Περιφερειακά Αεροδρόμια Αξιοποίηση μέσω Συμβάσεων Παραχώρησης

Transcript

1 Περιφερειακά Αεροδρόμια Αξιοποίηση μέσω Συμβάσεων Παραχώρησης Ιωάννης Εμίρης, Διευθύνων Σύμβουλος ΤΑΙΠΕΔ 4 Οκτωβρίου 2012

2 Παρεπόμενα Οφέλη Βασικοί Στόχοι Στόχοι Αξιοποίησης Μεγιστοποίηση της Αξίας Συμβολή στην Οικονομική Ανάπτυξη Οικονομικό όφελος Τουρισμός, απασχόληση, ασφάλεια Πόροι για την ανάπτυξη των αεροδρομίων Βελτίωση της προσβασιμότητας στις απομακρυσμένες περιοχές Βελτίωση παρεχόμενων υπηρεσιών Προσέλκυση επενδύσεων Αυξημένη ανταγωνιστικότητα Ελληνικών αεροδρομίων και σχετικών προορισμών Διαμόρφωση μακροπρόθεσμης πολιτικής για τα αεροδρόμια

3 Στοιχεία Περιφερειακών Αεροδρομίων (1) Επιβατική Κίνηση 19,3 εκατ. επιβάτες το 2011 (περίπου 50% της συνολικής κίνησης στην Ελλάδα) Ετήσια αύξηση κατά 1,9% από το % επιβάτες από / σε διεθνείς προορισμούς 2/3 της κίνησης μεταξύ Ιουνίου και Σεπτεμβρίου Kerkyra Ioannina Aktio Kefallinia Kastoria Kozani Greece Anchialos Thessaloniki Kavala Skiathos Skyros Alexandroupolis Limnos Mytilini Chios Zakynthos Araxos Athens Αλλά Χαρακτηριστικά Παράλληλη χρήση από τις Ένοπλες Δυνάμεις σε 11 αεροδρόμια Υποδομές που απαιτούν, σε σημαντικό βαθμό, αναβάθμιση ή / και επέκταση Kalamata Παράλληλη χρήση από Ένοπλες Δυνάμεις Λιγότεροι από 100χιλ επιβάτες ανά έτος Περισσότεροι από 1 εκατ. επιβάτες ανά έτος Kythira Milos Chania Syros Paros Ikaria Mykonos Naxos Santorini Heraklion Siteia Leros Kalymnos Astypalaia Samos Kos Rhodes Karpathos Kasos Kastellorizo

4 Αεροπορικοί «Σταθμοί» Μικρά Αεροδρόμια Αναπτυσσόμενα Μεσαίου Μεγέθους Βασικά Αεροδρόμια Στοιχεία Περιφερειακών Αεροδρομίων (2) Επιβατική Κίνηση (πρόβλεψη 2013) > 1 εκ No. Αεροδρόμια Περιγραφή Συν. Επιβατική Κίνηση (πρόβλεψη 2013) 13,4εκ. Εκτίμηση Αναγκών σε Υποδομές* 104 εκ. < 1 εκ 3,9εκ. 95 εκ. > 250 χιλ < 250 χιλ Σκιάθος Λήμνος 1,3εκ 26 εκ. > 75 χιλ < 75 χιλ 5 8 Μυτιλήνη Καβάλα 21% 9 Χίος Ιωάννινα 7% 15 Ζάκυνθος Σαντορίνη Μύκονος Σάμος Αλεξ/ λη Κάρπαθος Καλαμάτα Ρόδος Θεσσαλονίκη Κως Κέρκυρα Χανιά Κεφαλονιά Άκτιο Ν. Αγχίαλος Άραξος Σητεία Κύθηρα Καστ/ζο Ικαρία Νάξος Κάσος Πάρος Κάλυμνος Σκύρος Λέρος Αστυπάλαια Καστοριά Μήλος Σύρος Κοζάνη 1% 0,3εκ. 71% 14.2 εκ. 6% 11% 43% 40% Σύνολο 239 εκ. * Εκτίμηση απαιτούμενου ύψους επενδύσεων κατά τα τρία πρώτα έτη της παραχώρησης (δεν περιλαμβάνει κόστος υπό εξέλιξη δημοσίων έργων)

5 Αντικείμενο Αξιοποίησης 2 3 Ομάδες Αεροδρομίων παρόμοιου μεγέθους με κυρίως γεωγραφικό διαχωρισμό Σύσταση Ανώνυμη Εταιρεία Διαχείρισης Αεροδρομίων (ΑΕΔΑ) ιδιοκτησίας Ελληνικού Δημοσίου για τα μικρά αεροδρόμια που δεν θα παραχωρηθούν (τουλάχιστον άμεσα). Για την ανωτέρω ΑΕΔΑ, εξετάζεται το ενδεχόμενο ανάθεσης σύμβασης διαχείρισης σε ιδιώτη μέσω διεθνούς διαγωνισμού

