15SYMV

Transcript

1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ Μεταξύ του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων (εφ' εξής Δήμου) και του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου για την εκπόνηση ερευνητικού προγράμματος με τίτλο: «Ανάπτυξη Συστήματος Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΑΣΑ)» Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, με σκοπό την αξιοποίησή τους & προετοιμασία τοπικού σχεδίου διαχείρισης Στην Νάξο σήμερα την 31 Δεκεμβρίου 2015, οι παρακάτω συμβαλλόμενοι φορείς: 1. Ο Δήμος Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, πρώτος συμβαλλόμενος, στο εξής καλούμενος Εργοδότης, που εδρεύει στη Χώρα της Νάξου, ΤΚ.: 84300, με ΑΦM , ΔΟΥ Νάξου, και εκπροσωπείται νόμιμα από το Δήμαρχο κο Εμμανουήλ Μαργαρίτη καλούμενου εφεξής «Εργοδότης», 2. Το ΝΠΔΔ με την επωνυμία Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο - Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας (καλούμενου εφεξής για συντομία «Ε.Μ.Π.»), το οποίο εδρεύει στην Αθήνα, στην οδό Πατησίων 42, Τ.Κ. : με ΑΦΜ: , Δ.Ο.Υ.: Δ ΑΘΗΝΩΝ και έχει Διοικητικές Υπηρεσίες στην οδό Ηρώων Πολυτεχνείου 9, Τ.Κ.: ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥΠΟΛΗ ΖΩΓΡΑΦΟΥ (Διεύθυνση Επικοινωνίας), δεύτερο συμβαλλόμενο, στο εξής καλούμενο «Ανάδοχος» και το οποίο εκπροσωπείται για την υπογραφή της παρούσας σύμβασης από τον Πρύτανη του ΕΜΠ καθ. Ιωάννη Γκόλια. Λαμβάνοντας υπόψη: Το άρθρο 225 του Ν. 3463/2006 «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων» Το άρθρο 100 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» Την κατάρτιση του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου από τη Σύγκλητο του ΕΜΠ στην 9 η συνεδρίασή της (ΦΕΚ 1098/Β/ ), «Έγκριση του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου» Την με αρ.351/ Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, με ΑΔΑ 7Β99ΩΚΗ-ΗΑΖ, σχετικά με την σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης με το ΕΜΠ για την υλοποίηση του ανωτέρω ερευνητικού προγράμματος και την έγκριση των όρων της Προγραμματικής Σύμβασης. συμφωνούν και συναποδέχονται τα ακόλουθα: Άρθρο 1 Νομική Βάση και Περιεχόμενο Σύμβασης Η παρούσα σύμβαση είναι Προγραμματική και στηρίζεται στις διατάξεις του άρθρου του άρθρου 225 του Ν. 3463/2006, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 42 του Ν. 4049/2012 και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 100 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/ , Α') «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως αντικαταστάθηκε με τον Ν. 4071/2012 (άρθρο 8 παρ. 9 και 10 ). Η σύμβαση αυτή περιέχει τα εξής κεφάλαια: 1. Νομική Βάση και Περιεχόμενο της Σύμβασης 2. Προοίμιο 3. Αντικείμενο της σύμβασης - Ορισμός Επιστημονικών Υπεύθυνων 4. Στάδια εκτέλεσης του έργου 5. Διάρκεια ισχύος της Σύμβασης Σελίδα 1 από 10

2 6. Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της Σύμβασης 7. Πόροι - Χρηματοδότηση 8. Δικαιώματα και υποχρεώσεις των συμβαλλομένων 9. Κοινή επιτροπή παρακολούθησης της Σύμβασης 10. Κυριότητα και δημοσιεύσεις αποτελεσμάτων 11. Ρήτρες - Τελικές διατάξεις Σύμβασης 12. Τροποποίηση της σύμβασης 13. Εφαρμοστέο δίκαιο Άρθρο 2 Προοίμιο Το θέμα των αποβλήτων και της διαχείρισης των απορριμμάτων είναι αρκετά πολύπλοκο και απαιτεί σωστό και ολοκληρωμένο σχεδιασμό. Η Ελλάδα, την τελευταία δεκαετία στον τομέα διαχείρισης απορριμμάτων, δυστυχώς δεν προχώρησε στα απαραίτητα βήματα έτσι ώστε να υλοποιηθούν βασικές