Προβλήµατα κατά τη χρήση του Φυσικού Αερίου στην αστική κατανάλωση Προτάσεις, µέτρα

Transcript

1 Προβλήµατα κατά τη χρήση του Φυσικού Αερίου στην αστική κατανάλωση Προτάσεις, µέτρα Μπλάτσιος Βασίλειος, Μ, ΤΕΕ/ΤΚΜ 1η ιαφάνεια Το σηµαντικότερο θέµα µαζί µε το κόστος, το οποίο απασχολεί τον πολίτη ο οποίος προτίθεται να κάνει αίτηση σύνδεσης µε το δίκτυο του φυσικού αερίου είναι η ασφάλεια της εγκατάστασης. Στις διαφάνειες που ακολουθούν προβάλλονται κάποια ατυχήµατα τα οποία σηµειώθηκαν από αβλεψία ή επιπολαιότητα και καθιστούν τους πολίτες δύσπιστους και επιφυλακτικούς έναντι του φυσικού αερίου καθώς επίσης και κατασκευαστικές ατέλειες σε υφιστάµενες εγκαταστάσεις. Στο τέλος γίνονται προτάσεις για λήψη νέων µέτρων. 2η ιαφάνεια Χαρακτηριστικότερο παράδειγµα αποτελεί η πυρκαγιά που εκδηλώθηκε στη συµβολή των οδών Ιασωνίδου και Αρριανού 1, στην πόλη της Θεσσαλονίκης, στις π.µ. το βράδυ της ευτέρας 25 Φεβρουαρίου 2002 κατά την διακοπή εργασιών που εκτελούνταν, προκειµένου οι εγκαταστάσεις της συγκεκριµένης οικοδοµής να συνδεθούν µε το κεντρικό δίκτυο του φυσικού αερίου. Αυτό ήταν ουσιαστικά και το πρώτο (αλλά και το πλέον σοβαρό) ατύχηµα που παρατηρήθηκε. Οι φλόγες οι οποίες ξεπήδησαν από το φρεάτιο του κεντρικού αγωγού έφτασαν σε ύψος µέχρι πέντε µέτρα (5m), αγγίζοντας τα µπαλκόνια της εν λόγω οικοδοµής. Στο σηµείο της πυρκαγιάς σπεύσανε δυνάµεις της πυροσβεστικής οι οποίες εµπόδισαν την επέκταση της στην οικοδοµή, καθώς και τεχνικοί της Εταιρίας Παροχής Αερίου οι οποίοι κλείσανε την βάνα του κεντρικού δικτύου και διέκοψαν την παροχή φυσικού αερίου µε αποτέλεσµα την κατάσβεση της πυρκαγιάς. Το αποτέλεσµα ήταν η καταστροφή δύο σταθµευµένων οχηµάτων που βρισκόταν δίπλα στο φρεάτιο που εκδηλώθηκε η πυρκαγιά. Στο συγκεκριµένο σηµείο τριάντα ώρες περίπου πριν την εκδήλωση της πυρκαγιάς, εκτελούνταν από συνεργείο εργολάβου της Εταιρίας Παροχής Αερίου, εργασίες σύνδεσης της οικοδοµής µε το κεντρικό δίκτυο φυσικού αερίου οι οποίες είχαν διακοπεί για το Σαββατοκύριακο. Για κάποιον άγνωστο λόγο υπήρξε διαρροή φυσικού αερίου και κάποιος σπινθήρας που µπορεί να προήλθε από εξάτµιση

2 οχήµατος, από γόπα τσιγάρου ή και από άλλη αιτία είχε ως αποτέλεσµα την ανάφλεξη. Παρόµοιο γεγονός συνέβη κατά τη διάρκεια εργασιών στο νοσοκοµείο Ευαγγελισµός στην Αθήνα το Μάρτιο του 2004, όπου συνεργείο εργολάβου έκοψε τον αγωγό του φυσικού αερίου καθώς δεν έγινε αντιληπτό ότι ο συγκεκριµένος αγωγός είναι ενεργός αγωγός φυσικού αερίου και θεωρήθηκε ότι ανήκει σε δίκτυο που δεν χρησιµοποιείται. 3η ιαφάνεια Εδώ παρατηρούµε τα αποτελέσµατα της µεσηµεριανής βροχόπτωσης της Κυριακής 5 Σεπτεµβρίου 2004, στην πόλη της Θεσσαλονίκης. Κατά τη διάρκεια της βροχής το χαλίκι το οποίο σκέπαζε αγωγό φυσικού αερίου παρασύρθηκε από τα ορµητικά νερά. Έτσι οι οδηγοί που είχαν σταθµεύσει το αυτοκίνητα τους στην οδό Σουρή, δίπλα στον υποσταθµό της.