ΜαρίαΣ. όση-σιββά Αρχιτέκτων Μηχανικός Α.Π.Θ. Τεχνικός Επιθεωρητής Εργασίας Προϊσταµένη Τµήµατος ΚΕ.Π.Ε.Κ Μακεδονίας-Θράκης

Transcript

1 ΜαρίαΣ. όση-σιββά Αρχιτέκτων Μηχανικός Α.Π.Θ. Τεχνικός Επιθεωρητής Εργασίας Προϊσταµένη Τµήµατος ΚΕ.Π.Ε.Κ Μακεδονίας-Θράκης

2 Ιδιωτικά Έργα ηµόσια Έργα Ν.1396/83 (ΦΕΚ 126/ ) Π..305/96 και σχετικές αναφορές στις λοιπές διατάξεις της Νοµοθεσίας για την Υ+Α των εργαζοµένων Π..305/96 (ΦΕΚ 212/Α/ ) κ σχετικές αναφορές στις λοιπές διατάξεις της Νοµοθεσίας για την Υ+Α των εργαζοµένων Πρόσθετα: Απόφαση ΥΠΕΧΩ Ε 433/2000»» ΙΠΑ /οικ/177/2-3-01»» ΙΠΑ /οικ/85/ »» ΙΠΑ /οικ/889/ Π.. 609/85, N.1418/84, Ν.2229/94 Ν.2940/6-8-01ΥΠΕΧΩ Ε-Εθν. Οικονοµίας, Ανάπτυξης κ.α. «Αναπτυξιακά,φορολογικά και θεσµικά κίνητρα για τις επιχειρήσεις του κατασκευαστικού τοµέα και άλλες διατάξεις» (θεσµός Υπεργολαβίας), όπως τροποποιήθηκε µε το Ν.3263/2004 Εγκ. ΕΕΠ/208/27/ Αποδοχή γνωµοδότησης του Γραφείου Νοµικού Συµβουλίου της ΓΓ Ε περί των αρµοδιοτήτων και των υποχρεώσεων αφενός της /νουσας Υπηρεσίας ηµοσίου Έργου και αφετέρου της Αναδόχου Εργοληπτικής Επιχείρησης,ως προς τα θέµατα Ασφάλειας και Υγείας των εργαζοµένων σε αυτό.

3 Ιδιωτικά Έργα ΙΙ ΙΙ Ι ΙΟΚΤΗΤΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΕ ΓΕΝ. ΕΡΓΟΛΑΒΟ Ο Ι ΙΟΚΤΗΤΗΣ ΑΠΑΛΛΑΣΣΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΑΥΤΕΠΙΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΕΡΓΟΛΑΒΟΥΣ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΜΟΝΟ ΓΙΑ ΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΕΝ ΑΝΕΘΕΣΕ ΣΕ ΕΡΓΟΛΑΒΟΥΣ Επίσηµο γραπτό συµφωνητικό Προσοχή:Γεν.Υποχρεώσεις ιδιοκτήτη (Αγωγοί ΕΗ-ηλεκτρ.εγκαταστάσεις περίφραξη- ανελκυστήρες -κλιµακοστάσια κ.α.) ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΕΡΓΟΛΑΒΟ ΓΙΑΤΟΤΜΗΜΑΠΟΥ ΑΝΕΛΑΒΕ

4 Ι ΙΟΚΤΗΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΑΥΤΕΠΙΣΤΑΣΙΑ Χωρίς εργολάβους ή υπεργολάβους τµηµάτων Ο Ι ΙΟΚΤΗΤΗΣ ΙΑΤΗΡΕΙ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ Αυτεπιστασία : σηµαίνει η κατασκευή του έργου από τον Κύριο του Εργου µε εργαζόµενους τους οποίους επιλέγει και εργοδοτεί ο ίδιος, µε εξοπλισµό δικό του και γενικά µε δική του οργάνωση,συντονισµό και εργοδοσία.

5 Ιδιωτικά Έργα ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΡΓΟΛΑΒΟΣ ΕΥΘΥΝΕΣΓΙΑ Α ΟΛΟΤΟΕΡΓΟ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΟΣ ΟΛΟΚΛΗΡΟΥ ή ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΡΓΟΥ (µε επίσηµο γραπτό συµφωνητικό) ΣΥΝΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΟΥΣ ΓΙΑ ΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΥΤΟΙ ΑΝΕΛΑΒΑΝ

