ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αριθ. 6/2014 συνεδρίασης του Συμβουλίου της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Άργους Ορεστικού. Αριθ.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΑΡΓΟΥΣ ΟΡΕΣΤΙΚΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αριθ. 6/2014 συνεδρίασης του Συμβουλίου της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Άργους Ορεστικού. Αριθ. Απόφασης: 18/2014 ΘΕΜΑ: Έκδοση κανονιστικής απόφασης για την κυκλοφοριακή ρύθμιση στην πόλη του Άργους Ορεστικού λόγω κατασκευής του έργου «Αποσυμφόρηση όμβριων υδάτων αντιπλημμυρική προστασία πόλης Άργους Ορεστικού» επί της οδού Γιαγκοπούλου. Σήμερα την 11 η του μηνός Αυγούστου του έτους 2014, ημέρα Δευτέρα και ώρα 19:00 μ.μ. συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, του Δήμου Άργους Ορεστικού, ύστερα από την υπ αριθμ. πρωτ. 9662/ έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου κ. Κουτλεμάνη Ζάρμπου Άννας με την προεδρία αυτής και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 6 Ν. 3852/2010 ΦΕΚ 87Α / , για συζήτηση και λήψη απόφασης στο ανωτέρω θέμα. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι σε σύνολο 7 μελών βρέθηκαν παρόντες 4 ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Κουτλεμάνη Ζάρμπου Άννα, Πρόεδρος 1. Βασιλειάδης Ευάγγελος 2. Σανταλίδου Μιχαήλ Βιολέτα 2. Κωστόπουλος Βασίλειος 3. Ξανθόπουλος Αναστάσιος 3. Παμπουκίδης Βασίλειος 4. Κοσκινάρη Αργυρώ Παρούσα στη συνεδρίαση ήταν έπειτα από προφορική εντολή της Αντιδημάρχου του Δήμου και Προέδρου της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και η δημοτική υπάλληλος Μουτζίκη Μελάνη για την τήρηση των πρακτικών, καθώς και ο υπάλληλος της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου, Καραγιαννίδης Αλέξανδρος. Η Πρόεδρος εισηγούμενη στο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη των μελών της επιτροπής την πρόταση κυκλοφοριακών εκτροπών λόγω εργασιών επί της οδού Ε.Γιαγκοπούλου της εταιρείας ΝΕΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. που είναι η ανάδοχος εταιρία κατασκευής του έργου «Αποσυμφόρηση ομβρίων υδάτων αντιπλημμυρική προστασία πόλης Άργους Ορεστικού», η οποία έχει ως εξής : Η Πρόεδρος εισηγούμενη στο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη των μελών της επιτροπής την παρ.2 του άρθρου 79 του Ν.3463/2006, την παρ. Β περίπτωση ν του Ν.3852/2010 καθώς και το υπ αριθμ.πρωτ.10851/ έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Άργους Ορεστικού, του οποίου συνημμένο αποτελεί το από 05/08/2014 έγγραφο της εταιρείας ΝΕΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. που είναι η ανάδοχος εταιρία κατασκευής του έργου «Αποσυμφόρηση όμβριων υδάτων αντιπλημμυρική προστασία πόλης Άργους Ορεστικού». Σύμφωνα με,

2 την παρ.2 του άρθρου 79 του Ν.3463/2006, «Άρθρο 79 Κανονιστικές Αποφάσεις 1. Οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθμίζουν θέματα της αρμοδιότητάς τους εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας, με τις οποίες: α) Θέτουν κανόνες: α1. Για την προστασία του φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, των θαλασσών από πηγές ξηράς και των υπόγειων και επίγειων υδάτινων αποθεμάτων από τη ρύπανση. α2. Για την προστασία της υγείας των κατοίκων από οχλούσες δραστηριότητες και ειδικότερα στις τουριστικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο. α3. Για την τήρηση της καθαριότητας σε κοινόχρηστους και ιδιωτικούς υπαίθριους χώρους της εδαφικής τους περιφέρειας και γενικότερα για τη διασφάλιση και αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών, λαμβάνοντας υπόψη ιδιαίτερα τη διατήρηση και ανάδειξη των παραδοσιακών, ιστορικών και τουριστικών περιοχών. α4. Για τη ρύθμιση της κυκλοφορίας, των μονοδρομήσεων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, τον προσδιορισμό και τη λειτουργία των χώρων στάθμευσης των οχημάτων, καθώς και για