Χρόνος Διατήρησης: Βαθμός Ασφαλείας:

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΙΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ Δ/ΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ Ταχ.Δ/νση. Ταχ. Κωδ. Πληρ. Τηλέφωνο FAX Ε-mail : Διοικητήριο : : Δρ. Διονύσης Μινέτος : : : minetos@kefalonia.eu Χρόνος Διατήρησης: Βαθμός Ασφαλείας: Αδιαβάθμητο Αργοστόλι, 03/10/2013 Αριθμ. πρωτ.: 52646/15740 Βαθμός Προτεραιότητας Κοινό ΠΡΟΣ: 1. ΓΡΑΦΕΙΟ κ. ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ [με Φάκελο Μελέτης] 2. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΙΩΝ Δ/νση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού Σαμάρα ΚΕΡΚΥΡΑ ΚΟΙΝ.: ΘΕΜΑ: Γνωμοδότηση για τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.) του έργου: «Τροποποίηση και ανανέωση ισχύος της ΑΠ 92505/ ΑΕΠΟ όπως αυτή τροποποιήθηκε με την 5732/ ΑΕΠΟ υφιστάμενης μονάδας υδατοκαλλιέργειας Θαλάσσιων Μεσογειακών Ειδών έκτασης 32 στρ και δυναμικότητας 396 tn ιχθ. /έτος σε δύο Πάρκα εκτροφής στη θέση «Κολόνα Άγγλου» Νήσου Πεταλά Εχινάδων, της εταιρείας ΑΝΔΡΟΜΕΔΑ ΑΕ λόγω: (Α) Εκσυγχρονισμού του εξοπλισμού της μονάδας. (Β). Εκσυγχρονισμού διαχείρισης της παραγωγικής διαδικασίας. (Γ). Αύξηση της παραγωγικής ικανότητας της μονάδας από 396 tn ιχθ. /έτος σε 790 tn ιχθ. /έτος. ΣΧΕΤ.: Το αριθ /18341/ έγγραφο της Δ/νσης ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ ΠΙΝ (Α) ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΘΕΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Η εταιρεία ΑΝΔΡΟΜΕΔΑ ΑΕ. διατηρεί σήμερα πλωτή μονάδα εκτροφής (πάχυνσης) θαλάσσιων μεσογειακών ιχθύων στη θέση «Κολόνα Άγγλου» Νήσου Πεταλά Εχινάδων Νήσων, ΠΕ Κεφαλληνίας σε μισθωμένη θαλάσσια έκτασης 32 στρ με παραγωγική δυναμικότητα 396 tn ιχθ. /έτος εξελισσόμενη σε 2 Πάρκο εκτροφής. Η εν λόγω μονάδα λειτουργεί στη σημερινή της θέση και κατάσταση σύμφωνα με την αριθμ. ΑΠ 92505/ Κοινή Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε ΥΠ.ΓΕΩ όπως τροποποιήθηκε από την αριθμ. 5732/ ΑΕΠΟ του Γενικού Γραμματέα της πρώην Περιφέρειας Ιόνιων Νησιών (νυν Αποκεντρωμένη Διοίκηση). Στην παρούσα φάση η εταιρεία αιτείται: (Α) Εκσυγχρονισμό του εξοπλισμού της μονάδας. (Β). Εκσυγχρονισμό διαχείρισης της παραγωγικής διαδικασίας. (Γ). Αύξηση της παραγωγικής ικανότητας της μονάδας από 396 tn ιχθ. /έτος σε 790 tn ιχθ. /έτος. Η θέση της νέας μονάδας παρουσιάζεται στο σχήμα 1 και στο σχέδιο κλίκας 1:5.000 με τίτλο «Χάρτες ευρύτερης Περιοχής Έργων» που υπογράφεται από τον Διπλωματούχο Πολιτικό Μηχανικό κ. Νίκο Δημητρακόπουλο με ΑΜ ΤΕΕ Παράλληλα, εκτός του κύριου σώματος της ΜΠΕ που συντάχθηκε τον Ιανουάριο του 2012, έχει διαβιβαστεί στην υπηρεσία μας Τεύχος Τεχνικής Έκθεσης συνταχθέν τον Ιούλιο του 2012 (σύμφωνα με την ένδειξη που υπάρχει στο εξώφυλλο αυτού) και που αφορά στην ίδια μονάδα. Η ΜΠΕ σε σχέση με το συμπληρωματικό τεύχος Τεχνικής Έκθεσης παρουσιάζει ορισμένες διαφοροποιήσεις. Ειδικότερα, στο τεύχος Τεχνικής Έκθεσης αναφέρεται ότι: 1-6

