Αρ. Πρόσκλησης: 01/6.1/1/ Αρ. Φακ.: /2 Τηλ.: Ημερομηνία: 09 Νοεμβρίου 2009,

Transcript

1 ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Διαχειριστική Αρχή Αρ. Φακ.: /2 Τηλ.: Ημερομηνία: 09 Νοεμβρίου 2009, Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Εσωτερικών, Γενικό Διευθυντή Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, Γενικό Διευθυντή Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού, Γενικό Διευθυντή Ιδρύματος Προώθησης Έρευνας, Γενικό Λογιστή, Έφορο Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου, Διευθυντή Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, Δικαιούχο Διαχειριστικής Αρχής για τα Έργα Τεχνικής Βοήθειας ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ (ΕΠ): Αειφόρος Ανάπτυξη και Ανταγωνιστικότητα ΤΑΜΕΙΟ: Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ(ΑΠ): Τεχνική Βοήθεια του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης Στα πλαίσια της υλοποίησης του Άξονα Προτεραιότητας και έχοντας υπόψη, (α) την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με αριθμό και ημερομηνία 4 Ιουλίου 2007, με την οποία εγκρίθηκαν οι Διατάξεις Εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων με τις οποίες ορίστηκαν οι βασικές Υπηρεσίες και Φορείς που εμπλέκονται στη διαχείριση και έλεγχο

2 των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, σύμφωνα με τις πρόνοιες των σχετικών Κανονισμών της Ε.Ε, (β) τον Κανονισμό (ΕΚ) 284/2009 του Συμβουλίου της 7 ης Απριλίου 2009, σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής σχετικά με συγκεκριμένες διατάξεις που αφορούν τη δημοσιονομική διαχείριση, (γ) τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 του Συμβουλίου της ΕΕ της 11 ης Ιουλίου 2006 «περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής» καθώς και τον Κανονισμό (ΕΚ) 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5 ης Ιουλίου 2006 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, (δ) τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 της Επιτροπής της ΕΕ της 8 ης Δεκεμβρίου 2006 «για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006», (ε) την απόφαση της Επιτροπής της ΕΕ με αριθμό 435 (2007) και ημερομηνία 17 Σεπτεμβρίου 2007, με την οποία εγκρίθηκε το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αειφόρος Ανάπτυξη και Ανταγωνιστικότητα, (στ) την απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αειφόρος Ανάπτυξη και Ανταγωνιστικότητα στις 16 Νοεμβρίου 2007, με την οποία εγκρίθηκαν τα γενικά κριτήρια αξιολόγησης για ένταξη έργων, η Διαχειριστική Αρχή καλεί τους ακόλουθους Δικαιούχους: Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων, Υπουργείο Εσωτερικών, Γενικό Λογιστήριο (Αρχή Πιστοποίησης), Υπουργείο Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου, Ίδρυμα Προώθησης Έρευνας, Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, Κυπριακό Οργανισμό Τουρισμού (ΚΟΤ), Δικαιούχο Διαχειριστικής Αρχής για τα Έργα Τεχνικής Βοήθειας, να υποβάλουν προτάσεις έργων, προκειμένου να ενταχθούν και συγχρηματοδοτηθούν στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Τα έργα αυτά θα πρέπει να εμπίπτουν στις ακόλουθες επιλέξιμες κατηγορίες παρεμβάσεων οι οποίες εντάσσονται σε δυο κύριες θεματικές προτεραιότητες: 1

