Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ B Συνεδρίαση 13 ης Ιουνίου 2013 Ώρα έναρξης: 4.30 μ.μ. Αρ. 36 (Σ. ΦΥΤΤΗΣ) Καλό απόγευμα, αγαπητοί συνάδελφοι. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Αρχίζουμε με το Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. παρακαλούσα για τα θέματα στα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση. Το πρώτο θέμα είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Ο περί Προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων του 2013 Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων του 2013 Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Μάριος Μαυρίδης Πρόδρομος Προδρόμου Σταύρος Ευαγόρου Νόμος του 2013» 1979 Γιάννος Λαμάρης Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 27 Μαΐου και στις 3 Ιουνίου Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, καθώς και ο Επίτροπος Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων. Ο προϋπολογισμός του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΕΡΗΕΤ) για το έτος 2013 προνοεί δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, τα έσοδα του ΓΕΡΗΕΤ για το 2013 παρουσιάζουν αύξηση κατά συγκρινόμενα με το 2012 και αναλύονται ως ακολούθως: Θα

2 1. Τέλη αδειών ηλεκτρονικών επικοινωνιών Τέλη εκχώρησης και χρήσης αριθμοδοτικών πόρων Τέλη αδειών ταχυδρομικών υπηρεσιών Τόκοι εισπρακτέοι (βάσει προϋπολογισμού) Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, οι προϋπολογιζόμενες δαπάνες για τη λειτουργία του γραφείου και την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του ανέρχονται στα , παρουσιάζοντας μείωση κατά (ή 8,32%) σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2012 ( ). Η κατανομή των δαπανών στα κυριότερα κονδύλια αναλύεται ως ακολούθως: 1. Αποδοχές προσωπικού Συμβουλευτικές υπηρεσίες/έρευνες Λειτουργικές δαπάνες Επιστροφή τελών σε παροχείς ηλεκτρονικών επικοινωνιών Μίσθωση υπηρεσιών Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο αρμόδιος Επίτροπος ενώπιον της επιτροπής, ο προϋπολογισμός έχει καταρτιστεί με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές του Υπουργείου Οικονομικών και σ αυτόν έχουν ενσωματωθεί όλες οι ρυθμίσεις, όπου και όπως αυτές εφαρμόζονται, κατ αναλογίαν προς τις ρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν ήδη στον κρατικό προϋπολογισμό, όπως αυτός τελικά τροποποιήθηκε και ψηφίστηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Στο στάδιο της συζήτησης για τον προϋπολογισμό αυτό μέλη της επιτροπής ζήτησαν από το Γραφείο του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων την κατάθεση της αναλογιστικής μελέτης που αφορά τα σχέδια συντάξεων και χορηγημάτων του ΓΕΡΗΕΤ, η οποία και αποστάλθηκε με σχετική επιστολή ημερομηνίας 27 Μαΐου Αναφορικά με το θέμα της έκδοσης τρίτης άδειας κινητής τηλεφωνίας, ο Επίτροπος ανέφερε μεταξύ άλλων ότι έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διαβούλευσης με το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων, το οποίο προτίθεται να προχωρήσει με την προκήρυξη σχετικού διαγωνισμού. Περαιτέρω, σε ό,τι αφορά την απόκτηση ιδιόκτητου κτιρίου για τη στέγαση του ΓΕΡΗΕΤ, ο Επίτροπος ενημέρωσε την επιτροπή ότι το ζήτημα βρίσκεται στο στάδιο της αξιολόγησης των προσφορών και ότι θα ζητηθεί η άποψη του Τμήματος Δημοσίων Έργων, του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, καθώς και της Γενικής Ελέγκτριας της Δημοκρατίας, προτού προχωρήσει η υλοποίησή του. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού διεξήλθε τις επιμέρους πρόνοιες του υπό συζήτηση προϋπολογισμού, τάσσεται ομόφωνα υπέρ της ψήφισής του σε νόμο για την κατά νόμο έγκριση του προϋπολογισμού του ΓΕΡΗΕΤ για το Υπάρχει μια τροπολογία απ όλα τα κόμματα και μια τροπολογία από το Δημοκρατικό Συναγερμό. Τις έχετε μπροστά σας. Θεωρούνται αναγνωσθείσες. (Οι σχετικές τροπολογίες) Προτεινόμενη τροπολογία εκ μέρους όλων των κοινοβουλευτικών κομμάτων Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του πιο πάνω νομοσχεδίου ως ακολούθως: Σελίδα Κεφάλαιο Άρθρο Επεξήγηση Ποσό 1 έως Σύνολο Δαπανών Γίνεται εισήγηση για αποκοπή κατά ποσοστό 10% του συνόλου των δαπανών των σχετικών Κεφαλαίων. Σημ.: Το ποσό της μείωσης ανέρχεται στα Προτεινόμενη τροπολογία εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του πιο πάνω νομοσχεδίου ως ακολούθως: Σελίδα Κεφάλαιο Άρθρο Επεξήγηση Ποσό 1980

3 Ταμείο Ευημερίας Γίνεται εισήγηση για αποκοπή κατά ποσοστό 20% του συνόλου του σχετικού Κεφαλαίου «Ταμείο Ευημερίας». Σημ.: Το ποσό της μείωσης ανέρχεται στα Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο κ. Ευαγόρου, κύριε Πρόεδρε. Ναι, κύριε Ευαγόρου. ΣΤ. ΕΥΑΓΟΡΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, όπως έχετε πει, υπάρχουν δύο τροπολογίες. Η μία είναι τροπολογία όλων των πολιτικών κομμάτων και αφορά στη μείωση των δαπανών κατά 10%, δηλαδή κατά , και υπάρχει και η τροπολογία η οποία κατατίθεται από το Δημοκρατικό Συναγερμό για μείωση κατά 20% όσον αφορά στο Κεφάλαιο Ταμείο Ευημερίας. Απλώς θέλουμε να καταθέσουμε πρόταση να ακολουθήσουμε την πρακτική που είχαμε ακολουθήσει και την προηγούμενη βδομάδα για το ίδιο θέμα, για την περίπτωση του ΡΙΚ, να ερευνήσουμε πού πάνε τούτα τα χρήματα, άρα η πρότασή μας είναι να το σταυρώσουμε. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Εννοείς για τη δεύτερη τροπολογία; ΣΤ. ΕΥΑΓΟΡΟΥ: Ναι. Ο κ. Νεοφύτου και μετά ο κ. Άγγελος Βότσης. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, τις τελευταίες βδομάδες υπάρχει ένα κλίμα συναίνεσης και συνεννόησης στη Βουλή που θα το κτίσουμε περαιτέρω. Θεωρώ ότι είναι λογική η εισήγηση εκ μέρους των συναδέλφων της αριστεράς να σταυρωθεί το ποσό για το ταμείο ευημερίας και, αν δεν είναι πράγματα που αφορούν μισθούς, είμαι σίγουρος ότι θα συμφωνήσουν μαζί μας μετά από τη διεξαγωγή της έρευνας όχι μόνο να το σταυρώσουμε, αλλά να το περικόψουμε. Μάλιστα. Α. ΒΟΤΣΗΣ: Ο κ. Βότσης. Κύριε Πρόεδρε, σίγουρα θα υποστηρίξουμε την πρώτη τροπολογία, η οποία είναι εκ μέρους όλων των κομμάτων. Για τη δεύτερη, ναι, συμφωνούμε με την πρόταση για σταύρωμα του 20%, για να μην έχουμε την ίδια παρεξήγηση που είχαμε προχθές με το ΡΙΚ. Το κομμάτι που πήγαινε για αποκοπή να σταυρωθεί, το 20%, και αν πειστεί η επιτροπή αναλόγως θα δράσει επί του ποσοστού. Μάλιστα. Αντιλαμβάνομαι ότι υπάρχει ομοφωνία. Δεν υπάρχει ένσταση. Η πρώτη τροπολογία, που είναι απ όλα τα κόμματα, εγκρίνεται ομόφωνα. Δεύτερη τροπολογία. Σταυρώνεται το μέρος του 20%. Σταυρώνεται, για να δοθούν εξηγήσεις, υπολογίζω, στην επιτροπή Οικονομικών, όταν θα κληθούν. 1981