2 (Α) Η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας της μονάδας θα είναι από 396 tn ιχθ. /έτος σε 450 tn ιχθ. /έτος και όχι σε 790 tn ιχθ. /έτος όπως δηλώνεται στη ΜΠΕ. (Β) Στη σελίδα 4 του τεύχους Τεχνικής Έκθεσης αναφέρεται η ύπαρξη μιας επιπρόσθετης μονάδας υδατοκαλλιέργειας της ίδιας εταιρείας συνολικής έκτασης 45στρ και παραγωγικής ικανότητας 500 tn ιχθ. /έτος, οργανωμένης σε 2 πάρκα εκτροφής σε απόσταση 110μ από την προς αδειοδότηση μονάδα. Τα στοιχεία αυτά δεν αναφέρονται με σαφήνεια στο κύριο σώμα της ΜΠΕ. Σχήμα 1: Θέση της μονάδας Σύμφωνα με: Την ΜΠΕ της μονάδας Την συμπληρωματική Τεχνική Έκθεση Τα στοιχεία που διαθέτει η υπηρεσία μας. Τις διαδικτυακές εφαρμογές Google Earth και Θέαση Ορθοφωτοχαρτών της Κτηματολόγιο ΑΕ στην περιοχή της προς αδειοδότηση μονάδας υπάρχουν: I. Η προς αδειοδότηση μονάδα της Εταιρείας ΑΝΔΡΟΜΕΔΑ ΑΕ με τα αριθ. 1 και 2 πάρκα εκτροφής (βλ. σχήμα2). II. Η μονάδα που αναφέρεται στο Τεύχος Τεχνικής Έκθεσης της Εταιρείας ΑΝΔΡΟΜΕΔΑ ΑΕ με τα αριθ. 3 και 4 πάρκα εκτροφής (βλ. σχήμα2). III. Μία μονάδα της εταιρείας SEAFARM AE με τo αριθ. 5 πάρκo εκτροφής (βλ. σχήμα2). IV. Μια μονάδα με τα αριθ. 6 και 7 πάρκα εκτροφής (βλ. σχήμα2). V. Μία μονάδα της εταιρεία ΣΑΟ ΑΕ με τα αριθ. 8 και 9 πάρκα εκτροφής (βλ. σχήμα2). VI. Μια μονάδα της Εταιρείας ΑΝΔΡΟΜΕΔΑ ΑΕ με το αριθ. 10 πάρκο εκτροφής (βλ. σχήμα2). 2-6

3 Σχήμα 2: Μονάδες ή πάρκα εκτροφής της ευρύτερης περιοχής μελέτης. 3-6

4 (Β) ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ Με βάση τα χωροταξικά και περιβαλλοντικά δεδομένα της περιοχής, για την θέση εγκατάστασης της μονάδας υδατοκαλλιέργειας ισχύουν τα παρακάτω: 1. Βρίσκεται εκτός των ορίων περιοχών του δικτύου Natura Οι πλησιέστεροι Τόποι Κοινοτικής Σημασίας είναι οι εξής: o «Δέλτα Αχελώου, Λιμνοθαλασσών Μεσολογγίου Αιτωλικού και Εκβολές Ευήνου, Νήσοι Εχινάδες, Νήσος Πεταλάς, Δυτικός Αράκυνθος και Στενά Κλεισούρας», Ζώνη Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) με κωδικό GR , και o «Δέλτα Αχελώου, Λιμνοθάλασσα Μεσολογγίου Αιτωλικού και Εκβολές Ευήνου, Νήσοι Εχινάδες, Νήσος Πεταλάς, Ειδική Ζώνη Διατήρησης (ΕΖΔ) με κωδικό GR Βρίσκεται σε εντός της Θαλάσσιας Περιφερειακής Ζώνης (Ζώνη Προστασίας Π.Ζ), που καθορίζεται με την υπ αριθμό ΚΥΑ (477Δ/ ): «Χαρακτηρισμός των λιμνοθαλάσσιων, χερσαίων, ποτάμιων περιοχών του νοτίου τμήματος του Νομού Αιτωλοακαρνανίας και του νησιωτικού συμπλέγματος των Β. και Ν. Εχινάδων Νήσων του Νομού Κεφαλληνίας ως Εθνικό Πάρκο με την ονομασία Εθνικό Πάρκο Λιμνοθαλασσών Μεσολογγίου Αιτωλικού, κάτω ρου και εκβολών ποταμών Αχελώου και Ευήνου και νήσων Εχινάδων», και εκτείνεται από την ακτογραμμή των νησιών έως απόσταση 100 μέτρων. Σύμφωνα με το τοπογραφικό διάγραμμα που περιλαμβάνεται στην Μ.