Γενική ιεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών. ραστηριότητες της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισµού (RETT)

Transcript

1 Γενική ιεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Βρυξέλλες, 1 Ιουνίου 2004 / HJH ραστηριότητες της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισµού (RETT) Μεταφορές Αυτή η έκθεση δραστηριότητας παρουσιάζει µια συνολική εικόνα των νοµοθετικών δραστηριοτήτων της επιτροπής στην πολιτική µεταφορών Η έκθεση για τις δραστηριότητες της επιτροπής σε θέµατα περιφερειακής πολιτικής δηµοσιεύεται σε ξεχωριστό έγγραφο. DV\532484EL.doc 1/20 PE E EL

2 Η επιτροπή RETT ήταν υπεύθυνη για θέµατα που έχουν σχέση µε την κοινοτική περιφερειακή πολιτική καθώς και µε την κοινή πολιτική µεταφορών. Ωστόσο, η ηµερήσια διάταξη της επιτροπής είχε κυριαρχηθεί από θέµατα µεταφορών που κάλυψαν περίπου το 85% του φόρτου εργασίας. 1. Εισαγωγή Οι µεταφορές αποτελούν σηµαντικό παράγοντα στις σύγχρονες οικονοµίες. Ο τοµέας απασχολεί άνω των 10 εκατοµµυρίων ανθρώπων και παράγει περισσότερο από το 10% του ΑΕΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η κοινή πολιτική µεταφορών µπορεί αναµφίβολα να θεωρηθεί ως µια από τις θεµελιώδεις λίθους της οικοδόµησης της Ευρώπης. Όσον αφορά τις µεταφορές ένα σηµαντικό θέµα σε αυτή τη βουλευτική θητεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ήταν η περαιτέρω ελευθέρωση του τοµέα. Τα θέµατα ασφάλειας διαδραµάτισαν αποφασιστικό ρόλο για όλα τα µέσα µεταφοράς. Ένα άλλο σηµαντικό και αµφιλεγόµενο θέµα, το κόστος των υποδοµών, συζητήθηκε και θα απασχολήσει επίσης το νεοεκλεγέν Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το Λευκό Βιβλίο του 2001 "Ευρωπαϊκή πολιτική µεταφορών έως το 2010: η ώρα των επιλογών" ορίζει τα κεντρικά θέµατα της ευρωπαϊκής πολιτικής µεταφορών και παραθέτει σειρά 60 περίπου µέτρων για την αντιµετώπιση των προκλήσεων που παρουσιάζουν. Ένα από τα βασικά προβλήµατα του τοµέα είναι η κυκλοφοριακή συµφόρηση που επιδεινώνεται και απειλεί την οικονοµική ανταγωνιστικότητα. Εάν δεν γίνει τίποτα, το κόστος µόνον της κυκλοφοριακής συµφόρησης θα καλύπτει το 1% του ΑΕΠ της ΕΕ το Ο λόγος για την κυκλοφοριακή συµφόρηση, ιδιαίτερα του οδικού δικτύου της Ευρώπης και των µεγάλων αεροδροµίων, έγκειται στην ανισορροπία µεταξύ των µέσων µεταφοράς ενώ οι οδικές µεταφορές καλύπτουν το 44% των µεταφορών εµπορευµάτων και το 79% των µεταφορών επιβατών. Η πρόκληση που προκύπτει για την κοινή πολιτική µεταφορών είναι να διαρραγεί η σχέση µεταξύ οικονοµικής ανάπτυξης και ανάπτυξης των µεταφορών. Προκειµένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός η Επιτροπή πρότεινε τριµερή στρατηγική στο Λευκό της Βιβλίο που περιλαµβάνει τα τέλη κυκλοφορίας καθώς και µέτρα για την αναζωογόνηση εναλλακτικών µέσων µεταφοράς και - τρίτον - στοχοθετηµένες επενδύσεις στο διευρωπαϊκό δίκτυο. Το Λευκό Βιβλίο επηρέασε τους κύριους άξονες του έργου της επιτροπής RETT για τη νοµοθετική περίοδο και τα βασικά στοιχεία της πρότασης έγιναν πράξη. Η επιτροπή ενέκρινε έκθεση που επιδοκιµάζει γενικά το Λευκό Βιβλίο, αλλά παρακινεί την Επιτροπή να καθορίσει σαφές χρονοδιάγραµµα για τα προτεινόµενα µέτρα (έκθεση Juan de Dios Izquierdo Collado - ΕΣΚ / Ισπανία). Η επιτροπή τόνισε ότι πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία µεταξύ αειφόρων, φιλικών προς το περιβάλλον συστηµάτων µεταφορών και της ανάγκης για πολιτική µεταφορών που θα συµβάλει στην οικονοµική και κοινωνική συνοχή. 2. Οδικές µεταφορές Κατά τη διάρκεια αυτής της κοινοβουλευτική θητείας έχει δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην οδική ασφάλεια. Η Επιτροπή έχει προτείνει το φιλόδοξο στόχο της µείωσης κατά 50% του αριθµού των οδικών ατυχηµάτων έως το PE /20 DV\532484EL.doc

3 Μια σηµαντική νοµοθετική πρόβλεψη για το θέµα αυτό ήταν η εισαγωγή της αρχικής και περιοδικής επαγγελµατικής κατάρτισης των οδηγών στην ΕΕ (έκθεση Mathieu Grosch - ΕΛΚ-Ε / Βέλγιο). Πριν, η υποχρεωτική κατάρτιση ήταν νοµική απαιτούµενη προϋπόθεση µόνο σε ορισµένα κράτη µέλη. Οι τροπολογίες του Κοινοβουλίου για τα κριτήρια όσον αφορά την έγκριση των κέντρων κατάρτισης και την κατάρτιση σε ανωτάτης στάθµης προσοµοιωτές εγκρίθηκαν τελικά από το Συµβούλιο. Ένα άλλο στοιχείο προώθησης της οδικής ασφάλειας ήταν η διεύρυνση του πεδίου δράσης της οδηγίας του Συµβουλίου 92/6/ΕΟΚ σχετικά µε την εγκατάσταση και τη χρήση διατάξεων περιορισµού της ταχύτητας σε ορισµένες κατηγορίες οχηµάτων µε κινητήρα στην Κοινότητα (έκθεση Κωνσταντίνου Χατζηδάκη - ΕΛΚ-Ε / Ελλάδα). Η επιτροπή πίεσε για αυστηρότερους περιορισµούς για την ταχύτητα στην περίπτωση των εθνικών δραστηριοτήτων µεταφορών που περιλαµβάνουν επικίνδυνα προϊόντα προσέγγιση που εγκρίθηκε εν µέρει από το Συµβούλιο. Η επιτροπή RETT συζήτησε επίσης µια εθελοντική δέσµευση της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιοµηχανίας για την ενίσχυση της προστασίας των πεζών (έκθεση Ewa Hedkvist Petersen - ΕΣΚ / Σουηδία). Αυτή η εθελοντική δέσµευση σηµαίνει την εισαγωγή σειράς βελτιώσεων σε θέµατα ασφάλειας τόσο ενεργητικών όσο και παθητικών για όλα τα οχήµατα και εξυπηρετεί ως εκ τούτου ως εναλλακτική λύση στη "σκληρή" νοµοθεσία. Η επιτροπή RETT ενώ επιδοκιµάζει την εθελοντική δέσµευση ως ένα πρώτο βήµα για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας, θεώρησε ότι δεν ήταν ο καλύτερος τρόπος για την προστασία των πεζών µακροπρόθεσµα. Η επιτροπή ως εκ τούτου ζήτησε από την Επιτροπή να προτείνει πλαίσιο οδηγίας που θα ορίζει ένα σαφές, ρεαλιστικό χρονικό πλαίσιο και λεπτοµερείς µεθόδους ελέγχου. Ένα άλλο σηµαντικό βήµα για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας είναι η οδηγία για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών όσον αφορά την υποχρεωτική χρήση των ζωνών ασφαλείας στα οχήµατα που είναι µικρότερα των 3,5 τόνων (έκθεση Ewa Hedkvist Petersen). Η οδηγία αυτή παρατείνει ουσιαστικά την υποχρεωτική χρήση των ζωνών ασφαλείας και των συστηµάτων συγκράτησης των παιδιών στα οχήµατα. Το αίτηµα της επιτροπής στην πρώτη ανάγνωση προκειµένου να επιτραπεί σε παιδιά που υπερβαίνουν το 1,5 µέτρο να φορούν ζώνες ασφαλείας ενηλίκων στα οχήµατα που ζυγίζουν λιγότερο από 3,5 τόνους έγινε αποδεκτό από το Συµβούλιο. Η Κοινότητα αποσκοπεί επίσης να µειώσει τους θανάτους και τους τραυµατισµούς που συµβαίνουν σε ατυχήµατα στα οποία εµπλέκονται πεζοί µε αλλαγές στο εµπρόσθιο τµήµα των οχηµάτων (έκθεση Ewa Hedkvist Petersen). Πρόταση της Επιτροπής όρισε τις απαιτήσεις για την κατασκευή οχηµάτων προκειµένου να βελτιωθεί η προστασία των πεζών και άλλων χρηστών των οδών ελαφρύνοντας τη σοβαρότητα των τραυµατισµών σε περίπτωση σύγκρουσης. Η επιτροπή γενικά ενέκρινε αυτή την προσέγγιση αλλά θεώρησε ότι η οδηγία θα πρέπει να αποτελέσει τµήµα ευρύτερης δέσµης µέτρων από τη βιοµηχανία και τα κράτη µέλη, επί τη βάσει ανταλλαγών καλύτερης πρακτικής για να αντιµετωπιστεί η πριν, κατά τη διάρκεια και µετά τη σύγκρουση ασφάλεια των πεζών. Το Συµβούλιο συµφώνησε µε αυτό. Με την πρόταση κανονισµού για την εναρµόνιση ορισµένης κοινωνικής νοµοθεσίας σχετικά µε τις οδικές µεταφορές, η Επιτροπή επιδιώκει να διευκρινίσει και να ενηµερώσει τους κανόνες και τις εξαιρέσεις που διέπουν το χρόνο οδήγησης, τις περιόδους ανάπαυσης και τα διαλείµµατα (έκθεση Helmuth Markov - ΕΕΑ/ΑρΠρΒΧ / Γερµανία). Ο γενικός στόχος είναι να εξασφαλιστεί ότι η ελευθέρωση των οδικών µεταφορών εξισορροπείται µε τυποποιηµένη εργατική νοµοθεσία. Κατά την πρώτη ανάγνωση το Κοινοβούλιο υπέβαλε ορισµένες τροπολογίες στην πρόταση, συµπεριλαµβανοµένου και νέου ορισµού του "χρόνου οδήγησης". DV\532484EL.doc 3/20 PE