υποδομές διαχείρισης και επεξεργασίας, με αποτέλεσμα στην παρούσα φάση η χώρα να αντιμετωπίζει σοβαρότατα προβλήματα με τη διαχείριση των αστικών στερεών αποβλήτων και ο Δήμος Νάξου & Μικρών Κυκλάδων δεν αποτελεί εξαίρεση. Στην παρούσα φάση στη Νάξο λειτουργούν μόνο Χώροι Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων (ΧΑΔΑ), οι οποίοι άμεσα αναμένεται να αποκατασταθούν με κονδύλια του ΕΣΠΑ. Η λύση λοιπόν που πρέπει να δοθεί στο μεγάλο αυτό πρόβλημα εκτός από ολοκληρωμένη πρέπει να είναι και άμεση. Μεγάλο μέρος των ΑΣΑ αποτελούν τα βιοαπόβλητα. Τα βιοαπόβλητα περιλαμβάνουν τα οργανικά υπολείμματα από τις οικίες, τις λαϊκές αγορές κ.λπ. καθώς και τα φυτικά υπολείμματα από εργασίες σε κήπους και πάρκα. Ειδικά η διαχείριση των φυτικών υπολειμμάτων κηποτεχνίας (κλαδοκάθαρων αποβλήτων) και των οργανικών υπολειμμάτων από λαϊκές, είναι μια ιδιαίτερα δαπανηρή διαδικασία αν αναλογιστεί κανείς: την άμεση αναγκαιότητα συλλογής τους μέσα από διαδικασίες κλαδεμάτων και καθαρισμών πάρκων, κήπων και δρόμων που φιλοξενούν λαϊκές αγορές, τη δύσχρηστη αναλογία όγκου και βάρους καθώς ένα κυβικό μέτρο ατεμάχιστων υπολειμμάτων κλαδέματος ζυγίζει μόλις 100 με 150 kg το μεγάλο οικονομικό και περιβαλλοντικό κόστος μεταφοράς, το κόστος ταφής τους σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ). Επιπλέον, η αφαίρεση των βιοαποβλήτων από τα λοιπά απορρίμματα στην πηγή έχει τα εξής πλεονεκτήματα: Το κόστος διαχείρισης σε κεντρικές μονάδες αποφεύγεται, μειώνοντας σημαντικά τα έξοδα για το Δήμο. Με την αφαίρεση των βιοαποβλήτων γίνεται πολύ καλύτερη η ανακύκλωση των συσκευασιών, με αποτέλεσμα ο Δήμος να έχει τη δυνατότητα πολύ μεγαλύτερης ανάκτησης υλικών και να μειώνεται στο ελάχιστο το υπόλειμμα των απορριμμάτων που θα οδηγείται στις κεντρικές μονάδες επεξεργασίας αποβλήτων. Με σωστή διαλογή των βιοαποβλήτων και ανακύκλωση των συσκευασιών, το τελικό υπόλειμμα για διαχείριση δεν ξεπερνά το 20%. Με αυτό λοιπόν το συνδυασμένο τρόπο το κόστος συλλογής μεταφοράς και τελικής επεξεργασίας μειώνεται κατακόρυφα. Η μη διάθεση των βιοαποβλήτων σε ΧΥΤΑ επιμηκύνει το χρόνο ζωής τους αφενός και αφετέρου μειώνονται οι εκπομπές βιοαερίου το οποίο ευθύνεται για τις κλιματικές αλλαγές. Επίσης γίνεται συμμόρφωση με το εθνικό νομοθετικό πλαίσιο και το κοινοτικό θεσμικό πλαίσιο σε ότι αφορά τη διαχείριση του οργανικού κλάσματος σύμφωνα με το νέο Εθνικό Σχεδιασμό Διαχείρισης Αποβλήτων (2015), ο οποίος επιβάλλει μέχρι το 2020 χωριστή συλλογή και επεξεργασία τουλάχιστον του 40% των παραγόμενων βιοαποβλήτων. Σελίδα 2 από 10

3 Επίσης ο Νόμος 4042/2012 προβλέπει από το 2016 την επιβολή ειδικού πρόστιμου ταφής 35 ευρώ ανά τόνο, (ποσό που θα αυξάνεται ετησίως 5 ευρώ έως του ποσού των 60 ευρώ), σε φορείς που θα διαθέτουν σε ΧΥΤΑ τα απόβλητα χωρίς να έχουν προηγηθεί εργασίες επεξεργασίας (προδιαλογή αποβλήτων κ.λπ.). Από όλα τα παραπάνω γίνεται αντιληπτό ότι θα πρέπει με κάθε τρόπο να δράσουμε άμεσα έτσι ώστε να προστατέψουμε το περιβάλλον αλλά και να αποφύγουμε τα επερχόμενα βαριά πρόστιμα. Η ανάγκη λοιπόν για μία άμεση περιβαλλοντικά ορθή αλλά και οικονομικά βιώσιμη λύση για τη διαχείριση των ΑΣΑ στο Δήμο είναι πλέον επιτακτική. Η λύση λοιπόν που πρέπει να δοθεί στο μεγάλο αυτό πρόβλημα που αντιμετωπίζεται πρέπει να είναι και άμεση και ολοκληρωμένη, και ο Δήμος να κατορθώσει να επωφελείται από τη διαχείριση και την αξιοποίησή των βιοαποβλήτων. Βάσει των παραπάνω, και έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 75 παρ. 1 του Ν. 3463/2006 (ΔΚΚ) και υπό τον τομέα β', όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 94 παράγραφος 1. αριθμ. 