ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΕΠ ΤΟΥ ΕΚΤ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΤΖΗΝ ΤΣΙΣΟΥ Τηλέφωνο : Fax : ttsisou@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 19/05/2015 Α.Π. : 1190 Προς: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΘΕΟΦΙΛΟΠΟΥΛΟΥ 18 & ΜΕΝΑΙΧΜΟΥ, Τ.Κ , ΑΘΗΝΑ T.K : ΘΕΜΑ: 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα " με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση >> ΑΠΟΦΑΣΗ O Ειδικός Γραμματέας Διαχείρισης Τομεακών Ε.Π. του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Έχοντας υπόψη: 1) Τις διατάξεις: - του N. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/ ) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο », όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. - του N. 4314/2014 (ΦΕΚ 265/Α/ ) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο ». 2) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για το και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 3) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 4) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1828/2006 της Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 5) Τη με αριθμ. Ε (2007) 5528/ απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Κωδ. Πράξης: Σελίδα 1 από 6

2 Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση », όπως ισχύει. 6) Τη με αριθμ. CCI2014GR05M2OP001/ απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα». 7) Το ΠΔ 24/2015 (ΦΕΚ 20/Α/ ) «Σύσταση και μετονομασία υπουργείων, μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων». 8) Το ΠΔ 25/2015 (ΦΕΚ 21/Α/ ) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 9) Τη με αριθμ. 202/ (ΦΕΚ 155/Β/ ) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών για τη «Συγκρότηση ενιαίου Διοικητικού Τομέα Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » - Αρμοδιότητες» και τις με αριθμ. πρωτ. 09/ (ΦΕΚ 4/Β/ ) και 319/ (ΦΕΚ 130/Β/ ) τροποποιήσεις αυτής. 10) Την απόφαση αριθμ / (ΦΕΚ 178/ΥΟΔΔ) «Διορισμός μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ του ΕΚΤ του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού». 11) Τη με αριθμ /ΕΥΣ/1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για το Σύστημα Διαχείρισης και τις με αριθμ /ΕΥΘΥ/2041/ (ΦΕΚ 1957/Β/ ), 28020/1212/ (ΦΕΚ 1088/Β/ ), 18818/ΕΥΘΥ864/ (ΦΕΚ 1111/Β/ ) και 5058/ΕΥΘΥ 198/ (ΦΕΚ 292/Β/ ) τροποποιήσεις της, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.17) Το με αριθμ. πρωτ. 6371/ΕΥΘΥ 72/ έγγραφο της ΕΥΘΥ για την παροχή διευκρινίσεων για την εφαρμογή των διατάξεων του Ν 4314/2014(ΦΕΚ 265/Α/ ). 12) Τις αποφάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", που αφορούν την έγκριση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων των επί μέρους Αξόνων Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος, όπως αυτά ισχύουν. 13) Το με αριθμ. πρωτ / Σύμφωνο εξυγίανσης των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ανάπτυξης. 14) Το με αριθμ. πρωτ / έγγραφο της ΓΓΔΕ-ΕΣΠΑ, με θέμα «Οδηγίες διαχείρισης των έργων των ΕΠ του ΕΣΠΑ σε συνέχεια των σχεδίων εξυγίανσης για το ομαλό κλείσιμο της περιόδου και κατά την μεταβατική περίοδο», καθώς και το με αριθμ. πρωτ / έγγραφο της ΕΥΣ, με θέμα «Παρακολούθηση της εφαρμογής των ενεργειών εξυγίανσης-κατευθύνσεις για την επιτάχυνση της ολοκλήρωσης των ενεργειών έως ». 15) Την με αριθμ. πρωτ.: 1879/ (α/α 48) Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς τους Δικαιούχους για την υποβολή προτάσεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 07 <<Διοικητική Μεταρρύθμιση >>, στους Άξονες Προτεραιότητας 10 <<Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 8 περιφέρειες σύγκλισης>>, 11 <<Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου>> και 12 <<Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου>>), οι οποίοι συγχρηματοδοτούνται από το, όπως ισχύει. 16) Την υπ' αριθ.: 360/ Απόφαση ένταξης της πράξης με τίτλο "Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης Ε.Π. Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα " και κωδικό Ο.Π.Σ.: στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 07 <<Διοικητική Μεταρρύθμιση >>, όπως αυτή ισχύει. 17) Το υπ' αριθ. εισερχ. ΕΥΔ: 649/ ηλεκτρονικό μήνυμα του δικαιούχου (Μονάδα Δ' της ΕΥΔ) αναφορικά με την ανάγκη τροποποίησης των Αποφάσεων Ένταξης των ενεργών πράξεων της Ε.Υ.Δ., ενταγμένων στο πλαίσιο της Τεχνικής Κωδ. Πράξης: Σελίδα 2 από 6

3 Βοήθειας, λόγω ανάκλησης των κατανομών στα ανωτέρω έργα, ανάγκης απόσυρσης της ΣΑΕ 0158 και εγγραφής των εν λόγω πράξεων στη νέα ΣΑΕ ) Την υπ' αριθ.: 31256/ Απόφαση του αρμοδίου Τμήματος της Διεύθυνσης Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού περί χρηματοδότησης και κατανομής έργων ΕΣΠΑ. 19) Τον υπ' αριθ.: 31693/ΕΥΘΥ647/ Διευκρινιστικό Οδηγό για τη διαδικασία "Τροποποίηση της Απόφασης Ένταξης" και συναφή θέματα. 20) Την υπ αριθ.: 1096/ Εισήγησή μας περί 2ης Τροποποίησης της ανωτέρω πράξης, όσον αφορά την απόσυρση της ΣΑΕ 0158 με αναφορά των πληρωμών που αποσύρονται, την εγγραφή της πράξης στη νέα ΣΑΕ 0198, καθώς και την επικαιροποίηση των στοιχείων καταχώρισης και επικοινωνίας των εμπλεκόμενων φορέων και των νομίμων εκπροσώπων τους. Αποφασίζει την 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα ", ως εξής : Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 8 περιφέρειες , Διοικητική Μεταρρύθμιση σύγκλισης 11 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 3 περιφέρειες , Διοικητική Μεταρρύθμιση σταδιακής εξόδου 12 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 2 περιφέρειες , σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2015ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ Κωδ. Πράξης: Σελίδα 3 από 6