4 Η διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί, ενώ το Κοινοβούλιο αναµένει την κοινή θέση του Συµβουλίου. Το Μάρτιο του 2002 άρχισε να ισχύει κανονισµός για την βεβαίωση του οδηγού (έκθεση Rijk van Dam - Ε / Ολλανδία). Αυτή η ενιαία βεβαίωση οδηγού θα εφαρµόζεται σε πολίτες τρίτων χωρών. Μπορούν να εκδοθούν, µέσω των κρατών µελών, σε οποιοδήποτε ιδιοκτήτη εταιρείας µεταφορών ο οποίος διαθέτει κοινοτική έγκριση και ο οποίος απασχολεί νοµίµως οδηγούς που είναι πολίτες τρίτων χωρών. Η επιτροπή θέλησε να αποφύγει τη δηµιουργία υπερβολικά υψηλής διοικητικής επιβάρυνσης στα κράτη µέλη και επέτυχε ως εκ τούτου να πιέσει ώστε να περιορίζεται αρχικά η υποχρέωση βεβαίωσης σε οδηγούς τρίτων χωρών που εργάζονται σε εταιρείες της ΕΕ. Ένα µείζον θέµα ήταν η πρόταση για τα συστήµατα οδικών τηλεδιοδίων (έκθεση Renate Sommer - ΕΛΚ-Ε / Γερµανία), σχετικά µε τη θέσπιση των όρων που είναι απαραίτητοι για µια ευρωπαϊκή υπηρεσία ηλεκτρονικών διοδίων που θα βασίζεται στην αρχή "µια σύµβαση ανά πελάτη, ένα κουτί ανά όχηµα". Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θεωρώντας ότι αυτές οι προτάσεις προχωρούσαν πολύ γρήγορα πολύ µακριά, τις τροποποίησε σε σηµαντικό βαθµό. Οι βουλευτές τόνισαν επίσης τη διαφωνία τους µε την ιδέα της Επιτροπής να καταστήσει υποχρεωτική έως το 2008 τη δορυφορική τεχνολογία. Το Συµβούλιο ενσωµάτωσε σχεδόν όλες τις τροπολογίες κατά γράµµα ή το πνεύµα τους, καθιστώντας δυνατή την έγκριση της κοινής θέσης χωρίς τροπολογίες. Η πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 'Ευρωβινιέτας' σχετικά µε την επιβολή τελών στα βαρέα οχήµατα απετέλεσε θέµα διαφωνίας (έκθεση Luigi Cocilovo - ΕΛΚ-Ε / Ιταλία). Η πρόταση αυτή αποσκοπεί στη βελτίωση του πλαισίου για τα τέλη της χρήσης των εθνικών οδών προς το συµφέρον της ορθής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Η επιτροπή υπέβαλε µεγάλο αριθµό τροπολογιών κατά την πρώτη ανάγνωση ιδιαίτερα όσον αφορά τους όρους των εξωτερικών δαπανών τα "µέσα σταθµισµένα διόδια" και την αποζηµίωση για τα οδικά τέλη. Λόγω της λήξης της νοµοθετικής θητείας, η διαδικασία δεν µπορούσε να ολοκληρωθεί. Κατά συνέπεια η πρώτη ανάγνωση θα πρέπει να επιβεβαιωθεί από το νεοεκλεγέν Κοινοβούλιο. Οι αντιπροσωπείες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου επέτυχαν συµφωνία για το σύστηµα οικοσηµείων (το µεταβατικό σύστηµα για τα φορτηγά που διασχίζουν την Αυστρία έκθεση Luciano Caveri - ΦΙΛ / Ιταλία και Paolo Costa - ΦΙΛ / Ιταλία). Τα καίρια σηµεία της διαπραγµάτευσης είναι η απαγόρευση στα πλέον ρυπαντικά φορτηγά, η απεριόριστη διέλευση για τα καθαρότερα φορτηγά και η εφαρµογή της συµφωνίας στο σύνολο της επικράτειας της Αυστρίας. Το Κοινοβούλιο δεν επέτυχε να περιορίσει το σύστηµα στη διαµετακοµιστική κυκλοφορία µέσω των Αυστριακών Άλπεων. Από την άλλη πλευρά η τροπολογία του Κοινοβουλίου για την επέκταση της δράσης του κανονισµού και της συµπερίληψης των νέων κρατών µελών έγινε δεκτή. Συµφωνήθηκε επίσης ότι το σύστηµα οικοσηµείων θα εκπνεύσει στις 31 εκεµβρίου 2006 το αργότερο. Η συµφωνία αµφισβητήθηκε σφοδρά από τους αυστριακούς βουλευτές στην αντιπροσωπεία συναπόφασης, καθώς και από τους αντιπροσώπους της αυστριακής κυβέρνησης. Η Βιέννη απορρίπτει τους νέους κανόνες της ΕΕ που διέπουν την κυκλοφορία φορτηγών στη χώρα. 3. Σιδηροδροµικές µεταφορές PE /20 DV\532484EL.doc