25. του Ν.3852/2010, σύμφωνα με το οποίο στις πρόσθετες αρμοδιότητες των Δήμων ανήκει η διαχείριση στερεών αποβλήτων, σε επίπεδο προσωρινής αποθήκευσης, μεταφόρτωσης, επεξεργασίας, ανακύκλωσης και εν γένει αξιοποίησης, διάθεσης, λειτουργίας σχετικών εγκαταστάσεων, κατασκευής μονάδων επεξεργασίας και αξιοποίησης, καθώς και αποκατάστασης υφιστάμενων χώρων εναπόθεσης (ΧΑΔΑ), 2. Το άρθρο 186 παρ. ΣΤ' αριθμ. 29 του Ν. 3852/2010, σύμφωνα με το οποίο η διαχείριση πραγματοποιείται σύμφωνα με τον αντίστοιχο σχεδιασμό που καταρτίζεται από την Περιφέρεια, οι εδώ συμβαλλόμενοι αποφασίζουν να προβούν σε συντονισμένες δράσεις, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που είναι η ανάπτυξη και ο σχεδιασμός ενός ολοκληρωμένου αλλά και καινοτόμου συστήματος διαχείρισης των αποβλήτων με έμφαση στα προδιαλεγμένα βιοαποβλήτων και απόβλητα συσκευασιών του Δήμου. Ο σχεδιασμός θα γίνει με γνώμονα την αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας, σύμφωνα με τις απαιτήσεις ενός σύγχρονου πολιτισμένου ευρωπαϊκού κράτους, στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας, καθώς και την προστασία της ανάπτυξης και τη συνεχή βελτίωση των συμφερόντων και της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας της Νάξου. Άρθρο 3 Αντικείμενο της σύμβασης - Ορισμός Επιστημονικών Υπεύθυνων Η παρούσα Προγραμματική Σύμβαση αφορά στην εκπόνηση ερευνητικού προγράμματος με τίτλο: «Ανάπτυξη Συστήματος Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΑΣΑ)» στο Δήμο Νάξου & Μικρών Κυκλάδων», με σκοπό την αξιοποίησή τους & προετοιμασία τοπικού σχεδίου διαχείρισης. Συγκεκριμένα: α. Ο δεύτερος των συμβαλλομένων αναλαμβάνει την εκπόνηση των απαραίτητων ερευνών, με την εφαρμογή επιστημονικών μεθόδων και τεχνολογιών (π.χ. προώθηση διαλογής στην πηγή & ανακύκλωσης, εφαρμογή βιολογικών μεθόδων επεξεργασίας (κομποστοποίησης και αναερόβιας χώνευσης), ξήρανσης κλπ.), προκειμένου να διερευνηθεί, να εξευρεθεί, να σχεδιασθεί και να αναπτυχθεί το κατάλληλο και επωφελέστερο σύστημα για το Δήμο. Το έργο που θα βασίζεται στην καινοτομία και θα προάγει την επιστήμη και την έρευνα, θα εκπονηθεί σε τέσσερις (4) Φάσεις, όπως αναφέρεται στο Άρθρο 4 της παρούσης. Σελίδα 3 από 10

4 β. Για την εκτέλεση του έργου αυτού ορίζεται, από την πλευρά του Ε.Μ.Π., Επιστημονικός Υπεύθυνος η κ. Μαρία Λοϊζίδου, Καθηγήτρια του Τομέα Χημικών Επιστημών (I), Σχολή Χημικών Μηχανικών, η οποία θα ορίσει ειδικότερα τα μέλη της ερευνητικής ομάδας, θα συντονίσει και θα διεκπεραιώσει τις εργασίες της και εν γένει θα επιμεληθεί την εκτέλεση του έργου σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση Φ1/232/Β1/404/ Σύμφωνα με το Κεφάλαιο Δ, Άρθρο 8, Παρ. 1.4 Προϋποθέσεις και Υποχρεώσεις του ΦΕΚ 1098/ Εσωτερικός Κανονισμός του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, ο Επιστημονικός Υπεύθυνος του Ερευνητικού Προγράμματος είναι υπεύθυνος προς το ίδρυμα, τόσο ως προς τις συμβατικές υποχρεώσεις με το χρηματοδότη, όσο και για την άρτια επιστημονική ποιότητα του εκτελούμενού έργου. γ. Ο Επιστημονικός Υπεύθυνος του ΕΜΠ αναλαμβάνει τη γενική ευθύνη για την υποβολή όλων των εγγράφων εκ μέρους του ΕΜΠ προς το Δήμο και για τη γενικότερη σύνδεση μεταξύ των δύο συμβαλλομένων μερών. Σε περίπτωση προσωρινής απουσίας ή κωλύματος, ο Επιστημονικός Υπεύθυνος του ΕΜΠ αναπληρώνεται από μέλος του Τομέα που