ε.η. στην οδό Αγίου ηµητρίου, µε τους δύο τους τροχούς πάνω στο πεζοδρόµιο και τους άλλους δύο πάνω στο σκεπασµένο φρεάτιο, να τα βρουν µέσα σ αυτό. Παρόµοιο πρόβληµα παρατηρήθηκε και στην οδό Φ. ραγούµη, κοντά στο Υπουργείο Μακεδονίας Θράκης όπου όµως οι οδηγοί που είχαν σταθµεύσει τα αυτοκίνητα τους πάνω από το φρεάτιο του αγωγού του φυσικού αερίου τα βρήκαν να έχουν ισορροπήσει παρά την αποµάκρυνση των χαλικιών. Πρέπει στο µέλλον να αποφευχθούν παρόµοια φαινόµενα ώστε να προστατευτούν τόσο οι περιουσίες όσο και οι ζωές των πολιτών. Τα έργα αποκατάστασης πρέπει να πραγµατοποιούνται αµέσως µετά την περάτωση των εργασιών στο δίκτυο του φυσικού αερίου. 4η ιαφάνεια Εδώ παρουσιάζεται µια εγκατάσταση στην οδό Ευριπίδου, στην οποία ενώ η σωλήνωση διέρχεται πάνω από πλήθος καλωδίων, δεν υπάρχει πουθενά προστατευτικό περίβληµα και δεν τηρούνται οι απαραίτητες αποστάσεις από αυτά. 5η ιαφάνεια Εδώ βλέπουµε ένα ρυθµιστή πίεσης σε είσοδο οικοδοµής στην οδό Φιλίππου, στον οποίο η οπή που έγινε στο κυτίο για να εξέλθει ο παροχετευτικός αγωγός έχει µείνει ακάλυπτη αντί να κλειστεί για λόγους προστασίας. Κάποιος διερχόµενος όπως φαίνεται εναπόθεσε το τσιγάρο του και δεν αποκλείεται σε άλλες περιπτώσεις να πεταχτεί το αποτσίγαρο εντός του κιτίου. Επίσης ο ρυθµιστής είναι εκτεθειµένος στην υγρασία και στην εισροή υδάτων σε περίπτωση βροχόπτωσης. Η σήµανση επί του

3 κιτίου που θα προειδοποιεί για την απαγόρευση της χρήσης πυρός κοντά στο ρυθµιστή σύµφωνα µε το νέο κανονισµό, δεν υφίσταται. 6η ιαφάνεια Στη φωτογραφία αυτή παρουσιάζεται ένας ρυθµιστής πίεσης σε οικοδοµή στην οδό Αµύντα, όπου λόγω της έλλειψης κατάλληλου µέρους για να τοποθετηθεί, στερεώθηκε στο κιγκλίδωµα του ηµιυπόγειου 7η ιαφάνεια Εδώ παρατηρούµε µία εγκατάσταση στην οποία προφανώς λόγω άρνησης του ιδιοκτήτη του διαµερίσµατος του 1 ου ορόφου να εκτελεστούν εργασίες στο µπαλκόνι του και να τρυπηθεί ώστε να διέλθει ο αγωγός του φυσικού αερίου, ο εργολάβος που έκανε την εγκατάσταση χρησιµοποίησε την πρόσοψη της διπλανής οικοδοµής για να περάσει τον αγωγό, γεγονός που απαγορεύεται ρητά από τον κανονισµό. Βλέπουµε και εδώ την επαφή της σωλήνωσης µε καλώδια και την έλλειψη προστατευτικών περιβληµάτων 8η ιαφάνεια.εδώ παρουσιάζεται µια παρόµοια περίπτωση σε οικοδοµή στη συµβολή των οδών Μελενίκου και Απόστολου Παύλου. Στο σύνολο της πρόσοψης του καταστήµατος του ισογείου που θα συνδεόταν µε το δίκτυο φυσικού αερίου υπήρχε τζαµαρία και έτσι ο µετρητής του αερίου στερεώθηκε πάνω στο καφάο του ΟΤΕ. 9η ιαφάνεια Στην φωτογραφία αυτή παρουσιάζεται η «µαρτυρική» οικοδοµή της συµβολής των οδών Ιασωνίδου και Αρριανού. Στην οικοδοµή αυτή µετά τα γεγονότα της πυρκαγιάς τελικά πραγµατοποιήθηκε η σύνδεση µε το δίκτυο του φυσικού αερίου. Ο καταναλωτής που είχε αιτηθεί την τροφοδότηση µε το φυσικό αέριο δεν διέθετε µπαλκόνι