Σχόλια συμμετεχόντων Σχόλια-Αξιολόγηση ΡΑΕ Αποδοχή

Transcript

1 Σχόλια συμμετεχόντων Σχόλια-Αξιολόγηση ΡΑΕ Αποδοχή [Ελληνικός Σύνδεσμος Ανεξάρτητων Εταιρειών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΑΗ)]: Ζητήθηκε διευκρίνιση ως προς το σημείο 2β της μεθοδολογίας, ήτοι το μοναδιαίο τίμημα ΥΚΩ για την ενέργεια που αγοράζουν οι προμηθευτές από μονάδες ΑΠΕ, και συγκεκριμένα εάν ο όρος ΜΤΑ_ΔΣμ αντανακλά τα ποσά που αναφέρονται στην παρ. 2α του άρθρου 143 του ν. 4001/2011, δηλαδή κατ ελάχιστο το μεσοσταθμικό μεταβλητό κόστος των θερμικών μονάδων του ΔΣ. Υιοθετείται το σχόλιο και το σημείο 2β της μεθοδολογίας επαναδιατυπώθηκε ώστε να απεικονίζει τα ποσά που προβλέπονται στη νομοθεσία. [Elpedison Energy Α.Ε.]: 1. Επισημαίνει ότι το πλήρες κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές μονάδες σε κάθε Σύστημα ΜΔΝ θα πρέπει να στηρίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, να χρησιμοποιεί διεθνή benchmarks και να ενσωματώνει πρόβλεψη για συνεχή αποδοτική χρήση των πόρων σε σχέση και με το αντίστοιχο κόστος (cost efficiency). 2. Προτείνεται στο σημείο 4, ήτοι στον υπολογισμό της μεσοσταθμικής τιμής αγοράς που διαμορφώνεται από τη δραστηριοποίηση των Προμηθευτών στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα (ΜΤΑ_ΔΣ μ ), να συμπεριλαμβάνεται και το μεσοσταθμικό μεταβλητό κόστος των θερμικών μονάδων για την ενέργεια από μονάδες ΑΠΕ (άρθρ. 175, παρ. Δ του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ) Το σχόλιο είναι στο ίδιο μήκος κύματος με τη βασική αρχή που έχει ήδη υιοθετηθεί από τη ΡΑΕ για τη μεθοδολογία πληρωμής των συμβατικών μονάδων παραγωγής στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά που εμπεριέχεται στον υπό οριστικοποίηση Κώδικα Διαχείρισης ΜΔΝ. Κατά το μεταβατικό διάστημα μέχρι την εφαρμογή του εν λόγω Κώδικα, η παρούσα μεθοδολογία των ΥΚΩ περιέχει πρόβλεψη για έγκριση των τελικών τιμημάτων ΥΚΩ από τη ΡΑΕ, κατά την οποία θα γίνεται και ο αντίστοιχος έλεγχος για το πλήρες κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές μονάδες. Υιοθετείται η πρόταση και επαναδιατυπώνεται η παράγραφος ώστε να περιλαμβάνει ρητά και το εν λόγω κόστος. Ήδη προβλέπεται

2 [ΔΕΗ Α.Ε.]: Γενικά Σχόλια 1. Σημειώνει ότι η δραστηριότητα της παραγωγής εκτίθεται σε ρυθμιστικό κίνδυνο, καθώς τα τελικά ανταλλάγματα ΥΚΩ τελούν υπό την έγκριση της ΡΑΕ. 2. Επισημαίνει ότι θα πρέπει να αρθούν επικαλύψεις της μεθοδολογίας με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, όπως ενδεικτικά αναφέρεται το άρθρο 176 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ. 3. Προτείνει η μεσοσταθμική τιμή αγοράς στο ΔΣ να λαμβάνει υπόψη και το κόστος από τη δραστηριοποίηση των Εμπόρων, καθώς και της δραστηριότητας Προμήθειας Τελευταίου Καταφυγίου και Καθολικής Υπηρεσίας. 