ΟΡΓΑΝΩΣΗ-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ. Άξονες Προτεραιότητας 4, 5 και 6 στο πλαίσιο του ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ »

Transcript

1 Άξονες Προτεραιότητας 4, 5 και 6 στο πλαίσιο του ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » ΟΡΓΑΝΩΣΗ-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ Ενηµέρωση και Κατάρτιση Εργαζοµένων στην Αυτοδιοίκηση α και β βαθµού για τη «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της

2 ΕΝΟΤΗΤΑ: ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Ενηµέρωση και Κατάρτιση Εργαζοµένων στην Αυτοδιοίκηση α και β βαθµού για τη «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της

3 Περιφέρειες: ιαδικασία σύστασης/τροποποίησης Οργανισµού 1. Εκ όνηση µελέτης οργάνωσης των υ ηρεσιών, ό ου σταθµίζονται οι υ άρχουσες αρµοδιότητες, οι όροι ου είναι διαθέσιµοι, η έκταση, ο ληθυσµός, οι κοινωνικές και οικονοµικές συνθήκες της εριφέρειας, κ.λ.. 2. Γνώµη της λέον αντι ροσω ευτικής οργάνωσης εργαζοµένων της εριφέρειας για την τρο ο οίηση του Οργανισµού, η ο οία διατυ ώνεται εκ αραλλήλου µε την υ οβολή της µελέτης ρος το εριφερειακό συµβούλιο 3. Ψήφιση του νέου Οργανισµού α ό το εριφερειακό συµβούλιο 4. Έγκριση α ό τον Υ ουργό Εσ.Α.Η.. 5. ηµοσίευση στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως

4 Περιεχόµενα Οργανισµού εριφέρειας Υ ηρεσιακές µονάδες ιάρθρωση των υ ηρεσιακών µονάδων Τίτλος, αρµοδιότητες και έδρα κάθε µονάδας Οργανικές θέσεις ανά διεύθυνση, κατά κατηγορίες, κλάδους, ειδικότητες και βαθµούς, ως ρος το µόνιµο ροσω ικό (δηµοσίου δικαίου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου-εφεξής Ι ΑΧ) Θέσεις του ειδικού ε ιστηµονικού ροσω ικού και του τεχνικού ροσω ικού, µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου Κατηγορίες και κλάδοι του ροσω ικού ου ροορίζεται να κριθεί για θέσεις ροϊσταµένων, κατά ειδικότητα και ανάλογα µε το αντικείµενο κάθε οργανικής µονάδας

5 ήµοι: ιαδικασία σύστασης ΟΕΥΣ Εκτίµηση υπηρεσιακών αναγκών Απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου για ΟΕΥΣ του δήµου, των ΝΠ, ιδρυµάτων και συνδέσµων Σύµφωνη γνώµη του Υπηρεσιακού Συµβουλίου Πράξη του Γενικού Γραµµατέα ηµοσίευση στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως

6 Θεµατικές α αιτήσεις ΟΕΥΣ δήµου Προγραµµατισµού και Ανά τυξης Οικονοµική Υ ηρεσία Τεχνική Υ ηρεσία Τεχνολογίας, Πληροφορικής και Ε ικοινωνιών ιαφάνειας Νοµικής Υ οστήριξης ιοίκησης- ιαχείρισης Ανθρώ ινου υναµικού Άσκησης κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων Περιβάλλοντος-Πολιτικής Προστασίας Παιδείας, Πολιτισµού, Αθλητισµού και Νέας Γενιάς Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Αλιείας, εφ όσον ασκούνται αρµοδιότητες

7 Θέµατα ροσω ικού της εριφέρειας Συνιστάται µία (1) θέση µετακλητού Εκτελεστικού Γραµµατέα, ο ο οίος διορίζεται και α ολύεται µε α όφαση του εριφερειάρχη ου δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Η ε ιλογή γίνεται κατό ιν δηµόσιας ροκήρυξης, ου α ευθύνεται και σε δηµοσίους υ αλλήλους. Συνιστώνται τέσσερεις (4) θέσεις ειδικών συµβούλων, ε ιστηµονικών συνεργατών ή ειδικών συνεργατών ου υ άγονται στον εριφερειάρχη και µία (1) αντίστοιχη θέση για κάθε αντι εριφερειάρχη Σε κάθε εριφέρεια συνιστώνται δύο (2) θέσεις δηµοσιογράφων µε συµβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου, ου διαρκούν όσο η θητεία του εριφερειάρχη Το ροσω ικό των ΝΠ, των αµιγών ε ιχειρήσεων, των νοµαρχιακών ιδρυµάτων και των ΚΕΚ ου είχαν συσταθεί α ό τις νοµαρχιακές αυτοδιοικήσεις και α ασχολούνταν µε σχέση εργασίας Ι ΑΧ κατατάσσεται σε οργανικές ή ροσω ο αγείς θέσεις της εριφέρειας, ή της ε ιχείρησης ου συνεχίζει το αναλαµβάνει τους σκο ούς της αντίστοιχης νοµαρχιακής ή στην ίδια ου συνεχίζει να λειτουργείούν µέχρι τη λήξη του χρόνου ου ροβλέ εται στη συστατική τους ράξη (.χ. τα ΚΕΚ)