στην πρόσοψη της οικοδοµής παρά µόνο στο πίσω µέρος αυτής. Ο περιβάλλοντας την οικοδοµή χώρος τόσο από την πλευρά της οδού Ιασωνίδου όσο και από την πλευρά της οδού Αρριανού ανήκει στον προαύλιο χώρο ηµοτικού Σχολείου το οποίο την εποχή που γινόταν τα έργα του φυσικού αερίου είχε γκρεµιστεί µε σκοπό να κτιστεί καινούριο, αλλά τα έργα είχαν σταµατήσει προσωρινά λόγω των αρχαίων που αποκαλύφθηκαν κατά τις εκσκαφές. Έτσι κατά το στάδιο της κατασκευής του παροχετευτικού δικτύου, ο εργολάβος που πραγµατοποίησε την κατασκευή πέρασε τη σωλήνωση από την πλευρά της οδού Αρριανού, κατόπιν από το πλάι της οικοδοµής (όπου ο χώρος τότε ήταν ακάλυπτος αν και βέβαια ανήκε σε άλλο

4 οικόπεδο) και τελικά βγαίνοντας στο πίσω µέρος της οικοδοµής, τροφοδότησε τον καταναλωτή µε αέριο τοποθετώντας µετρητή αερίου στο µπαλκόνι του. Σήµερα η κατασκευή του ηµοτικού σχολείου έχει ξεκινήσει και οι κτιριακές εγκαταστάσεις γίνονται και από την πλευρά της οδού Αρριανού. Από την τοιχοποιία όµως της οικοδοµής όπως προαναφέρθηκε διέρχεται ο αγωγός του φυσικού αερίου. Το γεγονός αυτό αγνοήθηκε (!) και όπως φαίνεται στη φωτογραφία, τα συνεργεία που κατασκευάζουν το σχολείο έχουν καλουπώσει τον αγωγό και έχουν ρίξει τσιµέντο. Το γεγονός αυτό είναι απαράδεκτο καθώς καθιστά τον αγωγό µη επισκέψιµο και τη συντήρηση του αδύνατη ενώ ταυτόχρονα δηµιουργείται κίνδυνος εγκλωβισµού αερίου και έκρηξης σε περίπτωση διαρροής αερίου. 10η ιαφάνεια Με βάση την κείµενη νοµοθεσία (Π.. 38/91), οι εσωτερικές εγκαταστάσεις φυσικού αερίου εκτελούνται µόνο απ όσους κατέχουν άδεια καυσίµων αερίων και αυτοί στην συντριπτική πλειοψηφία είναι αδειούχοι υδραυλικοί που έχουν εξειδικευτεί στα καύσιµα αέρια και έχουν πάρει και την κατάλληλη άδεια. Για να πάρει κάποιος υδραυλικός άδεια στα καύσιµα αέρια (εκτός από τις εξετάσεις που θα δώσει), πρέπει : Να είναι κάτοχος άδειας Τεχνίτη Β ή Εγκαταστάτη, Να έχει προϋπηρεσία 75 ηµεροµισθίων αποκλειστικά στις εγκαταστάσεις καυσίµων αερίων. Η προϋπηρεσία αυτή µπορεί να αναπληρωθεί από παρακολούθηση σεµιναρίων 50 ωρών, τα οποία διεξάγονται από ηµόσιο φορέα. Παλιότερα και ενώ από τότε έχει παρέλθει πάνω από µια δεκαετία, πραγµατοποιήθηκε η διοργάνωση δύο τέτοιων σεµιναρίων τα οποία παρακολούθησε ένας µικρός αριθµός υδραυλικών από την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη. Έκτοτε όµως δεν έγινε διεξαγωγή άλλου σεµιναρίου, παρά την ταχύτατη διείσδυση του στη ζωή µας η οποία επιχειρείται. Αποτέλεσµα είναι οι εγκαταστάσεις να κατασκευάζονται σήµερα πολλές φορές από µη αδειοδοτηµένα συνεργεία, γεγονός που προκαλεί επιφυλάξεις ως προς την ποιότητα της κατασκευής. Το πρόβληµα θα καταστεί εντονότερο κατά την εξάπλωση του φυσικού αερίου στην επαρχία η οποία ουσιαστικά µόλις άρχισε, µιας και εκεί δεν υπάρχουν υδραυλικοί οι οποίοι είναι αδειούχοι και κατάλληλοι για εσωτερικές εγκαταστάσεις.