6 Μορφή Αξιοποίησης A Παραχώρηση Παραχώρηση της εκμετάλλευσης και ανάπτυξης των υποδομών όχι πώληση Τα αεροδρόμια (γη και εγκαταστάσεις) παραμένουν στην ιδιοκτησία του Ελληνικού Δημοσίου B Διάρκεια Κατ ελάχιστο χρόνια, ώστε να διατηρηθούν οι χρεώσεις σε ανταγωνιστικά επίπεδα Γ Συμβατικό Αντάλλαγμα Αρχικό εφάπαξ τίμημα και ετήσιες πληρωμές (πιθανώς αναλόγως κερδών ή εσόδων) Επενδύσεις αναβάθμισης της λειτουργίας και της ασφάλειας των αεροδρομίων Δ Ε ΣΤ Τιμολογιακή Πολιτική Επίπεδο Υπηρεσιών Ρύθμιση Προσδιορισμός με γνώμονα τη βιωσιμότητα και την ανταγωνιστικότητα των αεροδρομίων Καθορισμός ανώτατων τιμών βάσει δείγματος ανταγωνιστικών, συγκρίσιμων αεροδρομίων Τήρηση ελάχιστου επιπέδου προσφερόμενων υπηρεσιών, ώστε να εξασφαλίζεται η αναλογία ποιότητας / τιμής Ενίσχυση ρυθμιστικού ρόλου της ΥΠΑ Έλεγχος ορθής εφαρμογής χρεώσεων Έλεγχος ασφάλειας λειτουργίας (safety) και της φυσικής ασφάλειας (security) με βάση διεθνείς και ευρωπαϊκές προδιαγραφές

7 Έναρξη Διαδικασίας Προεπιλογή Επιλογή Βέλτιστης Προσφοράς Διαδικασία Αξιοποίησης Αυστηρή προσήλωση στην τήρηση κανόνων διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης μεταξύ των διαγωνιζομένων ΦΑΣΗ Ι Πρόσκληση για την Εκδήλωση Ενδιαφέροντος ΦΑΣΗ II Ενδελεχής Έλεγχος & Πρόσκληση για την Υποβολή Προσφορών ΦΑΣΗ III Οριστικοποίηση και Κλείσιμο Διεθνής διαγωνισμός Αντικειμενικά κριτήρια επιλογής ανάλογα με τις απαιτήσεις της παραχώρησης Ενδελεχής έλεγχος στοιχείων και υποδομών Διαφανής διαδικασία διαβούλευσης κοινής Σύμβασης Παραχώρησης Επιλογή Αναδόχου βάσει αντικειμενικών κριτηρίων επί ενιαίων συμβατικών κειμένων Εγκρίσεις Ελεγκτικού Συνεδρίου και Ευρωπαϊκής Επιτροπής Υπογραφή Κύρωση Συμβάσεων Παραχώρησης Συνολική διάρκεια 9 12 μήνες

8 Συμπεράσματα Η αξιοποίηση των περιφερειακών αεροδρομίων αναμένεται να έχει πολλαπλά οφέλη, ενώ αναμένεται έντονο επενδυτικό ενδιαφέρον παρά την υφιστάμενη συγκυρία Ισχυρή Επενδυτική Πρόταση Αεροδρόμια εν λειτουργία με σημαντική επιβατική κίνηση, σε μεγάλο βαθμό ανεξάρτητη από την ελληνική οικονομία Σύνδεση με τη ιδιαίτερα σημαντική για την Ελλάδα τουριστική βιομηχανία Αυξημένη δυνατότητα δημιουργίας υπεραξίας από βελτίωση της λειτουργίας αεροδρομίων και παροχή πρόσθετων υπηρεσιών Αναπτυξιακή Προοπτική Πραγματοποίηση άμεσων ξένων επενδύσεων Δημιουργία νέων θέσεων εργασίας Συμβολή στην ανάπτυξη σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο Βελτίωση υποδομών με χρήση ξένων κεφαλαίων Βελτίωση παρεχόμενων υπηρεσιών, της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος και αύξηση της επιβατικής κίνησης Διασφάλιση βιωσιμότητας αεροδρομίων, με τη μικρότερη συνδρομή του Ε.Δ. / επιβάρυνση των χρηστών (και όχι του φορολογούμενου) για το κόστος των υποδομών