5 Οι σιδηροδροµικές µεταφορές στην Ευρώπη έχουν σηµειώσει µια ανησυχητική ύφεση για σχεδόν 30 χρόνια τώρα, ιδιαίτερα στον τοµέα των µεταφορών εµπορευµάτων. Αυτή η νοµοθετική περίοδος είδε την Επιτροπή να προτείνει την αποκαλούµενη " έσµη υποδοµών σιδηροδροµικών µεταφορών". Μετά από συζητήσεις που αντανακλούσαν διάφορες απόψεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο, επετεύχθη πολιτική συµφωνία το Νοέµβριο 2000 και οι οδηγίες εγκρίθηκαν το Το πρώτο τµήµα αυτής της δέσµης ορίζει το ιευρωπαϊκό ίκτυο Σιδηροδροµικών Εµπορευµατικών Μεταφορών (έκθεση Georg Jarzembowski - ΕΛΚ-Ε / Γερµανία). Η οδηγία επιτρέπει την πρόσβαση στο δίκτυο αυτό των ευρωπαϊκών εταιρειών σιδηροδροµικών µεταφορών προκειµένου να προβούν σε διεθνείς υπηρεσίες µεταφοράς εµπορευµάτων στην Κοινότητα, υπό ορισµένους όρους. Προβλέπει επίσης ότι διαφορετικές οργανωτικές µονάδες θα πρέπει να δηµιουργηθούν για τις δραστηριότητες µεταφορών και τη διαχείριση των υποδοµών. Αυτή η τοµή στη συνδιαλλαγή µπορεί να θεωρηθεί ως επιτυχία του Κοινοβουλίου το οποίο πίεσε τακτικά για την επέκταση των δικαιωµάτων πρόσβασης στον τοµέα των σιδηροδρόµων. Μια δεύτερη οδηγία ορίζει τους όρους υπό τους οποίους οι εταιρείες µπορούν να λάβουν άδεια να πραγµατοποιήσουν υπηρεσίες σιδηροδροµικών µεταφορών στο ιευρωπαϊκό ίκτυο Σιδηροδροµικών Εµπορευµατικών Μεταφορών (έκθεση Johannes Swoboda - ΕΣΚ / Αυστρία). Το Συµβούλιο δέχθηκε τη µόνη τροπολογία του Κοινοβουλίου για τη δεύτερη ανάγνωση που αποσκοπούσε να εξασφαλίσει ότι οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις θα µπορούν οποιαδήποτε στιγµή να παραπέµπουν στην Επιτροπή το θέµα της συµβατότητας των προϋποθέσεων της εθνικής νοµοθεσίας µε την κοινοτική νοµοθεσία και το θέµα του κατά πόσον αυτές οι προϋποθέσεις εφαρµόζονται χωρίς διακρίσεις. Η τρίτη οδηγία της δέσµης υποδοµών ισχύει για ολόκληρο το δίκτυο και ορίζει τους όρους πλαίσιο για την κατανοµή της ικανότητας καθώς και τη δοµή τιµολόγησης για τη χρήση του δικτύου (έκθεση Johannes Swoboda). Τον Απρίλιο 2004 το Κοινοβούλιο ενέκρινε το αποτέλεσµα της συνδιαλλαγής στην 'δεύτερη σιδηροδροµική δέσµη'. Αυτή η νέα σειρά προτάσεων αποσκοπεί να οδηγήσει σε ολοκληρωµένο ευρωπαϊκό σιδηροδροµικό δίκτυο και να ενισχύσει τις σιδηροδροµικές µεταφορές. Η δεύτερη σιδηροδροµική δέσµη περιλαµβάνει τέσσερα σηµεία. Η οδηγία για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόµων ανοίγει την αγορά: η διεθνής αγορά σιδηροδροµικών µεταφορών θα ολοκληρωθεί το 2006 η ηµεροµηνία για το πλήρες άνοιγµα της αγοράς σιδηροδροµικών µεταφορών εµπορευµάτων, συµπεριλαµβανοµένου και του καµποτάζ, είναι η 1 Ιανουαρίου 2007 (έκθεση Georg Jarzembowski - ΕΛΚ-Ε / Γερµανία). Το Κοινοβούλιο ζήτησε επίσης να ανοίξουν τα δίκτυα έως την 1η Ιανουαρίου 2008 για υπηρεσίες σιδηροδροµικών µεταφορών επιβατών αλλά τελικά αποδέχθηκε την άρνηση του Συµβουλίου να ρυθµίσει αυτό θέµα στην οδηγία. Όσον αφορά την ελευθέρωση των διεθνών υπηρεσιών µεταφοράς επιβατών, ορίστηκε το 2010 ως "στόχος που θα επιτρέψει σε όλους τους φορείς να την προετοιµάσουν µε τον κατάλληλο τρόπο". Μια δεύτερη οδηγία αναπτύσσει µια κοινή προσέγγιση για θέµατα ασφάλειας (έκθεση Dirk Sterckx - ΦΙΛ / Βέλγιο). Μια από τις καίριες τροπολογίες του Κοινοβουλίου που περιελήφθη στην τελική συµφωνία ήταν ότι θα περιοριστεί στο ελάχιστο η εισαγωγή νέων εθνικών κανόνων ασφάλειας. Οι αρµοδιότητες της Επιτροπής για τον έλεγχο παρόµοιων νέων κανόνων ενισχύθηκαν σηµαντικά. Τέλος, θα ιδρυθεί Ευρωπαϊκός Οργανισµός Σιδηροδρόµων, µε σκοπό την προώθηση του έργου για την εναρµόνιση των τεχνικών σιδηροδροµικών συστηµάτων (έκθεση Gilles Savary - ΕΣΚ/ Γαλλία). Η σύνθεση του διοικητικού συµβουλίου της υπηρεσίας αµφισβητήθηκε σοβαρά. Το Κοινοβούλιο συµφώνησε απρόθυµα να αποτελείται το συµβούλιο από έναν αντιπρόσωπο κάθε κράτους µέλους παράλληλα µε τέσσερις αντιπροσώπους της Επιτροπής και έξι αντιπροσώπους των παραγόντων του τοµέα. Σε ανταπόδοση το Συµβούλιο δέχθηκε να υποβάλει πρόταση η Επιτροπή για την αναθεώρηση της σύνθεσης του Συµβουλίου στο πλαίσιο µιας συνολικής αναθεώρησης του πλαισίου των κανονιστικών υπηρεσιών. DV\532484EL.doc 5/20 PE

6 Τέλος, µια άλλη οδηγία ορίζει τους όρους που θα πρέπει να καλύπτονται για την επίτευξη της διαλειτουργικότητας στο πλαίσιο της κοινοτικής επικράτειας του διευρωπαϊκού σιδηροδροµικού συστήµατος υψηλής ταχύτητας (έκθεση Sylviane Ainardi - ΕΕΑ/ΑρΠρΒΧ / Γαλλία). Το Συµβούλιο δέχθηκε τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου τονίζοντας ότι τα τρένα θα πρέπει να είναι εφοδιασµένα µε µηχανισµό καταγραφής δεδοµένων και ότι τα συλλεγόµενα στοιχεία και η επεξεργασία των πληροφοριών θα πρέπει να εναρµονιστούν. 4. Αεροπορικές µεταφορές Οι τροµοκρατικές επιθέσεις της 11ης Σεπτεµβρίου 2001 είχαν τεράστιες επιπτώσεις στον τοµέα των εναέριων µεταφορών. Σε απάντηση στα γεγονότα αυτά η ασφάλεια στα αεροδρόµια (Έκθεση Jacqueline Foster ΕΛΚ-Ε /Η.Β.) ενισχύθηκε µε εναρµονισµένο τρόπο στην Ένωση. Τα µέτρα περιλαµβάνουν µη αναγγελθείσες επιθεωρήσεις και ελέγχους στα αεροδρόµια και έλεγχο όλου του προσωπικού. Σχετικά µε τις χρηµατοδοτικές ρυθµίσεις, το Κοινοβούλιο επέµεινε ότι τα αεροδρόµια και οι αεροπορικές εταιρείες δεν θα πρέπει να υποχρεούνται να πληρώνουν το επιπλέον κόστος των αυστηρότερων µέτρων ασφαλείας που τους επιβάλλονται. Συµφωνήθηκε τελικά ότι θα πρέπει να αναλάβει η Επιτροπή µελέτη η οποία θα εξετάσει συγκεκριµένα τον τρόπο που θα κατανέµεται η χρηµατοδότηση µεταξύ των κρατικών αρχών και των αρµόδιων φορέων και θα υποβάλει προτάσεις στο Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο εάν κριθεί απαραίτητο. Κατά τη διάρκεια αυτής της κοινοβουλευτικής θητείας δηµιουργήθηκε Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ασφάλεια των Αεροπορικών Μεταφορών (έκθεση Ingo Schmitt - ΕΛΚ- Ε /Γερµανία) προκειµένου να εξασφαλισθεί η εφαρµογή της στρατηγικής της Ένωσης για τη διατήρηση και βελτίωση του επιπέδου ασφάλειας της αεροπλοΐας στην Ευρώπη και πέραν αυτής. Η υπηρεσία είναι επιφορτισµένη µε την αξιοπλοΐα και την πιστοποίηση των αεροναυτικών προϊόντων, εξαρτηµάτων και συσκευών, καθώς και τους ελέγχους τυποποίησης των αρµόδιων αρχών των κρατών µελών. Το Κοινοβούλιο επέτυχε τον διορισµό εκτελεστικού διευθυντή και την αύξηση της αρµοδιότητάς του/της έναντι των άλλων διευθυντών. Μία σηµαντική νοµοθετική πρόταση για τις εναέριες µεταφορές ήταν ο κανονισµός για την αποζηµίωση άρνησης επιβίβασης (έκθεση Georgio Lisi - ΕΛΚ-Ε /Ιταλία). Η νοµοθεσία θεωρήθηκε ως ένα µεγάλο βήµα για την προσπάθεια να τοποθετηθούν οι πολίτες στην καρδιά των πολιτικών της ΕΕ. Ο νέος κανονισµός, ο οποίος αντικαθιστά τον υφιστάµενο που ανάγεται στο 1991, θα αρχίσει να ισχύει στις αρχές του 2005 και θα επεκτείνει σηµαντικά τα δικαιώµατα των επιβατών. Οι επιβάτες που δεν επιβιβάζονται σε αεροπλάνο λόγω της υπερκράτησης θα έχουν το δικαίωµα πλέον να λαµβάνουν αποζηµίωση σε επίπεδο που θα αποθαρρύνει την υπερκράτηση (µεταξύ 250 και 600 ευρώ ανάλογα µε την απόσταση της πτήσης). Ο πόλεµος στο Ιράκ που άρχισε το Μάρτιο του 2003 καθώς και η εµφάνιση του Σοβαρού Οξέος Αναπνευστικού Συνδρόµου (ΣΟΑΣ), επηρέασε σοβαρά τις επιχειρήσεις εναέριων µεταφορών των αεροµεταφορέων και οδήγησε σε σηµαντική µείωση της ζήτησης κατά την έναρξη της περιόδου προγραµµατισµού του καλοκαιριού Προκειµένου να είναι σίγουρο ότι η µη χρησιµοποίηση του διαθέσιµου χρόνου χρήσης που κατανεµήθηκε για την περίοδο 2003 δεν θα προκαλέσει την απώλεια του δικαιώµατος των αεροµεταφορέων σε αυτό το διαθέσιµο χρόνο χρήσης (ο κανόνας "χρησιµοποίησε το ή το χάνεις") τροποποιήθηκε ο σχετικός κανονισµός για τους κοινούς κανόνες κατανοµής του διαθέσιµου χρόνου χρήσης στα κοινοτικά αεροδρόµια. Στις αρχές του 2004 το Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο συµφώνησαν για νέους κοινούς κανόνες για τη βελτίωση του συστήµατος.αυτού όσον αφορά την σαφήνεια και τη διαφάνεια (έκθεση Ulrich Stockmann - ΕΣΚ/Γερµανία). PE /20 DV\532484EL.doc