4 Υπάρχει ένσταση; Δεν υπάρχει. Εγκρίνεται. Προχωρούμε λοιπόν στη δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Επιτρόπου ποσού ύψους για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Διαχείριση ελλειμμάτων και περισσευμάτων άρθρων του προϋπολογισμού κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Άρθρο Δημιουργία/Κατάργηση θέσεων. Άρθρο 5. Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Άρθρο 6. Απαγόρευση προσλήψεων για κάλυψη έκτακτων αναγκών. Άρθρο 7. Αναστολή πλήρωσης κενών θέσεων πρώτου διορισμού και πρώτου διορισμού και προαγωγής. Άρθρο Φορολόγηση Επιδομάτων. Άρθρο 9. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων1 μέχρι 9; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων του 2013 Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 2 θέμα, που τιτλοφορείται «Ο περί Ακινήτων Ενοικιαζομένων για Επαγγελματικούς Σκοπούς (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του 2013», αναβάλλεται. Τα θέματα 3, 4 και 5 δεν είναι έτοιμα. Το υπ αριθμόν 6 θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού του Ειδικού Ταμείου για Προώθηση και Ενθάρρυνση της Χρήσης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και της Εξοικονόμησης Ενέργειας του 2013 Νόμος του 2013»... Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε... Ο κ. Κατσουρίδης. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, δεν ήθελα να μιλήσω, αλλά είναι και τόσα πολλά τα θέματά μας που, για να ευκολύνουμε λίγο τον εαυτό μας, ζητώ μιας βδομάδας αναβολή. Να πω και το γιατί. Τίθενται διάφορα αιτήματα από πλευράς δήμων, δε σημαίνει ότι τα συμμεριζόμαστε ή όχι, αλλά να τα εξετάσουμε τουλάχιστον. Υπάρχει ένσταση στην αναβολή για μία βδομάδα; 1982

5 Εννοείτε, κύριε Κατσουρίδη, θα ξαναπάει στην επιτροπή πίσω; Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Ε, ποιος θα το εξετάσει; Η επιτροπή. Μάλιστα. Ε, διότι καμιά φορά έρχεται ξανά στην ολομέλεια. Επομένως, δεν υπάρχει ένσταση, μία βδομάδα αναβολή. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Δώσε οδηγίες πού θα πάει, Πρόεδρε. Στην επιτροπή που το εξέτασε εξαρχής. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Κύριε Πρόεδρε. Ναι, κύριε Περδίκη. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Τα παράπονα που ήρθαν κοντά μας -τα οποία είναι όλα βάσιμα, έτσι να το πω- δεν έχουν να κάμουν με τον προϋπολογισμό, έχουν να κάμουν με τα σχέδια. Τα σχέδια, υποτίθεται, με βάση το νόμο που ψηφίσαμε εμείς οι φωστήρες, πρέπει να περάσουν και από την επιτροπή Εμπορίου. Βιαζούμαστεν... Λείπει ο πρόεδρος να σας το πει και δεν ξέρω αν τώρα που παίρνουμε τούτη την απόφαση καταλαβαίνουμε ότι θα υπάρξει καθυστέρηση στην εφαρμογή των προγραμμάτων. Εγώ δεν έχω αντίρρηση, γιατί λέω ότι και τα αιτήματα που ήρθαν την τελευταία στιγμή κοντά μας από δήμους, από κοινότητες, από ενδιαφερόμενους που καταλάβαν ότι εννά μειωθούν οι ταρίφες προγραμμάτων και σχεδίων που έχουν ήδη ξεκινήσει, πολλά προβλήματα... Αν εκαταλάβαν ούλλοι ότι εννά υπάρξει μία καθυστέρηση αλλό 15 μέρες, για να ψηφιστεί τούντο πράμα τζιαι να λειτουργήσει, αν το καταλάβαμε, εγώ είμαι μέσα, συμφωνώ, διότι λέω ότι εν βάσιμα τα αιτήματα. Αλλά είναι η επιτροπή Εμπορίου που θα πρέπει να δει σοβαρά τα σχέδια, γιατί είναι στα σχέδια που είναι το πρόβλημα, όχι στον προϋπολογισμό. Άρα, είναι Εμπορίου και Οικονομικών μαζί. Ναι, έτσι είναι και στην έκθεση, ότι είναι οι δύο επιτροπές από κοινού που είδαν τούτο το θέμα. Ο κ. Κατσουρίδης. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, θέλω να επαναλάβω κάτι που είπα και το πρωί στη σύσκεψη. Έχει ορισμένα πράγματα που εγώ δεν καταλάβω πώς εξελιχτήκαμε ως Βουλή. Τι σημαίνει, αν ένα θέμα είναι σοβαρό και την ίδια στιγμή προκύπτει ανάγκη αναβολής, η επιτροπή πρέπει να περιμένει μία βδομάδα να το δει; Συγγνώμη, είμαι είκοσι δύο χρόνια βουλευτής, τα πρώτα δέκα χρόνια που ήμουν βουλευτής εβάλλαμεν έκτακτες συνεδρίες, για να δούμε σοβαρά και επείγοντα. Να συνέλθει άλλη μέρα η επιτροπή, πιο μπροστά, για να προλάβει την Πέμπτη. Κύριε ελέησον, εν εκατάλαβα δηλαδή! Α. ΒΟΤΣΗΣ: Ο κ. Βότσης. Απλώς για να είμαστε και λίγο ορθολογιστές, κανένας δε διαφωνεί ότι τα αιτήματα που ήρθαν έχουν τη λογική τους, όμως μιλούμε για μία κοινή συνεδρία δύο επιτροπών, τυχαίνει να λείπουν και οι δύο πρόεδροι των επιτροπών, απλώς καταγράφω... Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Α. ΒΟΤΣΗΣ: Έχει αναπληρωτές. Με όλο το σεβασμό, με όλο το σεβασμό, καταγράφω τον προβληματισμό. Εγώ λέω τη Δευτέρα μπορούμε να το βάλουμε συμπληρωματικά στην ημερήσια διάταξη. Απλώς δεν είμαι βέβαιος αν και οι υπηρεσίες του κράτους θα είναι τόσο έτοιμες να δεχτούν τροπολογίες. Θέλει έτσι κάποια λίγο μαγική 1983