5 11η ιαφάνεια Είναι σύνηθες το φαινόµενο στη χώρα µας είτε λόγω άγνοιας είτε λόγω αδιαφορίας, να µην τηρούνται τα µέτρα ασφαλείας όπως αυτά απαιτούνται από τη νοµοθεσία και τους αρµόδιους φορείς. Το ίδιο συµβαίνει και στις εγκαταστάσεις του φυσικού αερίου. Μετά τον έλεγχο της εγκατάστασης από την Ε.Π.Α. και την τροφοδότηση της εγκατάστασης µε φυσικό αέριο, παρατηρούνται διάφορες «µετατροπές» στις εγκαταστάσεις από τους καταναλωτές. Οι σωληνώσεις που διέρχονται από τα µπαλκόνια παύουν να είναι επισκέψιµες καθώς µπροστά τους τοποθετούνται αντικείµενα όπως γλάστρες και ντουλάπες. Σε ορισµένες περιπτώσεις έχουν κατασκευασθεί και φρεάτια από πλαστικό ή γυψοσανίδα, περιµετρικά της σωλήνωσης προκειµένου να καλλωπισθεί η εµφάνιση της τοιχοποιίας. Ο χώρος απ τον οποίο διέρχονται οι σωληνώσεις ή το µέρος στο οποίο βρίσκεται ο µετρητής µετατρέπεται σε αποθήκη, χωρίς να τηρούνται οι απαιτήσεις αερισµού που επιβάλλει ο κανονισµός µε αποτέλεσµα σε περίπτωση διαρροής να υπάρχει ο κίνδυνος συγκέντρωσης του αερίου µε επακόλουθο µεγάλη έκρηξη. Παρότι ο κανονισµός προβλέπει την ύπαρξη δύο επιπλέον πυροσβεστήρων ξηράς κόνεος στον κάθε χώρο που υπάρχει συσκευή αερίου αυτό δεν τηρείται. Οι πυροσβεστήρες µεταφέρονται στο χώρο λίγο πριν την επιθεώρηση της εταιρίας αερίου και κατόπιν αποµακρύνονται ξανά προκειµένου ο καταναλωτής να αποφύγει κάποιο «περιττό» έξοδο ή να µην αλλοιώσει τη διακόσµηση της οικείας του. Ακόµη και για αυτούς όµως που διατηρούν πυροσβεστήρες δεν µπορεί κανείς να ξέρει ούτε να ελέγξει αν είναι επιµελώς αναγοµωµένοι. 12η ιαφάνεια Ένα µεγάλο πρόβληµα το οποίο βέβαια προϋπήρχε αλλά έγινε εντονότερο τον περασµένο Νοέµβριο, είναι οι υπερβολικές καθυστερήσεις για την τροφοδοσία των καταναλωτών µε φυσικό αέριο. Ο µεγάλος αριθµός των αιτήσεων και το ολιγοµελές προσωπικό της Εταιρίας Παροχής Αερίου είχαν ως αποτέλεσµα καταναλωτές οι οποίοι υπέβαλλαν αιτήσεις σύνδεσης από τον Μάρτιο του 2004 να µην έχουν τροφοδοτηθεί µε αέριο µέχρι τον Νοέµβριο του ίδιου έτους. Έτσι ενώ κατήργησαν το παλιό σύστηµα θέρµανσης µε πετρέλαιο προκειµένου να το αντικαταστήσουν µε φυσικό αέριο, πέρασαν τον χειµώνα χωρίς θέρµανση, γεγονός για το οποίο γίνανε και εκτενή τηλεοπτικά ρεπορτάζ. Καθυστερήσεις παρατηρούνται τόσο στις εκτελέσεις των εργασιών σύνδεσης µε το κεντρικό δίκτυο, όσο και κατά την εξέταση και

6 έγκριση των µελετών που υποβάλλονται και τον οπτικό έλεγχο των εγκαταστάσεων από τους µηχανικούς της εταιρίας. 13η ιαφάνεια Το πιο σηµαντικό ίσως πρόβληµα παρουσιάστηκε κατά την εφαρµογή του νέου νόµου Ν.3175/2003 και της ερµηνευτικής εγκυκλίου 27 του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. (ηµ. εκδ ). Σύµφωνα µε το κεφάλαιο Α, παράγραφος 1 της εγκυκλίου 27/2004 του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε., πρέπει προκειµένου για χορήγηση άδειας εργασιών σε νέες οικοδοµές από τις κατά τόπους Πολεοδοµίες να κατατεθεί σε αυτές µελέτη εγκατάστασης φυσικού αερίου που έχει ελεγχθεί και εγκριθεί από την αρµόδια Εταιρία Αερίου. Σύµφωνα µε την ίδια παράγραφο η Εταιρία Αερίου υποχρεούται εντός οκτώ (8) εργασίµων ηµερών να ελέγξει την µελέτη και να την εγκρίνει ή να ζητήσει διαφοροποιήσεις. Επίσης σύµφωνα µε το άρθρο 30, παράγραφος 7 του νόµου 3175/2003 πριν από την οριστική σύνδεση της οικοδοµής µε τα δίκτυα κοινής ωφέλειας, ο επιβλέπων τις εργασίες µηχανικός υποβάλλει στις κατά τόπους Ε.