7 Το 2004 το Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο συµφώνησαν επίσης για το αποκαλούµενο σχέδιο Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (εκθέσεις Giovanni Claudio Fava - ΕΣΚ/Ιταλία και Marieke Sanders-Ten Holte - ΦΙΛ/Ολλανδία). Θεσπίζει ένα πλαίσιο λήψης αποφάσεων και κανονιστικό πλαίσιο που θα βελτιώσει τα πρότυπα εναέριας ασφάλειας και θα συµβάλλει στην επιδιόρθωση των διαρθρωτικών προβληµάτων που επηρεάζουν τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας. Σε µία µεγάλη καινοτοµία στην συνδιαλλαγή, η αντιπροσωπεία του Συµβουλίου ενέκρινε όλες τις βασικές τροπολογίες του Κοινοβουλίου για αριθµό ευαίσθητων σηµείων. Τα κύρια θέµατα ήταν η συνεργασία πολιτικού και στρατιωτικού τοµέα και ο ρόλος του Eurocontrol. Ως απάντηση στις αποφάσεις του ικαστηρίου για την υπόθεση "Ανοικτοί Ουρανοί" του 2002, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισµού για τη διαπραγµάτευση συµφωνιών εναέριων υπηρεσιών µεταξύ των κρατών µελών και τρίτων χωρών. Το ικαστήριο έχοντας δηλώσει ότι ορισµένα θέµατα που συχνά καλύπτονται από τις διατάξεις παρόµοιων συµφωνιών και τώρα εµπίπτουν στο πλαίσιο της αποκλειστικής εξωτερικής αρµοδιότητας της Κοινότητας, θα πρέπει να υπάρξουν αλλαγές στο υφιστάµενο καθεστώς προκειµένου να ευθυγραµµισθούν οι υφιστάµενες σχέσεις µε τρίτες χώρες µε τις αποφάσεις αυτές. Το Κοινοβούλιο είχε την άποψη ότι, κατά την διαπραγµάτευση συµφωνιών για ανοικτή αεροπλοϊκή περιοχή, θα πρέπει να λαµβάνονται µέτρα που θα διασφαλίζουν ότι είναι απαράδεκτες οι άµεσες και έµµεσες ενισχύσεις στους αεροµεταφορείς, εφόσον διαφορετικά θα υπάρξει στρέβλωση της αγοράς σε βάρος του κράτους µέλους ή των κοινοτικών µεταφορέων. Το επιχείρηµα αυτό έγινε δεκτό καταρχήν από το Συµβούλιο µολονότι συµφωνήθηκε ότι θα ήταν πιο κατάλληλα τοποθετηµένο σε µία άλλη νοµοθετική πρόταση. 5. Θαλάσσιες µεταφορές και λιµένες Η ασφάλεια στη θάλασσα αποτέλεσε κεντρικό θέµα για την Επιτροπή Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισµού κατά την 5η νοµοθετική περίοδο. Η καταστροφή που προκάλεσε το Έρρικα το εκέµβριο του 1999 υπογράµµισε την επείγουσα ανάγκη να βελτιωθούν τα µέτρα θαλάσσιας ασφάλειας. Μία πρώτη δέσµη µέτρων (" έσµη Έρρικα Ι") που εγκρίθηκε το 2001 ασχολήθηκε µε τα πολύ σοβαρά κενά της νοµοθεσίας για τη θαλάσσια ασφάλεια της ΕΕ θεσπίζοντας κανόνες για την αύξηση των ελέγχων των πλοίων στους ευρωπαϊκούς λιµένες, την ενίσχυση των νηογνωµόνων και την απόσυρση των τάνκερς µε µονό κύτος (εκθέσεις Mark Francis Watts - ΕΣΚ/Η.Β., Josu Ortuondo Larrea - Πράσινοι/Ισπανία, Κωνσταντίνου Χατζηδάκη - ΕΛΚ-Ε /Ελλάδα). Όσον αφορά τον έλεγχο του κράτους λιµένα, η Επιτροπή υποστήριξε γενικά τους στόχους της πρότασης αλλά θεώρησε ότι. εάν θα πρέπει να έχει το επιθυµητό αποτέλεσµα η οδηγία, θα πρέπει να είναι αυστηρότερη όσον αφορά την απαγόρευση ορισµένων πλοίων. Το Συµβούλιο δέχθηκε µια µεγάλη αύξηση στον αριθµό των πραγµατοποιούµενων εκτεταµένων ελέγχων και αυστηρότερη εφαρµογή της διαδικασίας για την άρνηση της πρόσβασης σε κοινοτικούς λιµένες για τα πλοία που φέρουν τη σηµαία χωρών οι οποίες περιλαµβάνονται στο µνηµόνιο των Παρισίων "µαύρη λίστα". Το Συµβούλιο τελικά δέχθηκε επίσης το αίτηµα του Κοινοβουλίου το οποίο συνίσταται στο ότι τα πλοία που επισκέπτονται λιµένες της ΕΕ και δεν είναι εφοδιασµένα µε ένα λειτουργικό καταγραφέα δεδοµένων ταξιδιού VDR (µαύρο κουτί) να δεσµεύονται. Η επόµενη δέσµη µέτρων ("Έρρικα ΙΙ") συµπεριλάµβανε τη δηµιουργία ευρωπαϊκής υπηρεσίας θαλάσσιας ασφάλειας για να εξασφαλισθεί η ορθή και ενιαία εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας στον τοµέα αυτόν (έκθεση Εµµανουήλ Μαστοράκη - ΕΣΚ/Ελλάδα). Η υπηρεσία θα παρέχει θετική και επιστηµονική συµβουλή στην Επιτροπή στον τοµέα της θαλάσσιας ασφάλειας και της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία στη συνεχή διαδικασία DV\532484EL.doc 7/20 PE