6 διαδικασία, για να προλάβουμε. Εμείς να το κάμουμεν ως επιτροπές, αλλά λέω ότι ίσως η μία βδομάδα... Στο τέλος να καθυστερήσουν τα πράγματα, πράγμα που δε θέλει κανένας μας. (Σε έντονο ύφος) Κύριε Βότση, κοντός ψαλμός αλληλούια! Την άλλη Πέμπτη θα έρθει στην ολομέλεια. Να βρείτε τρόπο οι δύο επιτροπές να συνεδριάσετε! Λοιπόν, αναβολή για δύο βδομάδες. Θα πάει στις δύο επιτροπές από κοινού. Την άλλη Πέμπτη στην ολομέλεια. Πάμε πάρα κάτω. Τι είναι; Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Μία βδομάδα. Μία βδομάδα. Τι είπα; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Είπετε δύο βδομάδες, κύριε Πρόεδρε, εντάξει. Μία βδομάδα. (Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτές) Το υπ αριθμόν 7 θέμα είναι «Ο περί Συμβάσεων Καταναλωτικής Πίστης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εμπορίου και Βιομηχανίας για το νομοσχέδιο «Ο περί των Συμβάσεων Καταναλωτικής Πίστης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Λευτέρης Χριστοφόρου, πρόεδρος Ζαχαρίας Ζαχαρίου Ανδρέας Μιχαηλίδης 1984 Γιαννάκης Γαβριήλ Κώστας Κώστα Άγγελος Βότσης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 4 και 11 Ιουνίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, του Συνδέσμου Τραπεζών, του ΚΕΒΕ, του Κυπριακού Συνδέσμου Καταναλωτών, της Παγκύπριας Ένωσης Καταναλωτών και Ποιότητας Ζωής και της ΠΕΟ. Η ΟΕΒ, η ΣΕΚ και η ΔΕΟΚ, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στις συνεδρίες της επιτροπής. Σκοπός του παρόντος νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί των Συμβάσεων Καταναλωτικών Πίστης Νόμου, προκειμένου να επιτευχθεί η ορθή εναρμόνιση της κυπριακής νομοθεσίας με το άρθρο 3, παράγραφος (ι), της πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Οδηγία 2008/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23 ης Απριλίου 2008 για τις συμβάσεις καταναλωτικής πίστης και την κατάργηση της Οδηγίας 87/402/ΕΟΚ του Συμβουλίου». Ειδικότερα, με το νομοσχέδιο αντικαθίσταται η λέξη χορηγείται από τη λέξη αναλαμβάνεται στην ερμηνεία του όρου χρεωστικό επιτόκιο, το οποίο εφαρμόζεται σε ετήσια βάση στο ποσό της πίστωσης. Η τροποποίηση αυτή κατέστη αναγκαία κατόπιν εισήγησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ορθή μεταφορά της Οδηγίας 2008/48/ΕΚ στην κυπριακή έννομη τάξη. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, δεν υπάρχουν γενικότερες οικονομικές, κοινωνικές ή άλλες επιπτώσεις από την εφαρμογή του νομοσχεδίου. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, δε διεξήχθη δημόσιος διάλογος, γιατί το θέμα είναι καθαρά τεχνικό και δεν επηρεάζει με οποιοδήποτε τρόπο το δημόσιο ή οποιοδήποτε οργανωμένο φορέα.

7 Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στη σχετική εισηγητική έκθεση που συνοδεύει το υπό εξέταση νομοσχέδιο, η εν λόγω τροποποίηση έγινε μετά από αξιολόγηση της μεταφοράς των προνοιών της Οδηγίας 2008/48/ΕΚ στο εθνικό δίκαιο της Κύπρου από την τεχνική επιτροπή για νομικά θέματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και συγκεκριμένα της Ομάδας για τις Χρηματοοικονομικές Υπηρεσίες και Αποκατάσταση DG SANCO B4. Η εν λόγω ομάδα θεώρησε τη μεταφορά στην κυπριακή έννομη τάξη του συγκεκριμένου ορισμού του όρου χρεωστικό επιτόκιο ως μη ικανοποιητική, διότι η ερμηνεία που δόθηκε στην αρχική μεταφορά των προνοιών της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο της Κύπρου δεν ήταν απαραίτητα η ίδια που δόθηκε στην Οδηγία. Μετά από σχετική αλληλογραφία της Υπηρεσίας Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτών του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού με την DG SANCO B4 [Παράρτημα V(α)] και μετά από σχετική γνωμάτευση από τη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, ημερομηνίας 18 Φεβρουαρίου 2013, αποφασίστηκε η εν λόγω τροποποίηση με σκοπό τη συμμόρφωση της Κύπρου με την υπόδειξη της Επιτροπής και την αποφυγή περαιτέρω περιπλοκών στο όλο ζήτημα, το οποίο είναι καθαρά τεχνικό. Στην ίδια εισηγητική έκθεση επισημαίνεται ότι η προθεσμία που έχει τεθεί για την ενσωμάτωση της προτεινόμενης τροποποίησης στο εθνικό δίκαιο είναι η 30 ή Ιουνίου Σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ενώπιον της επιτροπής ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, αλλά και τα όσα αναφέρονται σε σχετικό σημείωμα το οποίο κατατέθηκε στην επιτροπή, με την τροποποίηση που προτείνεται διασαφηνίζεται ο τρόπος υπολογισμού των τόκων που χρεώνονται οι καταναλωτές σε διάφορους χρεωστικούς λογαριασμούς όπως καταναλωτικά δάνεια, πιστωτικές κάρτες, όρια υπερανάληψης και άλλες πιστωτικές διευκολύνσεις. Όλοι οι παρευρισκόμενοι συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του εν λόγω νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας, λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του υπό αναφορά νομοσχεδίου σε νόμο, αφού τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί των Συμβάσεων Καταναλωτικής Πίστης (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2013». Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν ομιλητές. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί των Συμβάσεων Καταναλωτικής Πίστης (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 8 θέμα είναι «Ο περί Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2010». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παιδείας για το νομοσχέδιο «Ο περί Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2010» Παρόντες: 1985