6 ηµόσια Έργα KΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ (Υπηρεσία) ΕΠΙΣΗΜΗ ΚΑΤΑ ΝΟΜΟ ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΕ ΑΝΑ ΟΧΟ (ΓΕΝ. ΕΡΓΟΛΑΒΟ) ΟΚΥΡΙΟΣΤΟΥΕΡΓΟΥ (Υπηρεσία) ΑΠΑΛΛΑΣΣΕΤΑΙ ΤΩΝ ΕΥΘΥΝΩΝ Παραµένει όµως η υποχρέωση ουσιαστικής και συστηµατικής επίβλεψης για την εφαρµογή των όρων της σύµβασης και της Ε.Σ.Υ.* του έργου από τον Ανάδοχο (περιλαµβάνεται η Υγεία και Ασφάλεια) *Ε.Σ.Υ Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΑΥΤΕΠΙΣΤΑΣΙΑ χωρίς δηλ.επίσηµη ανάθεση σε Ανάδοχο ΟΙ ΕΥΘΥΝΕΣ ΠΑΡΑΜΕΝΟΥΝ ΣΤΟΝ ΚΥΡΙΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ

7 ηµόσια Έργα ΑΝΑ ΟΧΟΣ (Γεν.Εργολάβος) ΕΥΘΥΝΕΣΓΙΑ ΟΛΟΤΟΕΡΓΟ Παραµένει η Υποχρέωση της Υπηρεσίας για την Επίβλεψη Εφαρµογής της Σύµβασης. ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΟΙ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Με έγκριση από την Υπηρεσία Στο κατά νόµο ποσοστό (max 30% ποσού της σύµβασης) Με συµφωνητικό που περιλαµβάνει τους ελάχιστους όρους σύµφ. µε το ΥΠΕΧΩ Ε ΣΥΝΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΓΙΑ ΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΝΕΛΑΒΑΝ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΟΙ

8 ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ ΜΕΤΡΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ (Η.Μ.Α.) ΤοΗµερολόγιοΜέτρωνΑσφάλειας (Η.Μ.Α.) κατάτοαρθ. 8 τουν. 1396/83 αφορά τα ΙδιωτικάΤεχνικάΈργα. Έχει συγκεκριµένο τύπο (Απόφ /84) και υποχρέωση προµήθειάς του έχει ο Εργολάβος ή ο Υπεργολάβος ολόκληρου τουέργουκαιότανδενυπάρχουναυτοί, οκύριοςτουέργου. Θεωρείται από την έδρα των ΚΕ.Π.Ε.Κ. ή τα περιφερειακά ΤµήµαταΤεχνικήςκαιΥγειονοµικήςΕπιθεώρησηςΕργασίας, ανάλογα µε τη γεωγραφική θέση του εργοταξίου. Στους νοµούς όπου δεν υπάρχουν αντίστοιχα τµήµατα, το Η.Μ.Α θεωρείται στην αντίστοιχη Υπηρεσία του όµορου νοµού, εφόσον της έχει ανατεθεί η εποπτεία, αλλιώς από την έδρα του ΚΕ.Π.Ε.Κ. Απαιτείται για έργα που εκτελούνται σεοικισµούςάνωτων κατοίκωνήσεέργαµε συµβατικό προϋπολογισµό µεγαλύτερο από αυτόν που αντιστοιχεί σε οικοδοµή όγκου m3 και εφόσον για την εκτέλεσή τους απαιτείται άδεια από την αρµόδια αρχή. Με το Π.. 305/96 αρθ. 3 παρ.14 επεκτείνεται η υποχρέωση τήρησηςτουη.μ.α.κατάτοαρθ. 8 τουν. 1396/83, σεόλατα εργοτάξια (Ιδιωτικά και ηµόσια Έργα), που απαιτείται εκ των προτέρων γνωστοποίηση, ανεξαρτήτως θέσεως και όγκου. Η εκ των προτέρων γνωστοποίηση απαιτείται : όταν η προβλεπόµενη διάρκεια των εργασιών θα υπερβαίνει τις 30 εργάσιµες ηµέρες και θα απασχολούνται ταυτόχρονα πάνω από 20 εργαζόµενοι ή ο προβλεπόµενος όγκος εργασίας θα υπερβαίνει τα 500 ηµεροµίσθια. Αυτή διαβιβάζεται από το Γενικό Εργολάβο ή, ελλείψει αυτού, απότονκύριοτου Έργουστηνέδρατουαρµόδιου ΚΕ.Π.Ε.Κ. ή τα Περιφερειακά Τµήµατα Τεχνικής και Υγειονοµικής Επιθεώρησης πριν από την έναρξη των εργασιών. Το περιεχόµενο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης (στοιχείατουέργουκαι τωνπαραγόντωντηςκατασκευής) δίνεται στο παράρτηµα ΙΙΙ του Π.. 305/96. Η εκ των προτέρων γνωστοποίηση αναρτάται µε εµφανή τρόποστοεργοτάξιοκαιανχρειασθεί, σεπερίπτωσηαλλαγών, ενηµερώνεται ανάλογα.