4. Προτείνει η μεθοδολογία να συμπληρωθεί ώστε να περιλαμβάνει και τις λοιπές ΥΚΩ, όπως παροχή ΚΟΤ κτλ. Σχόλια κατά άρθρο 5. Ζητεί να καθορισθεί στο άρθρο 2 με σαφήνεια ο τρόπος Σημειώνεται ότι, και με την παλιά μεθοδολογία το τελικό ετήσιο αντάλλαγμα ΥΚΩ τελούσε υπό την έγκριση της ΡΑΕ, κατά συνέπεια δεν επέρχεται κάποια τροποποίηση στο συγκεκριμένο θέμα με τη νέα μεθοδολογία. Εξάλλου, βάσει της σχετικής νομοθετικής ρύθμισης, η ΡΑΕ οφείλει να προβαίνει στον έλεγχο των δαπανών της δραστηριότητας της παραγωγής. Πράγματι, το άρθρο 176 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αποτυπώνει τις κινήσεις του Λογαριασμού με βάση τη νέα μεθοδολογία ΥΚΩ καθώς και τα προβλεπόμενα στις συμβάσεις μεταξύ του ΔΕΔΔΗΕ και Προμηθευτών στα ΜΔΝ. Σημειώνεται ότι, αφενός η δραστηριότητα της Εμπορίας λαμβάνεται ήδη υπόψη κατά τον προσδιορισμό της τιμής ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων των λοιπών Προμηθευτών, αφετέρου, οι δραστηριότητες Προμήθειας Τελευταίου Καταφυγίου και Καθολικής Υπηρεσίας αποτελούν ήδη ΥΚΩ και το κόστος για την παροχή τους δεν επιβαρύνει τους λοιπούς Προμηθευτές. Συνεπώς δεν μπορεί να υιοθετηθεί η πρόταση. Δεν υιοθετείται η πρόταση καθώς υπάρχουν ήδη εγκεκριμένες μεθοδολογίες για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος για την παροχή των λοιπών ΥΚΩ και η παρούσα αφορά αποκλειστικά τις ΥΚΩ στα ΜΔΝ. Ο προσδιορισμός των αναφερόμενων ποσοτήτων 2

3 προσδιορισμού της ενέργειας που παράγεται από συμβατικές μονάδες (QΣΜ) και μονάδες ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ (QΑΠΕ), καθώς και το ακριβές σημείο προσδιορισμού τους (market point). ενέργειας δεν αφορά τη μεθοδολογία αλλά την υλοποίηση της σχετικής σύμβασης μεταξύ κάθε Παραγωγού και Διαχειριστή ΜΔΝ. 6. Επίσης επισημαίνει για το ίδιο άρθρο ότι ο τρόπος επιμερισμού της ενέργειας για κάθε Προμηθευτή θα πρέπει να συνάδει με τις ρυθμίσεις του Εγχειριδίου Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προμηθευτών Δικτύου. 7. Προτείνει να αντικατασταθεί στην παράγραφο 2α το «μέσο» πλήρες κόστος παραγωγής από συμβατικές μονάδες στο Σύστημα ΜΔΝ, με το αντίστοιχο «μεσοσταθμικό». 8. Προτείνει, για λόγους διαφάνειας, η μεσοσταθμική τιμή αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας για το ΔΣ να αναρτάται στις ιστοσελίδες των αρμόδιων Διαχειριστών. 9. Σχετικά με την παράγραφο 2β, προτείνει στη μεθοδολογία να προβλεφθεί ο καθορισμός του μηνιαίου Μέσου Μεταβλητού Κόστους Παραγωγής. 10. Σημειώνει ότι θα πρέπει να γίνει ρητή αναφορά ότι ο υπολογισμός του μηνιαίου ανταλλάγματος ΥΚΩ εφαρμόζεται μόνο στην περίπτωση όπου η μεσοσταθμική τιμή αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στο ΔΣ υπολείπεται του αντίστοιχου πλήρους ή μεταβλητού κόστους παραγωγής από συμβατικές μονάδες και μονάδες ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, των παραγράφων 2α και 2β αντίστοιχα 11. Σημειώνει ότι στο άρθρο 3 κρίνεται σκόπιμο να γίνει ρητή αναφορά Η μεθοδολογία δεν εισάγει κάποια τροποποίηση στον τρόπο που εφαρμόζονται σήμερα οι διατάξεις των σχετικών εγχειριδίων για τις μετρήσεις και την περιοδική εκκαθάριση των Προμηθευτών. Για λόγους διατήρησης της σχετικής ορολογίας νόμου που σήμερα εφαρμόζεται για τα ΜΔΝ (π.