8 Γεώργιος Τάσου, πρόεδρος Ανδρέας Θεμιστοκλέους Ευθύμιος Δίπλαρος Γιώργος Λουκαΐδης 1986 Γιώργος Γεωργίου Αντρέας Καυκαλιάς Γεώργιος Προκοπίου Νίκος Κουτσού Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε τρεις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 18 Ιανουαρίου 2011, στις 30 Οκτωβρίου 2012 και στις 4 Ιουνίου Στις συνεδρίες αυτές κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, του Παγκύπριου Συνδέσμου Ιδιωτικών Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΠΑΣΙΣΤΕ-ΟΕΒ), του Συνδέσμου Ιδρυμάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης Κύπρου (ΣΙΑΕΚ-ΚΕΒΕ) και του Συμβουλίου Εκπαιδευτικής Αξιολόγησης και Πιστοποίησης (ΣΕΚΑΠ). Σκοπός του νόμου που προτείνεται με το υπό αναφορά νομοσχέδιο είναι η τροποποίηση του υφιστάμενου περί Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Νόμου, ώστε να επέλθει συμμόρφωση με τα άρθρα 13 και 14(6) της Οδηγίας 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12 ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, καθώς και με τα άρθρα 13 και 14(στ) του περί της Ελευθερίας και Εγκατάστασης Παρόχων Υπηρεσιών και της Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Υπηρεσιών Νόμου του Επιπρόσθετα, με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις εκσυγχρονίζονται και ορισμένες διατάξεις του εν λόγω υφιστάμενου νόμου. Στα πλαίσια της πρώτης συνεδρίας της επιτροπής διαπιστώθηκε η ανάγκη, με τη σύμφωνη γνώμη τόσο του αρμόδιου υπουργείου όσο και της Νομικής Υπηρεσίας της Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, να επέλθουν βελτιωτικές αλλαγές στο κείμενο του νομοσχεδίου, ώστε να αποδίδεται καλύτερα ο σκοπός τον οποίο επιδιώκει, γι αυτό η επιτροπή κάλεσε το αρμόδιο υπουργείο και τη Νομική Υπηρεσία όπως ετοιμάσουν και αποστείλουν στην επιτροπή αναθεωρημένο κείμενο του νομοσχεδίου. Με βάση τα πιο πάνω, το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού, με επιστολή του ημερομηνίας 25 Σεπτεμβρίου 2012, απέστειλε στην επιτροπή αναθεωρημένο κείμενο του νομοσχεδίου. Ειδικότερα, στις πρόνοιες του αναθεωρημένου νομοσχεδίου προβλέπονται μεταξύ άλλων και τα εξής: 1. Kαθορίζεται ότι το μέλος της Συμβουλευτικής Επιτροπής Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΣΕΤΕ) το οποίο προέρχεται από τους ιδιοκτήτες των εγγεγραμμένων ιδιωτικών σχολών δε δύναται να λαμβάνει μέρος σε συνεδρίασή της, όταν αυτή ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στις παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (2) του άρθρου 4 του υφιστάμενου νόμου, σύμφωνα με τις οποίες η ΣΕΤΕ συμβουλεύει τον υπουργό για θέματα που αφορούν την ίδρυση δημόσιων και ιδιωτικών σχολών, καθώς και την εγγραφή νέων κλάδων σπουδών. Κατ αυτό τον τρόπο θα διασφαλίζεται η μη ανάμειξη ανταγωνιστικών φορέων στις εισηγήσεις της ΣΕΤΕ προς τον υπουργό. 2. Καθορίζεται ο χρόνος των δέκα μηνών ως υποχρεωτική προθεσμία, για να δοθεί απάντηση από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού σε σχέση με την έγκριση ή μη σχολής που υπέβαλε τα σχετικά στοιχεία. Παράλληλα, προβλέπεται ότι, σε περίπτωση μη απάντησης εντός του εν λόγω χρονικού διαστήματος, η έγκριση θα θεωρείται μη χορηγηθείσα. 3. Θεσμοθετείται η υποχρέωση προσκόμισης μαζί με τη δήλωση για ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής σχολής πρωτότυπου πιστοποιητικού λευκού ποινικού μητρώου για τον ιδιοκτήτη, το διευθυντή και το διδακτικό προσωπικό της σχολής. Επίσης, στην περίπτωση που ο ιδιοκτήτης, ο διευθυντής ή το προσωπικό της σχολής είναι υπήκοοι άλλου κράτους μέλους, θα πρέπει να προσκομίζεται και πρωτότυπο πιστοποιητικό λευκού ποινικού μητρώου από το εν λόγω κράτος μέλος. Στα πλαίσια της μελέτης του αναθεωρημένου κειμένου του νομοσχεδίου ενώπιον της επιτροπής οι εκπρόσωποι του ΠΑΣΙΣΤΕ και του ΣΙΑΕΚ διαφώνησαν με συγκεκριμένα σημεία των προτεινόμενων τροποποιήσεων, τα οποία αφορούν ειδικότερα τα άρθρα 3, 4 και 15 του υφιστάμενου νόμου για τις σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ειδικότερα, οι πιο πάνω εκπρόσωποι κατέθεσαν αριθμό υπομνημάτων στα οποία αναλύονται λεπτομερώς οι θέσεις τους και παρατίθενται τα επιχειρήματά τους για τη μη υιοθέτηση των συγκεκριμένων αυτών τροποποιήσεων. Ειδικότερα, διαφώνησαν κυρίως με τα εξής: 1. Τη διαγραφή της πρόνοιας που αφορά τη συμμετοχή στη σύνθεση της ΣΕΤΕ και εκπροσώπου των ιδιωτικών σχολών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. 2. Την προσθήκη επιφύλαξης σύμφωνα με την οποία το μέλος της ΣΕΤΕ που προέρχεται από τους συνδέσμους των ιδιωτικών σχολών δε θα συμμετέχει στις αποφάσεις που τις αφορούν. 3. Τον καθορισμό της προθεσμίας των δέκα μηνών που προβλέπεται ως το χρονικό διάστημα για έκδοση απάντησης από πλευράς του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού σε σχέση με την έγκριση ή μη της αίτησης για ίδρυση σχολής. Ειδικότερα, η προθεσμία αυτή των δέκα μηνών κρίνεται ως αδικαιολόγητα

9 μεγάλο χρονικό διάστημα, το οποίο δημιουργεί προβλήματα εκκρεμότητας ως προς την ομαλή διεξαγωγή των εργασιών τους. Η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας, τόσο προφορικά ενώπιον της επιτροπής όσο και γραπτώς μέσω επιστολής της, ημερομηνίας 17 Μαΐου 2013, αντέκρουσε τους ισχυρισμούς και τα επιχειρήματα που παρέθεσαν οι πιο πάνω εκπρόσωποι και επισήμανε μεταξύ άλλων ότι οι προτεινόμενες αυτές τροποποιήσεις συνάδουν πλήρως με τις απαιτήσεις που θέτει η συγκεκριμένη ευρωπαϊκή Οδηγία. Στην πιο πάνω επιστολή της η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας επισημαίνει εν κατακλείδι ότι το νομοσχέδιο το οποίο αφορά τη θεσμοθέτηση φορέα για τη διασφάλιση και πιστοποίηση της ποιότητας της ανώτερης εκπαίδευσης, που είναι ήδη κατατεθειμένο στη Βουλή και εκκρεμεί για εξέταση ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παιδείας, προβλέπει μεταξύ άλλων και την αντικατάσταση της ΣΕΤΕ από τον εν λόγω φορέα. Ως εκ τούτου, με βάση τα πιο πάνω, όπως υπέδειξε στην επιτροπή και η εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, με την ψήφιση σε νόμο στο μέλλον του νομοσχεδίου που αφορά τον εν λόγω φορέα, όλα τα θέματα που ανακύπτουν σε σχέση με τη ΣΕΤΕ διαφοροποιούνται, οπότε θα εκλείψει και το αντικείμενο διαφωνίας. Παράλληλα, η πιο πάνω εκπρόσωπος επισήμανε στην επιτροπή την ανάγκη για άμεση προώθηση της ψήφισης σε νόμο του νομοσχεδίου, διότι, πέραν του ότι εναρμονίζει τον υφιστάμενο νόμο για τις σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με το κοινοτικό κεκτημένο, έχει συμπεριληφθεί στα νομοθετήματα τα οποία η τρόικα ζήτησε να προωθηθούν για ψήφιση λόγω της οικονομικής πτυχής που αυτό έχει σε θέματα ανταγωνισμού. Στα πλαίσια της περαιτέρω μελέτης του αναθεωρημένου κειμένου του νομοσχεδίου κρίθηκε σκόπιμο, μετά από υπόδειξη του ΣΕΚΑΠ και τη σύμφωνη γνώμη τόσο του αρμόδιου υπουργείου όσο και της Νομικής Υπηρεσίας, να επέλθει μια επιπρόσθετη βελτίωση στο κείμενό του. Ειδικότερα, η βελτίωση αυτή αφορά την τροποποίηση του άρθρου 50 του υφιστάμενου νόμου, ώστε οι πρόνοιές του να συνάδουν με την προτεινόμενη στο νομοσχέδιο τροποποίηση του άρθρου 51. Συγκεκριμένα, στην Ομάδα Αξιολόγησης-Πιστοποίησης Κλάδων Σπουδών, που διορίζεται από το σχετικό συμβούλιο με βάση το άρθρο 50, να συμμετέχουν ως μέλη εκπρόσωποι των δημόσιων πανεπιστημίων της Κύπρου. Με βάση τα πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. O πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, το μέλος της επιτροπής βουλευτής της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος και το μέλος της επιτροπής ανεξάρτητος βουλευτής κ. Νίκος Κουτσού, επειδή δεν κατέστη δυνατό να διαμορφώσουν έγκαιρα τις τελικές τους θέσεις επί του αναθεωρημένου κειμένου του νομοσχεδίου, δήλωσαν ότι επιφυλάσσονται να τοποθετηθούν στην ολομέλεια της Βουλής στα πλαίσια της συζήτησης που θα διεξαχθεί. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις τάχθηκαν υπέρ της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο όπως αυτό έχει τελικά διαμορφωθεί με βάση τα πιο πάνω και αφού τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013». Υπό το φως των πιο πάνω, η παρούσα έκθεση της επιτροπής τίθεται ενώπιον της ολομέλειας της Βουλής για λήψη τελικής απόφασης. Το ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις τάσσεται υπέρ. Κόμμα και ο κ. Κουτσού στην ολομέλεια. Δημοκρατικός Συναγερμός. Ακούμε τοποθέτηση. Κύριε Τορναρίτη. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Ο Δημοκρατικός Συναγερμός στηρίζει το παρόν νομοσχέδιο. Θα ψηφίσει υπέρ. Α. ΒΟΤΣΗΣ: Το Δημοκρατικό Κόμμα. Είμαστε υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Ο κ. Κουτσού απουσιάζει. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; 1987 Ο Δημοκρατικός Συναγερμός, το Δημοκρατικό