8 ενηµέρωσης και ανάπτυξης της νέας νοµοθεσίας, τον έλεγχο της εφαρµογής της και την αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των εφαρµοζόµενων µέτρων. Ένα δεύτερο στοιχείο της δέσµης αυτής ήταν η εγκατάσταση ενός συστήµατος παρακολούθησης και πληροφοριών σχετικά µε τη θαλάσσια κυκλοφορία (έκθεση Dirk Sterckx ΦΙΛ/Βέλγιο). Η αντίστοιχη οδηγία επεκτείνει τις υποχρεώσεις δήλωσης στα πλοία πριν να εισέλθουν στα ύδατα κρατών µελών και ρυθµίζει τη χρήση του συστήµατος EDI (ηλεκτρονικές ανταλλαγές δεδοµένων) και του συστήµατος AIS (σύστηµα αυτόµατης αναγνώρισης πλοίου). Έχοντας υπόψη το ναυάγιο του πετρελαιοφόρου "Prestige" ανοικτά των ακτών της Γαλικίας, επιταχύνθηκε το χρονοδιάγραµµα για την απόσυρση των τάνκερς µε µόνο κύτος και απαγορεύθηκαν τα πετρελαιοφόρα άνω των 25 ετών, όπως ήταν το Έρρικα και το Prestige, από τους λιµένες της ΕΕ (έκθεση Wilhelm Ernst Piecyk - ΕΣΚ/Γερµανία). Μετά την καταστροφή του Prestige το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισµα το εκέµβριο του 2002 µε στόχο να υποβάλει η Επιτροπή νέες προτάσεις οδηγιών για την ασφάλεια στη θάλασσα. Το Κοινοβούλιο παρακίνησε τα κράτη µέλη να ανταποκριθούν στο στόχο του 25% των επιθεωρήσεων του ελέγχου του κράτους λιµένα και ζήτησε την θέσπιση ευρωπαϊκής υπηρεσίας ακτοφυλακής. Σε ανταπόκριση στο ναυάγιο του Prestige, το Κοινοβούλιο ενέκρινε περαιτέρω απόφαση το Νοέµβριο του 2003 για τη δηµιουργία της Προσωρινής Επιτροπής για τη βελτίωση της ασφάλειας στη θάλασσα. Η προσωρινή επιτροπή µε πρόεδρο τον Georg Jarzembowski - ΕΛΚ- Ε /Γερµανία εµβάθυνε τις έρευνες στις αιτίες και στις συνέπειες της καταστροφής. Αξιολόγησε επίσης τα πρότυπα θαλάσσιας ασφάλειας γενικότερα και επεδίωξε τρόπους για να εξασφαλισθεί καλύτερη εφαρµογή της υφισταµένης νοµοθεσίας της ΕΕ. Το 2001 η επιτροπή συζήτησε και τροποποίησε ουσιαστικά πρόταση για την εισαγωγή διαδικαστικών κανόνων που θα εγγυώνται ότι όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών, υφιστάµενοι και εν δυνάµει, θα έχουν ίση ευκαιρία εισόδου στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών (Georg Jarzembowski - ΕΛΚ-Ε /Γερµανία). Μετά από δύο αναγνώσεις και διαδικασία συνδιαλλαγής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απέρριψε τελικά το κοινό κείµενο που εγκρίθηκε από την Επιτροπή Συνδιαλλαγής. Το πλέον αµφισβητούµενο στοιχείο της συµφωνίας ήταν ο ορισµός της "αυτοεξυπηρέτησης". Μία πλειοψηφία βουλευτών προέβαλε το επιχείρηµα ότι η οδηγία θα επέτρεπε στους εργαζόµενους σε πλοία στους λιµένες να πραγµατοποιούν απεριόριστες φορτώσεις σε ευρωπαϊκούς λιµένες. Αυτό θα οδηγούσε σε σηµαντική επιδείνωση των συνθηκών ασφάλειας στους λιµένες της ΕΕ και ικανοί εργαζόµενοι θα κινδύνευαν να χάσουν την δουλειά τους από φθηνότερο και λιγότερο εξειδικευµένο προσωπικό. 6. Θέµατα που αφορούν διάφορους τρόπους µεταφοράς Μία ρήτρα πενταετούς αναθεώρησης υποχρεώνει την Επιτροπή να ενηµερώνει τακτικά τις κατευθυντήριες γραµµές για τις προτεραιότητες της ΕΕ όσον αφορά το διευρωπαϊκό δίκτυο µεταφορών (TEN-T έκθεση Philip Charles Bradbourn -ΕΛΚ-Ε /Η.Β). Τον Οκτώβριο του 2003 η Επιτροπή πρότεινε την προσαρµογή των κατευθυντηρίων γραµµών στις διαστάσεις της διευρυµένης Ευρωπαϊκής Ένωσης, λαµβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της οµάδας υψηλού επίπεδου µε πρόεδρο τον Karel van Miert. Ο φάκελος ολοκληρώθηκε στη δεύτερη ανάγνωση. Οι νέες κατευθυντήριες γραµµές περιλαµβάνουν κατάλογο 30 σχεδίων µε προτεραιότητα που θεωρούνται ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Το κόστος αυτών των σχεδίων είναι περίπου 225 δισ. ευρώ. Ιδιαίτερη σηµασία για τους βουλευτές του ΕΚ είχε η de facto επέκταση της διαδικασίας συναπόφασης για να συµπεριληφθούν αλλαγές στο κατάλογο του σχεδίου ΤΕΝ. Το Συµβούλιο PE /20 DV\532484EL.doc

9 συµµερίζεται την ανησυχία του Κοινοβουλίου όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος στο πλαίσιο της προετοιµασίας υλοποίησης του σχεδίου µεταφορών. Αµφότερα τα όργανα συµφώνησαν για την ανάγκη περιφερειακής συνοχής µε τη σύνδεση των νήσων, περιφερειακών περιοχών και περιφερειακών αεροδροµίων στο δίκτυο. 7. Ταχυδροµικές υπηρεσίες Το Κοινοβούλιο έδωσε το πράσινο φως για το περαιτέρω άνοιγµα των ταχυδροµικών υπηρεσιών της Κοινότητας στον ανταγωνισµό (έκθεση Markus Ferber - ΕΛΚ-Ε /Γερµανία). Η οδηγία θα ωθήσει βαθµιαία στην εκτέλεση της εσωτερικής αγοράς ταχυδροµικών υπηρεσιών διατηρώντας συγχρόνως µία καθολική υπηρεσία. Η νέα οδηγία ταχυδροµικών υπηρεσιών ορίζει τους τοµείς που θα ανοίξουν στον ανταγωνισµό και το χρονοδιάγραµµα µε σηµαντικά στάδια το 2003 και το Η Επιτροπή Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισµού υπογράµµισε ότι θα πρέπει να υπάρξει στενή παρακολούθηση του τι θα συµβεί στη συνέχεια ώστε να εξασφαλισθεί ότι η µετάβαση στον αυξηµένο ανταγωνισµό θα ελέγχεται προσεκτικά. Ενόψει της προβλεπόµενης ηµεροµηνίας του 2009 για την πλήρη ολοκλήρωση της ταχυδροµικής εσωτερικής αγοράς, απαιτείται από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση για τις εξελίξεις στον τοµέα κάθε δύο χρόνια. DV\532484EL.doc 9/20 PE

10 Annex I President and Vice-Presidents of the RETT Committee RETT From...to President 1 Vice-Pres. 2 Vice-Pres. 3 Vice-Pres. Sept. 99 / Dec. 01 K. (EPP-ED / Greece) E. Mastorakis (PSE / Greece) R. Van Dam (EDD / Netherlands) H. Markov (PDS / Germany) Dec. 01 / Sep. 03 L. Caveri (ELDR / Italy) R. Van Dam (EDD / Netherlands) G. Savary (PSE / France) H. Markov (PDS / Germany) Sep. 03 to date P. Costa (ELDR / Italy) R. Van Dam (EDD / Netherlands) G. Savary (PSE / France) H. Markov (PDS / Germany) PE /20 DV\532484EL.doc

11 Annex II PUBLIC HEARINGS TRANSPORT OF RADIOACTIVE MATERIAL (21/6/2000) PROTECTION OF AIR PASSENGER RIGHTS (25/4/2001) MARKET OPENING IN PUBLIC TRANSPORT (9/4/2001) THE FUTURE OF THE EUROPEAN TOURISM (19/2/2002) THE WHITE PAPER ON TRANSPORT POLICY (20/3/2002) IMPROVING SAFETY AT SEA IN RESPONSE TO THE PRESTIGE ACCIDENT (19-20/3/2003) MEETING WITH TRANSPORT MINISTERS OF THE ACCESSION COUNTRIES (29/9/2003) DELEGATIONS Greece (Crete) 24-27/5/2000 Finland - Sweden (Norbotten) 13-15/9/2000 Italy (Sicily) 21-23/3/2001 Germany - Poland (Brandenburg - New Pomerania) 12-14/9/2001 Canada (Montreal) 33th meeting ICAO 25-29/9/2001 Italy - Slovenia (Venice - Gorizia - Ljubljana) 22-24/5/2002 France (La Réunion) 11-14/9/2002 Spain (Galicia) 24-26/3/2003 France (Brest) 15-16/4/2003 Hungary (Pecs) 21-23/5/2003 Italy - Switzerland (Val d'aoste) 1-3/10/2003 DV\532484EL.doc 11/20 PE