υποδεικνύεται από τον ίδιο και ορίζεται από το ΕΜΠ. δ. Για την εκτέλεση του έργου αυτού ορίζεται, από την πλευρά του Δήμου, Επιστημονικός Υπεύθυνος ο Δημήτριος Τσούκλερης, ο οποίος θα συνεργάζεται με το ΕΜΠ για τα θέματα του προγράμματος. Άρθρο 4 Στάδια εκτέλεσης του έργου Το έργο αποτελείται από τέσσερεις (4) Φάσεις, οι οποίες περιγράφονται στη συνέχεια. Φάση 1: Πλήρης αποτύπωση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης σχετικά με τα παραγόμενα ΑΣΑ. Αρχικά στα πλαίσια της Φάσης αυτής θα πραγματοποιηθεί καταγραφή των πηγών προέλευσης και ποσοτήτων των αποβλήτων της ευρύτερης περιοχής του Δήμου και επιπλέον θα γίνει εκτίμηση των μελλοντικά παραγομένων ποσοτήτων. Στο παραπάνω πλαίσιο, θα πραγματοποιηθούν ενδεικτικά οι ακόλουθες δράσεις: o Πλήρη καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης σχετικά με τη διαχείριση των ΑΣΑ στο Δήμο. o Συλλογή και επεξεργασία δεδομένων που αφορούν στα ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά των αποβλήτων. o Εκτίμηση των μελλοντικά παραγόμενων ποσοτήτων, μέσω της χρήσης κατάλληλων υπολογιστικών μαθηματικών εργαλείων που έχει αναπτύξει η Μονάδα Περιβαλλοντικής Επιστήμης και Τεχνολογίας του ΕΜΠ. o Εκτίμηση των προβλημάτων και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων από τις εφαρμοζόμενες πρακτικές. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω Φάσης, θα δύναται να πραγματοποιηθούν και εργαστηριακές αναλύσεις (υγρασία, ενεργειακό περιεχόμενο, οργανικό φορτίο, ιχνοστοιχεία κ.λπ.), έτσι ώστε ο τελικός σχεδιασμός να βασίζεται σε πραγματικά ποιοτικά χαρακτηριστικά των αποβλήτων υπό εξέταση. Στο σημείο αυτό πρέπει να τονιστεί ότι η Μονάδα Περιβαλλοντικής Επιστήμης και Τεχνολογίας του ΕΜΠ διαθέτει πιστοποιημένο εργαστήριο κατά ISO 9000 και διαπιστευμένο κατά ISO εστιάζοντας σε αναλύσεις βιοαποβλήτων και κόμποστ. Με την διαπίστευση αυτή (ISO 17025), το εργαστήριο έχει τις τεχνικές και διοικητικές ικανότητες να διεξάγει συγκεκριμένες δοκιμές, μετρήσεις και διακριβώσεις σύμφωνα με συγκεκριμένες πρότυπες ή ενδοεργαστηριακές (in house) Σελίδα 4 από 10

5 μεθόδους, με συγκεκριμένο και εξειδικευμένο εξοπλισμό και εντός συγκεκριμένων και δηλωμένων ορίων ακρίβειας. Φάση 2: Σχεδιασμός ενός ολοκληρωμένου συστήματος Διαλογής στη Πηγή (ΔσΠ) βιοαποβλήτων και ανακυκλώσιμων αποβλήτων. Στην φάση αυτή, θα πραγματοποιηθεί ο σχεδιασμός του συστήματος Διαλογής στην Πηγή των βιοαποβλήτων και ανακυκλώσιμων αποβλήτων στο Δήμο Νάξου & Μικρών Κυκλάδων. Σκοπός της φάσης αυτής είναι να παρουσιάσει και να περιγράψει αναλυτικά το προτεινόμενο σύστημα Διαλογής στην Πηγή που πρόκειται να εφαρμοστεί. Πιο αναλυτικά, με βάσει τα στοιχεία που θα έχουν προκύψει στην φάση 1, θα περιγραφούν αναλυτικά οι παράμετροι του συστήματος. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι θα ερευνηθούν τα κάτωθι: Η έκταση που θα καλύπτει το σύστημα ΔσΠ Ο υπολογισμός των ποσοτήτων βιοαποβλήτων που θα εκτρέπονται Ανάλυση των μεθόδων ΔσΠ των υπολειμμάτων τροφών, αλλά και των φυτικών αποβλήτων και επιλογή της καταλληλότερης μεθόδου και μέσων συλλογής. Εκτίμηση του αριθμού των μέσων προσωρινής αποθήκευσης Η χωροθέτηση των κάδων (θέση που θα τοποθετηθούν) Η συχνότητα αποκομιδής των βιοαποβλήτων και ο αριθμός και το μέγεθος των απορριμματοφόρων / οχημάτων συλλογής, Ο αριθμός των διαδρομών ανά ημέρα και ο υπολογισμός των διαδρομών συλλογής (δρομολόγηση συλλογής). Ο σχεδιασμός θα βασίζεται στην καινοτομία και θα προάγει την επιστήμη και την έρευνα ενώ παράλληλα