10 Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 4 του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Τροποποίηση του άρθρου 15 του βασικού νόμου. Άρθρο 5. Τροποποίηση του άρθρου 50 του βασικού νόμου. Άρθρο 6. Τροποποίηση του άρθρου 51 του βασικού νόμου. Άρθρο 7. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 7; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 9 θέμα είναι «Ο περί Ραδιοεπικοινωνιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συγκοινωνιών και Έργων για το νομοσχέδιο «Ο περί Ραδιοεπικοινωνιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Αντώνης Αντωνίου, πρόεδρος Γεώργιος Προκοπίου Ζαχαρίας Ζαχαρίου Ανδρέας Μιχαηλίδης 1988 Αντρέας Φακοντής Κώστας Κώστα Χριστάκης Τζιοβάνης Νίκος Νικολαΐδης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συγκοινωνιών και Έργων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 6 Ιουνίου Στα πλαίσια της συνεδρίας αυτής κλήθηκε και παρευρέθηκε ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωπος του Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων. Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η διόρθωση τυπογραφικού λάθους και δύο λανθασμένων αναφορών σε άρθρο της βασικής νομοθεσίας που παρέμειναν στο κείμενό της μετά την τελευταία τροποποίηση αυτής, η οποία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 18 Μαΐου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συγκοινωνιών και Έργων ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου.

11 ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του άρθρου 25 του βασικού νόμου. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 35 του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 4; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ραδιοεπικοινωνιών (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα υπ αριθμόν 10 και 11 έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013», πρόταση νόμου, και «Οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Μη Αδειοδοτούμενες Εγκαταστάσεις) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος για την πρόταση νόμου «Ο περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013» και τους κανονισμούς «Οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Μη Αδειοδοτούμενες Εγκαταστάσεις) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013» Παρόντες: Αδάμος Αδάμου, πρόεδρος Γιώργος Περδίκης Πρόδρομος Προδρόμου Νίκος Νουρής 1989 Γιώργος Γεωργίου Σοφοκλής Φυττής Ρούλα Μαυρονικόλα Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος μελέτησε σε πρώτο στάδιο τους πιο πάνω κανονισμούς σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε την 31 η Μαΐου Ακολούθως, η επιτροπή σε συνεδρία της, ημερομηνίας 7 Ιουνίου 2013, συνέχισε την εξέταση των εν λόγω κανονισμών μαζί με την υπό αναφορά πρόταση νόμου. Στα πλαίσια της πρώτης συνεδρίασης κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Τμήματος Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, του Υπουργείου Εσωτερικών, του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, της Ένωσης Δήμων Κύπρου, της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου, του ΕΤΕΚ και της Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου (ΟΠΟΚ). Το Υπουργείο Υγείας, το ΚΕΒΕ, η ΟΕΒ, η ΠΟΒΕΚ και το Κυπριακό Ίδρυμα Προστασίας του Περιβάλλοντος (Terra Cypria), παρ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στη συνεδρία της επιτροπής. Το Υπουργείο Υγείας και η ΟΕΒ υπέβαλαν γραπτώς τις απόψεις τους. Σκοπός της πρότασης νόμου, που κατατέθηκε από την επιτροπή, είναι η τροποποίηση του περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας Νόμου, ώστε να παραχωρηθεί η δυνατότητα έκδοσης κανονισμών με αναδρομική ισχύ για μη αδειοδοτούμενες εγκαταστάσεις, νοουμένου ότι δε θα επιβάλλουν οποιαδήποτε υποχρέωση αναδρομικά. Σκοπός των προτεινόμενων κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται με βάση το άρθρο 21 του περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας Νόμου, είναι η παράταση της μη εφαρμογής των περί Ελέγχου της Ρύπανσης

12 της Ατμόσφαιρας (Μη Αδειοδοτούμενες Εγκαταστάσεις) (Τροποποιητικών) Κανονισμών του 2008 (ΚΔΠ 198/2008) σε συγκεκριμένες μη αδειοδοτούμενες εγκαταστάσεις, μέχρι την 30 ή Μαΐου Ειδικότερα, οι εγκαταστάσεις αυτές αφορούν κλιβάνους που εγκαταστάθηκαν πριν από τη 19 η Δεκεμβρίου 2008, οι οποίοι χρησιμοποιούν ως καύσιμο ξηρούς πυρήνες καρπών ελιάς ή περιβλήματα ξηρών καρπών. Σημειώνεται ότι η υφιστάμενη πρόνοια των πιο πάνω βασικών κανονισμών για μη εφαρμογή των τροποποιητικών κανονισμών του 2008 λήγει την 30 ή Μαΐου Συναφώς, ως αποτέλεσμα της έγκρισης των προτεινόμενων κανονισμών, θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Μη Αδειοδοτούμενες Εγκαταστάσεις) Κανονισμοί του 2004 μέχρι την 30 ή Μαΐου Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, η προτεινόμενη παράταση κρίνεται αναγκαία υπό το φως πιθανής εισαγωγής νέας σχετικής ευρωπαϊκής νομοθεσίας, με την οποία πρέπει να εναρμονιστούν οι ισχύοντες κανονισμοί. Όλοι οι παρευρισκόμενοι συμφώνησαν με το περιεχόμενο των υπό αναφορά κανονισμών. Το Υπουργείο Υγείας και η ΟΕΒ με επιστολές τους, ημερομηνίας 30 και 31 ης Μαΐου 2013, αντίστοιχα, ενημέρωσαν την επιτροπή ότι δεν έχουν οποιεσδήποτε διαφωνίες ή επιφυλάξεις σε σχέση με τους προτεινόμενους κανονισμούς. Η εκπρόσωπος της ΟΠΟΚ δήλωσε ότι η ομοσπονδία δε διαφωνεί με τους σκοπούς των προτεινόμενων κανονισμών, υπό την επιφύλαξη ότι η ρύπανση και η οχληρία που προκαλείται από τη λειτουργία κλιβάνων καύσης πυρήνων ελιάς δε θα είναι ουσιώδης. Κατά τη συζήτηση των κανονισμών στην επιτροπή διαπιστώθηκε ότι η ισχύς της συγκεκριμένης διάταξης για μη εφαρμογή των τροποποιητικών κανονισμών του 2008 είχε παρέλθει. Ως εκ τούτου, έπρεπε να δοθεί αναδρομική ισχύς στην προτεινόμενη παράταση. Με βάση τα δεδομένα αυτά, η εκπρόσωπος του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας εισηγήθηκε την τροποποίηση του περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας Νόμου, ώστε να παρασχεθεί η εξουσιοδότηση για έκδοση των υπό συζήτηση κανονισμών με αναδρομική ισχύ. Η επιτροπή, υιοθετώντας τις εισηγήσεις της εκπροσώπου του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, ετοίμασε και κατάθεσε στη Βουλή σχετική πρόταση νόμου, η οποία εξετάστηκε, όπως αναφέρεται πιο πάνω, μαζί με τους προτεινόμενους κανονισμούς στη συνεδρία της ημερομηνίας 7 Ιουνίου Στα πλαίσια της συζήτησης του όλου θέματος και υπό το φως της ενδεχόμενης τροποποίησης του κοινοτικού κεκτημένου που ρυθμίζει το όλο ζήτημα, μέλη της επιτροπής εισηγήθηκαν την εκπόνηση μελετών που να στοχεύουν στην εξεύρεση μεθόδων περιορισμού των εκπομπών ρύπων από κλιβάνους που χρησιμοποιούν ως καύσιμο ξηρούς πυρήνες ελιάς ή περιβλήματα ξηρών καρπών, ώστε οι κλίβανοι αυτοί να μπορούν να ανταποκριθούν μελλοντικά στις νέες απαιτήσεις του κοινοτικού κεκτημένου. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος, λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα αποφάσισε να εισηγηθεί στην ολομέλεια του σώματος την ψήφιση της πρότασης νόμου σε νόμο και την έγκριση των κανονισμών, αφού προηγουμένως διαμορφωθεί ανάλογα το κείμενο αυτών, για να δοθεί αναδρομική ισχύς, σύμφωνα με τα πιο πάνω. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση της πρότασης νόμου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 21 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Τροποποιητικός) Νόμος του