8 Θέµατα ροσω ικού των δήµων: Ειδικές ρυθµίσεις Προσωπικό των ΚΕΠ που λειτουργούσαν σε Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Προσωπικό των αποκεντρωµένων υπηρεσιών που καταργούνται λόγω µεταβίβασης αρµοδιοτήτων προς τους δήµους Σύνδεσµοι ΟΤΑ: µόνιµο προσωπικό, το προσωπικό µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι υπό έµµισθη εντολή δικηγόροι ΝΠ που συγχωνεύονται: µόνιµο προσωπικό, το προσωπικό µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι νοµικοί σύµβουλοι και οι υπό έµµισθη εντολή δικηγόροι Προσωπικό των κοινωφελών επιχειρήσεων των δήµων που συνενώνονται και συγχωνεύονται υποχρεωτικά σε µία κοινωφελή επιχείρηση Το µόνιµο και το µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των δηµοτικών και κοινοτικών ιδρυµάτων, καθώς και των ΝΠ Το µόνιµο και το µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των Φορέων ιαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (εφεξής ΦΟΣ Α) που συγχωνεύονται ή λύονται για να συσταθεί νέος σύνδεσµος

9 Υπηρεσιακές µεταβολές Αποσπάσεις: Η απόσπαση είναι η προσωρινή τοποθέτηση ενός υπαλλήλου Μετατάξεις: Οι µετατάξεις είναι µόνιµες υπηρεσιακές µεταβολές (οριστικές µετακινήσεις) από µία υπηρεσία σε µίαάλληήαπόένανκλάδοσεένανάλλον,πουέχουντο χαρακτήρα οιονεί διορισµού και γίνονται κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου σε αντίστοιχη κενή οργανική θέση. Βάσει του Ν. 3852/2010, προβλέπονται µετατάξεις: Προς τις περιφέρειες Προςτουςδήµους

10 Προαγωγές ροσω ικού: Νόµος 3839/2009-Νέα όργανα Ειδικό Συµβούλιο Επιλογής Προϊσταµένων στο Υπ.Εσ.Α.Η.., αρµόδιο για την υπηρεσιακή κατάσταση των δηµοσίων υπαλλήλων και η σύνθεσή του είναι πενταµελής. Συµβούλια Επιλογής Προϊσταµένων, σε κάθε Υπουργείο και περιφέρεια της χώρας, αρµόδια για την επιλογή προϊσταµένων διευθύνσεων ή αντιστοίχων ή ενδιάµεσων οργανικών µονάδων. Η σύνθεσή τους θα είναι πενταµελής. Τα Υπηρεσιακά Συµβούλια, αρµόδια για την επιλογή προϊσταµένων τµηµάτων και αυτοτελών γραφείων Νέο σύστηµα, βάσει των ροϋ οθέσεων ροαγωγής: Μοριοδότηση βάσει των επαγγελµατικών και τεχνικών προσόντων Μοριοδότηση βάσει της εργασιακής και διοικητικής εµπειρίας Μοριοδότηση µε βάση τις ικανότητες και δεξιότητες

11 ιοίκηση µέσω στόχων Γνωστοποίηση απόφασης Υπουργού ή οργάνου ιοίκησης για τους στρατηγικούς στόχους του εποµένου έτους Οι Προϊστάµενοι Γ ή ιεύθυνσης αναλύουν τους στόχους και ενηµερώνουν όλους τους υπαγόµενους Εξειδίκευση και επιµερισµός των στόχων σε επίπεδο Τµήµατος Γνωστοποίηση απόφασης Υπουργού ή οργάνου ιοίκησης για τους στρατηγικούς στόχους του εποµένου έτους Καθορισµός της συµβολής κάθε υπαλλήλου. Ατοµικοί στόχοι ανάλογα µε τις αρµοδιότητες, τις δεξιότητες, τις γνώσεις και την ατοµική εµπειρία

12 Προϋ οθέσεις ροαγωγής Κατηγορίες Βαθµοί ΠΕ ΤΕ Ε ΥΕ Ε Εισαγωγικός βαθµός 2 έτη Εισαγωγικός βαθµός 2 έτη Εισαγωγικός βαθµός 2 έτη Εισαγωγικός βαθµός 2 έτη 10 έτη Γ 5 έτη 7 έτη 9 έτη 10 έτη Β 6 έτη 6 έτη 8 έτη Α Καταληκτικός βαθµός Καταληκτικός Καταληκτικός βαθµός βαθµός Καταληκτικός βαθµός

