ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΓΕΩΛΟΓΩΝ ΜΕΛΕΤΗΤΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ

Transcript

1 ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΓΕΩΛΟΓΩΝ ΜΕΛΕΤΗΤΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ Σμύρνης 1Β, Ζωγράφου, Αθήνα 15772, Τηλ: , Fax: website: Αρ. Πρωτ. 249 ΠΡΟΣ Αθήνα, 28/01/2013 ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ - Γρ. Προέδρου Δ.Σ. Βενιζέλου 64, Θεσσαλονίκη Τηλ Fax ΘΕΜΑ: «Θέσεις του Συνδέσμου Γεωλόγων Μελετητών Ελλάδας (ΣΥΝ.ΓΕ.Μ.Ε.) σχετικά με την τροποποίηση του ΠΔ 138/2009» Σχετικά: (i) ΓΕΩΤΕΕ (3822/ ): «Ορισμός εκπροσώπων ΓΕΩΤΕΕ στην Ο.Ε. για την επεξεργασία του ΠΔ 138/2009. (ii) ΓΓΔΕ (Δ17γ/08/165/ΦΝ449/ ): Υπόδειξη εκπροσώπου του ΓΕΩΤΕΕ στην Ομάδα εργασίας (Ο.Ε.) για την επεξεργασία του ΠΔ.138/2009 «Μητρώα Μελετητών και Εταιριών Μελετών». (iii) Επιστολή με αρ. πρωτ. 243/ του ΣΥΝ.ΓΕ.Μ.Ε. προς το ΓΕΩΤΕΕ. κύριε Πρόεδρε, Παρά το γεγονός του αποκλεισμού του κλάδου των Γεωλόγων Μελετητών από την Ομάδα Εργασίας (Ο.Ε.) του ΓΕΩΤΕΕ για την επεξεργασία του ΠΔ 138/2009, (σχετικά με τα Μητρώα Μελετητών και Εταιρειών Μελετών), οι οποίοι αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι αποτελούν σχεδόν το 50% των Μελετητών του ΓΕΩΤΕΕ, με δεδομένο ότι ο ΣΥΝΓΕΜΕ είναι το καθ ύλη αρμόδιο κλαδικό συλλογικό όργανο των Γεωλόγων στο ζήτημα της επεξεργασίας του ΠΔ 138/2009, ο Σύνδεσμος Γεωλόγων Μελετητών Ελλάδας (ΣΥΝΓΕΜΕ) σας καταθέτει τις θέσεις του σχετικά με την επικείμενη τροποποίηση του ΠΔ 138/2009. Θέσεις επί των άρθρων Άρθρο 1 1. Αφαίρεση του κειμένου της Παρ. 5 του ΑΡΘΡΟΥ 1 για τον υπολογισμό εμπειρίας από ερευνητικό έργο - δημοσιεύσεις, που αφορά σε μεγάλο βαθμό εμπειρία Πανεπιστημιακών, όπως συμφωνήθηκε ομόφωνα από τους φορείς αλλά και από την