Π.Α. υπεύθυνη δήλωση η οποία θεωρείται από αυτές αφού ελέγξουν την καλή κατασκευή και αρτιότητα του δικτύου. Οι Ε.Π.Α. ακολούθως καταθέτουν στην αρµόδια πολεοδοµία την ανωτέρω δήλωση προκειµένου αυτή να προβεί στην τελική θεώρηση άδειας της οικοδοµής. Σύµφωνα πάντα µε τον ίδιο νόµο στις περιοχές στις οποίες δεν έχουν συσταθεί Εταιρίες Παροχής Αερίου αυτές υποκαθίστανται στα καθήκοντα τους από τη.ε.π.α. Έτσι στις περιοχές εκτός Θεσσαλονίκης, η οποία είναι η µόνη περιοχή της Κεντρικής Μακεδονίας στην οποία έχει συσταθεί Ε.Π.Α., οι µελέτες αποστέλλονται µε µεταφορικές εταιρίες courier στην Αθήνα όπου ελέγχονται και επιστρέφουν προκειµένου να εκδοθεί η άδεια εργασιών. Στην πόλη της Θεσσαλονίκης η Ε.Π.Α. που δια της εγκυκλίου 27/04 είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο των µελετών, αρνείται να προβεί στον έλεγχο τους όταν αυτές υποβάλλονται από τους ιδιώτες µηχανικούς, απαιτώντας να γίνει πρώτα αίτηση σύνδεσης µε το δίκτυο του φυσικού αερίου. Η άρνηση αυτή της Ε.Π.Α. δηµιούργησε πρόβληµα στη λειτουργία της Πολεοδοµίας αφού «µπλοκαρίστηκαν» οι εκδόσεις αδειών, µιας και µετά την έκδοση της εγκυκλίου 27/04, η Πολεοδοµία ζήτησε την έναρξη εφαρµογής των απαιτήσεων που ετίθετο µε αυτή, αναφορικά µε τη σύνταξη µελετών.

7 Η Ε.Π.Α. Θεσσαλονίκης υποστηρίζει ότι δεν υποχρεούται να προβεί σε κανέναν έλεγχο σχετικά µε την έκδοση οικοδοµικών αδειών ή αδειών κατοικησιµότητας κτιρίων, βάσει της άδειας λειτουργίας ( 1/Γ/Φ7/ /8/2004), την οποία διαθέτει. Προσωρινά το πρόβληµα αντιµετωπίστηκε µε τη συνέχιση της εξέτασης των µελετών από την Πολεοδοµία αλλά θα πρέπει να γίνει και νοµοθετική ρύθµιση µιας και το πρόβληµα θα προκύψει ξανά κατά το στάδιο της σύνδεσης µε τα δίκτυα κοινής ωφέλειας οπότε θα πρέπει να διενεργηθούν αυτοψίες. Το ερώτηµα είναι ποιος θα τις πραγµατοποιήσει, ξανά η πολεοδοµία (?) µιας και η ΕΠΑ Θεσσαλονίκης δεν θα προβεί σε αυτές ενώ ερώτηµα γεννάται για το τι θα γίνει και για τις περιοχές που δεν υπάρχουν ΕΠΑ, θα έρθει κλιµάκιο της ΕΠΑ από την Αθήνα για να κάνει την αυτοψία? 14η ιαφάνεια Τα περισσότερα ατυχήµατα που έχουν καταγραφεί στο εξωτερικό οφείλονται στην ατελή καύση φυσικού αερίου λόγω έλλειψης οξυγόνου µε αποτέλεσµα την παραγωγή µονοξειδίου του άνθρακα. Το πρόβληµα παρουσιάζεται συνήθως µε τη χρήση συσκευών τύπου Α (προσαγωγή αέρα καύσης από και έκλυση καυσαερίων στον ίδιο τον χώρο της συσκευής π.χ. µαγειρικές εστίες), όπου η έλλειψη αερισµού και η µείωση της συγκέντρωσης οξυγόνου κατά την καύση οδηγεί σε παραγωγή µεγάλων ποσοτήτων CO, καθώς και µε τη χρήση συσκευών τύπου Β (προσαγωγή αέρα καύσης από το χώρο εγκατάστασης της συσκευής και εξαγωγή των καυσαερίων στο περιβάλλον µέσω καπναγωγών και καπνοδόχου π.