χ. μέσο μεταβλητό κόστος ΜΔΝ για την εφαρμογή διατάξεων του ΕΛ ΑΠΕ) χρησιμοποιείται η λέξη μέσο, παρότι προφανώς πρόκειται για μεσοσταθμικό. Υιοθετείται το σχόλιο και συμπληρώνεται σχετικώς η μεθοδολογία. Στην εν λόγω παράγραφο της μεθοδολογίας αποσαφηνίστηκε ότι το μηνιαίο μέσο μεταβλητό κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές μονάδες στο Σύστημα ΜΔΝ, είναι αυτό που αυτό προβλέπεται στο άρθρο 143 παρ. 2β του ν.4001/2011 και καθορίζεται με βάση τις σχετικές αποφάσεις της ΡΑΕ. Δεν κρίνεται απαραίτητη η ρητή αναφορά. Βλ. σχόλιο στο σημείο 9 ανωτέρω. 3

4 στην υποχρέωση του Διαχειριστή ΜΔΝ για τον υπολογισμό του μηνιαίου μέσου μεταβλητού κόστους (ΜΜΚ_ΜΔΝμ) 12. Προτείνει να προσδιοριστεί ακριβώς ο χρόνος υπολογισμού του πλήρους κόστους παραγωγής από τον Διαχειριστή ΜΔΝ, ήτοι να αντικατασταθεί η πρόταση «μετά το τέλος κάθε ημερολογιακού μήνα και σύμφωνα με τους χρόνους που προβλέπονται στον Κώδικα Διαχείρισης ΜΔΝ» ως εξής: «μετά το τέλος του επόμενου μήνα από το μήνα αναφοράς» 13. Σημειώνει ότι στο άρθρο 4 το χρονικό διάστημα των 10 εργάσιμων ημερών εντός του οποίου προβλέπεται ότι ο Διαχειριστής Συστήματος υπολογίζει τη μεσοσταθμική τιμή της χονδρεμπορικής αγοράς του Διασυνδεδεμένου δεν είναι εύλογο, καθώς δεν συνάδει πάντα με την ανάρτηση/κοινοποίηση του συνόλου των χρεώσεων ανά συμμετέχοντα. 14. Προτείνει στα άρθρα 5 και 6 να γίνει σαφής αναφορά ότι τα μεγέθη ΧΧΣμ,j Temp και ΧΧΣμ,j Settle θα υπολογίζονται με βάσει τις ρυθμίσεις του Εγχειριδίου Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προμηθευτών. 15. Σχετικά με τον πίνακα του Παραρτήματος Ι προτείνει καταρχήν τα στοιχεία να δίνονται ανά σταθμό παραγωγής (ΑΗΣ/ΑΣΠ/ΤΣΠ) και όχι στο επίπεδο μονάδων. 16. Επιπλέον σε επιμέρους στοιχεία του πίνακα του Παραρτήματος Ι σημειώνει: Δεν είναι πάντα διαθέσιμη διακριτά η τιμή διυλιστηρίου και το κόστος μεταφοράς (ειδικά σε περιπτώσεις παραλαβών από το εξωτερικό απευθείας στους σταθμούς παραγωγής), ενώ επιπλέον η δαπάνη κατανάλωσης καυσίμου δεν ταυτίζεται με το κόστος προμήθειας λόγω της ύπαρξης αποθεμάτων. Υιοθετείται η πρόταση και τροποποιείται η μεθοδολογία ώστε ο χρόνος υπολογισμού του πλήρους κόστους παραγωγής να συμπίπτει με τους χρόνους που προβλέπονται στις συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ του ΔΜΔΝ και των Παραγωγών από συμβατικές μονάδες, καθώς και Προμηθευτών στα ΜΔΝ. Υιοθετείται η πρόταση και δεδομένου ότι αναπροσαρμόστηκαν όλοι οι χρόνοι που προβλέπονται για τους υπολογισμούς της προτεινόμενης μεθοδολογίας, αναπροσαρμόζεται και το εν λόγω διάστημα. Είναι αυτονόητο ότι οι ΧΧΣ καθορίζονται με βάση την κείμενη νομοθεσία. Βλ. επίσης σχόλιο ΡΑΕ για το σημείο 6 ανωτέρω. Μερική αποδοχή της πρότασης για ό,τι κρίνεται εύλογο. Η καταγραφή των στοιχείων στον πίνακα δεν αντανακλά τα στοιχεία προμήθειας του καυσίμου στο σταθμό, αλλά τα στοιχεία που συνθέτουν την μεσοσταθμική τιμή που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της δαπάνης για την ποσότητα καυσίμου που καταναλώθηκε, σύμφωνα και με τη λογιστική μέθοδο παρακολούθησης αποθεμάτων και αναλώσεων που έχει επιλεγεί από τον Παραγωγό. Ωστόσο, αναγνωρίζεται ότι δεν υπάρχει, σε κάποιες περιπτώσεις, εν μέρει εν μέρει 4