2 2 Yπηρεσία με διαγραφή της φράσης «καθώς και κάθε τεκμηριωμένη ερευνητική και επιστημονική δραστηριότητα, όπως συγγραφικές δημοσιεύσεις και δραστηριότητες». 2. Στην Παρ. 6 του ΑΡΘΡΟΥ 1 η εξηρτημένη εργασία θα πρέπει να αποδεικνύεται με σχετική σύμβαση. 3. Αφαίρεση του κειμένου της Παρ. 7 του ΑΡΘΡΟΥ 1 «η οποιαδήποτε άλλη υπηρεσιακή μονάδα ορίζεται στις κείμενες εκάστοτε διατάξεις, ως αρμόδια για την τήρηση των μητρώων», όπως τούτο προτάθηκε από την Ο.Ε. καθώς θεωρούμε ότι η τήρηση μητρώου μελετητών είναι θεσμός, που αφορά στην ουσία μελέτες του δημοσίου ήτοι το δημόσιο συμφέρον. Θεσμικά λοιπόν το μητρώο θα πρέπει να τηρείται από δημόσια αρχή υπηρεσία και όχι από κλαδικούς φορείς, οι οποίοι πιθανότατα θα μεροληπτούν σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων. Άρθρο 2 1 Για το είδος της εμπειρίας του ΑΡΘΡΟΥ 2 συμφωνούμε με τον υπολογισμό της εμπειρίας από ιδιωτικά έργα τα οποία ορθώς κατά τη γνώμη μας κάνει αποδεκτά η ΓΕΜ, καθώς θεωρείται σύννομο σε σχέση με το Ν 3316/ Προσθήκη της φράσης «δεν είναι δυνατόν να αποκτήσουν την ιδιότητα του μελετητή μέλη ΔΕΠ ελληνικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πανεπιστημιακής και τεχνολογικής κατεύθυνσης», στην Παρ. 1, όπως αυτή συμφωνήθηκε σε συνεδρίαση της Ο.Ε.. 3. Η Παρ. 3 του Άρθρου 2 πιστεύουμε ότι πρέπει να παραμείνει ως έχει καθώς αντιστοίχιση πτυχίου σπουδών και κατοχύρωση δικαιώματος στις κατηγορίες μελετών εγείρει διακλαδικά θέματα τα οποία δεν αποτελούν αντικείμενο του παρόντος ΠΔ. 4. Η Παρ. 4 προτείνεται να συμπληρωθεί με διασαφήνιση ότι, για την απόκτηση πτυχίου Γ τάξης υπολογίζονται οι συνολικές αμοιβές που έχει λάβει ο μελετητής. Επίσης, να διευκρινιστεί ότι οι αμοιβές θεωρούνται αυτές προ έκπτωσης και αναθεωρημένες. 5 Στην Παρ. 5 εδάφ. α να διαγραφεί η φράση «. έχει επιβλέψει». 6 Οι Παρ. 5, 6, 7, 8, 9 οι οποίες προσπαθούν να ποσοτικοποιήσουν την διαδικασία αξιολόγησης, εμπεριέχουν ασάφειες, αφού εισάγουν βαθμολογία με βάση το «βαθμό δυσκολίας και την ποικιλότητα του αντικειμένου», κριτήρια που ενέχουν τον κίνδυνο της υποκειμενικότητας. Συμφωνώντας με το σχετικό προβληματισμό της Ο.Ε. προτείνουμε :

3 3 Παρ. 5. Αντικαθίσταται η φράση "βάσει των κριτηρίων της επόμενης παραγράφου, λαμβανομένης υπόψη κατ αρχήν της εμπειρίας που αποκτάται με την εκπόνηση μελετών ή ολοκληρωμένων σταδίων μελετών" με την φράση "βάσει της εμπειρίας που αποκτάται με την εκπόνηση μελετών ή ολοκληρωμένων σταδίων μελετών". Επίσης διαγράφεται η φράση στο τέλος "και δευτερευόντως της εμπειρίας από την επίβλεψη μελετών". Παρ. 6.α. Διαγράφεται. Παρ. 6.β. Διατηρείται και γίνεται 6.α. Παρ. 6γ. Διατηρείται και γίνεται 6.β. Παρ. 7. Διαγράφεται. Παρ. 8. Διαγράφεται. Παρ. 9. Αντικαθίσταται ως εξής: "Κάθε τυχόν επιβληθείσα πειθαρχική ποινή μειώνει το ύψος του υποβαλλόμενου συνολικού οικονομικού αντικειμένου από εκπόνηση μελετών, είτε κατά το 50% του οικονομικού αντικειμένου της μελέτης με την οποία σχετίζονται, είτε κατά 10% του συνολικού οικονομικού αντικειμένου από εκπόνηση μελετών". Αν θεωρηθεί χρήσιμη η εισαγωγή κριτηρίων σχετικά με την ποσόστωση των αμοιβών για τις εκπονηθείσες μελέτες για το Δημόσιο και για ιδιώτες, προτείνουμε : για την προαγωγή από την Α τάξη στη Β τάξη, ο αιτών να έχει εκπονήσει (ή να έχει συμμετοχή στην εκπόνηση) μελέτες Δημοσίου, οι αμοιβές των οποίων να αντιστοιχούν στο 60% των αμοιβών του υποβαλλόμενου Πίνακα Εμπειρίας, ενώ αντίστοιχα, το ποσοστό των μελετών Δημοσίου για την προαγωγή του Πτυχίου από τη Β στη Γ τάξη να είναι το 70% του υποβαλλόμενου Πίνακα Εμπειρίας. Άρθρο 3 Για το εδάφ ε της Παρ. 2 του Άρθρου 3, θα πρέπει να αντικατασταθεί το σημείο όπου αναφέρει «επίβλεψης μελετών ή έργων και συμμετοχής στην κατασκευή έργων» από την φράση «ή συμμετοχή στην εκπόνηση αυτών και παροχής υπηρεσιών συμβούλου» καθώς επίσης και να διαγραφεί η τελευταία φράση όπου αναφέρει «εφόσον υφίσταται» μέχρι το τέλος του άρθρου. Άρθρο 4 1. Δεν είμαστε σύμφωνοι με την κατάργηση της παρ. 2 του ΑΡΘΡΟΥ 4 και αντικατάστασή της με ελεύθερη ένταξη ανεξαρτήτως γεωγραφικού διαμερίσματος. Προτείνουμε την αντικατάσταση της φράσης «που έχει την επαγγελματική της έδρα