θα στηριχθεί και στη χρήση ενός καινοτόμου υπολογιστικού μοντέλου / εργαλείου που έχει αναπτύξει η Μονάδα Περιβαλλοντικής Επιστήμης και Τεχνολογίας του ΕΜΠ στο πλαίσιο Ευρωπαϊκών ερευνητικών προγραμμάτων, έτσι ώστε να επιτευχθεί ο ορθότερος σχεδιασμός με βάση τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των αποβλήτων. Φάση 3: Ανάπτυξη και εξέταση εναλλακτικών συστημάτων διαχείρισης των αποβλήτων ανά κατηγορία. Στη φάση αυτή, θα αναπτυχθούν και θα εξετασθούν εναλλακτικά συστήματα για τη διαχείριση των αποβλήτων ανά κατηγορία (βιοαπόβλητα, ανακυκλώσιμα κ.λπ.) και φυτικών αποβλήτων, με βάση τις ακόλουθες παραμέτρους: τη δυνατότητα συνδιαχείρισης / συνεπεξεργασίας επιμέρους κατηγοριών αποβλήτων με διαφορετικά ποιοτικά χαρακτηριστικά (π.χ. υπολείμματα λαϊκών και κλαδεμάτων) τις διαθέσιμες σε διεθνές επίπεδο δόκιμες τεχνολογίες και τεχνικές διαχείρισης τις επιτυχημένες εφαρμογές συστημάτων διαχείρισης σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο (επιτυχημένες πρακτικές - success stories) τα ειδικά χαρακτηριστικά και τις ιδιαιτερότητες της ευρύτερης περιοχής (γεωμορφολογικά χαρακτηριστικά, εποχιακές διακυμάνσεις αναφορικά με τις παραγόμενες ποσότητες αποβλήτων, διαθεσιμότητα χώρων για τη διαχείριση των απορριμμάτων, κλίμακα οικονομίας κ.λπ.) Συνολικά από τις Φάσεις 1 έως 3, θα προκύψει ένα καινοτόμο Τοπικό Σχέδιο Αποκεντρωμένης Διαχείρισης Αποβλήτων για το Δήμο, το οποίο θα προάγει την επιστήμη και την ορθή περιβαλλοντική διαχείριση. Σε περίπτωση όπου το έργο δύναται να χρηματοδοτηθεί από το ΕΣΠΑ ή κάποιο άλλο ταμείο, το ΕΜΠ θα παρέχει πλήρη υποστήριξη στην σύνταξη ερευνητικών προτάσεων για συγχρηματοδότηση του έργου που θα προταθεί, όπου αυτό είναι δυνατό. Σελίδα 5 από 10

6 Τα Σχέδια Διαχείρισης ανά κατηγορία που θα εξεταστούν και θα αφορούν τουλάχιστον τα εξής στερεά απόβλητα ξεχωριστά : αστικά, υγειονομικά, γεωργοκτηνοτροφικά, ιλύς ΒΙΟΚΑ, απόβλητα ελαίου, ΖΥΠ, ξυλεία, κλαδιά, καλάμια, στρώματα, ηλεκτρικά, ηλεκτρονικά, μικροποσότητες αμιάντου και επικίνδυνα αστικά (πρόληψη και διαχείριση), συσσωρευτές και ελαστικά οχημάτων, οχήματα τέλους κύκλου ζωής, υλικά εκσκαφών, κατασκευών και κατεδαφίσεων. Φάση 4: Υποστήριξη στην διαδικασία διαβούλευσης των προτάσεων. Καταγραφή και ενσωμάτωση των απαιτούμενων τροποποιήσεων - συμπληρώσεων προτάσεων που τυχόν και όπως απαιτηθούν. Σχέδιο παρακολούθησης ελέγχου και πιστοποίησης αποτελεσμάτων εφαρμογής σχεδίου διαχείρισης με άμεσους, μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους ποσοτικούς στόχους. Άρθρο 5 Διάρκεια ισχύος της Προγραμματικής Σύμβασης α. Η συνολική διάρκεια της Προγραμματικής Σύμβασης ορίζεται από την υπογραφή της παρούσας έως και πέντε (5) μήνες. β. Η διάρκεια της σύμβασης μπορεί να τροποποιηθεί με αιτιολογημένη εισήγηση της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης, σχετικά με την πορεία του έργου και ομόφωνη απόφαση των νόμιμων εκπροσώπων των δύο (2) συμβαλλομένων μερών (η παράταση δεν συνεπάγεται επιπλέον δαπάνη). Άρθρο 6 Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της σύμβασης Ο χρόνος υλοποίησης του αντικειμένου της παρούσης σύμβασης ορίζεται συνολικά σε πέντε (5) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της, όπως παρουσιάζεται στον ακόλουθο πίνακα: Φάσεις \ Μήνες Φάση 1: Πλήρης αποτύπωση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης σχετικά με τα παραγόμενα ΑΣΑ. Φάση 2: Σχεδιασμός ενός ολοκληρωμένου συστήματος Διαλογής στη Πηγή (ΔσΠ) βιοαποβλήτων και ανακυκλώσιμων