Π.Ε, η απόσταση του πλησιέστερου στην ακτογραμμή της Νήσου Πεταλάς σημείου του πάρκου εκτροφής ανέρχεται σε 65μ. Επισημαίνεται ότι οι υδατοκαλλιέργειες επιτρέπονται εντός της ανωτέρω Θαλάσσιας Περιφερειακής Ζώνης. 3. Σύμφωνα με την ΥΑ (ΦΕΚ 56Β/ ): «Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (Π.Π.Χ.Σ.Α.Α.) της Περιφέρειας Ιόνιων Νησιών» και όσον αφορά στην αλιεία προτείνεται «ενίσχυση και οργάνωση του τομέα των ιχθυοκαλλιεργειών σε κλωβούς με καθορισμό Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ). Ειδικότερα προτείνεται η χωροθέτηση ΠΟΑΥ κατά προτεραιότητα στις Εχινάδες Νήσους και άλλες κατάλληλες θαλάσσιες ζώνες του Νομού Κεφαλονιάς». 4. Σύμφωνα με την αριθμ / Απόφαση της Επιτροπής Συντονισμού της Κυβερνητικής Πολιτικής στον Τομέα του Χωροταξικού Σχεδιασμού και της Αειφόρου Ανάπτυξης: "Έγκριση Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (Ε.Π.Χ.Σ.Α.Α.) για τις Υδατοκαλλιέργειες και της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων αυτού" (ΦΕΚ 2505Β/ ), η περιοχή "Δυτικές Ακτές Αιτωλοακαρνανίας - Σύμπλεγμα Εχινάδων Νήσων" χαρακτηρίζεται Περιοχή Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (Π.Α.Υ.) κατηγορίας Α: Περιοχές ιδιαίτερα αναπτυγμένες που χρήζουν παρεμβάσεων βελτίωσης, εκσυγχρονισμού των μονάδων και των υποδομών, προστασίας και αναβάθμισης του περιβάλλοντος. Στις περιοχές αυτές επιτρέπεται ο εκσυγχρονισμός και η μετεγκατάσταση εντός της ίδιας ΠΑΥ. Επίσης, επιτρέπεται η ίδρυση νέων μονάδων που προέρχονται από συγκέντρωση ή διάσπαση υφιστάμενων μονάδων εγκατεστημένων εντός της ίδιας Π.Α.Υ., με την προϋπόθεση να μην μεταβάλλονται η έκταση μίσθωσης και η δυναμικότητα των αρχικών μονάδων. Η επέκταση είναι δυνατή για λόγους βιωσιμότητας των μονάδων σε έκταση μικρότερη των 20 στρ. μέχρι το όριο αυτό, ενώ για τις λοιπές μονάδες επιτρέπεται η αύξηση της δυναμικότητας κατά 25% στο διάστημα της πενταετίας μέχρι την έγκριση ΠΟΑΥ. Στις περιοχές αυτές προωθείται κατά προτεραιότητα η ίδρυση Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών ΠΟΑΥ. Επίσης, στη Μελέτη καθορισμού Π.Ο.Α.Υ. Εχινάδων Νήσων προβλέπονται 2 Π.Ο.Α.Υ.: (α) Π.Ο.Α.Υ. Νότιων Εχινάδων και (β) Π.Ο.Α.Υ. Κεντρικών & Βόρειων Εχινάδων, που συμπεριλαμβάνει τη Νήσο Πεταλάς. Με βάση τα παραπάνω, η προτεινόμενη θέση εγκατάστασης της μονάδας υδατοκαλλιέργειας είναι συμβατή με τις γενικές περιβαλλοντικές και χωροταξικές κατευθύνσεις της περιοχής. (Γ). ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ (1). Σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΑΠ /1866/ ΚΟΙΝΗΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ ΥΠΕΧΩΔΕ και ΥΠ.ΓΕΩ: «Ρύθμιση θεμάτων υδατοκαλλιεργητικών μονάδων», η απόσταση μεταξύ δύο γειτονικών μονάδων 4-6