χ. θερµαντήρες νερού ή θερµάστρες χώρου), όπου πιθανή φραγή των καπναγωγών ή της καπνοδόχου µπορεί να προκαλέσει την επιστροφή των καυσαερίων στο χώρο της συσκευής µε µείωση της συγκέντρωσης του οξυγόνου και τη δηµιουργία συνθηκών ατελούς καύσης, τα προϊόντα της οποίας επιστρέφουν στο χώρο της συσκευής Η δεύτερη κατά σειρά γενεσιουργός αιτία των ατυχηµάτων που έχουν καταγραφεί και αναφερθεί παραπάνω, είναι η αστοχία των σωληνώσεων η οποία µπορεί να προέλθει από διάφορες αιτίες όπως : α) σεισµικές καταπονήσεις ή άλλη µηχανική πρόσκρουση, που είναι ένας παράγοντας στον οποίο πρέπει να δοθεί µεγάλη σηµασία µιας και η χώρα µας είναι ιδιαίτερα σεισµογενής. β) θερµικές καταπονήσεις επί των σωληνώσεων του φυσικού αερίου κατά τη διάρκεια εκδήλωσης πυρκαγιάς. Σύµφωνα µε τον ισχύοντα στη χώρα µας κανονισµό

8 θα πρέπει οι σωληνώσεις να αντέχουν σε θερµοκρασία 650 C για χρονικό διάστηµα 30 λεπτών. γ) γήρανση ή διάβρωση τµηµάτων του δικτύου, που έχει ως αποτέλεσµα την διάνοιξη οπών και τη διαρροή του φυσικού αερίου δ) εσωτερική καταπόνηση της εγκατάστασης λόγω υπερπίεσης. 15η ιαφάνεια Η συναρµοδιότητα των δύο υπουργείων Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων έχει προκαλέσει σωρεία δυσλειτουργιών γεγονός που καταδεικνύεται ειδικά µε τα προβλήµατα που ανέκυψαν ως προς τον τρόπο έκδοσης των οικοδοµικών αδειών. Η µελέτη εγκατάστασης διανοµής φυσικού αερίου αποτελεί βασική µελέτη προς υποβολή, προκειµένου για την έκδοση νέας οικοδοµικής αδείας. Θα πρέπει λοιπόν να υποβάλλεται για έλεγχο στα αρµόδια Πολεοδοµικά Γραφεία. Προτείνεται για την έκδοση νέων οικοδοµικών αδειών, η συνέχιση του ελέγχου των µελετών από τα Πολεοδοµικά Γραφεία µε βασικό αντικείµενο την τήρηση των διατάξεων ΓΟΚ και κτιριοδοµικού κανονισµού, την καταλληλότητα και επάρκεια χώρου τοποθέτησης συσκευών, την επάρκεια αερισµού αυτών και την τήρηση διατάξεων απαγωγής καπναερίων. Μετά την έκδοση αδείας αποστέλλεται αντίγραφο µελέτης στις κατά τόπους ΕΠΑ, οι οποίες ελέγχουν το τεχνικό υπολογιστικό τµήµα κάθε µελέτης για το στάδιο των συνδέσεων. Οι εταιρίες αερίου αφού εξετάσουν τις µελέτες εντός ενός τριµήνου, θα µπορούν να κάνουν τις τυχόν παρατηρήσεις τους µε τις οποίες οφείλει να συµµορφωθεί ο µελετητής. Ο µελετητής θα έχει κατασκευαστικά τη δυνατότητα να αλλάξει τη µελέτη του µιας και η οικοδοµή θα βρίσκεται σε πολύ πρώιµο στάδιο εργασιών και θα πρέπει εντός χρονικού διαστήµατος ενός µήνα να υποβάλλει ξανά τη µελέτη του σύµφωνη και µε τις υποδείξεις της εταιρίας αερίου. 16η ιαφάνεια Το πλέον βασικό κεφάλαιο στα θέµατα του φυσικού αερίου, καθώς αυτό βοηθά καθοριστικά στην κατεύθυνση της εµπέδωσης αισθήµατος ασφάλειας στο καταναλωτικό κοινό, είναι η πιστοποίηση της ποιότητας των εγκαταστάσεων. εν είναι δυνατόν οι εταιρίες αερίου να είναι ταυτόχρονα ελεγκτής και ελεγχόµενος. Η Εταιρεία Αερίου ελέγχει και εγκρίνει τη µελέτη εγκατάστασης δικτύου φυσικού αερίου ως προς τη συµφωνία της µε τον Τεχνικό κανονισµό και χορηγεί την τελική άδεια χρήσης ενώ διατηρεί το δικαίωµα ελέγχου της εγκατάστασης αερίου. Θα πρέπει ο έλεγχος να ανατεθεί σε κάποιο άλλο φορέα.