την τοποθέτηση και λειτουργία μετρητών ή εγκαταστάσεων ρύθμισης της στάθμευσης οχημάτων σε κοινόχρηστους χώρους. β) Καθορίζουν τον τρόπο εφαρμογής των αναγκαίων, κατά περίπτωση, μέτρων για την πρόληψη και αντιμετώπιση πυρκαγιών σε κοινόχρηστους χώρους και ιδιαίτερα στους χώρους διάθεσης των απορριμμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές πυροσβεστικές διατάξεις. γ) Προσδιορίζουν τους όρους και τις ώρες λειτουργίας μουσικής σε καταστήματα που λειτουργούν στην πόλη, λαμβάνοντας υπόψη τις χρήσεις γης, τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες και την προστασία των κατοίκων από την ηχορύπανση. δ) Καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις: δ1. Για τη χρήση και λειτουργία των δημοτικών και κοινοτικών αγορών, των εμποροπανηγύρεων, παραδοσιακού ή μη χαρακτήρα, των ζωοπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων. δ2. Για τη χρήση των αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων. δ3. Για τη χρήση και λειτουργία των συστημάτων ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης. δ4. Για τη λειτουργία των δημοτικών και κοινοτικών κατοικιών, των θέρετρων, των κατασκηνώσεων και τουριστικών εγκαταστάσεων. ε) Καθορίζουν τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τις θέσεις που επιτρέπεται η άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου και τους κοινόχρηστους, δημοτικούς ή κοινοτικούς χώρους, που επιτρέπεται να τοποθετηθούν τα μέσα προβολής υπαίθριας διαφήμισης. Μπορούν επίσης να καθορίζουν ειδικότερες προδιαγραφές και προϋποθέσεις κατασκευής και τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων και επιγραφών σε επαγγελματικούς χώρους, ανάλογα με τις τοπικές ιδιαιτερότητες, λαμβάνοντας υπόψη τη φυσιογνωμία και την αισθητική του χώρου. στ) Προσδιορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για την εγκατάσταση και λειτουργία καταστημάτων, επιχειρήσεων και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, για τη χορήγηση της άδειας των οποίων είναι αρμόδιοι, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές διατάξεις για την προστασία του περιβάλλοντος, του αιγιαλού και της παραλίας, της δασικής νομοθεσίας, της νομοθεσίας για την πυροπροστασία, για τους αρχαιολογικούς και ιστορικούς τόπους, τις διατάξεις του γενικού πολεοδομικού σχεδίου, του οικοδομικού κανονισμού και τους γενικούς όρους που προβλέπονται από τις σχετικές υγειονομικές διατάξεις. Μπορούν, επίσης, πέραν των ανωτέρω, να προσδιορίζουν ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις για την ίδρυση και εγκατάσταση των ανωτέρω επιχειρήσεων και δραστηριοτήτων σε περιοχές, που επηρεάζουν το φυσικό, πολιτιστικό και αρχιτεκτονικό περιβάλλον, την αισθητική φυσιογνωμία και τις εν γένει λειτουργίες των πόλεων και των

3 οικισμών, εκτός των περιοχών, για τις οποίες έχουν προσδιορισθεί ειδικότεροι όροι χρήσεων γης. 2. Οι αποφάσεις της ανωτέρω παραγράφου λαμβάνονται από τα δημοτικά ή κοινοτικά συμβούλια με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους, το συντομότερο δυνατό διάστημα από την έναρξη της δημοτικής ή κοινοτικής περιόδου. Την έκδοση των τοπικών κανονιστικών αποφάσεων των Δήμων εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο η δημαρχιακή επιτροπή. Εάν η κανονιστική διάταξη αφορά αποκλειστικά την περιφέρεια ενός τοπικού διαμερίσματος ή οικισμού, η δημαρχιακή επιτροπή διαμορφώνει την εισήγησή της, μετά από γνώμη του οικείου τοπικού συμβουλίου. Για τη διαμόρφωση της εισήγησης, η δημαρχιακή επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις των αρμόδιων κοινωνικών και επαγγελματικών φορέων και ομάδων πολιτών της περιφέρειας του Δήμου, με τους οποίους έρχεται σε διαβούλευση, καθώς και τυχόν ειδικές μελέτες που έχουν εκπονηθεί για την αντιμετώπιση των ανωτέρω ζητημάτων. 