αποβλήτων. Φάση 3: Ανάπτυξη και εξέταση εναλλακτικών συστημάτων διαχείρισης των αποβλήτων ανά κατηγορία. Υποστήριξη στην σύνταξη ερευνητικών προτάσεων για συγχρηματοδότηση του έργου/υποέργου Φάση 4: Διαβούλευση των προτάσεων τροποποιήσεις συμπληρώσεις. Άρθρο 7 Πόροι-Χρηματοδότηση α. Ο συνολικός προϋπολογισμός της εκτέλεσης των προβλεπομένων από το άρθρο 4 της παρούσας σύμβασης ερευνών, ανέρχεται στο ποσό των είκοσι χιλιάδων ευρώ ( ) πλέον ΦΠΑ, το οποίο ισοδυναμεί με εικοσιτέσσερις χιλιάδες και εξακόσια ευρώ ( ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. β. Ο προϋπολογισμός αφορά σε κάλυψη εξόδων για: Επιστημονικό Προσωπικό (θα αναλάβει την πλήρη αποτύπωση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης σχετικά με τα παραγόμενα απόβλητα, το σχεδιασμό του Σελίδα 6 από 10

7 ολοκληρωμένου συστήματος ΔσΠ οργανικών και πράσινων αποβλήτων, την ανάπτυξη και εξέταση των εναλλακτικών συστημάτων διαχείρισης των βιοαποβλήτων και φυτικών υπολειμμάτων, την πλήρη υποστήριξη της περιβαλλοντικής αδειοδότησης της μονάδας ή των μονάδων που θα προκύψουν, καθώς και την πλήρη υποστήριξη της διαμόρφωσης των Τευχών Δημοπράτησης, σύμφωνα με τις προδιαγραφές που θα προκύψουν από το παραπάνω επιστημονικό έργο. Εργαστηριακό Προσωπικό: Θα αναλάβει όλες τις εργαστηριακές αναλύσεις (υγρασία, ενεργειακό περιεχόμενο κ.λπ.), έτσι ώστε ο τελικός σχεδιασμός να βασίζεται σε πραγματικά ποιοτικά χαρακτηριστικά των αποβλήτων υπό εξέταση. Αναλώσιμα: Αναλώσιμα εργαστηρίου, αναλώσιμα Η/Υ και εκτυπώσεων. Μετακινήσεις: Μετακινήσεις για δειγματοληψίες και αυτοψίες, παρακολούθηση σεμιναρίων, ανακοίνωση αποτελεσμάτων σε συνέδρια κ.λπ. γ. Οι πόροι για την υλοποίηση της Προγραμματικής Σύμβασης προέρχονται αποκλειστικά από τον προϋπολογισμό του Δήμου οικονομικό έτος 2015 με τη δέσμευση του Κ.Α δ. Η καταβολή του ποσού προς το Ε.Μ.Π. θα γίνει σε δύο (2) δόσεις. Η πρώτη δόση, ποσού έξι χιλιάδων ευρώ (6.000 ) πλέον ΦΠΑ, θα καταβληθεί με την υπογραφή της παρούσας σύμβασης, ως προκαταβολή, με σκοπό να διασφαλίσει τη δαπάνη μέρους των αμοιβών του απασχολούμενου προσωπικού και την αρχική δαπάνη των αναλωσίμων. Η δεύτερη δόση, ποσού δέκα τεσσάρων χιλιάδων ευρώ ( ) πλέον ΦΠΑ, θα καταβληθεί με την ολοκλήρωση του ερευνητικού προγράμματος και αφού συνταχθεί έκθεση με την περιγραφή των ενεργειών που ολοκληρώθηκαν από τους επιστημονικούς υπεύθυνους του έργου με λεπτομερή απολογιστικά στοιχεία. Μετά την ολοκλήρωση της 4 ης φάσης του προγράμματος, (διαβούλευση-διορθώσεις) θα συνταχθεί από την επιτροπή παρακολούθησης βεβαίωση καλής εκτέλεσης της σύμβασης. ε. Η καταβολή των δόσεων γίνεται με την έκδοση χρηματικού εντάλματος, που θα εκδίδεται στα στοιχεία του Ειδικού Λογαριασμού Αξιοποίησης Κονδυλίων ΕΜΠ, μετά από προσκόμιση του σχετικού τιμολογίου. Σε περίπτωση διακοπής του προγράμματος λόγω ανωτέρας βίας, το κόστος για το μη εκτελεσθέν πρόγραμμα θα επιστραφεί από μέρους του ΕΜΠ. στ. Οι ως άνω καταβολές θα γίνονται με κατάθεση στον τραπεζικό λογαριασμό 080/ της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος, Σταδίου 38, Αθήνα για τον «Ειδικό Λογαριασμό ΕΜΠ». Άρθρο 8 Δικαιώματα και Υποχρεώσεις των συμβαλλομένων Οι συμβαλλόμενοι θα παρέχουν αμοιβαία κάθε δυνατή διευκόλυνση ή πληροφορία για την έγκαιρη και καλή εκτέλεση του ερευνητικού έργου Ο Δήμος Νάξου & Μικρών Κυκλάδων: α. Συνεργάζεται σε όλη τη διάρκεια της σύμβασης με τον άλλο συμβαλλόμενο στην υλοποίηση των προβλεπόμενων εργασιών και υποχρεούται να παρέχει κάθε αναγκαία βοήθεια και σχετική πληροφορία στο πλαίσιο του ρόλου και των δυνατοτήτων του για την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων στη σύμβαση αυτή εργασιών. β. Διευκολύνει με κάθε τρόπο το επιστημονικό προσωπικό που θα απασχοληθεί για την υλοποίηση του αντικειμένου της παρούσας σύμβασης στη συγκέντρωση των απαραίτητων στοιχείων και πληροφοριών. γ. Έχει ορίσει δύο (2) εκπροσώπους του για τη συμμετοχή τους στην Κοινή Επιτροπή παρακολούθησης της σύμβασης του άρθρου 9 της παρούσης. Σελίδα 7 από 10