9 Σύµφωνα µε την Εγκύκλιο 27 του ΥΠΕΧΩ Ε (3/2004), ο επιβλέπων τις εργασίες υπεύθυνος µηχανικός υποβάλλει στην αρµόδια ΕΠΑ υπεύθυνη δήλωση στην οποία βεβαιώνεται ότι η εγκατάσταση έχει κατασκευαστεί σύµφωνα µε τη µελέτη και τις προδιαγραφές που ισχύουν. Στην υπεύθυνη δήλωση του επιβλέποντος επισυνάπτεται υποχρεωτικά, θεωρηµένη απ αυτόν, η υπεύθυνη δήλωση του εγκατάσταση ή τεχνίτη επικεφαλής του συνεργείου ή των συνεργείων εργασιών. Στη συνέχεια, η ΕΠΑ ελέγχει την καλή κατασκευή και αρτιότητα των δικτύων από πλευράς ασφάλειας και εκδίδει µια απλή βεβαίωση για το «καλώς έχειν» της εγκατάστασης και καταθέτει ένα αντίγραφο στο αρµόδιο Πολεοδοµικό Γραφείο, το οποίο τοποθετείται στο φάκελο της οικοδοµής. Παραµένει έτσι ασαφές το θέµα της θεώρησης της δήλωσης του εγκαταστάτη. εν διασαφηνίζεται αν πρέπει ο µηχανικός να βεβαιώνει την ορθότητα των στοιχείων του εγκαταστάτη δηλαδή αν είναι κάτοχος της σχετικής άδειας και αν αυτή είναι ακόµα σε ισχύ (κάτι που φυσικά δεν είναι δικό του αντικείµενο) ή αν αναλαµβάνει και αυτός µερίδιο ευθύνης για την εργασία του εγκαταστάτη π.χ. για την καλή εκτέλεση των συγκολλήσεων. Θα πρέπει να γίνει ξεκάθαρο το ποια είναι η ευθύνη του κάθε εµπλεκόµενου στην κατασκευή και χρήση του δικτύου και ο καθένας να αναλαµβάνει τις ευθύνες που του αντιστοιχούν. 17η ιαφάνεια Προτείνεται η ίδρυση µιας διεύθυνσης των δύο συναρµόδιων υπουργείων για τα θέµατα του φυσικού αερίου, η οποία θα έχει την ευθύνη της έρευνας, της πληροφόρησης σε νέες τεχνολογίες και υλικά, της εκπόνησης προγραµµάτων κατάρτισης και επιµόρφωσης και βέβαια της πιστοποίησης των εγκαταστάσεων. Στις αρµοδιότητες της γραµµατείας αυτής θα περιλαµβάνονται η πιστοποίηση προγράµµατος επιµόρφωσης τεχνικών αερίων καυσίµων, ασφάλεια µελέτης, πιστοποίηση συσκευών και εξαρτηµάτων και πιστοποίηση παρεχοµένων υπηρεσιών. Σε όλα αυτά θα δύναται να παρέχεται σήµα ποιότητας. Η πιστοποίηση του συνόλου όλων αυτών, που αποτελεί το τεχνικό έργο εγκατάστασης και σύνδεσης, θα γίνεται µε ειδικούς επιθεωρητές του φορέα, Μηχανολόγους και Ηλεκτρολόγους Μηχανικούς. Στον φορέα αυτό θα συµµετέχουν µε διακριτούς ρόλους η ΕΠΑ, τα τµήµατα Μηχανολόγων Μηχανικών των Πολυτεχνικών Σχολών, το Τ.Ε.Ε., οι φορείς του κλάδου των Μηχανολόγων και Ηλεκτρολόγων Μηχανικών, εταιρίες πιστοποίησης, οι κατά τόπους ΕΠΑ, οι φορείς των εγκαταστατών και συντηρητών. Η γραµµατεία αυτή

10 θα πρέπει άµεσα να προχωρήσει στη διοργάνωση σεµιναρίων εκπαίδευσης τόσο για τους µηχανικούς (µελετητές και εγκαταστάτες) όσο και για τους τεχνίτες µιας και το γνωστικό αντικείµενο είναι σχετικά νέο και άγνωστο στη χώρα µας. Επίσης θα πρέπει να διοργανώσει, σε συνεργασία µε τους ήµους, ηµερίδες ενηµέρωσης για το κοινό. Πρέπει να γίνει συστηµατική ενηµέρωση ως προς το τι είναι το φυσικό αέριο, τα οφέλη, τα µέτρα ασφαλείας τις διαδικασίες λειτουργίας και συντήρησης. 