3. Με τις κανονιστικές αποφάσεις της παραγράφου 1 μπορεί να καθορίζονται οι περιπτώσεις, για τις οποίες επιβάλλονται διοικητικά μέτρα και πρόστιμα, ορίζοντας το ύψος του προστίμου και τη διαδικασία επιβολής τους. 4. Οι τοπικές κανονιστικές αποφάσεις δημοσιεύονται υποχρεωτικά, κατά το πλήρες κείμενό τους, στο δημοτικό ή κοινοτικό κατάστημα του Δήμου ή της Κοινότητας, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 284 και περίληψη αυτών σε μια ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα. Οι αποφάσεις αυτές παραμένουν συνεχώς εκτεθειμένες σε χώρο του δημοτικού ή κοινοτικού καταστήματος, που είναι προσιτός στο κοινό. Οι ίδιες αποφάσεις, με φροντίδα του προέδρου του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, μπορεί να καταχωρούνται στην ιστοσελίδα του Δήμου ή της Κοινότητας. Επιπλέον, το δημοτικό και κοινοτικό συμβούλιο λαμβάνει μέτρα για την όσο το δυνατόν ευρύτερη δημοσιοποίηση των αποφάσεων αυτών, μέσω των τοπικών μέσων μαζικής ενημέρωσης, εκδίδοντας ειδικούς οδηγούς ενημέρωσης των κατοίκων και των οικείων επαγγελματικών τάξεων και χρησιμοποιεί, για τον ίδιο σκοπό, οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο.», την παρ. Β περίπτωση ν του άρθρου 73 του Ν.3852/2010, «Αρθρο 73 Επιτροπή Ποιότητας Ζωής - Αρμοδιότητες 1.Η επιτροπή ποιότητας ζωής συνιστάται σε δήμους άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων, είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, τη χωροταξία, την πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Κατά την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων της λαμβάνει ειδική μέριμνα για το σχεδιασμό δράσεων που αποβλέπουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής και εν γένει την εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρίες. Ειδικότερα: Α. Είναι αρμόδια, με την επιφύλαξη του άρθρου 83, για: i) τη χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης καταστημάτων και επιχειρήσεων μετά από προέλεγχο του σχετικού αιτήματος του ενδιαφερομένου, ii) την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων επιχειρήσεων και λοιπών εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων αρμοδιότητας του δήμου, [1] iii) τη χορήγηση ή ανάκληση της άδειας λειτουργίας μουσικής. Η σχετική απόφαση λαμβάνεται μέσα σε είκοσι (20) ημέρες αφότου περιέλθουν στην επιτροπή όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά και στοιχεία. Β. Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο: i) θέματα καθορισμού χρήσεων γης, ii) θέματα ρυθμιστικών σχεδίων, προγραμματισμού εφαρμογής ρυθμιστικών σχεδίων, οικιστικής οργάνωσης ανοικτών πόλεων, εφαρμογής Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.), πολεοδομικών μελετών, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών επεμβάσεων, χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης υποβαθμισμένων περιοχών, πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών, αποζημίωσης ρυμοτομούμενων, πολεοδομικών ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα, περιοχών ειδικά ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης (Π.Ε.Ρ.ΠΟ.) και έγκρισης πολεοδομικών μελετών,

4 iii) τη λήψη αποφάσεων για θέματα προστασίας του περιβάλλοντος, iv) τη λήψη αποφάσεων για θέματα χωροθέτησης κοιμητηρίων, κατά τις προβλέψεις του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α ), κέντρων αποτέφρωσης νεκρών, καθώς και άλλων, σχετικών με το αντικείμενο, αρμοδιοτήτων του, v) το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων των άρθρων 79 και 82 του Κ.Δ.Κ.. 2.Η επιτροπή ποιότητας ζωής συντάσσει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στους τομείς αρμοδιότητάς της, η οποία συζητείται και εγκρίνεται από το δημοτικό συμβούλιο. 3.Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες των προηγούμενων παραγράφων. 4.Η επιτροπή ποιότητας ζωής με ειδική απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του.», καθώς και το από 05/08/2014 έγγραφο με θέμα «Πρόταση κυκλοφοριακών εκτροπών λόγω εργασιών επί της οδού Γιαγκοπούλου»