5 η δυνατότητα διακριτής αναγραφής των επιμέρους στοιχείων κόστους και άρα, όπου αυτό δεν είναι δυνατό, θα αναγράφεται η μεσοσταθμική τιμή καυσίμου χωρίς ΕΦΚ. Οι Αμοιβές Τρίτων να μετακινηθούν στην κατηγορία Λοιπά Λειτουργικά Κόστη Υιοθετείται η πρόταση. Στα Λοιπά Λειτουργικά Κόστη να προστεθούν οι Λοιπές Παροχές Τρίτων καθώς και η δαπάνη για Κατανάλωση Ηλεκτρικής Ενέργειας των σταθμών Υιοθετείται η πρόταση, παρότι στον πίνακα του Παραρτήματος προβλέπεται η δυνατότητα προσθήκης και επιπλέον αναλυτικών στοιχείων κόστους όπως τα εν λόγω κόστη. Να προστεθεί η δαπάνη για προβλέψεις Επειδή, με βάση τη μεθοδολογία, στο πλήρες κόστος παραγωγής περιλαμβάνονται απολογιστικά οι πραγματικές δαπάνες της δραστηριότητας της παραγωγής, όπως αυτές εγκρίνονται από τη ΡΑΕ, δεν διαφαίνεται ο λόγος να συμπεριληφθούν προβλέψεις για ενδεχόμενες δαπάνες. Κατά συνέπεια δεν μπορεί να υιοθετηθεί η πρόταση. Το Κόστος Επισκευών και Συντηρήσεων καθώς και το Κόστος ανταλλακτικών και Λοιπών Υλικών να παρακολουθείται επίσης σε επίπεδο σταθμού. Υιοθετείται η πρόταση [ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.]: Γενικά Σχόλια 1. Δεδομένου ότι πολλοί από τους όρους της μαθηματικής εξίσωσης [1] (και των επιμέρους παραμέτρων της) για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος ΥΚΩ δεν είναι διαθέσιμοι σε απολογιστική μηνιαία βάση, προτείνει τον υπολογισμό σε εξαμηνιαία προϋπολογιστική και ετήσια απολογιστική βάση με μηνιαία εκκαθάριση. Είναι αληθές ότι ένα μέρος των παραμέτρων για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος ΥΚΩ δεν είναι διαθέσιμο σε απολογιστικά σε μηνιαία βάση, κατά συνέπεια θα χρησιμοποιηθούν εκτιμήσεις οι οποίες θα εκκαθαριστούν κατά την ετήσια οριστική εκκαθάριση. Επιλέγεται όμως ο υπολογισμός σε μηνιαία απολογιστική, έστω και εν μέρει βάσει εκτιμήσεων, 5

6 2. Στον τύπο [1] της παραγράφου 2 για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος ΥΚΩ προτείνει ο όρος ΧΧΣμ,j να απαλειφθεί, εφόσον εννοιολογικά δεν αφορά το αντάλλαγμα ΥΚΩ ΜΔΝ, και να λαμβάνεται υπόψη κατά τη μηνιαία εφαρμογή εκκαθάρισης από το Διαχειριστή ΜΔΝ. 3. Ζητά να καθορισθούν με σαφήνεια οι διαδικασίες και οι υπεύθυνοι φορείς ανά διαδικασία και ο χρόνος εφαρμογής. 4. Σημειώνει ότι θα πρέπει να καθορίζεται σαφώς ο χρόνος χορήγησης των απαραίτητων στοιχείων για τους υπολογισμούς της μεθοδολογίας. 