13 Υπάρχει ένσταση όπως η πρόταση νόμου ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, η πρόταση νόμου ψηφίζεται σε νόμο. Υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση στην έγκριση των κανονισμών; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 12 θέμα είναι «Οι περί Αποβλήτων (Διαχείριση Αποβλήτων από Εκσκαφές, Κατασκευές και Κατεδαφίσεις) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος για τους κανονισμούς «Οι περί Αποβλήτων (Διαχείριση Αποβλήτων από Εκσκαφές, Κατασκευές και Κατεδαφίσεις) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013» Παρόντες: Αδάμος Αδάμου, πρόεδρος Γιώργος Περδίκης Πρόδρομος Προδρόμου Νίκος Νουρής Γιώργος Γεωργίου Σοφοκλής Φυττής Ρούλα Μαυρονικόλα Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος μελέτησε τους πιο πάνω κανονισμούς σε τρεις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 24 και 31 Μαΐου και στις 7 Ιουνίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών, του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υπουργείου Υγείας, του Τμήματος Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, η Επίτροπος Περιβάλλοντος, εκπρόσωποι της Ένωσης Δήμων Κύπρου, της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου, του Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (ΕΤΕΚ), της Ομοσπονδίας Συνδέσμων Εργολάβων Οικοδομών Κύπρου (ΟΣΕΟΚ) και της Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου. Το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στις συνεδριάσεις αυτές. Σκοπός των προτεινόμενων κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 23 και 54 του περί Αποβλήτων Νόμου, όπως αυτοί αρχικά κατατέθηκαν στη Βουλή από την εκτελεστική εξουσία, είναι η τροποποίηση των περί Στερεών και Επικίνδυνων Αποβλήτων (Διαχείριση Αποβλήτων από Εκσκαφές, Κατασκευές και Κατεδαφίσεις) Κανονισμών του 2011, ώστε αφενός να τύχουν εναρμόνισης με τη νέα βασική νομοθεσία περί Αποβλήτων του 2011 και αφετέρου να αναθεωρηθούν προς τα κάτω τα χρηματικά ποσά των τραπεζικών εγγυήσεων που υποχρεούνται να καταβάλλουν στον Υπουργό Εσωτερικών οι ιδιοκτήτες έργων και οι παραγωγοί αποβλήτων από εκσκαφές, κατασκευές ή κατεδαφίσεις (ΑΕΚΚ) πριν από την έναρξη εκτέλεσης οποιουδήποτε έργου. Όπως είναι γνωστό, οι περί Στερεών και Επικίνδυνων Αποβλήτων (Διαχείριση Αποβλήτων από Εκσκαφές, Κατασκευές και Κατεδαφίσεις) Κανονισμοί του 2011 εκδόθηκαν δυνάμει των προνοιών του περί Στερεών και Επικίνδυνων Αποβλήτων Νόμου του 2002, ο οποίος ακολούθως αντικαταστάθηκε από τον περί Αποβλήτων Νόμο του Σύμφωνα με τις διατάξεις των πιο πάνω βασικών κανονισμών, οι οποίοι τέθηκαν σε ισχύ από την 29 η Οκτωβρίου 2011, καθορίζεται μεταξύ άλλων το ύψος της τραπεζικής εγγύησης που υποχρεούνται να καταβάλλουν: 1. οι ιδιοκτήτες έργων, ώστε να διασφαλιστεί ότι θα εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το σχέδιο διαχείρισης ΑΕΚΚ, και 2. οι παραγωγοί ΑΕΚΚ, προκειμένου να εξασφαλίσουν άδεια λειτουργίας συστήματος διαχείρισης ΑΕΚΚ και να διασφαλιστεί η εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους. Με τους υπό συζήτηση κανονισμούς προτείνονται μεταξύ άλλων σειρά τροποποιήσεων, μεταξύ των οποίων και η τροποποίηση του τίτλου τους, ώστε αυτοί να συνάδουν με τη νέα νομοθεσία περί Αποβλήτων του Επιπρόσθετα, με τους προτεινόμενους κανονισμούς τραπεζικών εγγυήσεων ως ακολούθως: 1991 γίνεται εισήγηση για μείωση των ποσών των