8 δ. Αναλαμβάνει τη χρηματοδότηση του ερευνητικού έργου, σύμφωνα με το άρθρο 7 της Προγραμματικής Σύμβασης, καθώς και τη διαχείριση των διοικητικών θεμάτων που θα προκύψουν κατά την υλοποίηση της παρούσας. ε. Ο Δήμος θα είναι κύριος του ερευνητικού έργου και έχει το πλήρες δικαίωμα χρήσης του μετά την οριστική παραλαβή του Το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο: α. με την τεχνογνωσία και το στελεχιακό δυναμικό του αναλαμβάνει να εκτελέσει το ερευνητικό έργο, όπως αναφέρεται στην παρούσα προγραμματική σύμβαση και εντός του χρονικού διαστήματος που ορίζεται στο άρθρο 5. β. Δεσμεύεται να ενημερώνει το Δήμο για την πορεία και τα συμπεράσματα του ερευνητικού έργου και να συμμετέχει σε σχετικές συζητήσεις, γ. Υποχρεούται να προβαίνει σε διόρθωση κάθε ελαττώματος ή παράλειψης των εργασιών του έργου κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της σύμβασης, έως και μετά τη διαδικασία διαβούλευσης. δ. Έχει ορίσει έναν (1) εκπρόσωπό του για τη συμμετοχή του στην Κοινή Επιτροπή παρακολούθησης της σύμβασης του άρθρου 9 της παρούσης. ε. Το τελικό ερευνητικό έργο που θα σταλεί στο Δήμο, θα περιέχει όλες τις πληροφορίες και προτάσεις που απαιτούνται σύμφωνα με το αντικείμενο της σύμβασης. Άρθρο 9 Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης α. Για τη συστηματική παρακολούθηση υλοποίησης της προγραμματικής σύμβασης συγκροτείται Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης. Η επιτροπή αυτή αποτελείται από: δύο (2) μέλη του Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων και συγκεκριμένα τους κ. Εμμανουήλ Ζουγανέλη, Διευθυντή Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων και κ. Εμμανουήλ Πολυκρέτη, Αντιδήμαρχο Καθαριότητας, εκ των οποίων ο δεύτερος ορίζεται ως Πρόεδρος της Επιτροπής. ένα (1) μέλος από το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο (ΕΜΠ) και συγκεκριμένα την κ. Αικατερίνη- Ιωάννα Χαραλάμπους, Καθηγήτρια ΕΜΠ. β. Αντικείμενο της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης είναι τα εξής: Η παρακολούθηση της τήρησης των όρων της προγραμματικής σύμβασης. Η υποβοήθηση στην υλοποίηση του αντικειμένου της. Η τήρηση του χρονοδιαγράμματος. Η επίλυση κάθε διαφοράς μεταξύ των συμβαλλομένων μερών, σχετικής με την ερμηνεία των όρων ή την εφαρμογή της. Η παραλαβή των επιμέρους φάσεων και του συνόλου των εργασιών της σύμβασης μετά την ολοκλήρωσή τους. Αποφασίζει για τυχόν τροποποιήσεις του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των αντικειμένων της σύμβασης, ανάλογα με την πορεία της σύμβασης. Εγκρίνει την παράταση, με αιτιολογημένη και γραπτή απόφαση, της χρονικής διάρκειας της προγραμματικής Σύμβασης και σύμφωνα με τους όρους αυτής. γ. Η Επιτροπή Παρακολούθησης εισηγείται στους συμβαλλόμενους κάθε τι που κρίνει σκόπιμο για την καλή υλοποίηση της παρούσας σύμβασης και την επίλυση τυχόν διαφορών των συμβαλλομένων. δ. Η Επιτροπή βρίσκεται σε απαρτία όταν είναι παρόντα και τα τρία (3) μέλη αυτής. Οι αποφάσεις της λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών της. ε. Οι λοιπές λεπτομέρειες για τη λειτουργία της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης καθορίζονται με αποφάσεις της. Σελίδα 8 από 10