3 Διασφάλιση αποτελεσματικής και αποδοτικής διαχείρισης και υλοποίησης των Παρεμβάσεων Ενέργειες για την διαχείριση, την υλοποίηση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο των παρεμβάσεων του ΕΤΠΑ καθώς και για έργα ή ενέργειες που συμβάλλουν στη βελτίωση των οργανωτικών δομών και των διαδικασιών σχεδιασμού, υλοποίησης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράμματος Συμβουλευτικές υπηρεσίες υποστήριξης της διαχείρισης των παρεμβάσεων από τη Διαχειριστική Αρχή, τους Ενδιάμεσους Φορείς και τους Δικαιούχους με τη χρησιμοποίηση εξωτερικών συμβούλων και εμπειρογνωμόνων Επέκταση και προσαρμογή του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, ανάπτυξη συστημάτων και εργαλείων διαχείρισης, και ανάπτυξη συστημάτων επικοινωνίας τους με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Εξειδικευμένες θεματικές μελέτες για την υποστήριξη της εξειδίκευσης, του σχεδιασμού και της εφαρμογής των παρεμβάσεων Ημερίδες και επιμορφωτικά σεμινάρια για τα στελέχη των εμπλεκομένων στην υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος φορέων Ανάπτυξη συστημάτων και μεθοδολογιών ελέγχου, περιλαμβανομένων εφαρμογών εξειδικευμένου λογισμικού Έλεγχοι έργων περιλαμβανομένων και των ενεργειών ποιοτικού ελέγχου Αξιολόγηση και Δημοσιότητα Εκπόνηση αξιολογήσεων Πραγματοποίηση συνεδρίων/ημερίδων, συναντήσεων εργασίας, εκδηλώσεων για ανταλλαγή τεχνογνωσίας σε ειδικά θέματα Εκπόνηση/εξειδίκευση/προσαρμογή Επικοινωνιακών Σχεδίων Δράσης Εφαρμογή ενεργειών Επικοινωνιακών Σχεδίων Δράσης για την ενημέρωση/ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης σε θέματα που αφορούν το πρόγραμμα και δράσεις δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων του Εκπόνηση στρατηγικών και προπαρασκευαστικών μελετών Έργο είναι κάθε δράση και ενέργεια που εντάσσεται στις πιο πάνω επιλέξιμες κατηγορίες έργων και έχει λειτουργική και διαχειριστική αυτοτέλεια, συγκεκριμένο φυσικό και οικονομικό αντικείμενο, εφικτούς στόχους και αναμενόμενα αποτελέσματα. Οι επιλέξιμες δαπάνες καθορίζονται στον Οδηγό Επιλεξιμότητας Δαπανών, ο οποίος εκδίδεται από τη Διαχειριστική Αρχή. 2

4 2. Ο συνολικός προϋπολογισμός [δημόσια δαπάνη (εθνική + κοινοτική)] της παρούσας πρόσκλησης είναι: Τα έργα συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). 3. Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συμβάλλουν στην επίτευξη των σχετικών με την Πρόσκληση Ειδικών Στόχων του Άξονα Προτεραιότητας. Τα προτεινόμενα έργα/δράσεις θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί μέχρι την 31 η Δεκεμβρίου Για την υποβολή των προτάσεων θα πρέπει να συμπληρωθεί το Έντυπο Αίτησης Υποβολής Πρότασης (Συνημμένο Αρ. 1) και το Τεχνικό Δελτίο Έργου (ΤΔΕ) ΕΤΠΑ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης) / Ταμείου Συνοχής (Συνημμένο Αρ. 2) τα οποία διατίθενται και ηλεκτρονικά στην ιστοσελίδα Για τη διευκόλυνση της συμπλήρωσης του ΤΔΕ επισυνάπτεται επίσης σχετικός Οδηγός (Συνημμένο Αρ. 3). Προτάσεις που θα υποβάλλονται χωρίς τη χρήση των τυποποιημένων εντύπων Τεχνικών Δελτίων Έργων θα απορρίπτονται. Επιπρόσθετα εσωκλείονται τα ακόλουθα συνημμένα έγγραφα: Κατευθυντήριες Γραμμές για την Πληροφόρηση και την Δημοσιότητα (Συνημμένο 4) Πρότυπο Απόφασης Ένταξης Έργου (Συνημμένο 5) Κανόνες Επιλεξιμότητας Δαπανών (Συνημμένο 6) 5. Όσον αφορά τη διασφάλιση της συμβατότητας του προτεινόμενου έργου με τις Εθνικές και Κοινοτικές Πολιτικές / Κανόνες, θα πρέπει να υποβληθούν τα ακόλουθα πιστοποιητικά συμβατότητας: Πιστοποιητικό Συμβατότητας Προκήρυξης των Εγγράφων Διαγωνισμού με την Εθνική και Κοινοτική Πολιτική για τις Δημόσιες Συμβάσεις από την Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων Πιστοποιητικό Συμβατότητας Ανάθεσης Σύμβασης με την Εθνική και Κοινοτική Πολιτική για τις Δημόσιες Συμβάσεις από την Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων Πιστοποιητικό Συμβατότητας για εφαρμογή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης με την Εθνική και Κοινοτική Πολιτική για τις Δημόσιες Συμβάσεις από την Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων 6. Για να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση της πρότασης θα πρέπει επίσης να υποβληθούν οποιαδήποτε σχετικά συμπληρωματικά έγγραφα και πιο συγκεκριμένα: 3