14 1. Ιδιοκτήτες Έργων και Ατομικά Συστήματα Διαχείρισης Τάξη έργου Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση τους υφιστάμενους κανονισμούς) Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση τους προτεινόμενους κανονισμούς) Α (Πρώτη) Β (Δεύτερη) Γ (Τρίτη) Δ (Τέταρτη) Ε (Πέμπτη) Συλλογικό Σύστημα Διαχείρισης Τάξη έργου Όλες ή οποιεσδήποτε τάξεις έργου Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση τους υφιστάμενους κανονισμούς) Ποσό ίσο με το άθροισμα των χρηματικών ποσών όλων των μελών του συστήματος, ανάλογα με την τάξη του έργου τους. Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση τους προτεινόμενους κανονισμούς) Ποσό ίσο με ποσοστό 8% του αθροίσματος των χρηματικών ποσών όλων των μελών του συστήματος, ανάλογα με την τάξη του έργου τους, και με ελάχιστο ποσό εγγύησης τις Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Υπουργείου Εσωτερικών, η μείωση του ύψους των τραπεζικών εγγυήσεων κρίνεται αναγκαία, αφού κατά την εφαρμογή των ισχυόντων κανονισμών διαπιστώθηκε ότι τα ποσά που απαιτούνται ως τραπεζικές εγγυήσεις είναι πολύ υψηλά, με αποτέλεσμα οι ιδιοκτήτες έργων και οι παραγωγοί ΑΕΚΚ-εργολήπτες να αδυνατούν να καταβάλουν τις τραπεζικές εγγυήσεις και κατ επέκταση να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με τους εν λόγω κανονισμούς. Περαιτέρω, όπως ο ίδιος σημείωσε, η δυσμενής κατάσταση της οικονομίας του τόπου επηρέασε σημαντικά τον τομέα των κατασκευών και δημιούργησε επιπλέον δυσκολίες για τους εργολήπτες στην προσπάθεια εξεύρεσης των απαραίτητων τραπεζικών εγγυήσεων. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα από τους εγγεγραμμένους εργολήπτες κανένας μέχρι σήμερα να μην έχει εξασφαλίσει άδεια διαχείρισης ΑΕΚΚ, με επακόλουθο να παρουσιάζονται προβλήματα στην εφαρμογή των κανονισμών αυτών και στην επίτευξη των δεσμεύσεων του κράτους έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αξιοποίηση των ΑΕΚΚ. Οι εκπρόσωποι της ΟΣΕΟΚ, χωρίς να διαφωνούν με τους προτεινόμενους κανονισμούς, υπέβαλαν γραπτώς τις εισηγήσεις τους για περαιτέρω μείωση των ποσών των τραπεζικών εγγυήσεων στις περιπτώσεις ατομικού και συλλογικού συστήματος. Η εκπρόσωπος του Τμήματος Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος εξέφρασε τις επιφυλάξεις της σε σχέση με τις εισηγήσεις της ΟΣΕΟΚ, αφού, όπως δήλωσε, με την περαιτέρω μείωση των ποσών των τραπεζικών εγγυήσεων δε θα διασφαλίζεται ο σκοπός τους, ο οποίος είναι η κάλυψη του κόστους που θα προκύψει, σε περίπτωση που το σύστημα διαχείρισης ΑΕΚΚ δεν επιτύχει να ικανοποιήσει τους όρους και τους στόχους που καθορίζονται στη σχετική άδεια. Η επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω, κάλεσε τους εκπροσώπους του Υπουργείου Εσωτερικών, του Τμήματος Περιβάλλοντος και της ΟΣΕΟΚ όπως επανεξετάσουν τα ποσά των τραπεζικών εγγυήσεων και επανέλθουν με νέα εισήγηση στην επιτροπή. Συναφώς, το αρμόδιο υπουργείο, ακολουθώντας τις οδηγίες που δόθηκαν από την επιτροπή προχώρησε, σε συνεργασία με το Τμήμα Περιβάλλοντος και την ΟΣΕΟΚ, στη διαμόρφωση του κειμένου των κανονισμών όσον αφορά το ύψος των τραπεζικών εγγυήσεων και αναθεωρημένο κείμενο κατατέθηκε εκ νέου στην επιτροπή με τις πιο κάτω διαφοροποιήσεις, οι οποίες παρουσιάζουν αύξηση σε σχέση με τα αρχικά προτεινόμενα ποσά των εγγυήσεων: 1. Ιδιοκτήτες Έργων και Ατομικά Συστήματα Διαχείρισης 1992

15 Τάξη έργου Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση τους προτεινόμενους κανονισμούς ως κατατέθηκαν) Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση το αναθεωρημένο κείμενο των προτεινόμενων κανονισμών) Α (Πρώτη) Β (Δεύτερη) Γ (Τρίτη) Δ (Τέταρτη) Ε (Πέμπτη) Συλλογικό Σύστημα Διαχείρισης Τάξη έργου Όλες ή οποιεσδήποτε τάξεις έργου Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση τους κανονισμούς ως κατατέθηκαν) Ποσό ίσο με ποσοστό 8% του αθροίσματος των χρηματικών ποσών όλων των μελών του συστήματος, ανάλογα με την τάξη έργου τους και με ελάχιστο ποσό εγγύησης τις Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση το αναθεωρημένο κείμενο των προτεινόμενων κανονισμών) Ποσό ίσο με ποσοστό 4% του αθροίσματος των χρηματικών ποσών όλων των μελών του συστήματος, ανάλογα με την τάξη έργου τους και με ελάχιστο ποσό εγγύησης τις και μέγιστο ποσό τις Στα πλαίσια της εξέτασης του αναθεωρημένου κειμένου των προτεινόμενων κανονισμών ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικών δήλωσε ότι οι εν λόγω αυξήσεις προτείνονται, ώστε το ύψος των ποσών των τραπεζικών εγγυήσεων να καλύπτουν το κόστος που θα προκύπτει, σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης του έργου ή ο εργολήπτης δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του. Η εκπρόσωπος του Τμήματος Περιβάλλοντος δήλωσε πρόσθετα ότι με την αύξηση των προτεινόμενων ποσών των τραπεζικών εγγυήσεων δεν αναμένεται να προκύψει θέμα ανταγωνισμού μεταξύ των δύο κατηγοριών συστημάτων, αφού το υπό αδειοδότηση συλλογικό σύστημα είναι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και δεν αναμένεται να επηρεάσει τα συμφέροντα των εργοληπτών. Οι εκπρόσωποι της ΟΣΕΟΚ δήλωσαν ότι η λειτουργία ενός συλλογικού συστήματος διαχείρισης ΑΕΚΚ θα βοηθήσει ιδιαίτερα τους εργολήπτες μικρών έργων, λόγω του μειωμένου κόστους που θα καλούνται να καταβάλουν προς εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους. Στα πλαίσια της περαιτέρω εξέτασης του θέματος μέλη της επιτροπής επισήμαναν ότι τα αναθεωρημένα ποσά των τραπεζικών εγγυήσεων που αφορούν τις μικρές κατηγορίες έργων και κατ επέκταση τους εργολήπτες μικρών έργων είναι εξαιρετικά υψηλά και γιʼ αυτό δεν παρέχουν τη δυνατότητα επιλογής για τη δημιουργία ατομικού συστήματος διαχείρισης ΑΕΚΚ. Με βάση την πιο πάνω επισήμανση, η επιτροπή κάλεσε εκ νέου τους κυβερνητικούς αρμοδίους όπως επανεξετάσουν το συγκεκριμένο ζήτημα και επανέλθουν με νέα εισήγηση. Οι πιο πάνω εκπρόσωποι, ακολουθώντας τις οδηγίες της επιτροπής, αναθεώρησαν προς τα κάτω τα ποσά των τραπεζικών εγγυήσεων για τα μικρά έργα και κατέθεσαν τελικό αναθεωρημένο κείμενο για το συγκεκριμένο ζήτημα ενώπιον της επιτροπής για λήψη τελικής απόφασης, στο οποίο οι τραπεζικές εγγυήσεις διαμορφώθηκαν ως ακολούθως: 1. Ιδιοκτήτες Έργων και Ατομικά Συστήματα Διαχείρισης Τάξη έργου Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση τους προτεινόμενους κανονισμούς ως κατατέθηκαν) Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση το αναθεωρημένο κείμενο των προτεινόμενων κανονισμών) Ποσά τραπεζικής εγγύησης (με βάση το αναθεωρημένο τελικό κείμενο των προτεινόμενων κανονισμών) 1993