9 Άρθρο 10 Κυριότητα και δημοσιεύσεις αποτελεσμάτων α. Η κυριότητα των αποτελεσμάτων και η δημοσίευση εργασιών αποτελεί δικαίωμα των δύο φορέων και των υπευθύνων αυτών. Τα πορίσματα του ερευνητικού προγράμματος θα αποτελέσουν πνευματική ιδιοκτησία του ΕΜΠ και του Δήμου. Η χρησιμοποίηση των στοιχείων του έργου σε επιστημονικά άρθρα ή ανακοινώσεις - εισηγήσεις σε συνέδρια ή αλλού, θα πρέπει να γίνεται κατά περίπτωση κατόπιν συνεννόησης και σύμφωνης γνώμης και των δύο μερών. β. Σε καμία περίπτωση δε διοχετεύονται πληροφορίες σχετικά με τα πορίσματα των εργασιών ούτε οποιεσδήποτε άλλες διευκολύνσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε οικονομική εκμετάλλευση των πορισμάτων από τρίτους. Άρθρο 11 Ρήτρες - Τελικές Διατάξεις α. Η παράβαση οποιουδήποτε από τους όρους αυτής της σύμβασης, που θεωρούνται όλοι σημαντικοί, από οποιονδήποτε από τα συμβαλλόμενα μέρη, παρέχει στον έτερο το δικαίωμα να αξιώσει αποκατάσταση των αντισυμβατικών ενεργειών σε εύλογο χρόνο και σε περίπτωση αδυναμίας ή αμέλειας της αποκατάστασης, έχει το δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, αξιώνοντας κάθε θετική ή αποθετική ζημία. β. Η μη άσκηση των δικαιωμάτων ή η παράλειψη υποχρεώσεων από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος ή η ανοχή καταστάσεων αντίθετων προς την Προγραμματική Σύμβαση αυτή από οποιοδήποτε μέρος, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραίτηση των συμβαλλομένων μερών από δικαίωμα ή απαλλαγή από υποχρεώσεις τους ή αναγνώριση δικαιωμάτων σε συμβαλλόμενα μέρη, που δεν αναγνωρίζονται από την παρούσα Προγραμματική Σύμβαση. γ. Σε περίπτωση που δεν τηρηθούν τα όσα προβλέπονται στην εγκεκριμένη «Πρόταση Ερευνητικού Προγράμματος», ο Δήμος διατηρεί το δικαίωμα μονομερούς λύσεως της Συμβάσεως μετά από σχετική έγγραφη αναφορά των μελών της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης. Άρθρο 12 Τροποποίηση της σύμβασης α. Για την τροποποίηση ή παράταση της παρούσας σύμβασης απαιτείται απόφαση των αρμοδίων οργάνων όλων των συμβαλλομένων μερών. β. Η παρούσα σύμβαση δύναται να λύεται μονομερώς σε περίπτωση αθέτησης των όρων της μετά από έγγραφη προειδοποίηση. Άρθρο 13 Εφαρμοστέο δίκαιο α. Η παρούσα σύμβαση διέπεται από το Ελληνικό Δίκαιο. Η επίλυση των διαφορών μεταξύ των συμβαλλομένων για θέματα που αναφέρονται στην ερμηνεία και εφαρμογή της παρούσας Σύμβασης θα γίνεται από την Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης. Η απόφαση στη περίπτωση αυτή θα πρέπει να είναι ομόφωνη, αλλιώς αναβάλλεται για μια φορά κατά την επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής η λήψη απόφασης, ώστε να επιτευχθεί ομοφωνία. β. Εάν αυτό δεν καταστεί δυνατό, υπερισχύει η πλειοψηφούσα γνώμη των μελών της Επιτροπής. Για την επίλυση των διαφορών που προκύπτουν μεταξύ των συμβαλλομένων, αρμόδια είναι τα δικαστήρια Νάξου. Σελίδα 9 από 10

10 Αυτά συμφώνησαν, συνομολόγησαν και συναποδέχθηκαν τα συμβαλλόμενα μέρη, και προς απόδειξη, αφού αναγνώστηκε η σύμβαση, υπογράφεται σε τρία (3) πρωτότυπα από τα οποία δύο (2) για το Δήμο Νάξου και ένα (1) για το ΕΜΠ. ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ Για το Δήμο Νάξου & Μικρών Κυκλάδων Για το Ε.Μ.Π. Εμμανουήλ Μαργαρίτης Δήμαρχος καθ. Ιωάννης Γκόλιας Πρύτανης Σελίδα 10 από 10