13 Αξιολόγηση υ αλλήλων: Κριτήρια ΟΜΑ Α ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΝΩΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ Επαγγελµατική επάρκεια (θεωρητική κατάρτιση, ειδικές γνώσεις, εµπειρία) Ικανότητα εφαρµογής γνώσεων και εµπειρίας κατά τα καθήκοντα Σφαιρική γνώση του αντικειµένου του φορέα ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΕΣ Ικανότητα να προγραµµατίζει, οργανώνει, συντονίζει, και ελέγχει τις εργασίες της µονάδας του Ικανότητα να επικοινωνεί, καθοδηγεί, ενηµερώνει, παρακινεί τους υπαλλήλους και αναπτύσσει τις επαγγελµατικές τους δυνατότητες Ικανότητα αντικειµενικής αξιολόγησης Ικανότητα δηµιουργίας πνεύµατος οµάδος Ικανότητα λήψης αποτελεσµατικών αποφάσεων και αντιµετώπισης προβληµάτων (και σε έκτακτα περιστατικά) ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝ ΚΑΙ Ενδιαφέρον και αφοσίωση στην εργασία ΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ Πρωτοβουλία-Καινοτοµίες, εκπόνηση σχετικών µε την υπηρεσία µελετών, άρθρων ή προτάσεων και βράβευση τέτοιων εργασιών ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ Ανάληψη ευθυνών Συµπεριφορά προς πολίτες Εξυπηρέτηση κοινού Επικοινωνία και συνεργασία µε συναδέλφους και άλλες υπηρεσίες ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Ικανότητα θέσης και επίτευξης στόχων Ποιότητα και ποσότητα εργασίας Εξοικονόµηση πόρων (όχι µόνο οικονοµικών, αλλά και εργασίας, χρόνου, υλικών µέσων κλπ.)

14 Γενική διαδικασία µετατάξεων Οι µετατάξεις γίνονται µε κοινή α όφαση των οικείων υ ουργών ύστερα α ό γνώµη του υ ηρεσιακού συµβουλίου του φορέα υ οδοχής µόνο. Οι µετατασσόµενοι καταλαµβάνουν οργανικές θέσεις µονίµου ροσω ικού και η κατάταξη στους βαθµούς του Υ αλληλικού Κώδικα γίνεται µε βάση το συνολικό χρόνο υ ηρεσίας ου διανύθηκε στο φορέα α ό τον ο οίο µετατάσσονται αφαιρουµένου του χρόνου ο ο οίος δεν υ ολογίζεται για ροαγωγή, ό ως ορίζεται στο άρθρο 89 του Υ αλληλικού Κώδικα. Ο χρόνος υ ηρεσίας των µετατασσοµένων λογίζεται ως χρόνος ραγµατικής δηµόσιας υ ηρεσίας για κάθε συνέ εια στις υ ηρεσίες στις ο οίες µετατάσσονται. Συνε ώς και η κατάταξη στα µισθολογικά κλιµάκια θα γίνει α ό την νέα υ ηρεσία µε βάση το συνολικό χρόνο υ ηρεσίας χωρίς να λαµβάνονται υ όψη οι α οδοχές του φορέα α ό τον ο οίο ροέρχονται. ηλαδή, στην ερί τωση κατά την ο οία οι α οδοχές της θέσης τους στην υ ηρεσία α ό την ο οία ροέρχονται είναι ανώτερες α ό τις τακτικές α οδοχές της νέας τους θέσης, δεν διατηρείται ως ροσω ική διαφορά. Οι µετατασσόµενοι, υ άγονται στο ασφαλιστικό-συνταξιοδοτικό καθεστώς κύριας, ε ικουρικής ασφάλισης, ρόνοιας και υγειονοµικής ερίθαλψης ου διέ ει το αντίστοιχο ροσω ικό του φορέα στον ο οίο µετατάσσονται. Oι ενδιαφερόµενοι µ ορούν να ληροφορούνται τις θέσεις οι ο οίες ροκηρύσσονται για λήρωση µε µετάταξη α ό την ιστοσελίδα της Γ.Γ... και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης του Υ ουργείου Εσωτερικών ( ροκήρυξη µετατάξεων).