5

6 Στη συνέχεια η Πρόεδρος ζήτησε από τα μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Τα Μέλη πρότειναν να προστεθεί στην παράγραφο Α) μία επιπλέον λύση, να γίνει χρήση δηλαδή της οδού Καραβαγγέλη η οποία οδηγεί στην Περιφερειακή οδό του Άργους Ορεστικού. Επίσης, διατύπωσαν τον προβληματισμό τους για τη δυνατότητα αναστροφής των λεωφορείων του ΚΤΕΛ στην Κεντρική Πλατεία της πόλης (παράγραφος Γ). Το σώμα της Επιτροπής, μετά από διαλογική συζήτηση και λαμβάνοντας υπόψη την πρόταση κυκλοφοριακών εκτροπών της αναδόχου εταιρείας, ομόφωνα ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Εισηγείται στη Δημοτική Κοινότητα, την Επιτροπή Διαβούλευσης και τους εμπλεκόμενους φορείς την πρόταση κυκλοφοριακών εκτροπών λόγω εργασιών επί της οδού Ε.Γιαγκοπούλου της εταιρείας ΝΕΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. που είναι η ανάδοχος εταιρία κατασκευής του έργου «Αποσυμφόρηση όμβριων υδάτων αντιπλημμυρική προστασία πόλης Άργους Ορεστικού», προσθέτοντας στην παράγραφο Α) μια επιπλέον δυνατότητα ώστε να γίνεται χρήση της οδού Καραβαγγέλη που οδηγεί στην Περιφερειακή οδό του Άργους Ορεστικού, η οποία έχει ως εξής : «ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΕΚΤΡΟΠΕΣ ΛΟΓΩ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΔΟΥ Ε.ΓΙΑΓΚΟΠΟΥΛΟΥ ΣΤΟ ΑΡΓΟΣ ΟΡΕΣΤΙΚΟ» Στο αρχικό κατώτερο σημείο της οδού Ε.Γιαγκοπούλου προβλέπεται να κατασκευαστεί σωληνωτό τμήμα του δικτύου όμβριων υδάτων, το οποίο διέρχεται το ρεύμα της ανόδου της ίδιας οδού έως τη συμβολή της στο ανώτερο σημείο με την οδό Ίωνος Δραγούμη. Λόγω της φύσεως της κατασκευής θα πρέπει να κλείσει παντελώς το τμήμα της οδού Γιαγκοπούλου από την αρχή έως τη διασταύρωση με την οδό Κανοπούλου, μήκους περίπου 150 μέτρων και έως εκ τούτου θα πρέπει να γίνει εκτροπή της αμφίδρομης κυκλοφορίας στο τμήμα αυτό. Οι λύσεις που προτείνονται είναι: Α) Για μικρά οχήματα έως 3,5ton: I) Η σύνδεση Μ. Αλεξάνδρου με το Δημαρχείο θα γίνεται είτε μέσω της οδού Κανοπούλου είτε μέσω της οδού Γιαγκοπούλου, από το ρεύμα καθόδου. II) Αντίθετη κίνηση από το Δημαρχείο προς την οδό Μ. Αλεξάνδρου και ακολούθως για την έξοδο από την πόλη θα γίνεται επίσης είτε μέσω της οδού Κανοπούλου είτε μέσω της οδού Ε.Γιαγκοπούλου από το ρεύμα ανόδου, είτε μέσω της οδού Καραβαγγέλη που οδηγεί στην Περιφερειακή οδό του Άργους Ορεστικού. Β) Για όλα τα οχήματα: Μέρος του όγκου της κυκλοφορίας προς το Δημαρχείο, από την Κεντρική πλατεία του Άργους Ορεστικού θα διοχετεύεται προς την πλατεία Λαϊκής Αγοράς (και ακολούθως άλλους προορισμούς) μέσω οδών Ηρακλή Καραγεωργίου και Μακεδονομάχων και αντιστρόφως. Γ) Η διαδρομή του λεωφορείου ΚΤΕΛ προς και από την αφετηρία / τερματισμό (λύκειο) θα πρέπει να γίνεται είτε μέσω της οδού Ε.Γιαγκοπούλου είτε μέσω της Περιφερειακής οδού 28 ης Οκτωβρίου και Παύλου Μελά. Εάν θα πρέπει οπωσδήποτε, για όσο διαρκούν τα έργα, να εξυπηρετείται η στάση της Κεντρικής Πλατείας (και οι άλλες της οδού Μ. Αλεξάνδρου), θα πρέπει να γίνει συνεννόηση με το ΚΤΕΛ είτε για μετατροπή της στάσης αυτής σε αφετηρία / τερματισμό είτε για σύνδεσή της με την υπάρχουσα αφετηρία / τερματισμό μέσω εκτροπών κυκλοφορίας ως άνω (παράγραφος Γ), πλην ημέρας Τρίτης. Κάθε Τρίτη στην Κεντρική πλατεία θα είναι αφετηρία / τερματισμός και για αναχώρηση θα γίνεται αναστροφή.

7 Δ) Για μεγαλύτερα οχήματα (μεικτού βάρους άνω των 3,5ton) η κυκλοφορία και οι τυχόν εκτροπές της θα γίνεται όπως του λεωφορείου. Για όλα τα παραπάνω θα υπάρξουν πληροφοριακές και ρυθμιστικές πινακίδες. Η διάρκεια των εκτροπών κυκλοφορίας προβλέπεται να διαρκέσει δύο (2) μήνες, χρόνος που υπολογίζεται για την ολοκλήρωση των εργασιών. Η Κοσκινάρη Αργυρώ εξέφρασε τις επιφυλάξεις της μέχρι την οριστικοποίηση της διαβούλευσης. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 18/2014. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΟΥΤΖΙΚΗ ΜΕΛΑΝΗ