5 Βεβαίωση Ελέγχου Ποιότητας των Εγγράφων Προσφοράς, όπου υπάρχουν και απαιτούνται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Διαχειριστικής Αρχής για τη Συμβατότητα των έργων που θα συγχρηματοδοτηθούν στα πλαίσια των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου με τις Εθνικές και Κοινοτικές Πολιτικές Δημόσιες Συμβάσεις 7. Οι προτάσεις πρέπει να υποβάλλονται σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή (με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο) μέχρι τις 29 Ιανουαρίου Κατά την παραλαβή τους θα πρωτοκολλούνται και θα δίδεται απόδειξη παραλαβής με τον αριθμό πρωτοκόλλησης. Οι προτάσεις είναι δυνατό να υποβληθούν και ταχυδρομικώς, με ημερομηνία υποβολής την απόδειξη του ταχυδρομείου. Πρόσθετα, οι προτάσεις καταχωρούνται και στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ). Για την εξασφάλιση κωδικών πρόσβασης, παρακαλείστε όπως επικοινωνείτε με την Ομάδα Υποστήριξης ΟΠΣ της Διαχειριστικής Αρχής. Επισυνάπτεται σχετικό έντυπο για εξασφάλιση των κωδικών πρόσβασης (Συνημμένο 7). 8. Η Διαχειριστική Αρχή αξιολογεί μόνο τις προτάσεις που υποβάλλονται έγκαιρα και σε ανταπόκριση προς τη συγκεκριμένη Πρόσκληση Υποβολής Προτάσεων. Η Διαχειριστική Αρχή έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τον Δικαιούχο την αναπροσαρμογή του περιεχομένου της πρότασης του ως προς τον προϋπολογισμό ή το φυσικό αντικείμενο με στόχο την ικανοποίηση της συμβατότητας με τη στρατηγική και τις προτεραιότητες του Προγράμματος, τους όρους επιλεξιμότητας όπως καθορίζονται στους σχετικούς κανονισμούς της ΕΕ και τους εθνικούς κανονισμούς, καθώς και με τις διαδικασίες που προβλέπονται στις Διατάξεις Εφαρμογής του ΕΠ. Επίσης, Η Διαχειριστική Αρχή μπορεί, εφόσον το κρίνει απαραίτητο να ζητήσει από τον Δικαιούχο να διευκρινίσει, συμπληρώσει ή τεκμηριώσει περαιτέρω τα υποβληθέντα στοιχεία της πρότασης, όταν δεν δίδονται επαρκή στοιχεία για να αξιολογηθεί το έργο ως προς ένα ή περισσότερα ποσοτικά ή ποιοτικά κριτήρια. Σε κάθε τέτοια περίπτωση το Τεχνικό Δελτίο Έργου με τις ζητούμενες τροποποιήσεις θα συμπληρώνεται οριστικά και επαναυποβάλλεται από τον Δικαιούχο, στα χρονικά πλαίσια που τίθενται από τη Διαχειριστική Αρχή. Το οριστικό Τεχνικό Δελτίο Έργου επισυνάπτεται στην Απόφαση Ένταξης Έργου που θα σταλεί από τη Διαχειριστική Αρχή στον Δικαιούχο. Η Διαχειριστική Αρχή έχει το δικαίωμα να πραγματοποιεί επιτόπιες επιθεωρήσεις στον Δικαιούχο για τεκμηρίωση των στοιχείων και πληροφοριών που έχουν υποβληθεί για το υποψήφιο προς ένταξη έργο, πριν την αποστολή της Απόφασης Ένταξης Έργου. 9. Η αξιολόγηση των έργων θα πραγματοποιείται από τη Διαχειριστική Αρχή με βάση τις κατηγορίες κριτήριων αξιολόγησης όπως εξειδικεύονται στο Φύλλο Αξιολόγησης Έργου το οποίο επισυνάπτεται (Συνημμένο Αρ. 8). Οι προτάσεις θα αξιολογηθούν με τον τύπο της άμεσης αξιολόγησης. Η διαδικασία που θα τηρείται για την ένταξη έργων είναι σύμφωνη με την Εγκύκλιο 4