9 Το Η.Μ.Α., φυλάσσεται στο εργοτάξιο και είναι στη διάθεση κάθε ατόµου που έχει έννοµο συµφέρον, µε ευθύνη του Εργολάβου ή του Υπεργολάβου ολόκληρου του έργου και όταν δεν υπάρχουν αυτοί µε ευθύνη του Κυρίου του Έργου. Υποχρέωση για ενηµέρωση του Η.Μ.Α. έχουν : ΟΕπιβλέπωνΜηχανικός. Οι υπόχρεοι για τη διενέργεια ελέγχων και δοκιµών, οι οριζόµενοι από τη νοµοθεσία, για ό,τι αφορά τα αποτελέσµατα των ελέγχων ή τα τωνδοκιµώναυτών. Οι αρµόδιοι Τεχνικοί Επιθεωρητές Εργασίας µπορούν να αναγράψουντις υποδείξειςτους. Ο Επιβλέπων Μηχανικός καταρχήν καταγράφει τις διαπιστώσεις του σε ό,τι αφορά τις ελλείψεις και τους κινδύνους σε θέµατα ασφάλειας και υγείας, κατά τον τακτικό ή έκτακτο έλεγχο που διενήργησε. ίπλα, στην αντίστοιχη στήλη, σηµειώνει τις υποδείξεις του, τα µέτρα ασφάλειας και υγείας που προτείνει και πρέπει να ληφθούν. Εκτός από τα προβλεπόµενα από τη νοµοθεσία µπορεί να καταγράψει οποιαδήποτε πρόταση βοηθά στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας στο Εργοτάξιο και προκύπτει από την επιστηµονική του κατάρτιση και την επαγγελµατική του εµπειρία. Οι υποδείξεις του πρέπει να συνοδεύονται και από παρατηρήσεις για την εφαρµογή τους. ιαπιστώσεις και υποδείξεις υπογράφονται από τον ΕπιβλέπονταΜηχανικό. Όλοι οι απαιτούµενοι έλεγχοι και επιθεωρήσεις που επιβάλλονται από τη ΝοµοθεσίααναγράφονταιστοΗ.Μ.Α.

10 Στα ηµόσια Εργα σύµφωνα µε τη γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβούλου του Κράτους, όπου στη νοµοθεσία τη σχετική µε την ασφάλεια και υγεία,εποµένως και ατο Η.Μ.Α.,αναφέρεται επιβλέπων µηχανικός, εννοείται ο υπεύθυνος της Αναδόχου Εργοληπτικής Επιχείρησης «επίτόπου τουέργου µηχανικός». Ακόµη σύµφωνα µε την ίδια γνωµοδότηση και ο επιβλέπων µηχανικός τουέργουπουέχειορισθείαπότην ιευθύνουσαυπηρεσία, έχειτην υποχρέωση να ασκεί συστηµατικά και ουσιαστικά έλεγχο στη λήψη και τήρηση όλων των αναγκαίων µέτρων ασφαλείας από την Ανάδοχο Εργοληπτική Επιχείρηση.

11 Καθένας που έχει έννοµο συµφέρον µπορεί να ζητήσει αντίγραφα και το γνήσιο των αντιγράφων βεβαιώνεται από το ΚΕ.Π.Ε.Κ. που θεώρησε το Η.Μ.Α. Σύµφωνα µε το Π /81 αρθ. 113, Ηµερολόγιο Μέτρων Ασφάλειας τηρείται µε τη φροντίδα του Εργοδότη σε όλα τα εργοτάξια (Ιδιωτικά και ηµόσια Έργα) ανεξαρτήτως θέσεως και όγκου. Αυτό δεν έχει συγκεκριµένο τύπο ούτε απαιτείται θεώρηση. Σε αυτό αναγράφονται οπωσδήποτε τα κατωτέρω, όπως και όποιες άλλες απαιτήσεις προκύπτουν από συναφείς διατάξεις ή κανόνες ασφάλειας. Η βεβαίωση πληρότητας και ευστάθειας ικριωµάτων από τον Επιβλέποντα Μηχανικό. Οι Επιθεωρήσεις προ της επαναλήψεως των εργασιών που διεκόπησαν εξαιτίας θεοµηνίας. Οι Επιθεωρήσεις των πρανών ορυγµάτων και των αντιστηρίξεών τους. Η άδεια του Επιβλέποντα Μηχανικού για την εγκατάσταση ανυψωτικής µηχανής επί ικριώµατος. Οι Επιθεωρήσεις συρµατόσχοινων και οι επανέλεγχοί τους. Οι έλεγχοι και ο επανέλεγχος των ανυψωτικών µηχανηµάτων. To H.M.A. που τηρείται στα εργοτάξια των ηµοσίων Έργων (σύµφωναµετοπ.. 305/96 ήτοπ..1073/81) είναι ανεξάρτητο από το Ηµερολόγιο Έργου, που τηρείταικαιαυτόστοεργοτάξιο, σύµφωναµετοαρθ. 33 του Ν. 609/85 και αφορά τις εγγραφές για την εικόνα της προόδουτουέργου.