12 Annex III Committee on Regional Policy, Transport and Tourism Reports adopted ( ) Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc. Land transport COM(98)0803-T /0106(COD) - JV COM(98)0117-T /0097(COD) - JV COM(98)0480 T /0266(COD) 1998/0267(COD) KN COM(98)0480 T /0265(COD) - KN Safety advisers for the transport of hazardous substances EP and Council directive (EC) on minimum examination requirements for safety advisers for the transport of hazardous substances by road, rail or inland waterway Roadside inspection of commercial vehicles EP and Council directive on the technical roadside inspection of the roadworthiness of commercial vehicles circulating in the Community Railway undertakings, railway infrastructure capacity EP legislative resolution on the Council common position adopting a EP and Council Directive amending Council Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings EP legislative resolution on the Council common position adopting a EP and Council directive on the allocation of railway infrastructure capacity and the levying of charges for the use of railway infrastructure and safety certification Development of the Community's railways EP legislative resolution on the Council common position with a view to the adoption of a EP and Council Directive amending Council Directive 91/440/EEC on the development of the Community's railways Koch A5-0105/99 *** Piecyk A5-0040/00 *** Swoboda A5-0171/00 *** A5-0014/01***I Jarzembowski A5-0173/00 *** A5-0013/01***I COM(99)0158 T /0083(COD) - JV Transport of dangerous goods by road EP and Council directive (EC) amending directive 94/55/EC on the approximation of the laws of the MS with regard to the transport of dangerous goods by road Koch A5-0104/99 *** A5-0234/00 *** COM(99)0157 T /0087(COD) - KN Transport of dangerous goods by rail EP and Council directive amending Directive 96/49/EC on the approximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by rail A5-0027/99 *** A5-0229/00 *** COM(99)0035 T /0022(COD) HHK Heavy goods vehicles travelling in Switzerland EP and Council directive (EC) on the distribution of permits for heavy goods vehicles travelling in Switzerland Aparicio Sanchez A5-0075/99 *** Letter ***II COM(99)0667 T /0264(COD HHK) Agreements EC-Bulgaria and EC-Hungary for the carriage of goods by road EP and Council regulation concerning the distribution of authorisations among MS receivend through the Agreements between the EC and Bulgaria and Hungary establishing certain conditions for the carriage of goods by road and the promotion of combined transport Mastorakis A5-0085/00 *** COM(00)0106 T /0044(COD) Transport of dangerous goods by road EP and Council directive amending Directive 95/50/EC on uniform procedures for checks on the transport of dangerous goods by road Without report ***I COM(99)0617 T /0252(COD) KN Interoperability of the trans-european conventional rail system EP and Council directive on the Interoperability of the trans-european conventional rail system Savary A5-0113/00 *** A5-0016/01 *** COM(00)0137 T /0060(COD) - JV Maximum authorised dimensions and weights in certain road vehicles EP and Council directive amending Council Directive 96/53/EC laying down for certain road vehicles circulating within the Community the maximum authorised dimensions in national and international traffic and the maximum authorised weights in interntional traffic A5-0231/00 *** A5-0437/01 *** COM(00) T /0297(COD) - HHK Uniform driver attestation EP and Council regulation amending Council Reg. (EEC) No 881/92 on access to the market in the carriage of goods by road within the Community and from the territory of a MS or passing across the territory of one or more MS as regards a uniform driver attestation van Dam A5-0151/01 *** A5-0469/01 *** PE /20 DV\532484EL.doc

13 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc COM(00) T /0315(COD) - KN Compulsory safety belts EP and Council directive amending Council Directive 91/671/EEC on the approximation of the laws of the MS relating to compulsory use of safety belts in vehicles of less than 3.5t Hedkvist Petersen A5-0141/01 A5-0034/03 COM(00) T /0048(COD) - HHK/GP COM(00) T /0361(COD) - HHK Rrail transport statistics EP and Council regulation on rail transport statistics System of ecopoints for heavy goods vehicles transiting through Austria Regulation amending Protocol n 9 of the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden as regards the system of ecopoints for heavy goods vehicles transiting through Austria Ojeda Sanz Camison Asencio Swoboda A5-0265/01 A5-0337/02 A5-0266/01 COM(01) T /0033(COD) - JV Periodic training of drivers of road vehicles for the carriage of goods or passengers EP and Council directive on the initial qualification and periodic training of drivers of certain road vehicles for the carriage of goods or passengers, amending Council Regulation (EEC) No 3820/85 and Council Directive 91/439/EEC and repealing Council Directive 76/914/EEC Grosch A5-0430/01 A5-0083/03 COM(01) T /0135(COD) - ID Speed limitation devices EP and Council directive amending Council Directive 92/6/EEC on the installation and use of speed limitation devices for certain categories of motor vehicles in the Community A5-0012/02 A5-0281/02 COM(01) T /0229(COD) - GP Trans-european transport network Proposal for a decision amending Decision 1692/96/EC on Commumity guidelines for the development of the trans-european transport network Bradbourn A5-0135/02 A5-0110/04 COM(00) T /0096(COD) - JV Restrictions on heavy goods vehicles involved in international transport EP and Council directive on a transparent system of harmonised rules for restrictions on heavy goods vehicles involved in international transport on designated roads Savary A5-0278/04 A5-0191/02 COM(02) T /0038(COD) - JB Environmental performance of freight transport system EP resolution for a proposal for a regulation on the granting of Community financial assistance to improve the environmental performance of the freight transport system (Marco Polo) Bradbourn A5-0294/02 A5-0220/03 COM(01) T /0241(COD) - ID Harmonisation of certain social legislation relating to road transport EP and Council regulation on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport Markov A5-0388/02 COM(02) T /0025(COD) - GP Development of the Community's railways EP and Council directive amending Council directive 91/440/EEC on the development of the Community s railways Jarzembowski A5-0417/02 A5-0327/03 COM(02) T /0022(COD) - JB COM(02) T /0023(COD) - LR Safety on the Community's railways EP and Council directive on safety on the Community's railways and amending Council Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings and Directive 2001/14/EC on the allocation of railway infrastructure capacity and the levying of charges for the use of railway infrastructure and safety certification Interoperability of the trans-european rail system Directive of the EP and of the Council amending Council Directive 96/48/EC and Directive 2001/16/EC on the interoperability of the trans-european rail system Sterckx Ainardi A5-0242/04 A5-0424/02 A5-0325/03 A5-0245/04 A5-0418/02 A5-0321/03 COM(02) T /0024(COD) - ID European Railway Agency EP and Council regulation establishing a European Railway Agency Savary A5-0243/04 A5-0441/02 A5-0323/03 COM(01) T /0310(COD) - JV Ecopoint system in Austria in 2004 EP and Council regulation establishing an ecopoint system applicable to heavy goods vehicles travelling through Austria for the year 2004 Caveri A5-0244/04 A5-0019/03 A5-0213/03 Costa A5-0475/03 DV\532484EL.doc 13/20 PE

14 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc. COM(03) T /0033(COD) - JV COM(03) T /0122(COD) - ID COM(03) T /0130(COD) - JV COM(03) T /0136(COD) - JV COM(03) T /0128(COD) - HJH Protection of vulnerable road users EP and Council directive relating to the protection of pedestrians and other vulnerable road users in the event of a collision with a motor vehicle and amending Directive 70/156/EEC Speed limitation devices of motor vehicles EP and Council directive amending Council Directive 92/24/EEC relating to speed limitation devices or similar speed limitation on-board systems of certain categories of motor vehicles Motor vehicles: safety belts and restraint systems EP and Council directive amending Council Directive 77/541/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to safety belts and restraint systems of motor vehicles Motor vehicles: anchorages for safety-belts EP and Council directive amending Council Directive 76/115/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to anchorages for motor-vehicle safety belts Motor vehicles: seats, their anchorages and head restraints EP and Council directive amending Council directive 74/408/EEC relating to motor vehicles with regards to the seats, their anchorages and head restraints Vermeer A5-0223/03 *** Costa (158.1) A5-0308/03 *** Costa (158.1) A5-0304/03 *** Costa (158.1) A5-0305/03 *** Koch A5-0418/03 *** COM(02) T /0309(COD) - HJH Tunnel safety EP and Council directive on minimum safety requirements for tunnels in the Trans-European Road Network Rack A5-0311/03 *** A5-0249/04 *** COM(03) T /0081(COD) - ID Electronic road toll systems EP and Council directive on the widespread introduction and interoperability of electronic road toll systems in the Community Sommer A5-0435/03 *** A5-0246/04 *** COM(03) T /0175(COD) - JV COM(03) T /0255(COD) - HJH Charging HGVs for infrastructure EPlegislative resolution on the proposal for a European Parliament and Council directive amending Directive 1999/62/EC on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures Social legislation relating to road transport EP legislative resolution on the proposal for a European Parliament and Council directive on minimum conditions for the implementation of Directive 2002/15/EC and Council Regulations (EEC) Nos 3820/85 and 3821/85 concerning social legislation relating to road transport activities Cocilovo A5-0220/04 *** Markov A5-0216/04 *** COM(02) T /0188(CNS) - JV EC/FYROM agreement on transit through Austria Council decision concerning the signature and provisional application of an Agreement in the form of an exchange of letters between the European Community and the former Yugoslav Republic of Macedonia concerning the system of ecopoints to be applied to transit traffic of the former Yugoslav Republic of Macedonia through Austria Caveri (158.1) A5-0346/02 COM(03) T /0051(CNS) Ecopoint system for Croatian traffic in transit through Austria Proposal for a decision on the conclusion in the form of an exhange of letters of an agreement between the EC and the Republic of Croatia on the ecopoint system applicable to Croatian transit through Austria without report COM(03) T /0319(CNS) EU-Croatia agreement on transitional HGV points system Council decision on the conclusion of an Agreement in the form of an exchange of letters between the European Community and the Republic of Croatia concerning the transitional points system applicable to heavy goods vehicles travelling through Austria without report COM(03) T /0320(CNS) EU-Slovenia agreement on transitional HGV points system Council decision on the conclusion of an Agreement in the form of an exchange of letters between the European Community and the Republic of Slovenia concerning the transitional points system applicable to heavy goods vehicles travelling through Austria from 1 January 2004 to 30 April 2004 without report COM(03) T /0322(CNS) EU-Swiss Confederation administrative arrangement on transitional HGV points system Council decision on the conclusion of an administrative arrangement in the form of an exchange of letters between the European Community and the Swiss Confederation concerning the transitional points system applicable to heavy goods vehicles travelling through Austria without report PE /20 DV\532484EL.doc