4 4 στο νομό που βρίσκεται και η επαγγελματική έδρα του μελετητή» με την φράση «που έχει την επαγγελματική της έδρα στη διοικητική περιφέρεια που βρίσκεται και η επαγγελματική έδρα του μελετητή». 2 Ο ορισμός της εταιρίας μελετών, όπως προτείνεται από μέλος της Ο.Ε. δεν πιστεύουμε ότι θα βοηθούσε στην όλη διαδικασία. Μιλάμε πάντα για μία επιχείρηση παροχής υπηρεσιών η οποία έχει ως στόχο την κερδοφορία και μόνη διαφορά είναι η απαίτηση ύπαρξης των πτυχίων. 3 Για τον καθορισμό κριτηρίων για την διατήρηση σε ισχύ του Πτυχίου σε κάθε κατηγορία μελέτης, είμαστε αντίθετοι, καθώς εκτιμάμε ότι θα προκύψουν περισσότερα προβλήματα από όσα, πιθανόν, η εισαγωγή των κριτηρίων θα επίλυε. Ειδικά για το κριτήριο του κύκλου εργασιών που προτάθηκε, πιστεύουμε πως είναι άκαιρο, δεδομένων των συνθηκών που επικρατούν στο χώρο (προκηρύσσεται μικρός αριθμός μελετών, απελευθέρωση των εκπτώσεων, συμπίεση των αμοιβών κλπ). Άρθρο 6 Στην Παρ. 3 προτείνουμε τη διαγραφή της πρότασης «Η άπρακτη πάροδος της προθεσμίας τεκμαίρεται ως απόρριψη της ένστασης.». Άρθρο 7 1 Στην Παρ. 1 να αντικατασταθεί η φράση «ή ελέγχου ή επίβλεψης μελετών» από τη φράση «μελετών ή παροχής υπηρεσιών συμβούλου» 2 Στην Παρ. 2 να προστεθεί στον πρώτη γραμμή η φράση «.μελέτης..την συμμετοχή σε αυτή ή την παροχή υπηρεσιών», ενώ στην ίδια παράγραφο η περίπτωση β) της σχετικής βεβαίωσης να παραμείνει ως έχει. 3 Στην Παρ. 3 προτείνουμε τη διαγραφή της φράσης «επιβλεπόντων ή κατασκευαστών.» και να αντικατασταθεί με «των συμμετεχόντων στην εκπόνηση και η παροχή υπηρεσιών συμβούλων». 4 Διαγραφή της Παρ. 4. Άρθρο 8 Στην Παρ. 1 να συμπεριληφθεί σχετική στελέχωση της ΓΕΜ με εκπρόσωπο του ΓΕΩΤΕΕ, καθώς και εκπροσώπους των Επιμελητηρίων όλων των κλάδων που εμπλέκονται στις μελέτες Δημοσίων Έργων.