15 Καθεστώς µετατάξεων ιάταξη Άρθρο 109 του Κώδικα Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Άρθρο 23 του Ν. 3370/2005 Άρθρο 72 του Ν. 3528/2007 Άρθρο 168 του Ν. 3528/2007 Άρθρο 78 του Ν. 3584/2007 Άρθρο 182 του Ν. 3584/2007 Άρθρο 14 του Ν. 3731/2008 Νόµος 3801/2009 Περιγραφή Μετατάξεις υπαλλήλων των ΝΑ σε υπηρεσίες του δηµοσίου και ΝΠ ή από ΝΑ σε ΝΑ, καθώς και σε ΟΤΑ Α βαθµού Μετάταξη ιατρών που υπηρετούν σε εποπτευόµενους από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης φορείς και οργανισµούς, καθώς και σε άλλα Υπουργεία προς την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας και στις Υπηρεσίες ηµόσιας Υγείας των ΝΑ Μετατάξεις υπαλλήλων ΝΑ σε δηµόσιες υπηρεσίες, ΝΠ και ΝΑ παραµεθόριων περιοχών Μετατάξεις υπαλλήλων σε παραµεθόριες περιοχές, που δεν υπάγονται στο άρθρο 72 Μετατάξεις υπαλλήλων ΟΤΑ Α βαθµού σε δηµόσιες υπηρεσίες, ΝΠ, και ΟΤΑ Α και Β βαθµού σε παραµεθόριες περιοχές Μετατάξεις υπαλλήλων Ι ΑΧ των ΟΤΑ Α βαθµού σε υπηρεσίες παραµεθόριων περιοχών Μετατάξεις υπαλλήλων της δηµοτικής αστυνοµίας, κατά τις διατάξεις του άρθρου 74 του Ν. 3584/2007 ιατάξεις για τους υπαλλήλους Ι ΑΧ (και µετατάξεις από ειδικότητα σε ειδικότητα)

16 Μοριοδότηση ε αγγελµατικών-τεχνικών ροσόντων υ αλλήλου Επαγγελµατικά Τεχνικά προσόντα. Βασικός τίτλος σπουδών εύτερος τίτλος σπουδών (της ίδιας εκπαιδευτικής βαθµίδας ) Αριθµός µορίων Πολλαπλασιασµός επί τον συντελεστή 25 Πολλαπλασιασµός επί τον συντελεστή 7 ιδακτορικό δίπλωµα 200 (µε συνάφεια) 100 (χωρίς συνάφεια) Μεταπτυχιακός τίτλος 160 (µε συνάφεια) 80 (χωρίς συνάφεια Γνώση µιας από τις γλώσσες των 80 (άριστη) χωρών της Ε.Ε. 50 (πολύ καλή) 30 (καλώς) Γνώση κάθε επιπλέον ξένης γλώσσας 50(άριστη) 40 (πολύ καλή) Αποφοίτηση από την Ε.Σ... ή 180 Ε.Σ.Τ.Α. Επιµόρφωση από το Ε.Κ...Α. ή 0 έως 50 άλλες σχολές του ηµοσίου, (1 µόριο/ηµέρα επιµόρφωσης) Πανεπιστήµια, ΤΕΙ ή από το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο ηµόσιας ιοίκησης, το Κοινωνικό Πολύκεντρο, το ιαβαλκανικό Ινστιτούτο ηµόσιας ιοίκησης

17 Μοριοδότηση εργασιακής και διοικητικής εµ ειρίας υ αλλήλου Εργασιακή ιοικητική εµπειρία Αριθµός µορίων Χρόνος υπηρεσίας µέχρι 300 (10 µόρια για κάθε έτος µε ανώτατο όριο τα 30 έτη) Χρόνος υπηρεσίας σε θέση προϊσταµένου ιεύθυνσης µέχρι 380 (2,11 µόρια για κάθε µήνα µε ανώτατο όριο τους 180 µήνες) Χρόνος υπηρεσίας σε θέση προϊσταµένου µέχρι 200 Τµήµατος ή Αυτοτελούς Γραφείου (2,11 µόρια για κάθε µήνα µε ανώτατο όριο τους 180 µήνες)

18 Μοριοδότηση ικανοτήτων και δεξιοτήτων υ αλλήλου Ικανότητες δεξιότητες Αριθµός µορίων Υπηρεσιακή αξιολόγηση µέχρι 300 (εκθέσεις αξιολόγησης της τελευταίας 5ετίας) (µέσος όρος για κάθε κριτήριο µε συντελεστή βαρύτητας 6) Ειδικές δραστηριότητες µέχρι 80 (συγγραφικές εργασίες, εισηγήσεις σε συνέδρια, ηµερίδες, εκπροσώπηση σε συµβούλια, επιτροπές ή οµάδες εργασίας, µέλη.σ., ιοικητές κλπ. ) Ηθική αµοιβή του επαίνου ή µετάλλιο 70 διακεκριµένων πράξεων Συνέντευξη Έως 350 µόρια Γραπτή εξέταση που διενεργείται από το 350 µόρια: γίνεται µε τη µορφή ΑΣΕΠ ερωτήσεων πολλαπλών επιλογών και η κλίµακα βαθµολόγησης είναι Το αποτέλεσµα πολλαπλασιάζεται επί 3,5