15 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc COM(03) T /0323(CNS) EU-Former Yugoslav Republic of Macedonia agreement on transitional HGV points system Council decision on the conclusion of an Agreement in the form of an exchange of letters between the European Community and the former Yugoslav Republic of Macedonia concerning the transitional points system applicable to heavy goods vehicles travelling through Austria without report COM(03) T /0269(CNS) - IGG Convention concerning International Carriage by Rail Council decision on the conclusion by the European Community of the Agreement on the Accession of the European Community to the Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980, as amended by the Vilnius Protocol of 3 June 1999 Costa (158.1) A5-0070/04 COM(01) T /0242(AVC) - CC INTERBUS agreement EP legislative resolution on the proposal for a Council decision on the conclusion of the INTERBUS Agreement on the international occasional carriage of passengers by coach and bus Scallon A5-0235/02 COM(99)0410 T /2004(COS) KN Trans-European Networks EP resolution on the report entitled 'Trans-European Networks 1998 Annual Report', pursuant to Article 16 of Regulation 2236/95 laying down general rules for the granting of Community financial assistance in the field of Trans-European-Networks A5-0076/00 COM(99)0414 T /0414(COS) KN Interoperability of the trans-european high-speed rail system EP resolution on the report on the mplementation and effects of Directive 96/48/EC concerning interoperability of the trans-european high-speed rail system Savary A5-0112/00 COM(00)0125 T /2136(COS) KN Priorities in EU road safety EP resolution on the Commission communication on the Priorities in EU road safety - Progress report and ranking of actions Hedkvist Petersen A5-0381/00 COM(01) T /2216(COS) - JV Pedestrian protection: Committment by the European automobile industry EP resolution on the communication: Pedestrian protection: Committment by European automobile industry Hedkvist Petersen A5-0154/02 Maritime transport COM(98)0452-T /0249(COD) - ME Ship-generated waste and cargo residues EP and Council directive on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues Bouwman A5-0043/00 A5-0213/00 COM(97)0681 T /0358 (COD) HHK Sea ports and inland ports EP legislative resolution on the Council common position adopted by the Council with a view to adopting a EP and Council decision amending Decision No 1692/96/EC as regards sea ports and inland ports as well as projet No 8 in Annex III Piecyk A5-0232/00 A5-0111/01 COM(00)0142 T /0065(COD) GM International standards for ship safety (port State control) EP and Council directive amending Council Directive 95/21/EC concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions (port State control) Watts A5-0343/00 A5-0140/01 A5-0440/01 COM(00)0142 T /0066(COD) ID Common rules for ship inspection and survey organisations EP and Council directive amending Council Directive 94/57/EC on common rules and standards for ship inspection and survey organisations and for the relevant activities of maritime administrations Ortuondo Larrea A5-0342/00 A5-0144/01 COM(00)0142 T /0067(COD) ID Oil tankers EP and Council regulation on the accelerated phasing-in of double hull or equivalent design standards for single hull oil tankers requirements for single hull oil tankers A5-0441/01 A5-0344/00 A5-0344/01 DV\532484EL.doc 15/20 PE

16 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc. COM(00)0489 T /0236(COD) 2000/0237(COD) - ID Maritime safety and the Prevention of pollution from ships EP and Council regulation concerning the Committee on Safe Seas and amending the Regulations on maritime safety and the prevention of pollution from ships EP and Council directive amending the Directives on maritime safety and the prevention of pollution from ships Bakopoulos A5-0031/01 *** A5-0280/02 *** COM(00)0179 T /0121(COD) -GM Safe loading and unloading of bulk carriers Proposal for a EP and Council directive establishing requirements and harmonised procedures for the safe loading and unloading of bulk carriers van Dam A5-0037/01 *** A5-0326/01 *** COM(00) T /0325(COD) - GM Community monitoring system for maritime traffic Proposal for a EP and Council directive establishing a Community monitoring, control and information system for maritime traffict Sterckx A5-0208/01 *** A5-0095/02 *** COM(00) T /0326(COD) - ID Fund for compensation of oil pollution damage Proposal for a EP and Council regulation on the establishment of a fund for the compensation of oil pollution damage in European waters and related measures Esclope A5-0201/01 *** COM(00) T /0327(COD) - ID European Maritime Safety Agency Regulation of the EP and of the Council establishing a European Maritime Safety Agency Mastorakis A5-0205/01 *** A5-0187/02 *** COM(01) T /0026(COD) - GM Reporting formalities for ships EP and Council Directive on reporting formalities for ships arriving in and departing from Community ports Vatanen A5-0327/01 *** COM(01) T /0047(COD) - GP Market access to port services EP and Council directive on on market access to port services Jarzembowski A5-0354/01 *** A5-0050/03 *** A5-0364/03 *** COM(02) T /0074(COD) - LR COM(02) T /0075(COD) - GM COM(02) T /0149(COD) - CC COM(02) T /0310(COD) - ID COM(03) T /0001(COD) - JB COM(03) T //0037(COD) - JB COM(03) T /0089(COD) - MT COM(03) T /0180(COD) - JB COM(03) T /0159(COD) - ID Stability requirements for ro-ro passenger ships Specific stability requirements for ro-ro passenger ships Safety rules and standards for passenger ships Directive amending Council Directive 98/18/EC of 17 March 1998 on safety rules and standards for passenger ships Prohibition of organotin compounds on ships EP and Council Regulation on the prohibition of organotin compounds on ships Single hull oil tankers EP and Council regulation amending Regulation (EC) No 417/2002 on the accelerated phasing in of double hull or equivalent design requirements for single hull oil tankers Minimum level of training for seafarers EP and Council directive amending Directive 2001/25/EC on the minimum level of training of seafarers Sanctions for pollution offences EP and Council directive on ship-source pollution and on the introduction of sanctions, including criminal sanctions, for pollution offences Enhancing ship and port facility security EP and Council regulation on enhancing ship and port facility security Transfer of cargo and passenger ships between registers EP and Council regulation on the transfer of cargo and passenger ships between registers within the Community European Maritime Safety Agency EP and Council regulation amending Regulation (EC) No 1406/2002 establishing a European Maritime Safety Agency Poignant A5-0339/02 *** Ripoll A5-0348/02 *** Caveri A5-0376/02 *** Piecyk A5-0144/03 *** Poignant A5-0152/03 *** Pex A5-0388/03 *** Miguelez Ramos A5-0385/03 *** Poignant A5-0413/03 *** Mastorakis A5-0021/04 *** PE /20 DV\532484EL.doc