5 Άρθρο 9 5 Στην Παρ. 4 να διαγραφεί η δυνατότητα περί προφορικών εισηγήσεων. Άρθρο 10 1 Συμφωνούμε με την ανανέωση των πτυχίων ανά 10ετία και δεν κατανοούμε την πρόθεση για 5ετία. Ίσως εάν η σχετική διόρθωση της Παρ. 1 συνοδευόταν από κάποιο σκεπτικό να μπορούσαμε να καταλάβουμε ποιο το όφελος της σχετικής διόρθωσης. 2 Στην Παρ. 4 εδαφ. β προτείνουμε τη διαγραφή της φράσης «καθώς και πίνακα με τις μελέτες που τυχόν επέβλεψε.». 3 Δε συμφωνούμε με την κατάργηση της Παρ. 8. Είναι φανερό πως διευκολύνει προβλήματα που προκύπτουν κατά την εξάσκηση του επαγγέλματος του μελετητή, τα οποία σχετίζονται κυρίως με γραφειοκρατικές διεκπεραιώσεις και όχι με αξιολόγηση της τυπικής του ικανότητας. Άρθρο 11 Δε συμφωνούμε με την κατάργηση της Παρ. 5 για τους ίδιους λόγους. Άρθρο 12 1 Στην Παρ. 6 το χρονικό διάστημα των τριών μηνών (αποχώρηση στελέχους Εταιρείας) να παραμείνει ως έχει. Πιστεύουμε ότι είναι ένα λογικό διάστημα, το οποίο δεν προκαλεί προβλήματα, κυρίως στην περίπτωση μελετών υπό ανάθεση είτε υπό εκπόνηση. Ειδικά για την περίπτωση θανάτου, επειδή αφορά μακροχρόνιες σχέσεις που αντικαθίστανται δυσκολότερα, θα μπορούσε να αντικατασταθεί με χρονικό διάστημα 6 μηνών. Άρθρο 13 1 Στην Παρ. 2 συμφωνούμε με τη διόρθωση που προτείνεται περί ανάληψης της σχετικής υποχρέωσης από το διαχειριστή της εταιρείας. 2 Αντικατάσταση του εδαφίου β) της Παρ. 7 από «β) του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας», σε «β) των κλαδικών επαγγελματικών επιμελητηρίων μελετητών». Άρθρο 14 Στην Παρ. 2 διαπιστώνουμε ότι οι γεωτεχνικές μελέτες (κατ. 21) και οι περιβαλλοντικές μελέτες (κατ. 27) έχουν μεταφερθεί στην πρώτη ομάδα κατηγοριών με πολύ υψηλότερα όρια τάξεων πτυχίων. Αυτή η αναιτιολόγητη μεταφορά δε μας

6 6 βρίσκει σύμφωνους, καθώς υπάρχει μεγάλη αύξηση των ορίων μεταξύ των τάξεων αυτών, γεγονός το οποίο δυσχεραίνει την αναβάθμιση των πτυχίων των μελών μας. Άρθρο 15 1 Συμφωνούμε με την προτεινόμενη διόρθωση της Παρ. 2 περί της εναρμόνισης των προκηρύξεων ένα χρόνο μετά. Επιπλέον Ζητήματα Θα ήταν θεμιτό να εξεταστεί από την Ο.Ε. η περίπτωση της μετάβασης ενός μελετητή από φυσικό πρόσωπο σε εταιρικό σχήμα. Το ζητούμενο είναι να καθορισθεί τι γίνεται με τις υπό εκπόνηση μελέτες στο όνομα του μελετητή, καθώς και με τους διαγωνισμούς μελετών που βρίσκονται σε εξέλιξη, στους οποίους συμμετέχει ο μελετητής ως φυσικό πρόσωπο, εάν στο μεταξύ ο μελετητής δεσμεύσει το πτυχίο του σε εταιρικό σχήμα. Αν και το συγκεκριμένο ζήτημα δεν αποτελεί «ξεκάθαρα» αντικείμενο του ΠΔ, γνώμη μας είναι ότι υπάρχει η ευκαιρία να τεθούν συγκεκριμένοι κανόνες για το θέμα. Σαν ΣΥΝ.ΓΕ.Μ.Ε. προτείνουμε τη μεταβίβαση όλων των υπό εκπόνηση και υπό ανάθεση μελετών από το φυσικό στο νομικό πρόσωπο, προβλέποντας ίσως μία διαδικασία θεραπείας. Επαναλαμβάνουμε για άλλη μια φορά, ότι είμαστε στη διάθεση σας και θεωρούμε απαραίτητη μία συνάντηση ανταλλαγής απόψεων. Για το Δ.Σ. του ΣΥΝ.ΓΕ.Μ.Ε. Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΑΡΓΥΡΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΒΛΑΧΟΠΟΥΛΟΣ