5. Σημειώνει ότι απαιτείται η αντίστοιχη προσαρμογή του Κώδικα ΜΔΝ στα πλαίσια της οριστικοποίησης της μεθοδολογίας ανταλλάγματος ΥΚΩ ΜΔΝ 6. Στην παράγραφο 2 α να συμπεριληφθεί κόστος που αφορά το τίμημα για την εγγυημένη ισχύ Υβριδικών Σταθμών 7. Στην παράγραφο 2β να διαγραφεί η λέξη «μηνιαίου» που αναφέρεται στο ΜΜΚ στα ΜΔΝ καθώς ο προϋπολογιστικός υπολογισμός εκτιμάται ότι θα οδηγήσει σε μεγαλύτερες αποκλίσεις από την ανωτέρω επιλογή. Καθώς ως αντάλλαγμα ΥΚΩ ΜΔΝ νοείται η διαφορά των συνολικών επιβαρύνσεων του προμηθευτή, για τη δραστηριοποίησή του στα ΜΔΝ, σε σχέση με το ΔΣ, με εξαίρεση τις κοινές (σε ΔΣ και ΜΔΝ) ρυθμιζόμενες επιβαρύνσεις, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στη μεθοδολογία ότι οι ΧΧΣ επιβαρύνουν τους Προμηθευτές του ΔΣ αλλά όχι των αντίστοιχων στα ΜΔΝ. Υιοθετείται η πρόταση και αποσαφηνίζονται φορείς, διαδικασίες και χρόνοι όπου απαιτείτο. Υιοθετείται η πρόταση και αναδιαμορφώνονται οι χρόνοι, ώστε ο Διαχειριστής ΜΔΝ να λαμβάνει έγκαιρα τα απαραίτητα στοιχεία για τους απαιτούμενους υπολογισμούς της μεθοδολογίας. Ισχύει το αντίστροφο, η μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος ΥΚΩ θα πρέπει να προσαρμοστεί, εφόσον χρειάζεται, μετά την οριστικοποίηση του Κώδικα ΜΔΝ, όπως επισημάνθηκε στην σχετική ανακοίνωση της ΔΔ. Μετά την οριστικοποίηση του Κώδικα Διαχείρισης ΜΔΝ θα επανεξετασθεί το σημείο αυτό της μεθοδολογίας, καθώς, καταρχήν, με βάση το ν.3468/2006, όπως ισχύει, το εν λόγω τίμημα ισχύος των Υβριδικών Σταθμών καλύπτεται μέσω του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ. Δεν κρίνεται απαραίτητη η διαγραφή του όρου, βάσει των ως άνω αναφερομένων στο σημείο 9 των σχολίων ΔΕΗ ΑΕ. _ 6

7 8. Στην παράγραφο 3 να αναφέρεται διακριτά το πρόσθετο μεταβλητό κόστος λειτουργίας και συντήρησης. 9. Στον τύπο της παραγράφου 3 το Qp να ισούται με QΣΜ,μ 10. Προτείνει να διαγραφεί η λέξη «τεκμηριωμένα» στην παράγραφο 3 και επίσης τα στοιχεία του Παραγωγού να διαβιβάζονται στη ΡΑΕ για έγκριση. 11. Προτείνει στο τέλος της παραγράφου 6 να προστεθεί: «Τέλος για κάθε έτος t υπολογίζεται η διαφορά μεταξύ του ποσού που είχε προϋπολογιστεί να συλλεχθεί από τις χρεώσεις ΥΚΩ, με τα απολογιστικά έσοδα αυτών κατά το ίδιο έτος» και η τυχόν διαφορά να μεταφέρεται ως υπόλοιπο στο αντάλλαγμα του επόμενου έτους. Το εν λόγω κόστος αποτυπώνεται στα στοιχεία που ήδη αναφέρονται στην παράγραφο αυτή. Γίνεται σχετική διευκρίνιση στην μεθοδολογία. Προφανώς η ενέργεια των μετρητών καταναλωτών θα πρέπει να προσαυξάνεται με τις αντίστοιχες απώλειες ώστε να ισούται με την ενέργεια των μετρητών παραγωγής. Η τεκμηρίωση των υποβαλλόμενων στοιχείων είναι υποχρέωση του παραγωγού και ο σχετικός έλεγχος του Διαχειριστή ΜΔΝ είναι επίσης αναγκαίος.. Η έγκριση της ΡΑΕ προβλέπεται κατά την οριστική ετήσια εκκαθάριση. Οι χρεώσεις για την κάλυψη του ανταλλάγματος για τις συνολικές ΥΚΩ ρυθμίζονται από τις διατάξεις του άρθρου 36 του ν.4067/2012, ή αργότερα, βάσει των σχετικών αποφάσεων της ΡΑΕ (ν. 4001/2011). Ωστόσο, για την περίπτωση που τα ποσά που συλλέγονται υπολείπονται των ανταλλαγμάτων ΥΚΩ, το άρθρο 176 του Κώδικα Διαχείρισης Συστήματος περιλαμβάνει σχετικές προβλέψεις, ωστόσο, είναι σαφές ότι η κάλυψη της διαφοράς μπορεί να γίνει μόνο με σχετική αναπροσαρμογή των συντελεστών χρεώσεων. - 7