16 Α (Πρώτη) Β (Δεύτερη) Γ (Τρίτη) Δ (Τέταρτη) Ε (Πέμπτη) Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος, αφού μελέτησε το τελικό αναθεωρημένο κείμενο των κανονισμών που κατατέθηκε ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την έγκρισή τους, όπως αυτοί διαμορφώθηκαν σύμφωνα με τα πιο πάνω. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση στην έγκριση των κανονισμών; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 13 θέμα αποσύρεται από την εκτελεστική εξουσία. Εδώ τελειώνει η νομοθετική εργασία. Κεφάλαιο Δεύτερο, κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων. Τα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί. Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί Αξιολόγησης Υποψηφίων για Διορισμό στη Δημόσια Υπηρεσία (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του (Αρ. Φακ ). (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) 2. Ο περί Μετονομασίας του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου του 2013 Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Εγγραφής Ποδολόγων και για Συναφή Θέματα Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί Προϋπολογισμού του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Κύπρου του 2013 Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Οι περί Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου - Θέσεις Πρώτου Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου, Ανώτερου Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου και Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου Α (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 7. Οι περί Εξωτερικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας (Ειδικοί Όροι) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1994 Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Οικονομικών Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Παιδείας και Πολιτισμού Υγείας Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών Εξωτερικών Παραπέμπονται στις επιτροπές Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εμπορίου και Βιομηχανίας Παιδείας Υγείας Παιδείας Νομικών Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών

17 2013. (Αρ. Φακ ). 8. Οι περί Φόρων Κατανάλωσης (Φορολογικές Απαλλαγές που Εφαρμόζονται στις Εισαγωγές από Κράτος Μέλος Προσωπικών Ειδών που Ανήκουν σε Ιδιώτες) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 9. Οι περί Τελωνειακών Δασμών και Φόρων Κατανάλωσης (Ατέλειες κατά την Εισαγωγή Εμπορευμάτων) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ) Οικονομικών Οικονομικών Υποθέσεων Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Προτάσεις νόμου Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1. Ο περί Προϋπολογισμού του 2013 Νόμος του 2012 (Τροποποιητικός) (Αρ. 10) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί της Αναστολής της Εκτέλεσης Ενταλμάτων Φυλάκισης ή Ενταλμάτων Εκτέλεσης επί Κινητής ή Ακίνητης Ιδιοκτησίας, που Εκδίδονται για την Είσπραξη Χρηματικής Ποινής (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Γραφείων Τουρισμού και Ταξιδίων και Ξεναγών (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. O περί της Απαγόρευσης Διεξαγωγής και Προβολής Δημοσκοπήσεων Εξόδου (Exit Poll) Νόμος του (Αρ. Φακ ). Υπάρχει καμιά ένσταση; Ναι, κύριε Τορναρίτη. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Άγγελο Βότση εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος Κυριάκο Χατζηγιάννη, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου Σωτήρη Σαμψών και Νίκο Κουτσού, βουλευτές εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου Λευτέρη Χριστοφόρου, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου, και Ανδρέα Μιχαηλίδη και Άγγελο Βότση, βουλευτές εκλογικής περιφέρειας Λεμεσού Γιώργο Περδίκη, βουλευτή του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εσωτερικών Νομικών Εμπορίου και Βιομηχανίας Εσωτερικών Υπάρχει η παράκληση εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού να αποσύρουμε για ένα πολύ μικρό χρονικό διάστημα την πρόταση νόμου υπ αριθμόν 3, που είναι «Ο περί της Αναστολής της Εκτέλεσης Ενταλμάτων Φυλάκισης ή Ενταλμάτων Εκτέλεσης επί Κινητής ή Ακίνητης Ιδιοκτησίας, που Εκδίδονται για την Είσπραξη Χρηματικής Ποινής (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμος του 2013», και την πρόταση νόμου υπ αριθμόν 4, που είναι «Ο περί Γραφείων Τουρισμού και Ταξιδίων και Ξεναγών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013», για να τις ξανακαταθέσουμε πολύ σύντομα. Θα τις επανεξετάσουμε. Οι υπ αριθμόν 3 και 4 προτάσεις νόμου αποσύρονται από τον κατάλογο. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε...

18 Ναι, κύριε Νεοφύτου. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Για να είμαστε και σωστοί, επειδή μία εκ των δύο προτάσεων κατατέθηκε με τη συνυπογραφή και άλλου συναδέλφου, που δεν μπορούμε εκ μέρους του να ζητήσουμε την απόσυρση, απλά στην πρόταση εκείνη ο εισηγητής που είναι μέλος της κοινοβουλευτικής μας ομάδος αφαιρείται από τους υπογράφοντες την πρόταση νόμου. Σ. ΣΑΜΨΩΝ: Κύριε Πρόεδρε... Σ. ΣΑΜΨΩΝ: Ναι, κύριε Σαμψών. Για την πρόταση υπ αριθμόν 3, ο λόγος που ζητούμε την απόσυρση -ή που τη ζήτησα εγώ κατ ακρίβειαν την απόσυρση- και τον ανέφερε ο κ. Τορναρίτης ήταν ότι έχει δυο-τρία σημεία που πρέπει να ξαναδούμε, για να τα διορθώσουμε, και να τα συζητήσουμε στην κοινοβουλευτική μας ομάδα, όχι για να αφαιρεθούμε κατ ανάγκη από τους υπογράφοντες τώρα και να παραμείνει ως έχει. Άρα, να αφαιρεθεί ολόκληρη και με τον κ. Κουτσού μαζί, διότι είναι μαζί που την ετοιμάσαμε. Θα συνεννοηθείτε με τον κ. Κουτσού. διορθωθεί και να επανέλθει. Α. ΒΟΤΣΗΣ: Επ ευκαιρία, ευχόμαστε στον κ. Κουτσού ταχεία ανάρρωση. Παρακαλώ, κύριε Βότση. Δε νομίζω να έχει ένσταση να αποσυρθεί προσωρινά, να Αφορά την υπ αριθμόν 4 πρόταση νόμου, την οποία οι εγκέφαλοι των αγαπητών μου Ανδρέα Μιχαηλίδη και κ. Λευτέρη Χριστοφόρου δημιούργησαν. Εγώ απλώς συνυπέγραψα και, εφόσον θέλουν να κάνουν δεύτερες σκέψεις, θα αποσύρουμε την υπ αριθμόν 4 πρόταση νόμου και θα το ξανασκεφτούμε άλλη φορά, αν θα τους στηρίζουμε σε προτάσεις οι οποίες κατατίθενται, αφού δεν τις μελετούν τόσο καλά! Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, απλά χάριν των πρακτικών... Παρακαλώ, ησυχία! Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Δεν είπε κανείς εδώ πέρα ότι δε μελέτησαν... (Θόρυβος στην αίθουσα) Δεν ακούγεσαι, κύριε Τορναρίτη, αν δεν κάμουν ησυχία, γι αυτό διάκοψε, ώσπου να ησυχάσουν. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Απλά, χάριν των πρακτικών και επειδή δεν έχουμε και πολλά θέματα να συζητήσουμε, λέω ότι δεν αναφέραμε ότι δε μελετήσαμε επαρκώς τις προτάσεις, απλώς λέμε ότι θέλουμε να τις εμπλουτίσουμε και είμαι σίγουρος ότι θα πολλαπλασιαστούν και οι υπογραφές από άλλους συναδέλφους από άλλες παρατάξεις. Μάλιστα. Λοιπόν, Κεφάλαιο Τρίτο: Ερωτήσεις και απαντήσεις. Αυτές έχουν ήδη δοθεί γραπτώς. (Οι ερωτήσεις των βουλευτών) Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 6 Ιουνίου 2013, της βουλευτού εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Ειρήνης Χαραλαμπίδου 1996