4 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος Με τη 3η εγκύκλιο σχεδιασμού και κατάρτισης αναπτυξιακού προγραμματισμού της περιόδου του Υπoυργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (Ιανουάριος 2014) τέθηκε ως στόχος η επίσημη υποβολή των νέων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το τέλος Φεβρουαρίου Τα νέα σχέδια επιχειρησιακών προγραμμάτων θα πρέπει να αποσταλούν στις υπηρεσίες της Ε. Επιτροπής (άρθρο 25 σχεδίου Γ.Κ./Γενικού Κανονισμού) συνοδευόμενα από την έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης, σύμφωνα με την Οδηγία 2001/42/ΕΚ. Το παρόν έργο αφορά στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για την εκπόνηση της εκ των προτέρων αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Μεταρρύθμιση του Δημοσίου Τομέα ". Σύμφωνα με το άρθρο 48 του Σχεδίου Κανονισμού περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ, το ΤΣ, το ΕΓΤΑΑ και το ΕΤΘΑ, οι εκ των προτέρων αξιολογήσεις θα εκτιμούν: - τη συμβολή στην επίτευξη της στρατηγικής της Ένωσης. - τη συνέπεια της κατανομής των πόρων του προϋπολογισμού με τους στόχους του προγράμματος. - τη συνέπεια των επιλεγέντων θεματικών στόχων, προτεραιοτήτων και αντίστοιχων στόχων των προγραμμάτων με το κοινό στρατηγικό πλαίσιο, - τη συνάφεια και σαφήνεια των προτεινόμενων δεικτών του προγράμματος. - τον τρόπο με τον οποίο οι αναμενόμενες εκροές θα συμβάλουν σε αποτελέσματα - αν οι ποσοτικές τιμές στόχου για τους δείκτες είναι ρεαλιστικές, σε σχέση με την προβλεπόμενη υποστήριξη από τα Ταμεία. - τη λογική και αιτιολόγηση της προτεινόμενης μορφής υποστήριξης. - την επάρκεια των ανθρώπινων πόρων και της διοικητικής ικανότητας για τη διαχείριση του προγράμματος. - την καταλληλότητα των διαδικασιών παρακολούθησης του προγράμματος και συλλογής των αναγκαίων δεδομένων για τη διενέργεια των αξιολογήσεων. - την καταλληλότητα των ορόσημων που επελέγησαν για το πλαίσιο επίδοσης. - την επάρκεια των προγραμματιζόμενων μέτρων για την προώθηση ίσων ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών και την πρόληψη των διακρίσεων 6. Παραδοτέα πράξης: Έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης του Ε.Π. "Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα " με τα εξής ενδεικτικά κεφάλαια: - Επιτελική Σύνοψη (ελληνικά, αγγλικά) - Κεφάλαιο 1.Αξιολόγηση της Στρατηγικής του Προγράμματος - Κεφάλιαο 2.Αξιολόγηση του συστήματος δεικτών, του συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης (συνάφεια-σαφήνεια δεικτών ΕΠ, τιμές στόχουβάσης, καταλληλότητα οροσήμων του πλαισίου επίδοσης, ποιότητα-αξιοπιστία συστήματος παρακολούθησης-συλλογής δεδομένων, επάρκεια ανθρώπινων πόρωνδιοικητική ικανότητα). - Κεφάλαιο 3.Αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών, (αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών με τους στόχους του ΕΠ). - Κεφάλαιο 4.Αξιολόγηση της συνεισφοράς του προγράμματος στη στρατηγική Ευρώπη Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Ενέργειες Πληροφόρησης & Δημοσιότητας Αριθμός Αριθμός Κωδ. Πράξης: Σελίδα 4 από 6

5 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 100, , Σύνολο (1) 123, , , ΣΥΝΟΛΑ 123, , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 123, Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 123, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 123, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0158 Φορέας Σ.Α.: ΚΩΔ. Πράξης Σ.Α.: 2014ΣΕ : Πληρωμές που έχουν πραγματοποιηθεί στο Π.Δ.Ε. και αφορούν Π/Υ (1) (της πράξης ΕΣΠΑ) 0.00 (ποσό σε ευρώ) Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0198 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2015ΣΕ (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 123, (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2015 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 123, (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. O Ειδικός Γραμματέας Διαχείρισης Τομεακών Ε.Π. του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Ιωαννίδης Γεώργιος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ Κωδ. Πράξης: Σελίδα 5 από 6

6 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΥΝΑΤ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα. 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΥΝΑΤ - Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών (Φορέας Χρηματοδότησης), Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα. 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα. 4. ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, Τ.Κ , Αθήνα. Εσωτερική διανομή (ηλεκτρονικά): 1. Γραφείο Ειδικού Γραμματέα Διαχείρισης Τομεακών Προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, κ. Γ. Ιωαννίδη. 3. Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. 'Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα': Γραφείο Προϊσταμένης Ε.Υ.Δ. Μονάδες Α1, Α2, Β2, Γ & Δ. Κωδ. Πράξης: Σελίδα 6 από 6