6 Διαδικασιών Ένταξης Έργων που εξέδωσε η Διαχειριστική Αρχή και δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα (Τμήμα «Εγκύκλιοι/Εγχειρίδια»). 10. Η Διαχειριστική Αρχή δύναται κατά την κρίση της να προβεί σε παράταση ή ανάκληση της ισχύος της παρούσας πρόσκλησης εφαρμόζοντας τον ίδιο τρόπο δημοσίευσής της. 11. Για περαιτέρω διευκρινίσεις και εξασφάλιση όλων των σχετικών εγγράφων, ο Δικαιούχος μπορεί να επικοινωνήσει με τους αρμόδιους Λειτουργούς: Εβίτα Μιχαηλίδου, τηλ , Ελεάνα Θεοδούλου, τηλ , Ντάινα Κωνσταντίνα Δημητρίου, τηλ , Μαρίνα Jensen Αν. Γενική Διευθύντρια Γραφείου Προγραμματισμού Συνημμένα - Συνημμένο 1: Αίτηση Υποβολής Έργου - Συνημμένο 2: Τεχνικό Δελτίο Έργου Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)/Ταμείου Συνοχής (ΤΣ) 2007/ Συνημμένο 3: Οδηγός Συμπλήρωσης Τεχνικού Δελτίου Έργου - Συνημμένο 4: Κατευθυντήριες γραμμές για την πληροφόρηση και την δημοσιότητα - Συνημμένο 5: Πρότυπο Απόφασης Ένταξης Έργου - Συνημμένο 6: Κανόνες Επιλεξιμότητας Δαπανών - Συνημμένο 7: Έντυπο για εξασφάλιση Κωδικού Πρόσβασης στο ΟΠΣ - Συνημμένο 8: Φύλλο Αξιολόγησης Έργου 5

7 Κοινοποιήσεις (χωρίς συνημμένα): - Μέλη Επιτροπής Παρακολούθησης: Πρόεδρο Ένωσης Δήμων Κύπρου Πρόεδρο Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Οικονομικών Γενική Διευθύντρια Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού Γενικό Διευθυντή Αρχής Λιμένων Κύπρου Γενικό Διευθυντή Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Αν. Γενική Διευθύντρια Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Αν. Γενική Διευθύντρια Υπουργείου Υγείας Πρύτανη Πανεπιστημίου Κύπρου Πρύτανη Ανοικτού Πανεπιστημίου Κύπρου Πρόεδρο Διοικούσας Επιτροπής Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Κύπρου Πρόεδρο Κυπριακού Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Πρόεδρο Ομοσπονδίας Εργοδοτών και Βιομηχάνων Πρόεδρο Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (ΕΤΕΚ) Πρόεδρο Οργανισμού Νεολαίας Πρόεδρο Εθνικού Μηχανισμού για τα Δικαιώματα της Γυναίκας Πρόεδρο Παγκύπριου Συντονιστικού Συμβουλίου Εθελοντισμού Πρόεδρο Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών και Οικολογικών Οργανώσεων Πρόεδρο Κυπριακής Συνομοσπονδίας Οργανώσεων Ανάπηρων (ΚΥ.ΣΟ.Α) Γενικό Γραμματέα Παγκύπριας Συντεχνίας Δημόσιων Υπαλλήλων (ΠΑΣΥΔΥ) Γενικό Γραμματέα Παγκύπριας Εργατικής Ομοσπονδίας (ΠΕΟ) Γενικό Γραμματέα Συνομοσπονδίας Εργατών Κύπρου (ΣΕΚ) Γενικό Γραμματέα Δημοκρατικής Εργατικής Ομοσπονδίας Κύπρου (ΔΕΟΚ) Γενικό Γραμματέα Παγκύπριας Ομοσπονδίας Βιοτεχνών Επαγγελματιών και Καταστηματαρχών Γενικό Γραμματέα Κυπριακού Συνδέσμου Καταναλωτών Επίτροπο Περιβάλλοντος Γενικό Διευθυντή Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής Γενικό Διευθυντή Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ίσων Ευκαιριών Γενικό Διευθυντή Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας Γενικό Διευθυντή Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων Γενικό Ελεγκτή Έφορο Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων 6