5 εκτροφής ψαριών που ανήκουν στον ίδιο φορέα ή σε διαφορετικούς φορείς θα πρέπει να είναι μεγαλύτερη των 500μ. Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, προκύπτει ότι: η ανωτέρω απόσταση δεν τηρείται μεταξύ της υπό εξέταση μονάδας (Πάρκα 1 και 2 στο σχήμα 2) και της μονάδας της ίδιας εταιρείας που αποτελείται από τα πάρκα 3 και 4 (σχήμα 2). Περεταίρω, με την αριθ. 5732/ ΑΕΠΟ του Γενικού Γραμματέα της πρώην Περιφέρειας Ιόνιων Νησιών (νυν Αποκεντρωμένη Διοίκηση) έχει ήδη επισημανθεί η ανάγκη ενοποίησης των δύο μονάδων. Η απόσταση μεταξύ της μονάδας που αποτελείται από τα πάρκα 3 και 4 της εταιρείας ΑΝΔΡΟΜΕΔΑ ΑΕ και της μονάδας της εταιρείας SEAFARM AE που αποτελείται από το πάρκο 5, σύμφωνα με τα σχετικό τοπογραφικό διάγραμμα που υπάρχει στην μελέτη είναι 504,88μ. Ωστόσο, σύμφωνα με τα στοιχεία των εφαρμογών Google Earth και Θέαση Ορθοφωτοχαρτών της Κτηματολόγιο ΑΕ, η απόσταση των μονάδων είναι 380μ περίπου. Επομένως, και στην περίπτωση της ενοποίησης των δύο μονάδων της εταιρείας ΑΝΔΡΟΜΕΔΑ ΑΕ, προκύπτει η ανάγκη τήρησης της απαιτούμενης απόστασης από την μονάδα της εταιρείας SEAFARM AE. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να προσδιοριστεί η πραγματική απόσταση μεταξύ των γειτονικών μονάδων. Σύμφωνα με το Παράρτημα Α της προαναφερόμενης ΑΠ /1866/ ΚΟΙΝΗΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ ΥΠΕΧΩΔΕ και ΥΠΓΕΩ, στη ΜΠΕ θα πρέπει να υπάρχει Τοπογραφικό διάγραμμα κλίμακας 1:5.000, στο οποίο, μεταξύ άλλων, θα δίνεται η ακριβής απόσταση της μονάδας από άλλες υφιστάμενες καθώς και υπό ίδρυση στην περιοχή μονάδες και θα είναι θεωρημένο ως προς τις αποστάσεις αυτές από την αρμόδια Υπηρεσία Αλιείας της οικείας Περιφέρειας. Ωστόσο, εντός της ΜΠΕ δεν υπάρχει τοπογραφικό διάγραμμα με τις προαναφερόμενες προδιαγραφές. Γενικότερα, θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε η απόσταση μεταξύ των θέσεων όλων των μονάδων της περιοχής (π.χ. και της μονάδας της εταιρείας SEAFARM AE (πάρκο 5) από την μονάδα με τα πάρκα 6 και 7) να είναι τουλάχιστον 500μ σύμφωνα τα αναφερόμενα στην κείμενη νομοθεσία. (2). Επειδή υπάρχει σημαντικός αριθμός μονάδων και πάρκων εκτροφής στη συγκεκριμένη ακτή της Νήσου Πεταλάς, θα πρέπει να αποτυπωθούν στα σχετικά χαρτογραφικά υπόβαθρα της ΜΠΕ και να ληφθούν υπόψη κατά την εκτίμηση και αξιολόγηση των πιθανών περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μονάδας, όλες οι γειτονικές μονάδες εκτροφής. Σύμφωνα με τα παραπάνω, η υπηρεσία μας διατηρεί επιφυλάξεις για την έγκριση της ΜΠΕ του έργου του θέματος, και εισηγείται την συμπλήρωσή της και επανυποβολή της για αξιολόγηση με βάση τις προαναφερόμενες παρατηρήσεις. (Δ). ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΘΑΛΑΣΣΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ (1). Προτείνεται να ενσωματωθούν οι ακόλουθοι περιβαλλοντικοί όροι: Να παρακολουθούνται με ευθύνη του φορέα λειτουργίας συστηματικά τα βιολογικά, χημικά και φυσικοχημικά ποιοτικά στοιχεία των παράκτιων υδάτων της μονάδας και της άμεσης περιοχής αυτής με σκοπό την αξιολόγηση των επιπτώσεων της λειτουργίας της μονάδας στην οικολογική κατάσταση των παράκτιων υδάτων. Για τις παραμέτρους παρακολούθησης, τη συχνότητα των μετρήσεων τις θέσεις δειγματοληψίας κ.λπ., ισχύουν τα αναφερόμενα στις κείμενες διατάξεις για την προστασία των υδάτων, όπως στο Ν. 3199/2003 (ΦΕΚ 280Α / ) «προστασία και διαχείριση των υδάτων Εναρμόνιση με την Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000» όπως ισχύει, το ΠΔ 51/ (ΦΕΚ 54Α / ) «Καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη προστασία και διαχείριση των υδάτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000» καθώς και του εθνικού προγράμματος παρακολούθησης των νερών της Ειδικής Γραμματείς Υδάτων του ΥΠΕΚΑ. 5-6

6 Τα αποτελέσματα των μετρήσεων παρακολούθησης να τηρούνται σε έντυπο ή και ηλεκτρονικό αρχείο στην έδρα του φορέα λειτουργίας του έργου. Άπαξ ετησίως να συντάσσεται συνοπτική έκθεση με τα αποτελέσματα των μετρήσεων, την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων σε σχέση με τυχόν επιπτώσεις από το έργο στην οικολογική κατάσταση των παράκτιων υδάτων της ευρύτερης θαλάσσιας περιοχής και να αποστέλλεται στις αρμόδιες υπηρεσίες (Διεύθυνση Υδάτων Ιονίου, Τμήμα Περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας ΠΕ Κεφαλληνίας). Η μονάδα να εφοδιαστεί με νέα άδεια χρήσης νερού από την αρμόδια Δ/νση Υδάτων Ιονίου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας & Ιονίου. (2). Επειδή τα τελευταία χρόνια στην υπηρεσία μας δεν έχουν περιέλθει μετρήσεις των παραμέτρων του θαλάσσιου περιβάλλοντος σύμφωνα με τα αναφερόμενα στους περιβαλλοντικούς όρους της μονάδας (ΓΕΝ. ΟΡΟΣ αριθ. 12 της ΑΕΠΟ) αλλά και στους περιβαλλοντικούς όρους των λοιπών μονάδων της περιοχής, προτείνεται η διενέργεια δειγματοληψίας από ανεξάρτητο Φορέα (π.χ. Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Πάρκου, ΕΛΚΕΘΕ, σχετικό Πανεπιστημιακό ίδρυμα κλπ) προκειμένου να προσδιοριστεί η πραγματική κατάσταση των και φυσικοχημικών παραμέτρων των θαλασσίων υδάτων. Το κόστος του ελέγχου θα πρέπει να επιμεριστεί μεταξύ των μονάδων ιχθυοκαλλιεργειών που δραστηριοποιούνται στη περιοχή της Νήσου Πεταλάς σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο αρθ. 20, παρ. 6 του Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209 Α/ ). Ο Προϊστάμενος Τμήματος Διονύσης Μινέτος Περιβαλλοντολόγος - Μηχανικός Χωροταξίας, Πολεοδομίας & Περιφερειακής Ανάπτυξης ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γενικά 2. Χρονικό Αρχείο 6-6