17 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc COM(03) T /0291(COD) - IGG Implementation of the International Safety Management Code EP and Council regulation on the implementation of the International Safety Management Code within the Community Costa (158.1) A5-0074/04 COM(02) T /0048(CNS) - HJH COM(99)0317 T /2164(COS) ME EC-China maritime transport agreement Council decision concluding an agreement on maritime transport between the European Community and the People's Republic of China Short sea shipping EP resolution on the Commission commu nication "The development of short sea shipping in Europe: A Dynamic Alternative in a Sustainable Transport Chain Second Two-yearly Progress Report" Watts Peijs A5-0254/03 A5-0139/00 COM(02) T /2066(INI) - JB/ID Safety at sea EP resolution on improving safety at sea in response to the Prestige accident Sterckx A5-0278/03 Air transport COM(00)0121 T COM(02) /0069(COD) CC Air transport EP and Council regulation amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation Simpson A5-0393/00 A5-0263/02 COM(00) T /0145(COD) - MO Air carrier liability in the event of accidents EP & Council regulation amending Reg. (EC) 2027/97 on air carrier liability in the event of accidents Sanders-Ten A5-0093/01 A5-0052/02 COM(00) T /0343(COD) - MO COM(00) T /0246(COD) - HHK/JB Occurrence reporting in civil aviation Proposal for a EP and Council directive on occurrence reporting in civil aviation European Aviation Safety Agency Regulation establishing common rules in the field of civil aviation and creating a European Aviation Safety Agency Collins Schmitt A5-0203/01 A5-0347/02 A5-0118/03 A5/0279/01 A5-0093/02 COM(01) T /0234(COD) - GM COM(01) T /0013(COD) Civil aviation security EP and Council regulation establishing common rules in the field of civil aviation security Allocation of slots at Community airports EP and Council regulation amending Regulation (EEC) No 95/93 of on common rules for the allocation of slots at Community airports Foster without report A5-0415/01 A5-0134/02 A5-0402/02 ***I ***II COM(01) T /0282(COD) - GM COM(01) T07393 COM(03) /0140(COD) - ID Noise at airports EP and Council Directive on the establishment of rules and procedures with regard to the introduction of noise-related operating restrictions at Community airports Allocation of slots at Community airports EP and Council regulation amending Council Regulation (EEC) No 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports Jarzembowski Caveri Stockmann A5-0053/02 A5-0222/03 A5-0186/02 COM(01)0123/2 - T /0060(COD) - ID Framework for the creation of the single European sky EP and Council regulation laying down the framework for the creation of the single Europen Sky Fava A5-0217/03 A5-0258/02 A5-0219/03 COM(01) T /0235(COD) 2001/0236(COD) 2001/0237(COD) - GM Single European Sky : Air navigation services, Airspace, Interoperability of European network EP and Council Reg. on the provision of Air Navigation Services in the Single European Sky EP and Council Reg. on the organisation and use of the airspace in the Single European Sky EP and Council Reg. on the interoperability of the European Air Traffic Management network Sanders-Ten Holte A5-0010/04 A5-0266/02 A5-0225/03 A5-0009/04 DV\532484EL.doc 17/20 PE

18 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc. COM(02) T /0014(COD) - JB Safety of third countries' aircraft EP and Council Directive on the safety of third countries aircraft using Community airports Maes A5-0265/02 *** A5-0301/03 *** COM(01) T /0305(COD) - LR/ID Compensation and assistance to air passengers EP and Council Regulation establishing common rules on compensation and assistance to air passengers in the event of denied boarding and of cancellaion or long delay of flights and repealing Regulation (EEC) No 295/91 Lisi A5-0125/04 *** A5-0298/02 *** A5-0221/03 *** A5-0464/03 *** COM(95) T /0232(COD) - CC Carriage of passengers, freight and mail by air (statistical return) EP and Council regulation on statistical returns in respect of the carriage of passengers, freight and mail by air Pohjamo A5-0416/02 *** COM(02) T /0067(COD) - CC Unfair practices in the supply of airline services from third countries EP and Council regulation concerning protection against subsidisation and unfair pricing practices in the supply of airline services from countries not members of the European Community Clegg A /02 ** A5-0064/04 *** COM(02) T /0234(COD) - GM Insurance requirements for air carriers and aircraft operators EP and Council regulation on insurance requirements for air carriers and aircraft operators Nicholson A5-0129/03 *** A5-0088/04 *** COM(03) T /0044(COD) - GM Air service agreements between Member States and thrid countries EP and Council regulation on the negotiation and implementation of air service agreements between Member States and third countries Schmitt A5-0263/03 *** A5-0179/04 *** COM(03) T /0222(COD) - GM Air transport: common rules in the field of civil aviation safety EP and Council regulation on amending Regulation (EC) No 2320/2002 of the European Parliament and of the Council establishing common rules in the field of civil aviation security Dhaene A5-0061/04 *** COM(03) T /0214(AVC) - IGG European Organisation for the Safety of Air Navigation EP legislative resolution on the proposal for acouncil decision on the conclusion by the European Community of the Protocol on the accession of the European Community to the European Organisation for the Safety of Air Navigation (Eurocontrol) de Veyrac A5-0215/04 COM(00) T /0193(CNS) - MO International carriage by air EP legislative resolution on the proposal for a Council decision on the approval by the European Communities of the Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage by Air (the Montreal Convention) A5-0001/01 COM(99)0182 T /2113(COS) KN European Airline Industry EP resolution on the communication from the Commission The European Airline Industry: from Single Market to World-wide Challenges Sterckx A5-0075/00 COM(99)0614 T /2053(COS) - MO Single European sky EP resolution on the Commission communication The creation of the single European sky Atkins A5-0141/00 COM(99)0640 T /2054(COS) - HHK Air transport and the environment EP resolution on the communication : Air transport and the environment : Towards meeting the Challenges of Sustainable Development Lucas A5-0187/00 COM(00) T /2299(COS) - MO Protection of air passengers in the EU EP resolution on the communication on the protection of air passengers in the EU Collins A5-0249/01 PE /20 DV\532484EL.doc

19 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc Others transport COM(00) T /0023(COD) - ID Coordination of transport by rail, road and inland waterway EP and Council regulation concerning the granting of aid for the coordination of transport by rail, road and inland waterway (Reg. 1107/70/EEC) Camison Asensio A5-0096/01 COM(01) T /0138(COD) Road transport and combined transport between EU and Romania EP and Council regulation amending the Regulation (EC) n 685/01 in order to foresee for the distribution of authorizations amons MS received through the Agreement between the EC and Romania establishing certain conditions for the carriage of goods by road and the promotion of combined transport without report ***I COM(00) T /0212(COD) - JV Passenger transport by rail, road and inland waterway EP and Council regulation on action by Member States concerning public service requirements and the award of public service contracts in passenger transport by rail, road and inland waterway Meijer A5-0364/01 COM((03) T /0056(COD) - CC Intermodal loading units European Parliament and Council directive on intermodal loading units Stockmann A5-0016/04 COM(99)0665 T06605 COM(99) / (AVC) HHK Agreement EC-Hungary and EC-Bulgaria on carriage of goods by road and promotion of combined transport EP resolution on the proposal for a Council Decision concerning the conclusion of the agreement between the EC and Hungary and EC and Bulgaria establishing certain conditions for the carriage of goods by road and the promotion of combined transport A5-0278/00 COM(01) T /0032(AVC) - KN EC-Romania transport agreement EP resolution on the proposal for a Council decision concerning the conclusion of an Agreement between the EC and Romania establishing certain condiitions for the carriage of goods by road and the promotion of combined transport A5-0268/01 T /2030(INI) KN Charging for the use of transport infrastructure European Parliament resolution on transport infrastructure charging Costa A5-0345/00 T /2067(INI) JB Impact of transport on public health EP resolution on the impact of transport on health Lucas A5-0014/02 T /2085(INI) External relations in the field of transport EP resolution on the external relations of the European Union in the field of transport Simpson A5-0056/03 COM(99)0519 T /2052(COS) JV Intermodality and intermodal freight transport EP resolution on the communication on the progress of the implementation of the action programme of the communication on intermodality and intermodal freight transport in the European Union Poli Bortone A5-0358/00 COM(98) t /2083(COS) - JV Safe transport of radioactive material EP resolution on the Commission communication concerning the report by the Standing Working Group on the safe transport of radioactive material in the European Union A5-0040/01 COM(01) T /2281(COS) - GP/JB European transport policy for 2010 EP resolution on the Commission White Paper 'European transport policy for 2010: time to decide' Izquierdo Collado A5-0444/02 DV\532484EL.doc 19/20 PE

20 Com, TEC Procedure, Resp. Subject Rapporteur Sitting doc. Others COM(00)0302 T /6876(COD) JV Summer-time EP legislative resolution on the proposal for a European Parliament and Council directive on summer-time arrangement Honeyball A5-0356/00 *** COM(00)0319 T /0139(COD) GP Competition between postal services EP and Council directive amending Directive 97/67/EC with regard to the further opening to competition of Community postal services Ferber A5-0361/00 *** A /02 ** T /2124(INI) HHK Enlargement and transport and tourism policy Rack A5-0250/00 - A SEC(99)0581-T /2053(COS) HHK Legislative procedures in the area of regional policy, transport and tourism EP resolution on current legislative procedures in the area of regional policy, transport and tourism effects of the entry into force of the Amsterdam Treaty A5-0005/99 SEC (99)0581-T /2146(COS) - HHK Legislative procedures in the area of regional policy, transport and tourism EP resolution on current legislative procedures in the area of regional policy, transport and tourism effects of the entry into force of the Amsterdam Treaty A5-0021/99 COM(99)205-T /2115(COS) - MP Tourism's potential for employment EP resolution on the Communication from the Commission enhancing tourism's potential for employment follow-up to the conclusions and recommendations of the High-Level Group Viceconte A5-0030/00 COM(00) T /2059(COS) - HHK GALILEO EP resolution on the Commission communication on GALILEO Langenhagen A5-0288/01 COM(01) T /2038(COS) - LR European tourism EP resolution on the Commission communication on working together for the future of European tourism Torres Marques A5-0152/02 PE /20 DV\532484EL.doc