18η ιαφάνεια Οι αµοιβές για την εκπόνηση µελετών και επιβλέψεων από Μηχανολόγους και Ηλεκτρολόγους Μηχανικούς στη διαδικασία έκδοσης οικοδοµικής άδειας, κινούνται σε ιδιαίτερα χαµηλά επίπεδα, µε ταυτόχρονη απόδοση µεγάλων ευθυνών ενώ και για τα υφιστάµενα κτίρια οι αµοιβές είναι ιδιαίτερα χαµηλές. Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι η εκπόνηση µελέτης για εγκατάσταση καυστήρα ατοµικής θέρµανσης µαζί µε τη διαδικασία υποβολής αυτής στην ΕΠΑ έχει φτάσει στην αγορά να κοστολογείται ακόµα και 50 ευρώ. Προτείνεται η αύξηση των αµοιβών των µελετών γι τις νέες οικοδοµές σε επίπεδα αντίστοιχα µε το γνωστικό αντικείµενο των Μηχανικών και συγκεκριµένα η τροποποίηση του Π (συνέχεια του Π.. 696) µε τοποθέτηση της εγκατάστασης διανοµής φυσικού αερίου στην κατηγορία εγκαταστάσεων ΙΙΙ και µε ποσοστό επί του συµβατικού προϋπολογισµού 8%. 19η ιαφάνεια Σε περιπτώσεις όπου κρίνεται κατασκευαστικά αδύνατη ή οικονοµικά ασύµφορη η εγκατάσταση στο εσωτερικό του κτιρίου (σωληνώσεις σε κοινόχρηστους χώρους, - λέβητας - µετρητής εντός των διαµερισµάτων), όπως φαίνεται και στις φωτογραφίες που παρατέθηκαν, θα πρέπει να γίνεται ειδικός σχεδιασµός. Ειδικά και προκειµένου για νέα κτίρια θα πρέπει να υπάρξει συνεργασία αρχιτέκτονα και µηχανολόγου µελετητή κατά τη διάρκεια του σχεδιασµού του κτιρίου ώστε να περιοριστούν όσο το δυνατό περισσότερο οι παρεµβάσεις στις όψεις του. Για παράδειγµα µπορεί να προβλεφθεί ο εγκιβωτισµός των συσκευών ή να χρησιµοποιηθούν τόσο αυτές όσο και οι σωληνώσεις σαν µέρος της διακόσµησης του κτιρίου. Επίσης θα πρέπει στα νέα κτίρια να εγκαθίστανται συσκευές τύπου B ώστε να µην επιβαρύνονται οι όψεις τους. 20η ιαφάνεια Όπως προαναφέρθηκε ο νόµος 3175 και ο νέος κανονισµός εσωτερικών εγκαταστάσεων παρά τα προβλήµατα εφαρµογής που διαπιστώθηκαν στην πράξη,

11 κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, δηλαδή τη διάδοση του φυσικού αερίου. Θα πρέπει όµως µε πιο ευέλικτες διαδικασίες π.χ. µε προεδρικό διάταγµα και όχι νόµο να εντάσσονται νέες περιοχές στο δίκτυο και φυσικά να δηµιουργούνται όσο το δυνατό γρηγορότερα και οι αντίστοιχες ΕΠΑ. Το φυσικό αέριο ως κοινωνικό αγαθό δικαιούνται να το απολαµβάνουν όλοι οι πολίτες της χώρας. Θα πρέπει σ αυτό βέβαια να συνεισφέρουν και οι ΕΠΑ και να επεκτείνουν το δίκτυο τους. Για παράδειγµα στο νοµό Θεσσαλονίκης µπορούν να επεκταθούν προς τους ήµους Πυλαίας, Μίκρας και Θερµαϊκού. Η αποδέσµευση καταναλωτή από το δίκτυο κεντρικής θέρµανσης η οποία σύµφωνα µε το νόµο 3175 απαιτεί τη σύµφωνη γνώµη του (50+1)% των ιδιοκτητών της οικοδοµής ανεξάρτητα από τον κανονισµό αυτής θα πρέπει να επιτυγχάνεται µε ακόµα µικρότερα ποσοστά. Τέλος θα πρέπει και η πολιτεία να δώσει γενναία κίνητρα στους πολίτες προκειµένου να αντεπεξέλθουν στο κόστος αλλαγής της εγκατάστασης, κάτι που συµβαίνει για τις βιοµηχανίες στις οποίες δίνονται µεγάλες χορηγίες από πλευράς της πολιτείας. Μπορούν να δοθούν φοροαπαλλαγές για την αγορά συσκευών αερίου ή και κάποιες επιδοτήσεις, ειδικά σε οικονοµικά ασθενέστερες τάξεις προκειµένου να προβούν στην αντικατάσταση του υπάρχοντος συστήµατος θέρµανσης.