Φ.Π.Α.) και ,31 (με Φ.Π.Α. 23%). Η δαπάνη θα βαρύνει τις πιστώσεις των ετών 2011 και 2012 του προγράμματος ΕΑΠΝΑ/2 Π.Ε. Καρδίτσας και συγκεκριμένα τον Ειδικό Φορέα 071, ΚΑΕ ΕΞΟΔΟΥ Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 1/ απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.77/ απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών,

6 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Την απόρριψη της ένστασης των συμπραττόντων γραφείων μελετών «ΠΡΟΒΟΛΙΚΗ Ε.Ε. - ΒΑΛΑΚΩΣΤΑΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ- ΚΑΤΣΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ - ΠΑΠΑΣΠΥΡΟΥ ΠΕΤΡΟΣ - ΚΑΡΑΜΑΝΙΩΛΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ - ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ - ΖΑΧΑΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ- ΔΕΜΙΡΙΔΗ ΕΛΙΣΣΑΒΕΤ» κατά του Πρακτικού ΙΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού για ανάθεση της μελέτης «Μελέτη βελτίωσης της Επαρχιακής Οδού Σοφάδες - Φίλια», ως αβάσιμη και απαράδεκτη, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της από 05/08/2011 γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού. 2. Την ανάθεση της μελέτης «Μελέτη βελτίωσης της Επαρχιακής οδού Σοφάδες - Φίλια» στα συμπράττοντα γραφεία μελετών «ΜΥΡΙΣΙΩΤΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ - ΤΑΝΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ - ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΚΩΝ/ΝΟΣ - ΚΑΤΣΗ ΑΘΗΝΑ», που υπέβαλαν την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, η οποία ανέρχεται στο ποσό των ,00 (χωρίς Φ.Π.Α.) και ,31 (με Φ.Π.Α. 23%). Η δαπάνη θα βαρύνει τις πιστώσεις των ετών 2011 και 2012 του προγράμματος ΕΑΠΝΑ/2 Π.Ε. Καρδίτσας και συγκεκριμένα τον Ειδικό Φορέα 071, ΚΑΕ ΕΞΟΔΟΥ Η απόφαση αυτή πήρε α/α 588 Ο Πρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Περιφερειάρχης Αγοραστός Κων/νος Παππά Αικατερίνη Νούσιος Κων/νος Λάρισα 31/10/11 Λέμας Ευάγγελος Μαμάρα Μαρία Γακόπουλος Χρήστος Καλτσογιάννης Γεώργιος Τσιάρας Αθανάσιος Αλεξάκος Φώτιος Κρανιάς Βασίλειος

7